桐廬縣婦幼保健院保安服務(wù)項目

1、桐廬縣婦幼保健院保安服務(wù)項目（第二次）競爭性談判文件采購單位： 桐廬縣婦幼保健院法定代表人： 洪樹明 采購機(jī)構(gòu)： 桐廬縣婦幼保健院 備案單位： 2019年3月21日目 錄第一章 采購公告第二章 采購需求第三章 投標(biāo)人須知前附表一、 總 則二、 采購文件三、 投標(biāo)文件的編制四、 開標(biāo)五、 評標(biāo)六、 定標(biāo)七、 合同授予第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)第五章 政府采購合同第六章 投標(biāo)文件格式第一章 采購公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定，經(jīng)桐廬縣政府采購管理辦公室批準(zhǔn)，現(xiàn)就桐廬縣婦幼保健院保安服務(wù)項目（第二次）進(jìn)行采購，歡迎符合投標(biāo)資格條件且提供本國貨物的供應(yīng)商來投標(biāo)

2、：一、項目編號：桐婦保院201901二、采購組織類型：院內(nèi)自行招標(biāo)采購三、采購方式：競爭性談判四、采購內(nèi)容及數(shù)量：（具體內(nèi)容及要求詳見招標(biāo)文件）標(biāo)項采購內(nèi)容期限上限價1保安服務(wù)1年16.44萬元五、合格投標(biāo)人的資格要求：1、在中華人民共和國內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商。由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人信用記錄情況進(jìn)行核實。2、具有保安服務(wù)許可證資質(zhì)的企業(yè)。六、招標(biāo)文件的獲?。和稑?biāo)人可到桐廬縣政府門戶

3、網(wǎng)站(/)信息公開欄上自行查看和下載。七、投標(biāo)截止時間和地點：投標(biāo)人應(yīng)于2019年3月28日13時30分將投標(biāo)文件及合格投標(biāo)人資格證明文件原件送交到桐廬縣婦幼保健院設(shè)備科，逾期送達(dá)作無效標(biāo)處理。八、開標(biāo)時間及地點：本次招標(biāo)將于2019年3月28日13時30分在桐廬縣婦幼保健院門診五樓會議室開標(biāo)，投標(biāo)代表出席開標(biāo)會議。九、其他事項投標(biāo)人如不派代表或不準(zhǔn)時參加開標(biāo)大會的,不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。十、業(yè)務(wù)咨詢：桐廬縣婦幼保健院 聯(lián)系人：邱先生 聯(lián)系電話：69962066 傳真第二章 采購需求一、保安服

4、務(wù)內(nèi)容： 1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院安全管理等方面的規(guī)章制度，確保醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研和生活的正常有序的進(jìn)行。2、做好醫(yī)院門衛(wèi)的日常管理和服務(wù)，執(zhí)行醫(yī)院門衛(wèi)管理制度，保證醫(yī)院門口交通安全、暢通、有序，維護(hù)正常的交通秩序，做好醫(yī)院的交通管理、物資出入管理、院內(nèi)廢棄品管理。3、協(xié)助停車收費公司進(jìn)行車輛疏導(dǎo)和停放管理，車輛停放整齊有序，保證消防通道、急救通道暢通。4、執(zhí)行醫(yī)院守衛(wèi)、巡邏等任務(wù)。保安員應(yīng)熟悉醫(yī)院內(nèi)各科室、部門的所在位置分布情況；正確回答來院就診人員的詢問。管理區(qū)域內(nèi)重點部位治安巡邏、檢查；協(xié)助醫(yī)院作好節(jié)能工作。5、預(yù)防違法犯罪案件的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和制止醫(yī)院內(nèi)的各種違法犯罪活動及治安災(zāi)害事

5、故的發(fā)生；執(zhí)勤過程中，發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患，要及時向保衛(wèi)科報告，在條件許可的情況下，要及時采取臨時性措施，以確保安全。6、維護(hù)醫(yī)院良好的醫(yī)療服務(wù)秩序（防小偷、醫(yī)托、票販子、黃魚車等），驅(qū)趕進(jìn)入醫(yī)院張貼廣告、發(fā)放資料的人員，驅(qū)趕小販。7、配合公安部門作好安全防范工作，做好醫(yī)院重點要害部位的守護(hù)工作，及時發(fā)現(xiàn)或抓獲違法、犯罪嫌疑人員。8、做好醫(yī)院各項大型活動的警衛(wèi)和現(xiàn)場秩序維護(hù)等安全保衛(wèi)工作，及時妥善處置醫(yī)療糾紛及醫(yī)療安全等突發(fā)事件，保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的人身安全和醫(yī)院的財產(chǎn)安全，完成采購人交辦的其他任務(wù)。9、負(fù)責(zé)消毒滅菌物品的搬運服務(wù)。10、做好醫(yī)院臨時性安排的應(yīng)急保衛(wèi)工作。二、保安人員的基本條件1、熱

6、愛中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)社會主義制度。遵紀(jì)守法，有較強(qiáng)的法制觀念。2、招聘的保安要品行端正，作風(fēng)正派，初中以上文化水平，身體健康，五官端正，裸眼視力0.8以上，身高1.65以上，年齡1850歲，并具有保安的專業(yè)氣質(zhì)，無犯罪記錄的。3、派駐采購人之前必須經(jīng)過軍訓(xùn)，培訓(xùn)，有保安資格證、按國家有關(guān)規(guī)定繳納社保。4、認(rèn)真執(zhí)行安保公司的有關(guān)規(guī)定和采購人有關(guān)規(guī)章制度。5、保安隊長要求年齡45周歲以下。 6、保安隊伍中退伍軍人比例占25%。7、48-50周歲隊員不得超過比例的50%。8、門崗要求立崗。二、崗位人員分配序號崗位設(shè)置崗位數(shù)（人數(shù)）8小時排班（人數(shù)）主要職責(zé)1保安隊長11負(fù)責(zé)全隊的日常工作開展，消毒物品

7、的運送搬運等2全院治安巡查3白：2夜：1對全院各樓進(jìn)行巡邏及秩序維護(hù)、治安管理等合計4共計（含輪休）4排班形式：8小時做六休一三、保安服務(wù)工作職責(zé)要求（1）管理人員崗位職責(zé)要求 1.保安隊長：以身作則，吃苦在先，講求奉獻(xiàn)；貫徹落實醫(yī)院任務(wù)要求，組織實施醫(yī)院安全保衛(wèi)整體方案;負(fù)責(zé)安排保安的日常工作，參與保安執(zhí)勤，增援重點崗位；督促檢查在崗人員履行崗位職責(zé)情況，糾正隊員違規(guī)違紀(jì)行為；堅持講評，不流于形式，形成良好的隊風(fēng)；處理各崗位的突發(fā)事件，重大情況及時報告醫(yī)院保衛(wèi)科；妥善保管好醫(yī)院提供的設(shè)備器材，嚴(yán)格設(shè)備交接班制度；組織指揮保安隊員做好醫(yī)院重大活動的安全保衛(wèi)與秩序保障工作；將各崗位的執(zhí)勤情況匯總

8、記錄。（2）保安人員崗位職責(zé)要求 1.治安管理：（1）綜合管理：保安負(fù)責(zé)院內(nèi)的各項治安管理工作，24小時不間斷在全院范圍進(jìn)行巡邏、制定24小時定線和變線巡邏路線，保證巡邏到位，確保安全。對院內(nèi)治安監(jiān)控設(shè)備全面監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2）醫(yī)療秩序維護(hù)：保持良好的秩序，醫(yī)院對就醫(yī)環(huán)境有較高要求，特別是就診高峰期，維持各個窗口、候診區(qū)域、就診區(qū)域的秩序，讓病員自覺遵守先來后到，按次序排隊，保證秩序井然。（3）安全防范工作：醫(yī)院人員往來復(fù)雜，各種犯罪分子可能混在其中，就診人員一般都帶有現(xiàn)金，防范小偷是醫(yī)院安保工作的重點之一，就診高峰時段要加強(qiáng)保安人員巡邏力度，特別是要時刻防范和驅(qū)逐各種醫(yī)托趁機(jī)行騙，

9、保安應(yīng)配合有關(guān)部門打擊小偷、醫(yī)托和號販子。（4）保護(hù)醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)護(hù)人員的人身安全：隨著人們對生命越來越重視，各種醫(yī)患糾紛經(jīng)常發(fā)生，個別不理智的患者家屬，甚至對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行人身攻擊，因此必須保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的安全，將事態(tài)發(fā)生的火苗熄滅在萌芽狀態(tài)，做好必要的勸解說服工作。（5）發(fā)現(xiàn)潛在隱患：發(fā)現(xiàn)和排除各種不安全因素，及時處置各種違法犯罪行為；聽從隊長工作安排與指揮調(diào)度，善于發(fā)現(xiàn)，分析處理各種事故隱患和突發(fā)事件；配合醫(yī)院保衛(wèi)科和相關(guān)科室處理各類糾紛和治安案件，配合醫(yī)院對違規(guī)事件的調(diào)查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對案件的排查。 2.門衛(wèi)管理：嚴(yán)格人員，車輛，物資進(jìn)出管理；按時立崗，禮貌待人，樹立良好的窗口形象；對攜物出

10、門實行出門證驗審制度，防止財務(wù)流失；與各崗位互通信息；值班室無閑雜人員滯留，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，門前衛(wèi)生三包；完成醫(yī)院交辦的其他事項。 3.車輛管理：協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行交通管理，保證消防通道、車輛通道、120急救通道24小時暢通無阻。4.區(qū)域守護(hù)：熟悉守護(hù)區(qū)域的情況特點，定點守衛(wèi)與區(qū)域巡查相結(jié)合；掌握消防栓，滅火器等安全位置，性能和使用方法；聽從班長工作安排與指揮調(diào)度，及時處置突發(fā)事件；維護(hù)責(zé)任區(qū)域公共秩序，發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤問，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，大膽管理，主動干預(yù)，發(fā)現(xiàn)異常及安全隱患，立即采取措施并報告，制止暴力事件，有效處置各種違法犯罪行為；保持崗?fù)ばl(wèi)生整潔，無閑雜人員滯留。 5.機(jī)動巡邏：

11、根據(jù)不同情況，靈活執(zhí)行相應(yīng)的巡邏方案；加強(qiáng)對重點區(qū)域，要害部位安全巡查，協(xié)助開展醫(yī)院秩序維護(hù)和交通秩序管理工作；開展安全防范；如實記錄匯報巡邏記錄。 6.消防管理：a 平時實行不間斷巡視，對防火重點部位，消防通道等進(jìn)行重點檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，立即報告醫(yī)院保衛(wèi)科并設(shè)法消除。b 定期對消防滅火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，每月一次，有記錄，檢查滅火器是否過期失效，壓力等是否有效，滅火器過期前2個月及時上報保衛(wèi)科。消防栓、應(yīng)急指示燈等消防設(shè)施是否完好。如有損壞或過期失效立即通知醫(yī)院保衛(wèi)科修理、調(diào)換。c 作好所有安保、消防設(shè)施的日常清潔、保養(yǎng)、保管工作，發(fā)現(xiàn)有人擅自動用消防設(shè)施的，應(yīng)及時制止并報告。d. 加強(qiáng)消防

12、演練，積極組織保安人員參加消防演練，正確使用消防器材，熟知醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)，能冷靜處理，按預(yù)案進(jìn)行火災(zāi)報警，人員疏散，組織撲救，搶救物資等工作。e 保安人員兼任醫(yī)院的義務(wù)消防隊員，所有隊員有參加滅火搶險的義務(wù)。7.政治保衛(wèi)：醫(yī)院重大活動安全警戒與秩序保障；配合做好重大事件的政治保衛(wèi)工作。 8.突發(fā)事件處理：醫(yī)院突發(fā)事件處置，災(zāi)害預(yù)防，火災(zāi)撲救，發(fā)現(xiàn)和制止醫(yī)院暴力事件，隨時準(zhǔn)備提供緊急救助。9.安全教育：醫(yī)院內(nèi)部安全隱患檢查，排除及上報；違規(guī)糾正；有針對性地開展安全教育和提示。10.臨時替換人員到崗要求：保安人員工作不到位，被辭退后，替換保安人員須保證在3個工作日內(nèi)上崗。11.

13、其他應(yīng)由保安人員完成的職責(zé)。五、投標(biāo)人內(nèi)部管理體系要求（1）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 1.保安工作人員職責(zé)，保安交接班制度，保安隊伍例會制度，隊伍常態(tài)化管理，保安員義務(wù)消防隊方案，保安員突發(fā)事件預(yù)案，隊伍培訓(xùn)管理方案，隊伍績效考核管理，保安員等級考核管理制度等； 2.醫(yī)院保安考核細(xì)則 3.桐廬縣政府有關(guān)保安文明服務(wù)要求的規(guī)定（2）服務(wù)目標(biāo) 1.達(dá)到醫(yī)院保安考核細(xì)則 2.達(dá)到桐廬縣政府有關(guān)保安文明服務(wù)要求的規(guī)定要求 3.達(dá)到二級乙等以上醫(yī)院的保安服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（3）隊伍內(nèi)部建設(shè)與管理 1.投標(biāo)人負(fù)責(zé)提供進(jìn)駐保安人員執(zhí)勤所需的裝備，器材，通訊設(shè)備，常用辦公耗材；2.投標(biāo)人必須采取切實有效措施保持保安隊伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格控制

14、非違紀(jì)人員輪換崗比例，合同期限內(nèi)輪換崗保安人數(shù)不得超過合同編制的50%；保安隊伍主要管理員更換，應(yīng)提前一個月以書面形式通知招標(biāo)人，其他隊員更換要提前三天告知招標(biāo)人；確保服務(wù)質(zhì)量不因人員變動而受影響； 3.保安應(yīng)聘，錄用，離職等管理檔案規(guī)范，手續(xù)齊全。 4.投標(biāo)人必須信守承包承諾，認(rèn)真落實具有相應(yīng)的固定服務(wù)人員，服務(wù)人員必須統(tǒng)一穿著工作服，掛牌上崗，并建立健全管理制度。 5.在服務(wù)期內(nèi)承包人員遇到醫(yī)院各類檢查（如上級部門來院檢查等）及突發(fā)事件時，中標(biāo)人應(yīng)無條件加班服從招標(biāo)人安排，費用由中標(biāo)人與甲方另行協(xié)商處理。 6.中標(biāo)人必須對員工發(fā)生的事故責(zé)任以及員工身體健康等承擔(dān)責(zé)任；同時對員工在院內(nèi)做出不

15、良行為給醫(yī)院造成影響承擔(dān)責(zé)任。7.中標(biāo)人須繳納員工必要的社會保險（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育險、失業(yè)保險等）。（4）工作銜接要求 1.根據(jù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)院規(guī)定要求，獨立運作，落實醫(yī)院安全保衛(wèi)整體方案，并結(jié)合醫(yī)院實際在實踐中不斷完善； 2保安隊長（項目經(jīng)理）須與醫(yī)院保衛(wèi)科保持必要的工作交流，每星期一次向醫(yī)院保衛(wèi)科匯報保安工作開展情況及信息反饋，重大情況需及時報告； 3.做好詳細(xì)的執(zhí)勤記錄，原始臺賬保存完好，以備核查； 4.協(xié)同醫(yī)院治安協(xié)防組織，形成群防群治體系； 5.與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，綜治辦加強(qiáng)合作與交流。 六、招標(biāo)人對保安服務(wù)的考核 （1）日常督查考核由醫(yī)院將對保安服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查，中標(biāo)人

16、日常不到位，不達(dá)標(biāo)，或有違約現(xiàn)象，將依據(jù)合同約定，在下次結(jié)算承包款時做出相應(yīng)的違約處理與處罰。 （2）醫(yī)院每季度對保安服務(wù)質(zhì)量征求醫(yī)院員工和病員的意見，并由醫(yī)院派二人以上參加考核，考核前通知乙方，并由保安方派一人共同參加考核。 （3）中標(biāo)人違反國家相關(guān)法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)調(diào)解與處理，招標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任。 （4）通過上級部門的有關(guān)保安考核或上級部門有關(guān)保安方面的嘉獎，在值班期間抓獲違法犯罪人員，發(fā)生突發(fā)事件保安人員處理得當(dāng)，次月給予保安獎勵。（5）續(xù)簽合同：承包合同期限一年，承包期滿后，視承包期內(nèi)的各項指標(biāo)管理質(zhì)量（根據(jù)桐廬縣婦幼保健院院保安服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則上年度考核得分情況：

17、季度考核分?jǐn)?shù)平均在80分以上，且有6個月及以上達(dá)到85分以上）。經(jīng)雙方協(xié)商可續(xù)簽1年承包合同。 七、總體管理要求 1、中標(biāo)方須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按標(biāo)書要求及承包協(xié)議中的質(zhì)量保證體系做好院內(nèi)的保安服務(wù)工作。確保保安人員在崗在位，各盡其職，保證符合各項服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保在崗人數(shù)和服務(wù)時間，各崗位班次及人數(shù)符合招投標(biāo)及合同規(guī)定，班次及人數(shù)不得隨意更改，如特殊情況需要更改時，須征得院方同意。如安排不當(dāng)，人員不能到位影響醫(yī)院正常工作的，每發(fā)現(xiàn)一次，按次扣除每人200元，如無證上崗，每發(fā)現(xiàn)一次，按次扣除每人500元，在次月初支付月合同費時結(jié)清。2、中標(biāo)方必須對上崗人員按規(guī)定進(jìn)行體檢、崗位培訓(xùn)等，并對上崗

18、人員定期進(jìn)行職業(yè)道德教育，教育其端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、遵守院方的各項規(guī)章制度及工作規(guī)范，維護(hù)醫(yī)院形象，服從所在科室主任、護(hù)士長領(lǐng)導(dǎo)。對不遵守勞動紀(jì)律、有病人投訴、收受病人錢物、索取護(hù)工介紹費的員工，經(jīng)查實后酌情處罰，情節(jié)嚴(yán)重的院方有權(quán)辭退。3、公司員工不談?wù)撆c病人隱私、病情、治療相關(guān)話題。上班時間不得私自對病人提供有償服務(wù)，嚴(yán)禁向病人索要、收受禮物及小費，對病人遺忘的物品發(fā)現(xiàn)后須及時上交或歸還失主(有詳細(xì)登記及院方證明人)。不得與病人及家屬吵架，嚴(yán)禁在院內(nèi)大聲喧嘩、聚眾聊天。不得在院內(nèi)干私活，晾曬私人衣服等。嚴(yán)禁在院內(nèi)吸煙、喝酒。4、中標(biāo)方所有員工上班期間必須統(tǒng)一著裝。各種保安用具規(guī)范放

19、置，正確使用，符合院感要求。公共走廊、大廳及管理區(qū)域內(nèi)不得有長明燈(特殊區(qū)域除外)、長流水現(xiàn)象。5、中標(biāo)方所有員工必須嚴(yán)格遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度,對各病區(qū)科室各種紙箱等各類回收物品，按院方規(guī)定進(jìn)行處理,不得私自出賣或各處存放。未經(jīng)院方同意,不得私自使用大功率的電器用品。6、各項工作嚴(yán)格按浙江省等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（三級甲類醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)）及全省治安保衛(wèi)重點單位安全防范量化評估標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款執(zhí)行，視執(zhí)行情況納入考核評分；做好臺賬資料準(zhǔn)備工作。7、日常保衛(wèi)過程中如發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備等存在故障或安全隱患等情況時應(yīng)及時上報。八、服務(wù)期限：服務(wù)期限為一年，具體入場時間以采購人通知為準(zhǔn)。九、其他1、中標(biāo)人辦公用

20、各類水、電由醫(yī)院免費提供。2、中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)辦公各類設(shè)施及費用，人員食宿，安全等。3、中標(biāo)人配置項目相關(guān)人員的裝備（包括對講機(jī)以及對講機(jī)公共頻道占用費及維修費用等）4、中標(biāo)人的各崗位員工統(tǒng)一服裝，配證上崗，并由中標(biāo)人負(fù)責(zé)其員工工服配備和洗滌。5、中標(biāo)人有崗前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，服務(wù)人員100%經(jīng)過崗前或在崗培訓(xùn)合格才獨立上崗。特殊崗位按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。6、中標(biāo)人不得在合同期限內(nèi)將本項目轉(zhuǎn)包或分包。7、中標(biāo)人自行解決后勤管理服務(wù)時所需的日常勞保用品包括工作服裝、工作鞋及防護(hù)用品,根據(jù)醫(yī)院的行業(yè)形象要求及規(guī)范,保證文明工作。8、中標(biāo)人須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序、完善的培訓(xùn)體系和質(zhì)量控制體系完成本項目，

21、以保證整個后勤系統(tǒng)安全、高效、有序和有計劃地運轉(zhuǎn)。9、中標(biāo)人有責(zé)任配合采購人接受上級領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)督、檢查，提供必須的資料。10、中標(biāo)人須嚴(yán)格按照國家規(guī)定給所有的員工繳納各種社會保險（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育險、失業(yè)保險等）。11、中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)其招聘員工的一切工資、福利、加班費（含節(jié)假日加班）等；如發(fā)生工傷、疾病乃至死亡的一切責(zé)任及費用由中標(biāo)人全部負(fù)責(zé)；中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。12、所有員工入院服務(wù)時都必須體檢，并且合格的才能上崗。13、中標(biāo)人都要買公眾責(zé)任險和員工的意外保險。14、因中標(biāo)人違反勞動法等法律法規(guī)而造成院方的連帶責(zé)任和損失全部由中標(biāo)方承擔(dān)。15、中標(biāo)人承

22、擔(dān)由于保安員工違反合同規(guī)定、操作規(guī)范或制度而造成對醫(yī)院職工、患者或患者家屬損害所產(chǎn)生的所有費用。16、投標(biāo)時請?zhí)峁┤藛T配置表、詳細(xì)的項目進(jìn)駐方案、新舊保安服務(wù)交接方案、服務(wù)設(shè)備清單、工具清單、物料清單及培訓(xùn)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn).17、中標(biāo)方的人數(shù)核定以當(dāng)?shù)厣绫挝惶峁┑娜藛T清單及醫(yī)院監(jiān)管部門核定為準(zhǔn)。第三章 投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：桐廬縣婦幼保健院保安服務(wù)項目（第二次）2采購數(shù)量及單位：詳見招標(biāo)需求3信用記錄：根據(jù)財庫2016125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為

23、準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。4投標(biāo)報價及費用：1.本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。5中標(biāo)人須負(fù)責(zé)完成所中標(biāo)項目的運輸、安裝等事項，所需費用由中標(biāo)人承擔(dān)。6答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于2019年3月26日16時前，以書面形式要求采購人作出書面解釋、澄清或者向采購機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑，逾期不再受理；如有投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，采購人視情況將以答復(fù)。7投標(biāo)文件組成：資信、技術(shù)及商務(wù)、報價文件正本各 1 份；副本各

24、 2份。8投標(biāo)截止時間及地點：投標(biāo)人應(yīng)于2019年3月28日13時30分前將投標(biāo)文件及合格投標(biāo)人資格證明文件原件送交到桐廬縣婦幼保健院門診五樓設(shè)備科，逾期送達(dá)作無效標(biāo)處理。 9開標(biāo)時間及地點：本次招標(biāo)將于2019年3月28日13時30分在桐廬縣婦幼保健院門診五樓會議室開標(biāo)，請投標(biāo)人派代表出席開標(biāo)會議。10評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：按照采購文件第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。11評標(biāo)結(jié)果公示：中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，將在桐廬縣政府門戶網(wǎng)站(/)信息公開欄上發(fā)布中標(biāo)公告。12簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。13履約保證金的收取:按合同總金額的5%計收，合

25、同履行后無質(zhì)量問題無息退還。14采購資金來源：單位自籌。15投標(biāo)文件有效期：90 天。16解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。17本項目招投標(biāo)活動適用中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及其他規(guī)范性文件。一 總 則（一）適用范圍本競爭性談判文件適用于桐廬縣婦幼保健院保安服務(wù)項目（第二次）競爭性談判文件的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“投標(biāo)人”系指向采購單位提交投標(biāo)文件的單位。2.“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。3.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定

26、投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。4.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。5.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。6.“”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用競爭性談判方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)委托投標(biāo)人代表須攜帶居民身份證（委托代理人參加開標(biāo)會議的還須提供法定代表人出具的授權(quán)委托書）。（五）投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。（六）特別說明：1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本企業(yè)所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員可以為其控股公司的工作人員。2.投標(biāo)人在投標(biāo)

27、活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。 （七）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

28、答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向上級采購監(jiān)管部門投訴。2.投標(biāo)人認(rèn)可采購單位在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義；3.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。二 競爭性談判文件（一）競爭性談判文件的構(gòu)成。本競爭性談判文件由以下部份組成：1. 采購公告2.采購需求3.投標(biāo)人須知4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.政府采購合同6.投標(biāo)文件格式（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒

29、有對招標(biāo)文件在各方面者作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改 1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在2019年3月26日16時前以書面形式要求采購人或采購機(jī)構(gòu)澄清。2.采購機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，在浙江政府采購網(wǎng)和桐廬縣公共資源招投標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布更正公告，請投標(biāo)人自行到網(wǎng)上查看和下載，投標(biāo)人因漏看帶來的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的

30、表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過采購機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過采購機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由技術(shù)資信文件、報價文件二部分組成。1.技術(shù)資信文件：（1）營業(yè)執(zhí)照本、稅務(wù)登記證的復(fù)印件。（2）法定代表人授權(quán)委托書。（3）投標(biāo)人提供2015年以來在國內(nèi)同類項目的業(yè)績。（4）投標(biāo)人的資質(zhì)證書、認(rèn)證證書及獲獎證書等（如有）（5）管理總體構(gòu)想（管理模式，各項管理規(guī)章制度、機(jī)制；人員配備情況表，人員的選聘及勞資管理、培訓(xùn)；管理工作必需的物資裝備計劃情況。）（6）日常管理服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)、

31、承諾指標(biāo)及采取的管理細(xì)則（包括保安人員考核辦法等）。（7）技術(shù)條款對照表；（針對招標(biāo)文件提出的技術(shù)要求進(jìn)行對應(yīng)比較）。（8）針對本項目的合理化建議。（9）投標(biāo)人認(rèn)為需要說明的其他文件等。3.報價文件：（1）投標(biāo)函（格式見附件）。 （2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）。（3）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見附件）。（4）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式略）。注：投標(biāo)人于投標(biāo)截止時間前須提供合格投標(biāo)人資格證明文件原件（1.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件；2.投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料），提供不全或無效的將以無效標(biāo)處理。投標(biāo)人須將合格投標(biāo)人資格證明文件另外單獨包裝。（二）投標(biāo)文件的語言及計量1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與

32、采購單位就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報價1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，包括全部設(shè)備、輔助材料、安裝、調(diào)試、吊裝費、人工、機(jī)械、包裝、運輸、裝卸、倉儲、運費、裝飾裝修施工費、各種稅費、專利技術(shù)及質(zhì)保期間等一切費用。3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇性的報價將不予接受。（四）投

33、標(biāo)文件的有效期1.自投標(biāo)截止日起_60_天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。2.在特殊情況下，采購單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）串通投標(biāo)認(rèn)定有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：1、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；2、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人

34、員為同一人；4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1.投標(biāo)人應(yīng)本競爭性談判文件規(guī)定的格式編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。2.投標(biāo)人應(yīng)按技術(shù)資信文件、報價文件正本各1份，副本各2份分別編制并單獨裝訂成冊，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。推薦使用膠裝訂本。3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。4.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋公章

35、并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或委托代理人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標(biāo)人應(yīng)按技術(shù)資信文件、報價文件二部分分別密封封裝投標(biāo)文件， 參照投標(biāo)文件外層包裝封面格式（見附件）的要求在包裝封面上注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信文件或者技術(shù)及商務(wù)文件、報價文件等）、投標(biāo)項目名稱、項目編號等內(nèi)容，并加蓋投標(biāo)人公章。2.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將有可能被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。3. 投標(biāo)人

36、在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知采購人；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本競爭性談判文件要求簽署、蓋章、密封。（八）投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)競爭性談判文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。1.在符合性審查和商務(wù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的或未按規(guī)定地點送達(dá)的；（2）未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的；（3）投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

37、名單的；（4）資格證明文件原件提供不全的，或者不符合競爭性談判文件標(biāo)明的資格要求的；（5）投標(biāo)文件無法定代表人或委托代理人簽字,委托代理的未提供法定代表人授權(quán)委托書或者委托書填寫項目不齊全或者委托書無效的；（6）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（7）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（8）資格證明文件不全的，或者不符合競爭性談判文件標(biāo)明資格要求的；（9）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （10）投標(biāo)有效期、工期、質(zhì)保期不能滿足招標(biāo)文件要求的；（11）未實質(zhì)性相應(yīng)競爭性談判文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方

38、不能接受的附加條件的。（12）投標(biāo)人被視為串通投標(biāo)的2.在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者與競爭性談判文件中標(biāo)“”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（2）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；3.在報價評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；（2）最終報價超出所設(shè)定的上限價的；4.符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。5.有下列情形之一的，投標(biāo)無效且將投標(biāo)文件、詢標(biāo)記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關(guān)職能部門查處

39、：（1）未如實提供產(chǎn)品質(zhì)量、性能等方面的缺陷或停產(chǎn)淘汰、債權(quán)債務(wù)、違法記錄信息，影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的；（2）政府采購活動中存在違法行為的；四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購單位將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)會并簽到。（供應(yīng)商簽到表）。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時在供應(yīng)商簽到表上簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二） 開標(biāo)程序：1.開標(biāo)會由采購單位主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；2.采購單位檢驗投標(biāo)文件的遞交時間； 3.對投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人進(jìn)行身份驗證；4.談判小組對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審，并按順序依次與合格的投標(biāo)人進(jìn)行談判；5.滿

40、足采購要求的投標(biāo)人進(jìn)行最后報價；6.宣布本項目的擬成交候選人；8.會議結(jié)束。五、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會采購單位依法組建由3人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。談判小組會由采購單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。（二）談判程序1、根據(jù)公開、公平、公正、誠信科學(xué)的原則，組織談判采購。2、具體工作流程：談判小組討論、通過談判評審工作流程和談判要點；談判小組審閱競爭性談判文件和投標(biāo)文件；投標(biāo)人根據(jù)抽簽順序逐家回答談判小組的提問；圍繞談判要點談判小組全體成員集中與各個投標(biāo)人分別進(jìn)行談判。逐家談判一次為一個輪次，談判輪次由談判小組視情況決定。（三） 錯誤修正投標(biāo)文件如

41、果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；2.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；3.對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；4.按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕。（四） 評標(biāo)過程的保密凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中，所進(jìn)行的力圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（五）評標(biāo)原則和評

42、標(biāo)辦法1.評標(biāo)原則。談判小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸； 2.評標(biāo)辦法。根據(jù)采購項目的實際情況采用最低評價法。本項目的具體評標(biāo)辦法詳見第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。六、定標(biāo)和中標(biāo)公示（一）確定成交人。本項目由采購單位確定成交人。1.評標(biāo)結(jié)束，評標(biāo)報告經(jīng)采購人確認(rèn)后，將采購結(jié)果發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上，進(jìn)行7個工作日的預(yù)成交公示。2.投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑

43、處理完畢后確定成交人。3.質(zhì)疑：相關(guān)投標(biāo)人如對采購結(jié)果有異議需提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)成交公示結(jié)束前以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。4.質(zhì)疑處理：相關(guān)投標(biāo)人提出質(zhì)疑后，采購人有權(quán)要求成交候選人提供相關(guān)證明材料。（二）依法確定成交人后，采購單位以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書。七、合同簽訂1.成交人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)與采購人簽訂合同。2. 成交人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)一、總則本次評標(biāo)采用最低評標(biāo)價法。在全部滿足競爭性談判文件實質(zhì)性要求的前提下，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件、投標(biāo)貨物中次要配件的缺漏項目和不滿足競爭性談判文件非實質(zhì)性要求的功能、技術(shù)、服務(wù)項目

44、進(jìn)行報價調(diào)整，根據(jù)調(diào)整后的評標(biāo)總價和統(tǒng)一的評標(biāo)價格要素評定各投標(biāo)人的評標(biāo)價，以提出最低評標(biāo)價的投標(biāo)人為成交候選供應(yīng)商或成交供應(yīng)商。評標(biāo)價相同的，以最終投標(biāo)報價低的投標(biāo)人為成交候選供應(yīng)商或成交供應(yīng)商。評標(biāo)價和質(zhì)量服務(wù)項目評價所得價格權(quán)值采用四舍五入法，保留2位小數(shù)。 評標(biāo)價=（投標(biāo)人最終報價+配件缺漏項目加價）（1 +不滿足競爭性談判文件非實質(zhì)性要求的功能、技術(shù)、服務(wù)項目數(shù)1%）1-質(zhì)量服務(wù)項目評價所得價格權(quán)值二、報價要求 投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過采購人設(shè)定的上限價的，作無效標(biāo)處理。本次招標(biāo)設(shè)定上限價，上限價為人民幣16.44萬元整。三、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)文件中的設(shè)備配置清單的內(nèi)容有缺漏項目，尚

45、不構(gòu)成重大實質(zhì)性偏離的，評標(biāo)委員會將該缺漏項目按照其他投標(biāo)商同類配件的最高報價加入該投標(biāo)人的評標(biāo)總價。2.投標(biāo)文件存在不滿足競爭性談判文件非實質(zhì)性要求的功能、技術(shù)、服務(wù)項目的，每一項目相應(yīng)增加評標(biāo)價的 1 %；不滿足競爭性談判文件非實質(zhì)性要求的功能、技術(shù)、服務(wù)項目數(shù)由評標(biāo)委員會認(rèn)定。3.評標(biāo)所得價格權(quán)值實際得分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評定結(jié)果的算術(shù)平均值計算。4.評標(biāo)價格要素及分值、權(quán)值、評分標(biāo)準(zhǔn)列表如下：評標(biāo)價格要素價格權(quán)值評分標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的整體評價17%提供的服務(wù)完全滿足采購需求，得13%；與招標(biāo)需求基本一致的，有負(fù)偏離但無實質(zhì)性缺陷的最高得5%。有實質(zhì)技術(shù)參數(shù)屬于正偏離的，每項加1%分，

46、最高得4%；無實質(zhì)性意義的正偏離不加分。售后服務(wù)4%本地化服務(wù)：投標(biāo)供應(yīng)商在桐廬設(shè)有售后服務(wù)站點的得2%，沒有的不得分。售后服務(wù)方案包括定期考核、定期巡檢頻率方案等服務(wù)內(nèi)容。（2%）服務(wù)的方案和措施5%方案和措施科學(xué)有效的，得5%權(quán)值，方案措施欠佳或存在明顯缺陷的的，每項扣 1 %；直至扣完；無方案無措施的不得分。投標(biāo)人評價2%投標(biāo)人的資質(zhì)信譽(yù)、知名度、市場形象、用戶反饋、違法違規(guī)記錄及投標(biāo)產(chǎn)品等情況的綜合評價。（2%）實施業(yè)績2%投標(biāo)人提供2015年以來所提供類似項目政府采購業(yè)績（須在投標(biāo)截止時間前提供相關(guān)合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章），每份合同得1%，最高得2%權(quán)值。第五章 桐廬縣婦幼保健院

47、采購合同（范本） （具體文本以實際簽署的為準(zhǔn)）項目名稱： 項目編號：甲方：（買方） 乙方：（賣方） 甲、乙雙方根據(jù) 招標(biāo) 的結(jié)果，簽署本合同。一、保安服務(wù)委托管理事項和管理期限 本合同就需方委托供方管理的事項僅做如下簡要說明,具體詳見需方發(fā)出的桐廬縣中醫(yī)院保安服務(wù)項目招標(biāo)文件及供方的桐廬縣中醫(yī)院保安服務(wù)項目投標(biāo)文件(蓋章)闡述之相關(guān)內(nèi)容。本合同期內(nèi)保安服務(wù)項目管理期限為二年，具體日期自 年 月 日 時至 年 月 日 時止，以一年度為服務(wù)考核周期，每一年期滿后，經(jīng)甲方綜合考核合格后，甲方與乙方履行下一年度服務(wù)合同。承包期滿后，視承包期內(nèi)的各項指標(biāo)管理質(zhì)量（根據(jù)桐廬縣中醫(yī)院保安服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則上年

48、度考核得分情況：月考核分?jǐn)?shù)平均在85分以上，且有6個月及以上達(dá)到90分以上），經(jīng)雙方協(xié)商可續(xù)簽1年承包合同，每次續(xù)簽一年，最多可續(xù)簽二次。合同文件組成及解釋順序：本采購合同、中標(biāo)通知書、招標(biāo)補(bǔ)充文件及招標(biāo)文件、詢標(biāo)承諾、詢疑答復(fù)、投標(biāo)響應(yīng)文件及其補(bǔ)充文件、雙方來函。合同文件組成的所有內(nèi)容是構(gòu)成合同不可分割的部分，與合同具有同等法律效力。除上述合同順序外，合同文件之間有矛盾的，以較后時間制定的為準(zhǔn)。二、合同金額項目名稱人數(shù)服務(wù)費/年年數(shù)合計（元）桐廬縣婦幼保健院保安服務(wù)合同總價中須包括完成該項工作所需的一切費用，包括但不限于通訊器材、工具設(shè)備購置及使用費（交通工具、對講機(jī)等）、服裝、胸卡、辦公設(shè)

49、備、各種稅費、人工、培訓(xùn)、材料、保險、勞保、管理、維護(hù)、利潤、稅金及合同中明示或暗示的所有一般風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)等一切應(yīng)由采購人支付的費用。三、服務(wù)費收繳標(biāo)準(zhǔn)及方式：保安實際進(jìn)駐人數(shù)按雙方核對為準(zhǔn)，月保安服務(wù)費用根據(jù)雙方核準(zhǔn)的實際進(jìn)駐人數(shù)和人員單價按實結(jié)算，詳情見附件；另，甲方每月對乙方進(jìn)行考核，考核后對乙方實施的獎、罰金額納入當(dāng)月服務(wù)費結(jié)算。付款方式：根據(jù)合同按月支付服務(wù)費，在次月月初考核后憑乙方開具的正規(guī)發(fā)票于20個工作日內(nèi)支付。四、甲方向乙方聘用保安員 名，實行做六休一制，醫(yī)院各個時期的保安聘用人數(shù)按實際需求經(jīng)雙方協(xié)商后配置。五、甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)：1、甲方權(quán)利義務(wù)（一）代表和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人

50、、使用人的合法權(quán)益；審定乙方制定的醫(yī)院安保管理方案、制度；（二）檢查監(jiān)督乙方根據(jù)招標(biāo)、投標(biāo)文件及管理方案的實施和制度的實行情況；（三）審議乙方制訂的年度管理計劃；（四）按本合同的規(guī)定支付物業(yè)管理費和能耗費，并按有關(guān)規(guī)定提供給乙方必要的管理用房；（五）負(fù)責(zé)對乙方執(zhí)行日常工作的監(jiān)督及乙方派駐現(xiàn)場的保安人員的監(jiān)督；（六）協(xié)助乙方做好安保管理工作的宣傳教育和文化活動；（七）處理合同期間在安保管理工作中需甲方出面協(xié)調(diào)的問題；（八）負(fù)責(zé)對乙方保安服務(wù)工作質(zhì)量的考核，考核表根據(jù)招標(biāo)文件中的考核標(biāo)準(zhǔn)由甲方另行制作。2、乙方權(quán)利義務(wù)（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及本合同的約定，制定保安服務(wù)管理方案及實施方案，按方案書

51、的承諾履行合同,并配合甲方監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)檢查,接受保安服務(wù)監(jiān)管考核制度的約束,其考核結(jié)果作為服務(wù)費正常支付和下一輪物業(yè)合同簽訂的重要依據(jù)；（二）需建立健全醫(yī)院安保管理檔案資料，如樓層巡視記錄、保安巡崗記錄等其他需要記錄在案的文檔，并做好各項保密工作。（三）應(yīng)認(rèn)真聽取業(yè)主提出的建議和意見，并接受甲方的考核管理規(guī)定，對在服務(wù)管理中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)立即整改。（四）對物業(yè)使用人違反法規(guī)、規(guī)章的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評、規(guī)勸、警告、制止等措施或提請有關(guān)部門處理；（五）乙方應(yīng)按照甲方要求做好日常節(jié)能工作；（六）對本物業(yè)的公共設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能，如需擴(kuò)建或完善配套項目，須事先征得甲方同

52、意，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可實施；（七）本合同終止時，乙方必須向甲方移交全部管理用房、甲方資產(chǎn)及安保管理的全部檔案資料。（八）乙方應(yīng)根據(jù)公安消防部門要求，認(rèn)真做好相關(guān)的技防、物防等防范措施，尤其是重要部位的防范措施。（九）乙方按有關(guān)規(guī)定為保安員繳納社會保險、人身意外傷害險等。六、甲、乙雙方責(zé)任限定：1、乙方保安員在服務(wù)過程中，因保安員失職造成甲方損失的乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。 2、甲方禁止安排乙方保安員參與其他違反法律規(guī)定及保安職責(zé)以外的活動，違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3、因不可抗力或甲方自身原因造成的經(jīng)濟(jì)損失，乙方不承擔(dān)責(zé)任。4、乙方保安員在執(zhí)勤期間，為了確保甲方生命和財產(chǎn)免遭損失，在

53、防火、防盜、防破壞、防事故、醫(yī)療糾紛中受傷、致殘，身亡等，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。5、保安員中途辭職，乙方在5天內(nèi)補(bǔ)足，補(bǔ)足期間應(yīng)做好其對應(yīng)的崗位工作，不允許缺崗。6、投標(biāo)報價時，投標(biāo)人自行考慮服務(wù)期內(nèi)國家及地方政策可能調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)（或其他社保等的調(diào)整），由于政策調(diào)整而帶來的任何保安服務(wù)人員的工資調(diào)整由投標(biāo)人自行承擔(dān)。7.采購人由于業(yè)務(wù)拓展需要中標(biāo)人增加保安人員的，中標(biāo)方需服從，每增加1位保安人員或管理人員的費用參照投標(biāo)文件中的服務(wù)人員配置、費用明細(xì)表，投標(biāo)文件中未規(guī)定價格的，參照桐廬縣場價執(zhí)行。如增加安保人員數(shù)量引起費用增加超過合同總額的10%，按相關(guān)文件規(guī)定需重新招標(biāo)。七、合同的變更、終止及

54、違約責(zé)任：8.1甲方在乙方存在如下違約情況時，有權(quán)單方面終止全部或部分合同，并保留進(jìn)一步追究乙方責(zé)任的權(quán)利（包括經(jīng)濟(jì)賠償）。從提出終止合同到合同終止時間為90天，期限時間內(nèi)乙方需按合同約定履行合同事宜。（1）乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)；（2）連續(xù)四個月或一年累計達(dá)6次月度考核不合格；（3）有嚴(yán)重影響醫(yī)院有關(guān)科室的正常工作及醫(yī)院形象的情形（如醫(yī)院被上級部門通報問責(zé)的等）；（4） 乙方年度考核不合格（少于85分）；（5）與合同文件不符合的做法，或不履行其投標(biāo)文件的承諾。8.2乙方如要提前中止合同，需提前3個月，并征得甲方同意，否則按合同執(zhí)行。8.3除不可抗力以外，如發(fā)生乙方不能履行合同義務(wù)，或甲方發(fā)生中途終止合同等情況，應(yīng)及時以書面形式通知對方。甲乙雙方應(yīng)本著友好的態(tài)度進(jìn)行協(xié)商，妥善解決。如協(xié)商無效，按下列規(guī)定計算并支付違約金：（1）乙方不能履行合同義務(wù)，應(yīng)按未履行部分合同價格的10%向甲方償付違約金，同時履約保證金不予退還。（2）如乙方未能履行合同規(guī)定的任何一項義務(wù)，甲方均有權(quán)從履約保證金中得到補(bǔ)償。（3）甲方發(fā)生中途終止合同（8.1條原因除外），應(yīng)向乙方償付違約金。（4）經(jīng)雙方協(xié)商可終止部分或全部合同的，無須承擔(dān)違約責(zé)任。八、其它約定事項：1、保安員的工資、有關(guān)福利、津貼由乙方支付，乙方負(fù)責(zé)解決或處理保