常熟千紅石化港儲(chǔ)有限公司

1、常熟千紅石化港儲(chǔ)有限公司重大危險(xiǎn)源第三方安全監(jiān)督檢查報(bào)告編制：管理審批：張立新中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司南京分公司O 一八年七月目錄1 綜述 1.2 檢查依據(jù) 13 檢查流程 44 檢查綜述 44.1 運(yùn)行條件 5.4.1.1 總圖設(shè)計(jì)及設(shè)備設(shè)施概況 5.4.1.2 經(jīng)營資質(zhì)與文件 5.4.1.3 安全評(píng)估與重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 5.4.1.4 風(fēng)險(xiǎn)分析 6.4.1.5 重大危險(xiǎn)源登記建檔和備案 6.4.1.6 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 6.4.2 日常生產(chǎn)管理 7.4.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制 7.4.2.2 規(guī)章制度與操作規(guī)程 7.4.2.3 教育培訓(xùn) 7.4.2.4 隱患治理 7.4.3 設(shè)備設(shè)施 8.4.3

2、.1 安全設(shè)備設(shè)施、強(qiáng)檢設(shè)備、特種設(shè)備 8.4.3.2 儲(chǔ)罐檢驗(yàn) 8.4.3.3 安全標(biāo)志標(biāo)識(shí) 8.4.4 作業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)管理 8.4.4.1 作業(yè)合規(guī)性管理 8.4.4.2 危險(xiǎn)（特殊）作業(yè)管理 9.4.5 應(yīng)急管理 9.4.6 事故 /事件管理 9.4.7 其他管理 1.0.4.7.1 安全投入 1.0.4.7.2 個(gè)體防護(hù) 1.0.5 整改建議 1.0.6 附件 1.0.附件 6： 1.1.常熟千紅石化港儲(chǔ)有限公司重大危險(xiǎn)源第三方安全監(jiān)督檢查報(bào)告1 綜述為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法港口法等法律法規(guī)及中共中央國務(wù)院關(guān)于推 進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)港口安全管理工作，全面落 實(shí)港口企

3、業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行政管理部門監(jiān)管責(zé)任，受蘇州市交通運(yùn)輸局委 托，中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司南京分公司承擔(dān)蘇州港區(qū)安全監(jiān)管第三方檢查任務(wù)。 本次檢查為第二季度專項(xiàng)檢查，為全面貫徹國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展 2018 年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知精神；本次檢查的內(nèi)容 為蘇州轄區(qū)構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的企業(yè)； 重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)管理和檔案管理 情況；并對(duì)歷次各級(jí)管理部門對(duì)蘇州港區(qū)各重大危險(xiǎn)源港口企業(yè)的安全監(jiān)督檢查提 出的各項(xiàng)問題和隱患的整改情況進(jìn)行全面復(fù)查、驗(yàn)證。按照檢查計(jì)劃的要求，蘇州市交通運(yùn)輸局與 CCSC 共同編制了蘇州港區(qū)安全 監(jiān)督管理第三方檢查計(jì)劃（二季度）， CCS

4、C共組織了 3名具有港口領(lǐng)域安全管 理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員成立檢查組，于 2018年 6 月 27 日下午對(duì)常熟千紅石化港儲(chǔ)有限 公司（以下簡稱常熟千紅）的重大危險(xiǎn)源區(qū)域，含常壓儲(chǔ)罐區(qū)、球罐區(qū)、裝卸區(qū)等 生產(chǎn)設(shè)施開展了全面的安全監(jiān)督排查工作。檢查分為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和文件資料檢查 （以重大危險(xiǎn)源檔案管理為主線）兩部分，包括：經(jīng)營資質(zhì)與文件、安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)、 安全管理制度和規(guī)程、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施（含現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容） 、 安全投入、個(gè)體防護(hù)、作業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)管理（含現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容）、重大危險(xiǎn)源管理、隱 患排查治理、 應(yīng)急管理、事故/事件管理等十三個(gè)主要方面。 本次檢查共發(fā)現(xiàn)各類問 題 5 項(xiàng)（其中建議

5、項(xiàng) 1 項(xiàng)），并針對(duì)問題性質(zhì)的不同，提出了相應(yīng)的整改要求與整 改對(duì)策。2 檢查依據(jù)本次檢查除了依據(jù)安全生產(chǎn)法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 591 號(hào)令）、港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定 （交通運(yùn)輸部令 2017年第 27 號(hào)）、危險(xiǎn)化 學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 （國家安監(jiān)總局令第 40號(hào)） 、港口危險(xiǎn)貨物重 大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法（試行） （交水發(fā) 2013274 號(hào)）等國家相關(guān)的法律、法規(guī) 和規(guī)定外，尚依據(jù)以下行業(yè)監(jiān)督管理文件要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：（1）交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā) 港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督檢查工作指南 （交辦水 2016122 號(hào)）（2）石油化工碼頭企業(yè)安全監(jiān)督檢查規(guī)范（ D

6、B/T2908-2016）（3）交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā) 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)重大事故隱患判定指 南的通知（交辦水 2016178 號(hào)）（4）廳港口局關(guān)于印發(fā) 2017 年度港口安全監(jiān)管工作要點(diǎn) 的通知（交 港政【 2017】3 號(hào)）（5）廳港口局關(guān)于印發(fā) 2017 年度港口安全監(jiān)督檢查和應(yīng)急演練 的通知（交港政【 2017】5 號(hào)）（6）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) （GB18218-2009）（7）港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法（試行） （交水發(fā) 2013274 號(hào)）（8）工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50187-2012）（9）化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50483-2009）（10

7、）石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50160-2008）（11）石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50074-2014）（12）鋼制球形儲(chǔ)罐（ GB12337-2014）（13）立式圓筒形鋼制焊接油罐設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50341-2014）（14）貯罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范 （ GB50351-2014）（15）化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 （GB30871-2014）（16）鋼制儲(chǔ)罐地基處理技術(shù)規(guī)范 （GB/T 50765-2012）（17）石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB 50493-2009）（18）油品裝載系統(tǒng)油氣回收設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50759-2012）（19）工作場(chǎng)所檢測(cè)報(bào)警有

8、毒氣體裝置設(shè)施規(guī)范 （GBZ/T233-2009）（20）爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50058-2014）（21）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50116-2013）（22）供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50052-2009）(23) 用電安全導(dǎo)則(GB13869-2008)24) 防止靜電事故通用導(dǎo)則( GB12158-2006)25) 液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程( GB 13348-2009)26) 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(GB 50974-2014)27) 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50140-2005)28) 建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范( GB 50444-2008)

9、29) 石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范( GB15599-2009)30) 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范( GB50057-2010)31) 波紋金屬軟管通用技術(shù)條件 (GB/T14525-2010)(32) 氣瓶顏色標(biāo)志(GB7144-1999)33) 氣體焊接設(shè)備 焊接、切割和類似作業(yè)用橡膠軟管 ( GB/T2550-2007)34) 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第 1 部分：鋼直梯 (GB 4053.1-2009)35) 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái) (GB4053.3-2009)GB 50727-2011)GB7231-2003)GB/T29639-2013)36) 工業(yè)設(shè)

10、備及管道防腐蝕工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范37) 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)38) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則39)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 (總局令第 88號(hào)，2016年 7月 1日施行)(40) 用人單位職業(yè)病防治指南 (GBZ/T 225-2010)41) 海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范 (JTS165-2013)42) 碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范( JTS196-12-2017)43) 裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范 ( JTJ 237 99)44) 碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范 ( JTJ297-2001)45) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范(AQ3035-2010)46)

11、 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范AQ3036-2010)( 47)立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐安全技術(shù)規(guī)程( AQ3053-2015)( 48)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 (AQ/T9007-2011)（49）石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范 （SH/T3007-2014）（50）石油化工鋼儲(chǔ)罐地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范 （SH/T3068-2007）（51）石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范 （SH3097-2000）（52）石油化工碼頭及庫區(qū)安全設(shè)施配備目錄和技術(shù)要求 （DB32/T2547-2013）（53）石油化工碼頭安全監(jiān)督檢查規(guī)范（ DB/T2908-2016）3 檢查流程本次檢查在蘇州市交

12、通運(yùn)輸局、 常熟市港口管理局的大力支持下， 對(duì)常熟千紅 的重大危險(xiǎn)源管理區(qū)（儲(chǔ)罐區(qū)及裝車臺(tái)）的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況及日常安全管理行 為進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。本次檢查流程為：成立安全檢查組一檢查前技術(shù)準(zhǔn)備（檢查專用表格的編制、 審核）一現(xiàn)場(chǎng)檢查一形成問題及整改要求清單一形成檢查報(bào)告。4 檢查綜述按照安全監(jiān)督檢查計(jì)劃要求，本次安全檢查使用專用檢查表格，檢查的范圍為 企業(yè)持有有效港口經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證的重大危險(xiǎn)源管理區(qū)域儲(chǔ)罐 區(qū)（含常壓和球罐區(qū)）、泵區(qū)、裝車臺(tái)以及在該區(qū)域的附屬設(shè)施。針對(duì)重大危險(xiǎn)源 企業(yè)的運(yùn)行條件、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況以 及企業(yè)教育培訓(xùn)情況；包括港

13、口重大危險(xiǎn)源辨識(shí)分級(jí)、安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、登記 備案；以及重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)備設(shè)施管理、連鎖控制系統(tǒng)設(shè)置、隱患排查與治 理開展、特殊作業(yè)及應(yīng)急管理以及事故事件管理等內(nèi)容。通過 2017 年以來的第三方安全監(jiān)督檢查的驗(yàn)證：常熟千紅在常熟市港口管理 局指導(dǎo)下嚴(yán)格第三方安全檢查存在問題、港區(qū)安全督查發(fā)現(xiàn)隱患以及公司自查發(fā)現(xiàn) 隱患的整改，認(rèn)真制訂并落實(shí)整改措施，及時(shí)有效的投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)通過 前期自查整改，配備球罐系統(tǒng)的 SIS 系統(tǒng)，目前正在進(jìn)行儲(chǔ)罐油氣回收系統(tǒng)建設(shè)， 建議企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)情況、重新完善現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)工作。當(dāng)然，檢查期間也發(fā)現(xiàn) 企業(yè)重大危險(xiǎn)源檔案等資料管理環(huán)節(jié)以及消防配備和監(jiān)

14、 控系統(tǒng)的管理維護(hù)等工作方面仍 有缺陷，請(qǐng)企業(yè)繼續(xù)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行系統(tǒng)性的普查、整改。4.1 運(yùn)行條件從檢查情況反映，企業(yè)能定期進(jìn)行重點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)及分級(jí)評(píng)估（一級(jí)） ，基本 能正確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、制定相應(yīng)的管控措施，企業(yè)在常熟市港口管理局的指導(dǎo)和監(jiān) 督下，重大危險(xiǎn)源作業(yè)區(qū)域能進(jìn)行備案、分級(jí)管控，取得合法的經(jīng)營資質(zhì)；企業(yè)能 正常開展設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)備能及時(shí)檢 驗(yàn)、能建立重大危險(xiǎn)源檔案，但在管理中存在一定的缺陷；需要進(jìn)一步完善。4.1.1 總圖設(shè)計(jì)及設(shè)備設(shè)施概況 常熟千紅石化港儲(chǔ)有限公司是一家專業(yè)從事石油化工倉儲(chǔ)公共型服務(wù)的倉儲(chǔ) 公司，位于江蘇常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)

15、開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)內(nèi)長江邊， 總投資 3.2 億元人民幣， 占地100多畝，于2013年建成投產(chǎn)。目前總?cè)萘?52000 m3,其中有4座壓力球罐 和 32 座常壓化工儲(chǔ)罐；共四個(gè)功能儲(chǔ)存區(qū)。常熟千紅區(qū)域內(nèi)平面布置合理，按功能分區(qū)集中布置，儲(chǔ)罐區(qū)防火提、隔堤設(shè) 計(jì)規(guī)范；汽車裝卸站布置在廠區(qū)邊緣、獨(dú)立成區(qū)；消防水系統(tǒng)、消防泡沫系統(tǒng)建設(shè) 均滿足消防要求；空壓站周邊無污染空氣、取氣潔凈；各罐區(qū)內(nèi)均采用硬化水泥地 坪，防火提外綠化未見油性植物及高桿易枯類雜草。4.1.2 經(jīng)營資質(zhì)與文件經(jīng)過核查，企業(yè)危險(xiǎn)貨物碼頭及各儲(chǔ)罐均持有有效的港口經(jīng)營許可證 ，并 且同步持有港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證 ；裝車臺(tái)的作業(yè)附證也

16、已核發(fā)?，F(xiàn)場(chǎng)核查、 查閱企業(yè)內(nèi)部裝卸臺(tái)賬，未見企業(yè)違規(guī)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)象。4.1.3 安全評(píng)估與重大危險(xiǎn)源辨識(shí)安全評(píng)估（評(píng)價(jià)） 是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和 方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā) 生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度， 從而為制定防范措施和管理決策提供科 學(xué)依據(jù)。 安全評(píng)價(jià)既需要安全評(píng)價(jià)理論的支撐，又需要理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合， 二者缺一不可。通過檢查，企業(yè) 持有 2016 年 5 月編制的常熟千紅石化港儲(chǔ)有限 公司港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 。企業(yè)配備了丁二烯儲(chǔ)罐制冷設(shè)施，儲(chǔ) 罐基本配備了氮封系統(tǒng)（但有缺陷，具

17、體見問題清單第 3 項(xiàng)）；基本儲(chǔ)存條件符合 規(guī)范的要求；企業(yè)安全評(píng)價(jià)中包括了 “重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)專篇” 、根據(jù)法規(guī)要求編制 了重大危險(xiǎn)源檔案 。4.1.4 風(fēng)險(xiǎn)分析企業(yè)構(gòu)成港口危險(xiǎn)貨物一級(jí)重大危險(xiǎn)源，通過第 4.1.3 條款的描述，已修訂、 完善 “?；分卮笪ｋU(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)記錄報(bào)告表” ，通過現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng) 周圍環(huán)境的核查，本企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)范圍內(nèi)不存在高敏感場(chǎng)所，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值、社會(huì)風(fēng) 險(xiǎn)值在可允許范圍內(nèi)。4.1.5 重大危險(xiǎn)源登記建檔和備案 通過上面的描述，企業(yè)能及時(shí)重新辨識(shí)、修撰重大危險(xiǎn)源檔案 ，企業(yè)按要 求申報(bào)重大危險(xiǎn)源，并取得常熟港重大危險(xiǎn)源備案登記表 （備案編號(hào)：常港重 危（備）【

18、2016】1號(hào)），有效期為： 2016年9月21日-2019年9月20日，并且其重 大危險(xiǎn)源檔案也能及時(shí)進(jìn)行更新。通過檢查查企業(yè)建立的重大危險(xiǎn)源檔案，發(fā)現(xiàn)其 部分內(nèi)容，如 “重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)記錄”需及時(shí)更新，如儲(chǔ)罐 V111/112 辨識(shí) 的?；窞樵S可證中相對(duì)危險(xiǎn)性最大的危化品，與實(shí)際不符，建議企業(yè)每三個(gè)月更 新一次，要與實(shí)際儲(chǔ)存貨種相一致。4.1.6 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定等規(guī)范的要求，重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)?體和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，具備緊急停車功 能。涉及毒

19、性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的 安全儀表系統(tǒng)（ SIS）。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施，包括 裝備緊急停車系統(tǒng)、設(shè)置緊急切斷裝置、配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)等，以便第一時(shí) 間發(fā)現(xiàn)事故或隱患苗頭、第一時(shí)間處理、最大限度的減少生命和財(cái)產(chǎn)損失的目的。 但是現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)， 綜控室可燃有毒氣體顯示報(bào)警儀主機(jī)顯示有較多偏差量，不符 合危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范（AQ3035-2010）第4.9條的要求；請(qǐng)企業(yè)及時(shí)做好系統(tǒng)的維護(hù)工作，并落實(shí)當(dāng)班員工實(shí)時(shí)檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障 并能得到及時(shí)處理。4.2 日常生產(chǎn)管理4.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任

20、制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安 全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。企業(yè)已制定安全生產(chǎn)責(zé) 任制，其職責(zé)描述符合新修訂的法律法規(guī)的要求；企業(yè)設(shè)立安全環(huán)保部做為安全 生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配有專職安全生產(chǎn)管理人員和安全主管，生產(chǎn)部門指定兼職管理人 員，同時(shí)配有持有注冊(cè)安全工程師證書的人員從事安全生產(chǎn)管理工作； 主要負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)管理人員和裝卸管理人員均能持證上崗。4.2.2 規(guī)章制度與操作規(guī)程 安全生產(chǎn)管理制度是一系列為了保障安全生產(chǎn)而制定的條文。它建立的目的主要是為了控制風(fēng)險(xiǎn)，將危害降到最小，安全生產(chǎn)管理制度也可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)制定。安 全操作規(guī)程是

21、人們?cè)陂L期的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐中 ,以血的代價(jià)換來的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)， 是工 人在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。通過檢查，企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)建設(shè)工作，其編制的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等能定期評(píng)審、及 時(shí)修訂，能滿足企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的要求，符合企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)管理要求。4.2.3 教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)是企業(yè)的“三基工作”的基礎(chǔ)，按相關(guān)法律法規(guī)的要求開展安全培訓(xùn) 教育活動(dòng)是企業(yè)的主體責(zé)任。 現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)能依據(jù)教育培訓(xùn)制度的要求， 編制“通 常千紅 2018 年度培訓(xùn)方案”等，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)對(duì)象 等相關(guān)信息，按計(jì)劃組織員工和承包商的培訓(xùn)工作；并且基本能實(shí)現(xiàn)每月的培

22、訓(xùn)考 核工作。4.2.4 隱患治理 企業(yè)已制定隱患治理管理制度等相關(guān)安全檢查與隱患排查治理管理制度， 查閱企業(yè)“（常）千紅安委會(huì) X 月份檢查表”、“（常）千紅 X 月份安全生產(chǎn)檢查隱 患/問題匯總”等安全檢查等相關(guān)記錄，企業(yè)能每月至少一次進(jìn)行綜合性隱患排查， 企業(yè)能正確記錄公司內(nèi)部及外部檢查的隱患治理情況、及時(shí)向公司相關(guān)人員通報(bào)并 將治理情況向港口行政管理部門定期匯報(bào)、記錄至省廳的系統(tǒng)。目前未發(fā)現(xiàn)亟待解 決的重大隱患項(xiàng)目。4.3 設(shè)備設(shè)施4.3.1 安全設(shè)備設(shè)施、強(qiáng)檢設(shè)備、特種設(shè)備 安全設(shè)施設(shè)備是危險(xiǎn)有害因素的最后屏障， 有效使用安全設(shè)施設(shè)備， 可以及時(shí)、有效發(fā)現(xiàn)隱患，預(yù)防、減少、消除危害危

23、險(xiǎn)有害因素，可以保證事件事故得到可靠 控制。查閱資料，企業(yè)能對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行有效管理，制定了相關(guān)保養(yǎng)、管理規(guī)定； 企業(yè)也持有有效的防雷(靜電)裝置檢測(cè)報(bào)告 、安全閥年度檢驗(yàn)、可燃有毒氣 體檢測(cè)儀檢測(cè)報(bào)告等法定的檢測(cè)報(bào)告。企業(yè)使用“ SCAD”生產(chǎn)操作系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)對(duì) 儲(chǔ)罐、液態(tài)烴球罐高低限位的自動(dòng)聯(lián)鎖切斷，裝車臺(tái)配備定量裝車系統(tǒng)具有自動(dòng)切 斷、靜電保護(hù)和防溢油高限聯(lián)鎖功能。但是通過本次檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)除V201/202 (硫酸)儲(chǔ)罐外，均設(shè)有氮封裝置，但 除了 V203/205 儲(chǔ)罐外，未設(shè)置事故泄壓裝置，不符合石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè) 計(jì)規(guī)范(SH/T3007-2014)的要求，建議加強(qiáng)儲(chǔ)罐壓力監(jiān)視和

24、巡查，防止超壓、 擇機(jī)需安裝泄壓人孔。4.3.2 儲(chǔ)罐檢驗(yàn) 通過核查企業(yè)常壓立式儲(chǔ)罐在首檢企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)詢問企業(yè)已掌握立式圓筒形鋼制焊接儲(chǔ)罐安全技術(shù)規(guī)程(AQ3053-2015)的要求，計(jì)劃逐步開展檢驗(yàn)工作，另企 業(yè)壓力容器、壓力管道均有專人管理，能執(zhí)行定期檢驗(yàn)規(guī)則。4.3.3 安全標(biāo)志標(biāo)識(shí) 安全警示標(biāo)志的設(shè)立，能有有效的結(jié)合企業(yè)危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員提示其所處位置的風(fēng)險(xiǎn)及安全注意事項(xiàng)。通過檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全警示標(biāo)示 的設(shè)立上能夠及時(shí)投入資金，并且能進(jìn)行月度的檢查和維護(hù)工作；期望企業(yè)繼續(xù)按 要求及時(shí)做好日常檢查維護(hù)工作。4.4 作業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)管理4.4.1 作業(yè)合規(guī)性管理 常熟千紅目前能

25、按省廳的要求進(jìn)行作業(yè)申報(bào)，并且得到行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方進(jìn)行作業(yè)；暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的情況?，F(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工操作基本能按公司 的管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行。4.4.2 危險(xiǎn)（特殊）作業(yè)管理國家制定并發(fā)布了有關(guān)各類特殊（危險(xiǎn)）作業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，正是基 于特殊作業(yè)帶來了特別重大的事故和損失，只有從源頭加強(qiáng)控制，才能有效避免危 險(xiǎn)作業(yè)的危害。 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)， 常熟千紅依據(jù)化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）規(guī)定的要求制定了企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定，并能有效實(shí)施，建議企 業(yè)持續(xù)認(rèn)真審查、全面分析危險(xiǎn)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，確認(rèn)作業(yè)條件、安全措施的有 效性，做好危險(xiǎn)作業(yè)許可的審批許可工作

26、。4.5 應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能的重大事故 （件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展 應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估 潛在的重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度 的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施 （備）、物資、救援行動(dòng)及其 指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。編制重大事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工 作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。通過檢查， 企業(yè)根于 2016 年 11 月修訂并發(fā)布實(shí)施了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （ACSQH03-06-01 A/O） ，應(yīng)急預(yù)案體系相對(duì)完整、

27、編制了崗位應(yīng)急卡，應(yīng)急救 援組織、應(yīng)急救援分組和人員分工合理，配置了必要的應(yīng)急救援器材，并與周邊企 業(yè)和港口行政管理部門形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案已備案，備案編號(hào)：常港應(yīng)急（備） 2016第11號(hào)，有效期至 2019年11月29日。核查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，能定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練， 根據(jù)“2018年應(yīng)急演練計(jì)劃”， 企業(yè)已組織了諸如“ 401 球罐泄漏應(yīng)急演練”等相關(guān)內(nèi)容。但是通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物 資的檢查發(fā)現(xiàn)， 綜控室微型消防站應(yīng)急物資存放點(diǎn)只放置一套空氣呼吸器，不符合危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)（GB30077-2013）第6.1條、表1,正壓式空氣呼吸器應(yīng)配置 2 套的要求這一問題，請(qǐng)企業(yè)立

28、即完善配備工作。4.6 事故/事件管理事故事件管理是企業(yè) HSE 管理中的重要環(huán)節(jié)，做好事故事件的統(tǒng)計(jì)分析可以 有效地找出 HSE 管理中的薄弱環(huán)節(jié)、突出防范重點(diǎn)、避免類似的事情再次發(fā)生， 確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。通過檢查，企業(yè)已制定相關(guān)管理制度，近期未發(fā)生 安全生產(chǎn)責(zé)任事故，企業(yè)也能對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的小的事件按要求進(jìn)行處置。4.7 其他管理4.7.1 安全投入隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，行業(yè)競爭的日趨激烈，安全生產(chǎn)愈發(fā)重要，同 時(shí) 812 事故也時(shí)刻警醒的企業(yè)和安全管理者，安全生產(chǎn)投入作為安全生產(chǎn)工作的有 力保障，是絕不能被“省”掉的，必須要落在實(shí)處。 現(xiàn)場(chǎng)查閱企業(yè) 2018 年度費(fèi)用 預(yù)

29、算和安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，企能按要求提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，未發(fā)生因?yàn)榘踩?生產(chǎn)投入不及時(shí)而導(dǎo)致事故發(fā)生的情況出現(xiàn)。4.7.2 個(gè)體防護(hù)企業(yè)所處區(qū)域?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域，周邊無敏感目前，并且依據(jù)要求實(shí)施了 封閉化管理、對(duì)作業(yè)區(qū)域?qū)嵤╅T禁系統(tǒng)，對(duì)來訪人員和客戶按本職員工進(jìn)行管理， 提供了必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，企業(yè)陪同人員和操作人員未見違反個(gè)體 防護(hù)用品使用要求的現(xiàn)象發(fā)生。 企業(yè)也制定了相關(guān)制度、對(duì)相應(yīng)勞動(dòng)者的勞保發(fā)放 標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范，并保留了相應(yīng)的發(fā)放記錄。5 整改建議針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，檢查組給予企業(yè)以下整改意見：1、企業(yè)儲(chǔ)罐油氣回收管路應(yīng)增加相關(guān)的阻火器、防止意外情況下的蔓延和擴(kuò) 散。建

30、議擇機(jī)完善氮封系統(tǒng)的安全卸放保護(hù)工作。2、企業(yè)應(yīng)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 (AQ3035-2010) 等相關(guān)規(guī)范的要求， 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備、 控制模擬器的監(jiān)控和日常維護(hù)等管理工作。3、建議企業(yè)加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檔案的管理工作，對(duì)不涉及需要重新備案的重 大危險(xiǎn)源檔案的信息應(yīng)及時(shí)更新，企業(yè)每三個(gè)月應(yīng)至少一次進(jìn)行檔案的修正與更 新；保持檔案的有效性。 。6 附件附件 6：蘇州下屬港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全監(jiān)督檢查記錄表(六)附件6:蘇州港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全監(jiān)督檢查記錄表(六)企業(yè)名稱常熟千紅石化港儲(chǔ)有限公司檢杳時(shí)間2018 年06月27日下午檢杳單位中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司南京分公司檢查類別第三方重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查檢杳人員顧邦忠管理薛云龍序 號(hào)檢杳 區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)存在冋題或隱患整改建議/要求是否重 大隱患整改期限整改情況備注1常壓罐區(qū)常壓儲(chǔ)罐正在進(jìn)行油氣回收系統(tǒng)改 造，但現(xiàn)場(chǎng)檢