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文檔簡介
1、農(nóng)民工的調(diào)查報告 農(nóng)民工的調(diào)查報告 所謂城市農(nóng)民工是一個特殊的群體,是指在城鎮(zhèn)中務(wù)工的具有農(nóng)村戶口身份或非城鎮(zhèn)非農(nóng)村戶口的勞動者(即因企事業(yè)單位或政府辦公占地所產(chǎn)生的農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民工)。他們?yōu)槲覈鞘鞋F(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn),但是他們的處境卻相當(dāng)?shù)乩щy,游離在城市和農(nóng)村邊緣,得不到基本的身份認(rèn)同,現(xiàn)在,在許多城市,為了改變農(nóng)民工在城市市民心目中的形象,提出尊重農(nóng)民工,把農(nóng)民工改稱為新市民,從地位上把農(nóng)民工與市民同等起來。但是,長期以來,農(nóng)民工的.保障問題依然沒有得到解決,值得重視和探討。筆者就目前農(nóng)民工情況做一調(diào)查,報告如下: 一、農(nóng)民工來源隨著我國.生產(chǎn)力的提高,在農(nóng)村出現(xiàn)了大量富余的勞動力,
2、自2021年以來,大量農(nóng)民擁入城市,在不同行業(yè)干著最苦最累最臟的活,但工資卻最低,同時分布在建筑業(yè),工廠,一些服務(wù)業(yè)當(dāng)中,從此,農(nóng)民工遍布了大江南北。建筑工地的工人、賓館的服務(wù)員,小區(qū)的保潔員、理發(fā)師這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的小人物,大部分來自農(nóng)村,干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明,絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè),其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%,未婚青年占了61.5%,60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中,只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的,大部分是通過親朋好友來打工的。
3、 二、農(nóng)民工在城市中生活狀況 1、調(diào)查顯示:外來務(wù)工青年每天工作時間超過8小時的達(dá)75%,其中8%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下,來外地找工作期間身上帶夠一個月花費的僅占12.9%,一旦找不到工作,他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作,他們還要將收入的一大部分用來支持家里。 2、外來務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距,他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時間用在工作上,其余的一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視,他們一般不關(guān)心
4、時事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書,但苦于沒錢或沒時間,只得去買些地攤上的書,或者干脆趁休息時間跑到書店看免費的書。 3、民工中,絕大多數(shù)沒簽用工合同。一項調(diào)查中,當(dāng)被問及您希望組織對你提供哪些幫助時,有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時,據(jù)了解,外來務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定,56%的人未簽勞動合同,52%的人加班后沒勞動報酬。 4、務(wù)工青年法制觀念和知識也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示,絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇,只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險金和工傷醫(yī)療保險的寥寥無幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時,有33.2%的
5、人感到孤立無助,只有13.3%的人想到去找工、青、婦、組織。 5、由于工作不穩(wěn)定,外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題,他們的孩子不得不打游擊,很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校,既無法跟城市學(xué)校相比,又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。 三、農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等.保障待遇問題 (一)從失業(yè)保障方面看,城市居民在失業(yè)期間有失業(yè)補(bǔ)助,而農(nóng)民工卻沒有。 農(nóng)民工靠的是熟人拉線,為他們提供崗位;靠運(yùn)氣,不要因生大病、受重傷而失去工作。他們在失業(yè)期間多是靠積蓄,或向他人借錢,或是貸款、賣血,也有一部分人不得不回農(nóng)村老家,重操舊業(yè)。從醫(yī)療方面看,很多農(nóng)民工失業(yè)以后仗著年輕,身體好,硬挺著而不去醫(yī)院看病,遇到
6、重病、大病,絕大部分是自費,用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費用。從住房方面看,農(nóng)民工是無法享受福利分房或在政府提供補(bǔ)貼的情形下買商品經(jīng)濟(jì)房的。有些農(nóng)民工合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)居點,一間房住二三十人,房租每人每月平攤幾塊錢,鋪地鋪,雇傭某家屬做飯,在公共食堂吃飯;有些建筑工人住在工地附近的工棚里,擁擠不堪,采光和通風(fēng)條件差,衛(wèi)生情況不言而論。在保險方面,據(jù)了解,很多工廠對農(nóng)民工只有工傷保險,但有年齡限制,如18歲以下50歲以上的農(nóng)民工沒有工傷保險,即指童工和超齡老齡農(nóng)民工不在保險范圍內(nèi)。童工和超齡工的工資比其他農(nóng)民工工資低,而他們卻干著同樣的活,建筑承包公司等以更廉價的方式剝?nèi)∷?/p>
7、們的勞動力。這使得農(nóng)民工也分了層次,童工與超齡工的處境更是困難,他們屬于非法用工,更不在法律的保護(hù)之內(nèi),但他們又不得不在外打工維持家里的生活。特別是50歲以上的農(nóng)民工,從50年代經(jīng)歷過來的人,家里幾乎有兩三個孩子,至少有一個孩子在上學(xué),上有老,下有小,只有在外打工錢來得快,像養(yǎng)老保險、工傷保險、最低生活保障等就更不必提及了。從某種程度上可以說目前城市農(nóng)民工的.保障是近乎缺失的。 (二)農(nóng)民工.保障制度的缺失原因。 據(jù)了解是多方面的,通過對.保障部相關(guān)人士的訪談以及公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹: 1、.保障嚴(yán)重滯后的根本原因是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的邊緣性這個特殊.地位,戶口是關(guān)鍵。雖然政府已經(jīng)取消了原來舊的戶籍制
8、度,但太多利益戶口仍在發(fā)揮著作用。沒有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受城鎮(zhèn)居民的最低生活保障待遇;不是正式城鎮(zhèn)職工只是臨時的工人就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等.保障待遇。這種過渡性的結(jié)構(gòu)狀態(tài)還沒有相應(yīng)的保障制度實施保障,這便使得農(nóng)民工處于.保障的真空地帶。沒有相應(yīng)明文規(guī)定的農(nóng)民工.保障條例的出現(xiàn),農(nóng)民工就難以享受.保障權(quán)益。 2、.保障立法不健全。許多對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策和.保障基金沒有得到落實。通過我對市人才市場的調(diào)查與觀察,沒有一家專門為農(nóng)民工服務(wù)的人才市場,嚴(yán)格地說,是沒有一個為農(nóng)民工提供合法程序,簽署正式雇傭關(guān)系的契約機(jī)構(gòu)。只有農(nóng)民工自發(fā)形成的農(nóng)民工市場在公路旁邊,在小賣攤旁邊等待雇主,隨時
9、還要遭受城管的驅(qū)趕,據(jù)說是因為他們影響了市容,給爭創(chuàng)文明城市抹黑。同時,部分用人單位對法律保障缺乏正確的認(rèn)識,隱瞞企業(yè)受保人員的真實情況,更有甚者拖欠農(nóng)民工工資,強(qiáng)行對農(nóng)民工實施暴力,危害他們的人身與財產(chǎn)安全。 3、農(nóng)民工自身.保障意識較差,增強(qiáng)了這一問題的嚴(yán)重性。我曾問過一位農(nóng)民工,為什么不去爭取自己的正當(dāng)權(quán)益。他說大學(xué)生太天真,太學(xué)生氣了,.很復(fù)雜,能有工作已經(jīng)很不錯了。他們農(nóng)民工團(tuán)體意識較差,帶有濃厚的小農(nóng)意識色彩,怕鬧事,眼光短淺,只要用人單位給某些領(lǐng)頭農(nóng)民工一點好處,利益誘惑,其他人便不了了之。 四、調(diào)查建議: 通過這次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)城市農(nóng)民工.保障問題任重而道遠(yuǎn),建立農(nóng)民工.保障制度的
10、現(xiàn)實意義非常重大。十七大的召開,將給我們更高的啟示,為解決這個問題指明方向。作為黨員干部,我們更應(yīng)該多參與.實踐,關(guān)注農(nóng)民工的疾苦,為解決他們的問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策。 1、改善農(nóng)村組織、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,改變靠天吃飯的傳統(tǒng),增加其他副業(yè)或手工業(yè),使農(nóng)民可以有多方的出路。加強(qiáng)農(nóng)民工教育,充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn),加大新農(nóng)村文化的建設(shè)力度。切實去了解農(nóng)民工的思想動態(tài),積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè),為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會,創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件,是任重道遠(yuǎn)的,也是.主義發(fā)展的客觀要求。這是解決三農(nóng)問題的有效舉措??傊?,提高基層人員的素質(zhì)是重點,提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識是主要工作。 2、政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員,專門成立一個組織,專門針對農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。 3、完善法律制度,但同時加強(qiáng)宣傳效率,讓農(nóng)民工也能明
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