水池鋪鄉(xiāng)關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的專題報(bào)告

1、文檔來源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持水池鋪鄉(xiāng)關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的 專題報(bào)告 作風(fēng)是一個(gè)黨的性質(zhì)、宗旨和本質(zhì)特征、內(nèi)在品格的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨 的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)的重要保證。改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是關(guān)鍵， 領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。 改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要遵循一靠教育、 二靠制度、 三 靠監(jiān)督、四靠自律的原則，采取多管齊下、標(biāo)本兼治、綜合治理的辦法，常抓不 懈地做好有關(guān)工作。一、長(zhǎng)期以來， 我們黨始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓， 取 得了明顯成效。 但與此同時(shí)， 隨著形勢(shì)的發(fā)展， 領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也出現(xiàn)了一些 不容忽視的問題， 這些問題在

2、“三治三提 ”專項(xiàng)活動(dòng)中也表現(xiàn)的非常突出。 主要表 現(xiàn)在以下三個(gè)方面 ：（ 一）思想作風(fēng)方面 。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守，進(jìn)取意識(shí)差。具體表現(xiàn)在： 有的領(lǐng)導(dǎo)干部想問題辦事情習(xí)慣于憑主觀、 想當(dāng)然；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作上放不開 手腳，患得患失，缺乏魄力，不敢大膽嘗試；有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，工作標(biāo)準(zhǔn) 不高，停留于一般化，滿足于過得去，不求過得硬。（二）工作作風(fēng)方面 。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上作風(fēng)漂浮，缺乏求真務(wù)實(shí)精神。 具體表現(xiàn)在： 有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入工作實(shí)際， 對(duì)待工作蜻蜓點(diǎn)水； 有的領(lǐng)導(dǎo)干部 急功近利， 一味地追求上工作上的短期效益或成果， 沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算， 不能夠正確 運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀， 把當(dāng)前的形勢(shì)和本地

3、、 本部分的實(shí)際聯(lián)系起來； 有的領(lǐng)導(dǎo)干部 部門利益至上，不顧大局，有令不行、有禁不止。（三）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面 。有的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)喜歡走上層路線，不喜歡深入基層， 不愿意和群眾打成一片， 不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系， 在群眾面前總是 高高在上；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上，不能夠以身作則、起到率先垂范作用，而是 甘居落后， 降低了對(duì)自己的要求， 混同于一般群眾或一般干部； 有的領(lǐng)導(dǎo)干部在 事關(guān)群眾冷暖，關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題上，表現(xiàn)得漠不關(guān)心，置之不理。二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的對(duì)策（一）要提高認(rèn)識(shí)。 各級(jí)黨組織尤其是紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部 作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)， 要重點(diǎn)解決抓

4、不抓一個(gè)樣、 抓好抓壞無所謂的 認(rèn)識(shí)問題， 把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入日常工作中， 采取切實(shí)可 行的措施，加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部也要增強(qiáng)自覺性，注重自身作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。（二）要加強(qiáng)教育 。要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，廣泛深入開展以立黨為公、執(zhí)政為 民為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨， 淡泊名利，自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、服好務(wù)；要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切 實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的， 加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村政策、 法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知 識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。（三）、要完善制度 。各級(jí)黨組織，要針對(duì)

5、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突 出問題，采取有針對(duì)性的措施加以解決， 并以此健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度； 要 建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度， 民主公開的用人制度， 實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度， 勤 政為民的廉潔制度， 客觀公正的獎(jiǎng)懲制度。 通過制度建設(shè)， 努力形成用制度管權(quán)、 按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。（四）、要強(qiáng)化監(jiān)督 。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群 眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān) 督網(wǎng)絡(luò)。通過加強(qiáng)監(jiān)督， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題。 各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督， 不但要管住管好自己， 模范地照

6、章辦事， 模范地遵紀(jì)守 法，還要管住管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。三、近年來，我鄉(xiāng)中層干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等方面嚴(yán)格按照區(qū)委有 關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。在對(duì)干部 “德”的考察措施中我們有以下構(gòu)想：（一）、積極建立專項(xiàng)考察與日常考察相結(jié)合的干部德的考察機(jī)制。干部德 的考察不能只看一朝一夕， 不能只通過集中性考察得出結(jié)果， 要從日常做起， 經(jīng) 常深入工作現(xiàn)場(chǎng)和一線， 隨時(shí)了解干部德的表現(xiàn)。 建立干部德的表現(xiàn)檔案， 實(shí)行 動(dòng)態(tài)性管理， 全方位、多層次搜集干部的德的表現(xiàn)情況， 確保選拔出來的干部 “表 里如一 ”。（二）、細(xì)化干部德的考察內(nèi)容。要圍繞政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、 社會(huì)公德等方面，

7、細(xì)化考核內(nèi)容，拓寬考核的深度和廣度，確保有實(shí)績(jī)、品德優(yōu) 的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。 對(duì)不同的考評(píng)對(duì)象運(yùn)用不同的考評(píng)指標(biāo)， 充分體現(xiàn)被考察 者的個(gè)性化特征，切實(shí)避免用同一考核指標(biāo)考核不同類型干部的現(xiàn)象。（三）、注重干部德的考察重點(diǎn)。盡量避免將政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公 德、家庭美德放在一起征求意見，而是針對(duì)意見征集對(duì)象進(jìn)行合理分類。比如， 在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事、服務(wù)對(duì)象中側(cè)重于政治品德、 職業(yè)道德內(nèi)容， 在家人、親戚、 鄰居中側(cè)重于社會(huì)公德、家庭美德內(nèi)容，等等。四、近年來我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)取得的成效、存在的問題及下一步整改措施： 具體成效有：（一）為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 “農(nóng)村要

8、進(jìn) 步，關(guān)鍵在支部 ”，通過推行農(nóng)村基層組織建設(shè)工作預(yù)警機(jī)制以后，村級(jí)黨組織 的凝聚力、 吸引力和戰(zhàn)斗力更強(qiáng)了， 基層黨員干部的表率作用也得到了凸現(xiàn)， 帶 領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力和素質(zhì)也得到了全面的提升， 為新農(nóng)村建設(shè)提 供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（二）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯現(xiàn)出了可喜的新變化。 優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心 民心的巨大力量。 在我鄉(xiāng)大力整改下， 基層黨員干部模范帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法、 弘 揚(yáng)新風(fēng)正氣、 厲行勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)， 以此帶動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的明顯轉(zhuǎn)變。 前 幾年，農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦、互相攀比之風(fēng)愈演愈烈，少則幾千元，多則上萬 元甚至幾萬元，給農(nóng)民家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，有的剛剛脫

9、貧致富又因此而返貧。 現(xiàn)在在基層黨組織的統(tǒng)一組織下，全鄉(xiāng) 21 個(gè)行政村都建立了紅白事理事會(huì)，婚 喪嫁娶由理事會(huì)出面辦理，文明操辦，一切從簡(jiǎn)。（三）推進(jìn)了基層的社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)步伐。 人民民主是社會(huì)主義的生命。 該縣通過大力開展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作， 把村務(wù) 公開、財(cái)務(wù)公開、黨務(wù)公開和民主監(jiān)督作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要舉措， 堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、務(wù)實(shí)管用的原則，全鄉(xiāng)共設(shè)置 200 多處公開欄，進(jìn)一 步擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)，達(dá)到了經(jīng)常性工作定期公開， 階段性工作季度公開， 臨時(shí)性工作隨時(shí)公開的要求， 在農(nóng)村逐步形成了民主、 公 開、透明、

10、務(wù)實(shí)、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村局面。存在的問題：（一）村黨支書記難選 村級(jí)班子建設(shè)首先是人的建設(shè)，尤其是班長(zhǎng) 總支書記的配備。一個(gè)優(yōu) 秀的總支書記要求政治素質(zhì)過得硬， 發(fā)展經(jīng)濟(jì)有思路， 群眾方面有基礎(chǔ)， 可是目 前農(nóng)村這樣的人才少之又少。村總支書記的選拔成為村級(jí)班子建設(shè)中最大的難 題。原因是：（1）現(xiàn)任村書記個(gè)人綜合素質(zhì)達(dá)不到上述的三個(gè)要求。前些年，在 選配支部書記時(shí)， 往往側(cè)重于行政管理型， 能把化解民事糾紛、 完成上級(jí)各項(xiàng)任 務(wù)方面等事干好，就是好干部。但這些干部往往缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。 不能為群眾解決實(shí)際問題的村干部， 已無法再干下去。 現(xiàn)在相當(dāng)一部分村總支書 記文化程度不高、思路不

11、廣、辦法不多、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不夠，把矛盾和問題解決 在基層一線的能力不強(qiáng)，群眾對(duì)此反響比較強(qiáng)烈。 （ 2）具備條件的不愿意干。眾 所周知，現(xiàn)在村干部工資待遇較低。 尤其是村級(jí)負(fù)責(zé)人， 他們得到的報(bào)酬和他們 的付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例，與 “按勞分配 ”嚴(yán)重脫節(jié)。而且他們工作風(fēng)險(xiǎn)大，容易得罪 人，有時(shí)候即使是為群眾辦好事， 但也未必能得到承認(rèn)和理解。 這些都使得一部 分優(yōu)秀人才對(duì) “村官”望而卻步。（3）選拔配備的范圍有限。 大多只能局限于本村， 跨村當(dāng)村官缺乏群眾基礎(chǔ)，再有才能的人也很難開展工作。（二）村班子難配 。 原因是：（1）由于農(nóng)村干部崗位缺乏應(yīng)有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通 過參軍、外出務(wù)工

12、經(jīng)商等渠道離開了本村， 因此村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新 形勢(shì)、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)。 （2）選舉出來的干部不一定能勝任工作。目前廣 大農(nóng)民的思想覺悟還沒有高到?jīng)]有私心的地步，村干部選舉往往被大家族勢(shì)力、 經(jīng)濟(jì)實(shí)力等左右，導(dǎo)致選上不能用，管用的選不上。（三）村班子難管 。 這是因?yàn)椋海?）由于決定某個(gè)村干部能不能干的主要是是群眾，黨委政府 對(duì)其任免決定權(quán)嚴(yán)重削弱。 因此他們?cè)陂_展工作遇到難題的時(shí)候， 寧愿得罪上級(jí) 而倒向群眾。 這時(shí)候一些政策的落實(shí)就會(huì)遇到來自村干部自身的阻力。 （2）村干 部待遇低。 有的人是為了面子當(dāng)村干部， 有的是礙于情面干的， 當(dāng)前的村干部報(bào) 酬對(duì)其無太大吸引力，無論政

13、治還是經(jīng)濟(jì)的。 （3）當(dāng)前農(nóng)村的工作形勢(shì)、環(huán)境都 不大好，村干部壓力大，容易產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理。對(duì)策及建議 ：（一）完善干部管理，提高整體素質(zhì)。 按照“三個(gè)代表 ”要求，著力建設(shè)一支順民 心、聚民力、帶民富的高素質(zhì)村級(jí)干部隊(duì)伍，適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。 一是積極推進(jìn)村干部職業(yè)化管理， 進(jìn)一步明確村干部任用條件和職數(shù)， 規(guī)范村干 部選拔任用和教育管理辦法，明確村干部待遇，建立健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度， 形成村干部進(jìn)、管、出相配套的管理機(jī)制，推行村干部報(bào)酬待遇績(jī)效化，提高工 資待遇。 二是抓好村干部的教育培訓(xùn)。 提高村干部的思想政治素質(zhì)、 科技文化素 質(zhì)和解決農(nóng)村各種矛盾的能力。 三是推行

14、目標(biāo)管理責(zé)任制， 完善監(jiān)督，重獎(jiǎng)嚴(yán)懲。 要制定出明確的工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)。（二）加強(qiáng) “兩委 ”建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 。要進(jìn)一步理順村支兩委的關(guān)系， 形成村支兩委高度統(tǒng)一，合作共事，共謀發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)決杜絕村“兩委 ”兩張皮的現(xiàn)象， 民選村干部要有大局觀念， 自覺接受黨總支的領(lǐng)導(dǎo)， 克服片面的 群眾觀念，充分發(fā)揮本地人辦本地事的優(yōu)勢(shì)，不越級(jí)，不越權(quán)，誠(chéng)信辦事，為民 辦事，使黨的各項(xiàng)政策在農(nóng)村得到有效的貫徹落實(shí)， 真正發(fā)揮好村級(jí)組織的戰(zhàn)斗 堡壘作用，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。（三）優(yōu)化管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 。著力抓好五個(gè)方面：一是進(jìn)一步完 善干部管理制度，制定或執(zhí)行制度堅(jiān)

15、持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格以 制度規(guī)范干部行力。二是完善考核機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，做到 分線考核與綜合評(píng)定相結(jié)合，實(shí)行逐月考核，量化打分、年底總評(píng)，全力營(yíng)造濃厚工作氛圍。三是實(shí)行權(quán)責(zé)掛鉤，雙向規(guī)范機(jī)制。采取科級(jí)干部聯(lián)系區(qū)、企業(yè)，鄉(xiāng)干部聯(lián)系村，村干部分包各組等方式，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)不能穩(wěn)定區(qū)內(nèi)、村內(nèi)局勢(shì)的，任務(wù)落實(shí)不到位，工作不力，推諉扯皮，造成工作失誤的，要堅(jiān)決追究 有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不手軟。四是轉(zhuǎn)變工作方式，抓好示范服務(wù)。農(nóng)民不會(huì)干 的干部要指導(dǎo)農(nóng)民干； 農(nóng)民不敢干的干部要作示范； 農(nóng)民干不了的要帶領(lǐng)農(nóng)民干， 以親身實(shí)踐讓群眾明白應(yīng)該做什么，懂得怎樣做。五、2011

16、年是十二五規(guī)劃實(shí)施第一年，也是水池鋪鄉(xiāng)發(fā)展年，創(chuàng)新年， 奮進(jìn)年。我們本著立足實(shí)際， 著力提升發(fā)展信心， 創(chuàng)新服務(wù)理念， 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式， 強(qiáng)化招商引資，突出制度建設(shè)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，改善民生質(zhì)量，確保明年各項(xiàng)工 作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（一）突出一個(gè)重點(diǎn) ：即以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心（二）完成兩個(gè)確保 ：即確保全鄉(xiāng)社會(huì)大局的穩(wěn)定和人口和計(jì)劃生育目標(biāo) 的落實(shí)。（三）做實(shí)三項(xiàng)工作 ：即加強(qiáng)黨的基層組織的建設(shè)、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（ 四）辦好十件實(shí)事 ：1、完成集鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，一期完成 5000 平方米門面樓；2、完成尚樓村新農(nóng)村建設(shè)、空心村改造，一期工程 30 戶， 4000平方米；3、建成尚樓、大史莊、水池鋪等沿水王公路兩側(cè)萬畝優(yōu)質(zhì)辣