關(guān)于加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的報(bào)告

1、關(guān)于加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的報(bào)告 XX縣不動產(chǎn)登記中心 關(guān)于加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的報(bào)告 縣自然資源局： 一、基木情況 二、存在的問題 2、硬件設(shè)施不完備。中心目前配備的電腦全是借用國土局的電 腦，配置上較低，不能滿足不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)加載不動產(chǎn)空間數(shù) 據(jù)和不動產(chǎn)登記資料掃描數(shù)據(jù)需求，運(yùn)行緩慢影響了工作效率。打 印機(jī)等設(shè)備都是以前行政審批股留下來的老舊設(shè)備，除大廳外，正、 副兩個(gè)主任，4個(gè)股室共用一臺激光打印機(jī)。用于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù) 存儲的設(shè)備是借用的“一張圖”項(xiàng)目設(shè)備，且存儲空間小，不能滿 足日益增長的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲需求，數(shù)據(jù)備份也僅通過手工備份到 移動硬盤，信息化程度不高，數(shù)據(jù)安全得

2、不到保障。 3、窗口設(shè)置不優(yōu)化。按照自然資源部（2018 ） 7號文件要求， 縣一級不動產(chǎn)登記大廳受理窗口不低于5個(gè)，中心目前共設(shè)置了咨 詢、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、受理、收費(fèi)、發(fā)證等窗口 7個(gè)，其中受理窗口目前 只設(shè)置了 3個(gè)，因大廳場地限制，多個(gè)窗口無法設(shè)置到大廳，導(dǎo)致 群眾辦事不方便。 4、數(shù)據(jù)共享不時(shí)實(shí)。目前房產(chǎn)交易與登記分離，部門之間配合 不夠順暢，交易與登記兩個(gè)系統(tǒng)分別同時(shí)運(yùn)行，系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能及時(shí) 共享，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)對接不及時(shí)等情況，造成群眾辦事不便，社會 反響大，工作效率低，登記風(fēng)險(xiǎn)大。 5、檔案管理不規(guī)范。根據(jù)不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則有 關(guān)規(guī)定，不動產(chǎn)登記資料由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)當(dāng)建設(shè)不

3、動產(chǎn) 登記資料存放場所。但目前所有不動產(chǎn)登記資料XX萬余件均未整理 歸檔，檔案資料臨時(shí)占用會議室和辦公室存放，存放場所面積小, 無法滿足檔案存放需要，且未達(dá)到安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 6、業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)。實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，不動產(chǎn)登記暫 行條例、不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則以及不動產(chǎn)登記操 作規(guī)范，對不動產(chǎn)登記工作全程予以規(guī)范指導(dǎo)，辦理不動產(chǎn)登記 業(yè)務(wù)時(shí)，需對涉及到的國土、建設(shè)、林業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)綜合考量，各 類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)要求普遍提高，要求工作人員要全面掌握相關(guān)業(yè) 務(wù)知識，但現(xiàn)有人員除個(gè)別能全面掌握相關(guān)知識外，大部分僅精通 部分內(nèi)容，工作人員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。 7、其他登記未啟動。目前中心開展辦理

4、的業(yè)務(wù)主要是國有土地 及房屋登記，涉及集體土地、林權(quán)等登記工作還未開展，但近期前 來咨詢申請辦理林權(quán)、宅基地登記的群眾較多，由于林業(yè)部門在XX 年就已停辦林權(quán)證，不動產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對林權(quán)不動產(chǎn)登記的規(guī)定 比較模糊，無可操作性，加之原林權(quán)登記檔案難以利用、權(quán)籍調(diào)查 難以開展、權(quán)籍調(diào)查經(jīng)費(fèi)難以解決、相關(guān)部門職責(zé)不清等原因給林 權(quán)登記帶來一定困難，工作進(jìn)展緩慢。宅基地登記所需要件資料及 辦事流程不明晰，登記部門和確權(quán)審批部門權(quán)責(zé)不清，需出臺相關(guān) 程序及辦法。 三、工作措施 實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi) 容，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和提高政府治理效率和水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性 工作。要以

5、“提高服務(wù)質(zhì)量、提升辦事效率、維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益” 為工作目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)為抓手，切實(shí)推進(jìn)不動 產(chǎn)登記工作。 1、加強(qiáng)中心內(nèi)部管理。一是完善登記中心日常管理制度，進(jìn)一 步明確不動產(chǎn)登記人員行為規(guī)范，落實(shí)每個(gè)崗位的工作職責(zé)和工作 任務(wù)。二是動態(tài)分析梳理不動產(chǎn)登記各工作環(huán)節(jié)，尤其是審核、登 簿等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐級落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，打造清 正廉潔的不動產(chǎn)登記隊(duì)伍。三是建立不動產(chǎn)登記工作集體會商機(jī)制, 定期召開會商會對不動產(chǎn)登記中心收集整理的疑難、遺留問題進(jìn)行 集體會商決策。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并 拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容和渠道，分期分批安排人員到市登記中心和縣區(qū)

6、登記 中心學(xué)習(xí)，切實(shí)提高不動產(chǎn)登記人員綜合素質(zhì)。 2、提升綜合服務(wù)水平。一是優(yōu)化辦理流程。提高辦事效率，進(jìn) 一步優(yōu)化受理審核流程，會同法律顧問對不動產(chǎn)登記要件進(jìn)行梳理。 二是創(chuàng)新服務(wù)方式。除繼續(xù)為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道外，可以為因 疾病或殘疾等原因無法到登記窗口現(xiàn)場辦理的群眾提供上門服務(wù)， 為開發(fā)企業(yè)辦理大批量商品房分戶和預(yù)告登記提供預(yù)約服務(wù)。三是 積極探索網(wǎng)上預(yù)約登記、網(wǎng)上査詢辦理進(jìn)程和短信提示領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證 書等便民措施。 3、加強(qiáng)登記檔案管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行不動產(chǎn)登記資料管理制度 以及信息安全保密制度，并結(jié)合實(shí)際，制定具體工作流程。二是待 人員配齊后立即啟動現(xiàn)有不動產(chǎn)登記檔案整理歸檔工作。三是銜

7、接 房管局移交房屋登記檔案。 4、主動化解信訪矛盾。當(dāng)前部分已售商品房不能辦理分戶登記 的問題較為突出，針對已反映出的不能辦理不動產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)項(xiàng)目, 由登記中心牽頭逐一調(diào)査核實(shí)相關(guān)情況，梳理問題清單，提出合理 的解決方案，釆取“一事一議”方式，逐個(gè)項(xiàng)目分析研判。同時(shí)， 按照市不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議第X次會議紀(jì)要，加強(qiáng)和相關(guān)部門 的溝通和協(xié)調(diào)，主動協(xié)助化解各類權(quán)屬糾紛，加強(qiáng)和林業(yè)局溝通， 確定林權(quán)不動產(chǎn)登記資料清單和工作流程。 四、急需解決的問題 1、人員不足問題。經(jīng)初步核算，中心共需各類工作人員35名, 其中：在大廳設(shè)置權(quán)調(diào)、査詢査封、咨詢導(dǎo)服、受理、審核、登簿、 繕證、收費(fèi)、發(fā)證等窗口 15個(gè)，

8、共需工作人員19名；在XX等X個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)置受理窗口 1個(gè)，共需工作人員8名；中心正副主任3名、 綜合服務(wù)人員2名、信息檔案管理人員3名，共需工作人員8名。 目前中心編制共15名，需向社會購買服務(wù)人員20名，同時(shí)理順10 名在崗不在編工作人員的人事關(guān)系。明確股室人員劃分，配齊權(quán)證 股人員。 2、硬件設(shè)施問題。為保障不動產(chǎn)登記工作順利開展，建議為升 級和配備一批硬件設(shè)施。一是對現(xiàn)有的電腦能升級的進(jìn)行升級，不 能升級的重新配備。二是針對原本配備不夠的情況，同時(shí)考慮到人 員的增加，新購置一批設(shè)備，包括：電腦33臺、激光多功能一體機(jī) 2臺、激光打印機(jī)20臺、針式打印機(jī)2臺、高拍儀6臺等設(shè)備。三 是為保

9、障數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)安全的需求，配備數(shù)據(jù)存儲和備份設(shè)備， 包括：應(yīng)用服務(wù)器1臺、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器1臺、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備1臺、 數(shù)據(jù)備份設(shè)備1臺。探索查詢、發(fā)證智能化服務(wù)體系。 3、檔案管理問題。鑒于登記中心現(xiàn)有檔案資料存放場地面積小 和安全保護(hù)不達(dá)標(biāo)并占用辦公室的情況，需及時(shí)確定檔案保管場所, 配齊檔案管理相關(guān)設(shè)施設(shè)備，場地大小及配置需滿足不動產(chǎn)登記檔 案保管及安全的需要，方便整理歸檔的不動產(chǎn)登記檔案及時(shí)移交到 檔案室統(tǒng)一管理。 4、數(shù)據(jù)共享問題。目前房管部門的交易網(wǎng)簽和不動產(chǎn)登記在一 個(gè)窗口，但是在信息上還不能做到及時(shí)互通共享，稅務(wù)和不動產(chǎn)還 不在一幢樓辦公，這些因素都制約了 5個(gè)工作日辦結(jié)的施行，需研 究制定相關(guān)措施，開發(fā)共享軟件，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)、房管、稅務(wù)一窗受 理，實(shí)