市外經(jīng)委主任在全市外經(jīng)貿(mào)工作會上的講話要點

1、市外經(jīng)委主任在全市外經(jīng)貿(mào)工作會上的講話要點肩負(fù)新使命 攀登新高度 努力實現(xiàn)全市開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展市外經(jīng)委主任在全市外經(jīng)貿(mào)工作會上的講話要點 一、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全市外經(jīng)貿(mào)和口岸工作實現(xiàn)“十一五”良好開局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全市外經(jīng)貿(mào)和口岸工作積極應(yīng)對國際原油價格上漲和貿(mào)易摩擦增多等新情況，落實國家宏觀調(diào)控政策，克服部分產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)和人民幣持續(xù)升值等影響，全面和超額完成了20XX年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十一五”開放型經(jīng)濟(jì)的良好開局。吸收外資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。合同外資、實到外資均增長35%以上。對外貿(mào)易實現(xiàn)突破性增長。進(jìn)出口總額達(dá)到55億美元，增長27%；出口增長33%，進(jìn)口增長19%

2、；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長26%。國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作順利開展。新派往國外勞務(wù)人員4100人，增長23%；期末在外人數(shù)11000人，增長56%；新批境外投資項目18個，總投3511萬美元，增長20%?？诎督?jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。接班出入境國際旅客、貨郵、國際郵件、水運及鐵路口岸國際貨物運量、集裝箱均比同期有較大增長。大旱之年蠶農(nóng)減產(chǎn)不減收。過去的一年，我們按照科學(xué)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的要求，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化，緊緊抓住中國入世后的各種有利機(jī)遇，立足于重慶對外開放的現(xiàn)實基礎(chǔ)，從建成長江上游經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)許多可喜變化。利用外資質(zhì)量提高，外商投資環(huán)境進(jìn)一步改善。主要表現(xiàn)

3、在：一是利用外資大項目增多；二是外商投資環(huán)境改善再添新舉措；三是外商投資企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)增強。貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，對外貿(mào)易增長方式加快轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：一是外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品帶動出口全面增長，機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重達(dá)到66%；二是企業(yè)擴(kuò)大出口積極性增強；三是出口生產(chǎn)基地加快建設(shè)；四是“東桑西移”工程正式啟動，新建涪陵、奉節(jié)、豐都、巫溪、黔江、墊江等6個國家級萬畝蠶?；兀瑺幦∩虅?wù)部支持資金1200萬元；推進(jìn)蠶繭百萬工程，爭取相關(guān)部門投入資金2300萬元，加快了養(yǎng)蠶設(shè)施設(shè)備改造，實用技術(shù)推廣率提高10%，提高了養(yǎng)蠶的科技含量。五是技術(shù)引進(jìn)和商品進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大。六是

4、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)初步形成。(三)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作加強，企業(yè)“走出去”步伐加快。主要表現(xiàn)在：一是對外工程承包組織水平提高；二是境外投資加工貿(mào)易比重增大；三是對外勞務(wù)加快發(fā)展；四是對外援助開發(fā)項目取得新的進(jìn)展。大通關(guān)在通道建設(shè)取得新成效，口岸功能明顯增強。主要表現(xiàn)在：一是口岸通關(guān)環(huán)境優(yōu)化；二是國際航線開發(fā)加快。區(qū)域?qū)ν忾_放協(xié)調(diào)發(fā)展，外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)能力增強。主要表現(xiàn)在：一是支持區(qū)縣招商引資力度加大；二是外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策效力增強；三是外經(jīng)貿(mào)協(xié)作和公共服務(wù)能力增強；四是國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)第一屆年會成功召開；五是對外開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力增強。二、外經(jīng)貿(mào)運行中結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出主要表現(xiàn)在：一是外貿(mào)外資總量偏??；二

5、是出口商品技術(shù)含量和附加值不高；三是投資進(jìn)機(jī)制尚不健全；四是對外勞務(wù)合作促進(jìn)和服務(wù)體系不完備；五是對外開放發(fā)展極不平衡，農(nóng)業(yè)、文化、教育等領(lǐng)域?qū)ν忾_放相對滯后，三峽庫區(qū)、渝東南地區(qū)、渝西地區(qū)對外開放度普遍偏低，國家級開發(fā)區(qū)的帶動作用尚未充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響全市對外開放的總體水平。三、認(rèn)清形勢，肩負(fù)使命，明確當(dāng)前和今后一個時期全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)當(dāng)前和今后一個時期，是國家對外開放戰(zhàn)略加快調(diào)整、開放型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要階段。開放型經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)未來形勢變化，如何在直轄第二個十年的發(fā)展中發(fā)揮重要的戰(zhàn)略作用，是我們必須著力解決的重大問題。當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢變數(shù)增多，許多新情況新問題值

6、得我們高度關(guān)注第一、 世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，外經(jīng)貿(mào)面臨總體有利的國際經(jīng)濟(jì)形勢。第二、 世界能源資源仍將保持高價位運行，提高貿(mào)易質(zhì)量和效益的任務(wù)十分艱巨。第三、 經(jīng)濟(jì)問題政治化加劇貿(mào)易磨擦，加快貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變提出新的要求。第四、 新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)發(fā)展，跨國直接投資將進(jìn)入新的高速增長期?！皽p順差”“壓儲備”成為國家宏觀調(diào)整的主要內(nèi)容，開放戰(zhàn)略的重大調(diào)整需要我們準(zhǔn)確把握投資增速過快，貿(mào)易順差過大，外匯儲備過多，是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的突出矛盾，減順差、壓儲備將對外經(jīng)貿(mào)工作產(chǎn)生重大影響。第一、“減順差”是緩解貿(mào)易摩擦的重要策略，但“減順差”不能影響重慶出口的增長。一是順差將長期存在；二是順差

7、95%源于東部沿海，是順差矛盾的主要方面，開放不夠、出口規(guī)模小才是重慶的最突出的矛盾；三是順差是開放中的問題，只能用更大開放來解決。出口是解決就業(yè)，釋放過剩能力的戰(zhàn)略之舉，“減順差”不能影響出口增長的基本面。第二、人民幣升值和出口退稅率調(diào)整將是減順差的主要手段。第三、“兩稅合一”意在壓縮資本項下的過大盈余。一是將有利于提高吸收外資的質(zhì)量和水平，抑制部分境外投機(jī)資本的進(jìn)入；二是對重慶是機(jī)遇，西部15%的稅率有利于外資進(jìn)入。第四、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能符合國家長期調(diào)控目標(biāo)。采取靈活的用匯政策，積極的信貸和貿(mào)易管理政策，鼓勵對外投資，鼓勵境外加工貿(mào)易，實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，減少直接貿(mào)易順差，有利于增加生產(chǎn)經(jīng)營性用

8、匯，實現(xiàn)壓縮外匯儲備的宏觀調(diào)控目標(biāo)，有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)移過剩生產(chǎn)能力。重慶面臨直轄第二個十年新的戰(zhàn)略定位，外經(jīng)貿(mào)工作應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起新的歷史使命東部經(jīng)驗表明：是開放成就了東部城市今天的輝煌，是外力推動了東部城市的超常發(fā)展。我們認(rèn)為：“開放牌”應(yīng)當(dāng)成為“直轄牌”的重要內(nèi)容，建設(shè)“西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)”，探索內(nèi)陸城市對外開放的新路，是我們必須肩負(fù)的新的歷史使命。20XX年是重慶直轄10周年，是全市開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新起點。我們要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，調(diào)整投資促進(jìn)策略和方式，實施“合作互利共贏”的對外開放戰(zhàn)略，集中精力改善貿(mào)易環(huán)境，堅定不移擴(kuò)大對外開放，積極構(gòu)建社會主

9、義和諧社會，努力攀越全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新高度。20XX年全年外經(jīng)貿(mào)和口岸發(fā)展主要目標(biāo)是：利用外資再創(chuàng)新高。合同外資16億美元，實到外資8、3億美元，分別增長40%、20%，外資對全社會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強。對外貿(mào)易再創(chuàng)新高。外貿(mào)出口實現(xiàn)65億美元，其中進(jìn)口25億美元，出口實現(xiàn)40億美元，均增長20%，對外貿(mào)易質(zhì)量和效益有所提高；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口實現(xiàn)5億美元，增長25%，國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作再創(chuàng)新高。對外工程承包營業(yè)額2億美元，增長25%；新派勞務(wù)人員5000人，增長22%，年未在外13000人，新增20XX人；境外投資4800萬美元，增長36%，“走出去”戰(zhàn)略取得積

10、極進(jìn)展?？诎督?jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高。航空口岸國際旅客量27萬人次、貨運量6500噸，分別增長17%、30%；水運外貿(mào)集裝箱22萬標(biāo)箱，增長10%；口岸通關(guān)能力明顯增強。繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高。產(chǎn)繭66萬擔(dān)，增長275；蠶農(nóng)人均純收入212元，增長10%；絲綢工業(yè)總產(chǎn)值15億元，增長5%；絲綢出口5000萬美元，同比增加26%。四、立足點于解決投資促進(jìn)體制問題，突出吸收外資重要戰(zhàn)略地位，又好又快承接國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移吸收外資是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最主要的實現(xiàn)形式，是利用國際資源實現(xiàn)超常發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，更是城市間競爭的主戰(zhàn)場。我們必須把吸收外資擺在全市對外開放工作最重要的位置，要把吸收外資的重心放在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、

11、管理，引入項目和資源上。組建一批專業(yè)化的投資促進(jìn)隊伍。出臺基于鼓勵中介機(jī)構(gòu)代理招商的政策措施。組織針對重點地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的“精準(zhǔn)招商”。推進(jìn)一批與國際知名公司的戰(zhàn)略合作項目。實施投資環(huán)境六項改進(jìn)措施。五、立足于貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，提高出口產(chǎn)品“三大含量”，加快外貿(mào)增和長方式的根本轉(zhuǎn)變圍繞提高出口產(chǎn)品“知識含量、價值含量、技術(shù)含量”實施“品牌戰(zhàn)略”、“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，鼓勵進(jìn)口貿(mào)易，促進(jìn)對外貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展。全面啟動五大出口基地建設(shè)。一是出臺汽車出口基地指導(dǎo)意見；二是增加通機(jī)出口基地企業(yè)研發(fā)投入；三是解決船舶出口基地企業(yè)融資困難；四是創(chuàng)建國家醫(yī)藥出口創(chuàng)新基地；五是培

12、育一批IT出口基地企業(yè)；六是支持壁山、銅梁建設(shè)“西部鞋業(yè)出口基地”，主動承接“東鞋西移“；七是進(jìn)一步促進(jìn)與德國寶馬、美國哈雷、意大利比亞喬、韓國、臺灣陽光合作項目，共同推動”全球摩托車出口制造基地“建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)。一是在萬洲、開縣等區(qū)縣建設(shè)出口生豬示范區(qū)；二是在奉節(jié)、忠縣等區(qū)縣建設(shè)出口桔柑示范區(qū)；三是在萬州、涪陵、豐都等區(qū)縣建設(shè)出口榨菜及鹽漬示范區(qū)；四是在榮昌建設(shè)出口茶葉示范區(qū)；五是推進(jìn)“十百千萬”優(yōu)質(zhì)蠶繭工程。開辟“東盟和非洲”市場。一是舉辦重慶企業(yè)開拓東盟市場信息發(fā)布會；二是擴(kuò)大重慶造產(chǎn)品在東盟的市場份額；三是利用中非貿(mào)易發(fā)展良好契機(jī)，組織企業(yè)參加非洲國際汽車摩托車配件展覽

13、會及有關(guān)國家重慶推介會；四是配合市領(lǐng)導(dǎo)出訪非洲，組織重慶出口商品小型樣品樣本展。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易五項重點工作。一是啟用“修正BOP統(tǒng)計；二是出臺服務(wù)貿(mào)易鼓勵政策；三是建立服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)機(jī)制；四是創(chuàng)建“國家服務(wù)外包基地城市”；五是扶持一批服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)。出臺進(jìn)口鼓勵政策措施。一是匯編進(jìn)口鼓勵目錄；二是自用進(jìn)口先進(jìn)裝備、研發(fā)樣品給予部分關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的補貼；三是組織參與國家采購計劃；四是提供進(jìn)口通關(guān)便利措施；五是給予一般貿(mào)易項下進(jìn)口以融資支持。六、立足于在開放條件下的長期可持續(xù)發(fā)展，拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間，加快實施“走出去”戰(zhàn)略“合作、互利、共贏”，是新形勢下對外開放的重大戰(zhàn)略，是中國和平發(fā)

14、展的必然選擇。開放環(huán)境中的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須注重相應(yīng)的策略選擇：一是通過對外投資，實現(xiàn)跨國經(jīng)營，分享投資貿(mào)易利益，緩解貿(mào)易沖突，通過轉(zhuǎn)移過剩生產(chǎn)力，克服貿(mào)易壁壘，開展境外加工貿(mào)易，增強戰(zhàn)略資源的實際控制；二是通過對外工程承包和勞務(wù)合作，實現(xiàn)剩余勞動力的國際轉(zhuǎn)移，緩解自身就業(yè)壓力，兌現(xiàn)離岸服務(wù)貿(mào)易利益 。對外投資、工程承包、勞務(wù)輸出構(gòu)成我們參與國際合作與競爭的主要手段。推動三個境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。一是創(chuàng)立“韓中國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；二是爭取設(shè)立“突尼斯中國工貿(mào)合作園區(qū)”；三是調(diào)整中國重慶農(nóng)業(yè)園區(qū)動作模式，采用招標(biāo)方式選取定園區(qū)經(jīng)營管理業(yè)主，由業(yè)主統(tǒng)一對外招商，統(tǒng)一爭取政策，統(tǒng)一經(jīng)營管理，實行“企業(yè)

15、主導(dǎo)，政府支持，市場動作”的經(jīng)營管理模式。建立“公司+中心+基地”的對外勞務(wù)合作機(jī)制。一是再建11個“外派勞務(wù)服務(wù)中心”；二是推廣忠縣外派勞務(wù)中心成功運作模式；三是開展“外派勞務(wù)企業(yè)庫區(qū)行活動；四是出臺支持勞務(wù)輸出政策。實施工程承包能力建設(shè)計劃。一是培訓(xùn)100名海外工程項目經(jīng)理；二是擴(kuò)大工程承包資質(zhì)面；三是積極開展項目對接活動；四是解決工程承包融資難。積極爭取對外援助項目。七、立足于推動國際交流與合作，構(gòu)建經(jīng)貿(mào)活動平臺，進(jìn)一步提高對外開放質(zhì)量和水平舉辦市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會議第二屆年會。一是策劃第二屆年會主題，圍繞“物流發(fā)展與重慶經(jīng)濟(jì)增長”為中心主題；二是邀請具有物流背景的國際經(jīng)濟(jì)顧問；三是推動

16、與跨國公司的經(jīng)貿(mào)合作。推動與五個友城的經(jīng)貿(mào)合作。一是擴(kuò)大與廣島的經(jīng)貿(mào)合作成果；二是建立多倫多涉外人才培訓(xùn)基地；三是探索與法國圖盧茲的航空高科技領(lǐng)域，德國杜塞多夫的國際會展領(lǐng)域的全面合作；四是利用20XX年中國俄羅斯年，促進(jìn)重慶與俄羅斯羅涅日的經(jīng)貿(mào)合作。改進(jìn)商務(wù)團(tuán)組的管理。加快三大領(lǐng)域國際無償援助項目進(jìn)程。一是爭取加拿大和荷蘭政府對農(nóng)民工的職業(yè)安全和衛(wèi)生、婦女權(quán)益的援助項目；二是爭取歐盟、挪威在減少庫區(qū)水土流失、生態(tài)建設(shè)等項目；三是重點與德國合作，推動在減少污染排放的合作。八、立足于完善保稅物流功能，提高口岸貨運水平，加快內(nèi)陸一流口岸建設(shè)啟動出口加工區(qū)拓展保稅物流功能試點。一是調(diào)整出口加工區(qū)布局

17、；二是設(shè)計保稅物流園區(qū)運作模式；三是開展保稅物流園區(qū)對外推介招商；四是出臺保稅物流園區(qū)的支持政策。保證“重慶上?！奔b箱快班輪正點快速。啟動西部航空貨運樞紐工程。實施口岸建設(shè)“五大工程”。加強口岸對外宣傳和推介。九、立足于區(qū)域擴(kuò)大對外開放，加強執(zhí)政為民能力建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)開放型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是“直轄牌”的核心思想，實現(xiàn)區(qū)縣開放型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為外經(jīng)貿(mào)工作推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的應(yīng)有之意。推進(jìn)三峽庫區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)綜合試驗。建設(shè)“科學(xué)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。一是啟動培育出口品牌示范區(qū)；二是啟動服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)；三是啟動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；四是啟動國別產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；五是啟動出口制造基地示范區(qū)；六是啟動外商投資企業(yè)社會責(zé)任示范區(qū)；七是啟動涉外公共服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)。實施“六個區(qū)域性中心城市”涉外經(jīng)濟(jì)體制綜合