調(diào)查報(bào)告范例

1、20xx 年調(diào)查報(bào)告范例 調(diào)查報(bào)告是其轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益，發(fā)揮社會(huì)作用的橋梁，本文將介紹 20xx 年調(diào)查報(bào)告范例。20xx 年調(diào)查報(bào)告范例一：為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)，近期縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)xxxx,副縣長(zhǎng)xxxx帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)赴xxxx市進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。先后參觀學(xué)習(xí)了xxxx市xxxx區(qū)福利中心（公建公營(yíng)）、xxxx區(qū)89000民生服務(wù)平臺(tái)、xxxx區(qū)?；萆鐓^(qū)老年人日間照料中心、xxxx樂(lè)天養(yǎng)老中心、 招遠(yuǎn)市社會(huì)福利中心?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)事情報(bào)告如下：一、考察單位的經(jīng)驗(yàn)參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前在全省養(yǎng)老服務(wù)方面，從建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)程度、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等方面都有很

2、強(qiáng)的代表性，許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 一是建設(shè)規(guī)模大。 xxxx 樂(lè)天養(yǎng)老中心項(xiàng)目， 由企業(yè)集團(tuán)承建， 由省發(fā)改委立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)集公 益事業(yè)、 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為一體的社會(huì)公益項(xiàng)目。 項(xiàng)目總投資約 60 億元， 規(guī)劃占地 4000 余畝， 規(guī) 劃建造面積近 300 萬(wàn)平方米， 建成后能夠滿(mǎn)腳 3 萬(wàn)名老年人的養(yǎng)老需求。 一期項(xiàng)目建造面積 40萬(wàn)平方米，建成后可提供 7000張養(yǎng)老床位，年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx區(qū)民生信息服務(wù)平臺(tái)，把 89000民生服務(wù)中心作為民生領(lǐng)域一號(hào)工程。中心呼叫大廳設(shè)有 49個(gè) 坐席，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)承接群眾電話、短信、站、微信等服務(wù)訴求;民生大廳設(shè)有 25 個(gè)窗口，

3、面對(duì)面接待群眾來(lái)訪。并且，借助國(guó)內(nèi)率先的智慧民生社區(qū)項(xiàng)目，將智慧挪移理念植入服務(wù)中心， 為市民提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、 數(shù)字養(yǎng)生和居家養(yǎng)老等個(gè)性化服務(wù)， 首批 2 萬(wàn)部一鍵通手機(jī)已免費(fèi)發(fā) 放到全區(qū) 70 歲以上老年人手中。二是經(jīng)營(yíng)主體活。招遠(yuǎn)市社會(huì)福利中心，是招遠(yuǎn)市政府投資由山東中礦集團(tuán)有限公司承建， 招遠(yuǎn)市金都醫(yī)院租賃經(jīng)營(yíng)， 集養(yǎng)老、 醫(yī)療為一體的現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。 總投資 3.1 億元，占地 8.5 萬(wàn)平方米，建造面積 4.2 萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)床位 620 張。該中心的建設(shè)， 政府賦予政策扶持， 要求其發(fā)揮托底保障作用，進(jìn)展成為招遠(yuǎn)市集護(hù)養(yǎng)、休閑、醫(yī)療為一體 的大型公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 考察公

4、辦民營(yíng)的單位是非政府組織在運(yùn)營(yíng)， 他們的危機(jī)感、 緊迫感 強(qiáng)，治理、研發(fā)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)精干高效、有事業(yè)心。三是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。xxxx樂(lè)天養(yǎng)老中心項(xiàng)目在做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的并且，重點(diǎn)打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)先滿(mǎn)腳老年人基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上， 積極拓展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè)、 體育健身、 休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，加強(qiáng)殘障老人專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。環(huán)繞適合老年人的衣、 食、住、行、醫(yī)、娛樂(lè)等需要，開(kāi)辟老年產(chǎn)品用品，真正把老年服務(wù)業(yè)辦成了老年產(chǎn)業(yè)。涉 腳院舍養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、居家照料、老年餐飲、清潔總管、護(hù)理教育、老年用品等領(lǐng)域。四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高?？疾斓膸滋庰B(yǎng)老機(jī)構(gòu)都結(jié)合實(shí)際探究出一套成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。xxxx市x

5、xxx區(qū)老年人護(hù)理中心的智慧養(yǎng)老模式，啟用老年人服務(wù)熱線 12349，將服務(wù)細(xì)化為基礎(chǔ)服務(wù)、 候鳥(niǎo)養(yǎng)生、異地養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、精神慰藉、養(yǎng)老護(hù)理、特殊訂征服務(wù)等板塊，進(jìn)行量化、 細(xì)化、 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。 參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均有自己的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，從具備國(guó)家職業(yè)鑒定證書(shū)護(hù)士資格的人員中招募專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員， 并經(jīng)過(guò)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)護(hù)理師培訓(xùn)， 進(jìn)行全責(zé)護(hù)理 訓(xùn)練， 并且面向社會(huì)對(duì)相關(guān)治理及服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。 如失能老人房間無(wú)異味、 服務(wù)人 職員作時(shí)刻無(wú)空隙安排等現(xiàn)象， 充分體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)治理專(zhuān)業(yè)化水平。 所參觀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)的 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合， 如樂(lè)天養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式， 目前醫(yī)療康復(fù)中心已與省立醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議

6、， 將 建設(shè)綜合性三甲醫(yī)院。 樂(lè)天養(yǎng)老中心推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、 社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老復(fù)合養(yǎng)老的服務(wù)模 式，其亮點(diǎn)在于將養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、 模塊化， 便于復(fù)制和推廣，為解決社會(huì)養(yǎng)老難題做了有 益嘗試。二、我縣養(yǎng)老體系建設(shè)工作現(xiàn)狀和存在的咨詢(xún)題（一）我縣養(yǎng)老體系建設(shè)的現(xiàn)狀一是老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快、助養(yǎng)需求多。我縣 60 歲以上老年人口已達(dá) 7.13 萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?19.8%，高于全國(guó)水平 （14.8%）5 個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村老年人 4.6 萬(wàn)人，約占全縣 老齡人口的 70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨(dú)居住、獨(dú)自日子的老年人也 越來(lái)越多，需要照應(yīng)的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而

7、增加， 養(yǎng)老需求日益增長(zhǎng)。 二是全面推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)。自 2014 年以來(lái)，我縣將社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)作為重點(diǎn)惠民舉措 之一來(lái)實(shí)施，制定了對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和進(jìn)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn) ， 在縣鎮(zhèn)村各個(gè)層面推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)。目前，共有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）50 處，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 8處（7處鎮(zhèn)（街道）敬老院， 1處光榮院 ），床位1153張，集中供養(yǎng)了 74.5%的農(nóng)村五保對(duì) 象和 24 名孤老優(yōu)撫對(duì)象。建成農(nóng)村幸福院36 處，床位 720 張，已運(yùn)營(yíng) 22 處 ;建成運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心 4 處床位 80 張;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 2 處（玫苑老年公寓、紅楓葉老人養(yǎng)護(hù)院 ）， 床位 252

8、 張。目前全縣共有養(yǎng)老床位 1851 張，每千名老年人 26 張，年底可達(dá)到每千名老 年人 30 張的目標(biāo)。三是開(kāi)展多方面養(yǎng)老服務(wù)。經(jīng)過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織（博愛(ài)居家養(yǎng)老服務(wù)中心 ）服務(wù)，為符合條件的 52名（其中 8 名都市三無(wú)老人 ）特困老人每人每月提供 20個(gè)小時(shí)的無(wú)償上門(mén)送時(shí)服務(wù)。 為 336 名 80 歲以上低收入老年人發(fā)放了高齡津貼。采取物質(zhì)配送、日子照料及家政服務(wù)相 結(jié)合的方式，開(kāi)展為老人上門(mén)醫(yī)療巡診，春節(jié)前送食用油、面粉、貼春聯(lián)等活動(dòng)。（二）存在的咨詢(xún)題 一是機(jī)構(gòu)方面。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展緩慢，7 處鎮(zhèn)街敬老院，差不多運(yùn)行多年，但未按要求對(duì)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記， 人員如今只能

9、由政府從其他崗位上調(diào)用。 沒(méi)有成立社會(huì) 福利中心，導(dǎo)致部分孤兒和都市三無(wú)人員無(wú)法集中供養(yǎng)。二是人員方面。養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍別專(zhuān)業(yè)， 缺少專(zhuān)職護(hù)理人員。 敬老院除鎮(zhèn)街委派的治理人員外， 沒(méi)有專(zhuān)職護(hù)理人員。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人大多年老、體弱、多病，對(duì)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理的需求 十分迫切，缺乏相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，缺少專(zhuān)業(yè)的大夫進(jìn)行值班。農(nóng)村幸福院 （社區(qū)日間照料中 心）由村 （居）治理，運(yùn)營(yíng)別規(guī)范。三是經(jīng)費(fèi)方面。 建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金別腳， 鎮(zhèn)街存在對(duì)敬老院的建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入別腳的咨 詢(xún)題，部分農(nóng)村敬老院從五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中列支 2013 年以來(lái)陸續(xù)成立的都市社區(qū)老年人 日間照料中心、 農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 因村級(jí)經(jīng)

10、濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)別到標(biāo)準(zhǔn) 化運(yùn)作的要求。四是治理方面。養(yǎng)老場(chǎng)所隱患較多。由于農(nóng)村幸福院（社區(qū)日間照料中心 ）的建設(shè)處于探究時(shí)期，體制和政策上還別完善，大部分基本上在原有閑置場(chǎng)所的基礎(chǔ)上因陋就簡(jiǎn)進(jìn)行改擴(kuò)建， 建設(shè)手續(xù)并別健全，沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或?qū)彶?，存在較多安全隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所 ）治理服務(wù)缺乏規(guī)范， 目前運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村幸福院和日間照料中心， 在治理服務(wù)上處于粗放式治理時(shí)期， 距離 規(guī)范化、程序化、精細(xì)化的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)治理水平還有很大差距。村（居 ）干部對(duì)養(yǎng)老工作的工作積極性別高。 部分村兩委干部認(rèn)為做養(yǎng)老事業(yè)無(wú)利可圖、 擔(dān)心老人在養(yǎng)老場(chǎng)所發(fā)生意外， 別情愿讓老年人入住養(yǎng)老場(chǎng)所， 直接妨礙

11、到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的進(jìn)展。 并且， 我縣僅停留在養(yǎng)老服 務(wù)業(yè)方面，沒(méi)有形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，社會(huì)資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性別高。三、推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)工作的建議（一）建設(shè)完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu) （場(chǎng)所 ），實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。依照老齡人口的基數(shù)和 供養(yǎng)需求， 科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃， 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 一是建議成 立我縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站（未成年人養(yǎng)護(hù)中心 ）及失能半失能老人養(yǎng)護(hù)院等納入中心統(tǒng)一治理，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的方式引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)康復(fù)中心， 實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合， 集中供養(yǎng)都市三無(wú)人員、 孤兒、流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫人員等民政服務(wù)對(duì) 象及社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，提高入住率

12、、 盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。 二是整合資源，經(jīng)過(guò)改善提升敬老 院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能， 實(shí)現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。 重點(diǎn)向最低日子保障 老人、 日子困難老人、 高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，并且向居家老人、留守老人提供寄養(yǎng)代養(yǎng)、日間托養(yǎng)、家庭護(hù)理、配送餐等服務(wù)。探究打破鎮(zhèn)街 行政區(qū)域界線， 建設(shè)縣級(jí)綜合性五保供養(yǎng)中心， 將全縣五保對(duì)象納入縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)范圍。 三 是加強(qiáng)農(nóng)村幸福院 （社區(qū)日間照料中心 ）的規(guī)劃建設(shè)。將農(nóng)村養(yǎng)老房建設(shè)與漂亮鄉(xiāng)村、危房改 造、幸福院建設(shè)和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、分批建設(shè)，形成具備居住、醫(yī)療、 娛樂(lè)、日間照料等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中

13、心，建設(shè)一批公寓式（一室一廳一衛(wèi) ）養(yǎng)老房，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老殘托養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)集中、循環(huán)使用等多種服務(wù)功能，解決農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡 老年人養(yǎng)老難咨詢(xún)題。四是大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓舞企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、 社會(huì)組織、 個(gè)人等社會(huì)力量， 積極參與到養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)， 以獨(dú)資、 合資、合作、聯(lián)營(yíng)、承包、 租賃等多種形式，興辦養(yǎng)老院、老年公寓、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)床位補(bǔ)貼、 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓舞社會(huì)力量利用閑置土地、場(chǎng)所、 設(shè)施等，開(kāi)辦各種模式的 養(yǎng)老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二 ）積極推進(jìn)社區(qū) （村 ）居家養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強(qiáng)社區(qū)居 家養(yǎng)老

14、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 為解決包括日間照料中心在內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)綜合用房緊張咨詢(xún)題， 在 都市建設(shè)中將社區(qū)居委會(huì)綜合用房建設(shè)納入強(qiáng)制性規(guī)劃審批序列： 由規(guī)劃部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)都市 社區(qū)綜合用房建設(shè)工作，國(guó)土、建設(shè)、房管、民政、財(cái)政等部門(mén)共同參與。在縣城和各鎮(zhèn)新 建房地產(chǎn)項(xiàng)目的社區(qū)， 要求開(kāi)辟建設(shè)單位按照社區(qū)用房面積每百戶(hù)（套 ）25 平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)（其中很多于 5 平方米用于社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施 ），并按每平方米別低于 400 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修， 無(wú)償提供給社區(qū)居委會(huì)。 規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)， 應(yīng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可 證（附施工圖 ）中明確社區(qū)辦公服務(wù)用房的具體類(lèi)別、建造規(guī)模、設(shè)置位置。二是探究建

15、立居 家養(yǎng)老服務(wù)新模式。 以家庭為核心， 以社區(qū)為依托， 依托社區(qū)日間照料中心同步建立社區(qū)家 庭養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供教育和文化活動(dòng)、助餐、保健康復(fù)、日間托老等服務(wù)。引導(dǎo) 和鼓舞社會(huì)組織、 家政服務(wù)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)， 為居住在家的老人提供日子照料、 家 政服務(wù)、文體娛樂(lè)、 老年教育、 康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等社會(huì)化服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大 的效益。 三是積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 建立民政服務(wù)對(duì)象信息平臺(tái)， 將民政各類(lèi)服務(wù)對(duì) 象信息錄入信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依照別同業(yè)務(wù)劃分養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、救災(zāi)應(yīng)急、城鄉(xiāng)低保、各 類(lèi)救助、優(yōu)撫對(duì)象、 社區(qū)建設(shè)等別同板塊。依托民政服務(wù)對(duì)象信息平臺(tái)，逐步建立居家養(yǎng)

16、老 服務(wù)信息絡(luò)，完善老年人救助服務(wù)系統(tǒng)功能， 建立包括老年人健康檔案、子女聯(lián)系方式、居 家呼叫服務(wù)等功能的信息系統(tǒng)，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務(wù)。（三）推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。一是完善制度。制定我 縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施治理章程流程， 推動(dòng)我縣養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)社會(huì)福利機(jī) 構(gòu)治理暫行方法 、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理?xiàng)l例 、農(nóng)村幸福院治理暫行方法 ，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基 本規(guī)范， 制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)治理規(guī)范。 二是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理。 明確的 機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)計(jì)規(guī)范，行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，完善收費(fèi)機(jī)制、護(hù)理技術(shù)、食品衛(wèi) 生安全、醫(yī)療保障、教育培訓(xùn)和應(yīng)急

17、處置等具體實(shí)施細(xì)則，形成規(guī)范完善的治理制度體系。 指導(dǎo)各農(nóng)村幸福院成立幸福院監(jiān)督委員會(huì)，做到定期公示公開(kāi)幸福院賬目。（四）加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)水平。一是明確公辦養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。 依照服務(wù)對(duì)象的日子自理能力和護(hù)理的等級(jí)， 實(shí)施分級(jí)護(hù)理服務(wù)。 護(hù)理人員與服務(wù)對(duì)象的配備比例：服務(wù)對(duì)象日子能自理的， 配備比例別低于1: 10;需要半護(hù)理的，配備比例別低于 1 : 5;需要全護(hù)理的，配備比例別低于1 : 3。護(hù)理人員經(jīng)過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式向有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)， 資金全額列入鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算。 二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。 全面實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格評(píng)定制度， 加大對(duì)養(yǎng)老

18、護(hù)理員的培訓(xùn)工作力度， 開(kāi)展護(hù)理員職 業(yè)資格考評(píng)， 并且分期分批安排符合條件的人員到市、 省兩級(jí)進(jìn)行中級(jí)、 高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培 訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全縣所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)場(chǎng)所治理人員和服務(wù)人員均可以持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。 三是積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)， 鼓舞和吸并為他們制造引專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者和社工專(zhuān)業(yè)、 護(hù)理專(zhuān)業(yè)的高等院校畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作， 良好的工作和進(jìn)展環(huán)境，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化治理水平。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供更加有力的保障。一是完善 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)， 把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng) 濟(jì)社會(huì)進(jìn)展

19、的總體規(guī)劃，納入科學(xué)進(jìn)展的考評(píng)體系，降實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立檢查督辦制度， 有打算、 有步驟地加以推進(jìn)。 二是建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。 建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào) 機(jī)構(gòu)，制定協(xié)調(diào)工作制度， 積極整合資源， 加強(qiáng)相關(guān)政策銜接， 形成工作合力。 民政、發(fā)改、 住建、財(cái)政、編制、人社、衛(wèi)生、文化體育等部門(mén)和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織應(yīng)緊密配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，共同推進(jìn)社會(huì) 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。 三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 加大經(jīng)費(fèi)投入， 形成以政府投入為引導(dǎo)、 社會(huì)逐步提高三無(wú)、 完善政策扶持體系， 更好地推進(jìn)全縣社會(huì)養(yǎng)五保降無(wú)項(xiàng)目別進(jìn)展。 在新廣泛參與的多渠道

20、的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。 并且依照經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平， 等老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)， 更好地保障特殊困難老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。 實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策， 鼓舞和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)， 老服務(wù)事業(yè)的進(jìn)展。20xx 年調(diào)查報(bào)告范例二：項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的全然途徑，大項(xiàng)目大進(jìn)展，小項(xiàng)目小進(jìn)展， 的歷史機(jī)遇期，惟獨(dú)加快項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，才干帶動(dòng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展。、我縣項(xiàng)目工作存在的咨詢(xún)題 我縣經(jīng)過(guò)縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、 項(xiàng)目業(yè)主單位班子領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)、 分點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目并月報(bào)告季 總結(jié)工作事情， 別斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境， 積極謀劃項(xiàng)目降地， 傾情服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，別斷開(kāi)展項(xiàng)目 督查，強(qiáng)力

21、推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度。 從近幾年的項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看， 全縣投資 500 萬(wàn)元以上基本建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，其中打算新開(kāi)工 51個(gè)，續(xù)建 13個(gè)，竣工 23個(gè)，開(kāi)展前期工作 31 個(gè)，總投資 108.42 億元，年內(nèi)打算投資 12.24 億元。今年 16 月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 8.5 億元，全市排 名靠后，重大項(xiàng)目投資完成率排全市第 10 位，折射出我縣項(xiàng)目工作中存在著不少咨詢(xún)題， 要緊表如今：一是項(xiàng)目建設(shè)重視程度別夠高。 部分領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工作的重要意義缺乏腳夠的認(rèn)識(shí)， 對(duì) 項(xiàng)目工作缺乏腳夠的關(guān)懷和支持。 近期， 我縣正在開(kāi)展滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域進(jìn)展與扶貧攻 堅(jiān)十三五規(guī)劃工作， 縣委、縣人民政府組織召

22、開(kāi)動(dòng)員會(huì)議時(shí)， 已就項(xiàng)目謀劃進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明， 提出了明確的要求， 并就各單位提出的疑咨詢(xún)進(jìn)行了解釋。 但最后報(bào)到項(xiàng)目辦的項(xiàng)目卻很別 理想。部分切塊組沒(méi)有集中研究涉及本組工作范圍內(nèi)的項(xiàng)目工作;部分單位上報(bào)的項(xiàng)目只需要一年就可實(shí)施完畢， 部分單位報(bào)送的材料惟獨(dú)標(biāo)題沒(méi)有內(nèi)容， 部分單位報(bào)送材料未經(jīng)要緊 領(lǐng)導(dǎo)審核，有些單位只字未報(bào)。甚至，當(dāng)項(xiàng)目辦催咨詢(xún)材料時(shí)，個(gè)別單位答復(fù)：業(yè)務(wù)人員下 鄉(xiāng)了， 報(bào)送別了材料。還有些單位負(fù)責(zé)人思想上存在誤區(qū)，存在多一事別如少事的思想，認(rèn) 為謀劃項(xiàng)目累人累已， 擔(dān)心后期爭(zhēng)取項(xiàng)目難、 籌措資金難、 推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度難， 妨礙績(jī)效考評(píng)， 因此別情愿謀劃項(xiàng)目。二是新項(xiàng)目大項(xiàng)目策劃別夠

23、腳。 個(gè)別部門(mén)對(duì)項(xiàng)目謀劃的重要性認(rèn)識(shí)別腳， 謀劃項(xiàng)目的積極性 和主動(dòng)性別強(qiáng)，等、靠思想嚴(yán)峻 ;部分職能部門(mén)對(duì)國(guó)家政策和市場(chǎng)預(yù)期分析研究別到位，在 靈便運(yùn)用國(guó)家政策和我縣實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中， 一些要緊政府職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依舊 因循守舊， 跳別出傳統(tǒng)的思維定式、 辦事辦法，過(guò)多的重視部門(mén)利益而忽視了大局利益，謀 劃項(xiàng)目的眼界別夠開(kāi)闊，缺乏深度。有些職能部門(mén)辦事手續(xù)繁雜、效率低下，互相推諉、拖 拉扯皮等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。 當(dāng)前， 我縣在建的重大項(xiàng)目中， 一部分是因工作需要或上級(jí)要求 而謀劃的，還有一部分是中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目， 實(shí)際主動(dòng)策劃并實(shí)施或引進(jìn)企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目別多。 且從總體上看，多為小項(xiàng)目 ;

24、投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目很少 ;符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，具 有創(chuàng)新性、開(kāi)拓性的項(xiàng)目少，特別是缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。三是項(xiàng)目前期工作開(kāi)展別夠?qū)崱?我縣的項(xiàng)目前期工作被動(dòng)滯后， 項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)處于兩難境 界。項(xiàng)目前期工作資金、技術(shù)、人才等必備要素嚴(yán)峻別腳，相關(guān)部門(mén)技術(shù)力量薄弱、工作經(jīng) 費(fèi)極度緊缺， 很多行業(yè)主管部門(mén)別愿開(kāi)展或無(wú)法開(kāi)展前期工作， 牽頭部門(mén)發(fā)改局惟獨(dú) 1 名工 作人員且非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作， 縣里雖成立有項(xiàng)目辦， 但沒(méi)有獨(dú)立的編制和工作人 員，項(xiàng)目策劃、編制等工作開(kāi)展艱苦。部門(mén)溝通別暢，缺乏一站式服務(wù)平臺(tái)，項(xiàng)目前期工作 涉及的土地、林地、水保、環(huán)評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，手續(xù)難以審批，打消了

25、很多業(yè)主的積極性。部 分單位對(duì)項(xiàng)目前期工作重視別夠、業(yè)務(wù)別熟， 報(bào)送項(xiàng)目材料別齊、 質(zhì)量別高，反復(fù)修改完善 報(bào)批材料耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，妨礙全縣項(xiàng)目申報(bào)成功率。目前，我縣前期工作完善的項(xiàng)目幾乎沒(méi)有， 沒(méi)有托付具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告， 導(dǎo)致項(xiàng)目可行性和可 操作性差， 往往是暫時(shí)抱佛足， 耽擱了項(xiàng)目前期預(yù)備的珍貴時(shí)刻， 使項(xiàng)目對(duì)上別能申報(bào)、對(duì) 外別能招商，進(jìn)別了上級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。如國(guó)家有資金安排，我縣卻沒(méi)有成熟的項(xiàng)目能夠申報(bào)。另 外，近年來(lái)國(guó)家實(shí)行了嚴(yán)格的土地政策， 部分項(xiàng)目土地審批權(quán)上收中央， 對(duì)項(xiàng)目土地征用審 批的治理更加嚴(yán)格，用地指標(biāo)咨詢(xún)題成為制約項(xiàng)目推進(jìn)的首要因素。四是項(xiàng)目征

26、地拆遷方法別夠靈。 征地拆遷困難是制約項(xiàng)目實(shí)施的重要因素之一。 目前， 我縣 部分項(xiàng)目因征地拆遷未降實(shí)而向來(lái)難以動(dòng)工;還有部分項(xiàng)目受征地拆遷的妨礙發(fā)展緩慢，別能按建設(shè)工期順利完工。五是項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)意識(shí)別夠強(qiáng)。 缺乏有效的招商引資優(yōu)惠政策， 對(duì)外吸引力別腳。 部分項(xiàng)目 存在重招商重爭(zhēng)取、 輕服務(wù)輕建設(shè)的現(xiàn)象。 有些項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了， 因跟蹤別到位， 服務(wù)別到位， 妨礙了業(yè)主的積極性，甚至有的中途退出了。 另外，我縣缺乏完善的項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)， 現(xiàn)有 的項(xiàng)目招投標(biāo)制度別科學(xué)，程序繁雜，歷時(shí)長(zhǎng)，嚴(yán)峻妨礙項(xiàng)目的建設(shè)前期工作進(jìn)度。 六是項(xiàng)目資金籌措渠道別夠廣。由于我縣地處僻靜，交通別發(fā)達(dá)，融資實(shí)施大項(xiàng)目難度大

27、。 而我縣財(cái)力有限， 自籌資金開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)難度也大。 在現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目中有的項(xiàng)目靠貸款實(shí)施， 有的靠財(cái)政撥款，有的靠上級(jí)補(bǔ)助，真正經(jīng)過(guò)多方籌資實(shí)施的項(xiàng)目極少。七是項(xiàng)目建設(shè)治理力量別夠力。 部分單位對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查別嚴(yán)， 加之我縣確定招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的制度別科學(xué)， 有時(shí)浮現(xiàn)挑選的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)別稱(chēng)職， 造成有的項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)要緊 條款別嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件也能中標(biāo)，造成工程建設(shè)中存在較大爭(zhēng)議，妨礙工程進(jìn)度;有的項(xiàng)目合同簽訂別規(guī)范， 合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單， 條款別全，過(guò)后又在別具備法定變更事由的前提下， 采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式，對(duì)合同中已明確約定的合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容加以修改;部分業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理的挑選把關(guān)別

28、嚴(yán)， 挑選的監(jiān)理資質(zhì)別夠，責(zé)任心別強(qiáng)，存在別記監(jiān)理日記，或 者是為了對(duì)付檢查敷衍記錄的現(xiàn)象， 在工程聯(lián)系單上只簽事情屬實(shí)， 沒(méi)有具體意見(jiàn)， 使不少 隱蔽的工程量在結(jié)算審計(jì)時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確核定。 甚至對(duì)施工單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 增加工程量、 使用別達(dá)標(biāo)材料等咨詢(xún)題別加阻撓，嚴(yán)峻妨礙工程投資操縱和工程質(zhì)量咨詢(xún)題 ;部分業(yè)主部 門(mén)一但招投標(biāo)確定施工單位后就放松了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督治理， 一些施工方存在轉(zhuǎn)包工程或 并且承包多個(gè)工程現(xiàn)象， 致使有些項(xiàng)目遲遲未開(kāi)工， 有些雖開(kāi)工了但卻在磨洋工， 嚴(yán)峻妨礙 工程進(jìn)度 ;大部分業(yè)主單位缺乏真正熟悉項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人才，雖安排有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但因缺 乏項(xiàng)目治理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)

29、， 心有余而力別腳， 造成工程監(jiān)管別到位， 嚴(yán)峻妨礙了政府對(duì)工 程質(zhì)量及投資的治理。二、幾點(diǎn)考慮 針對(duì)工作中存在的咨詢(xún)題，我們要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目工作力度，有效改變對(duì)項(xiàng)目建設(shè)別夠重視、 項(xiàng)目工作長(zhǎng)期被動(dòng)的現(xiàn)狀，促使項(xiàng)目建設(shè)一業(yè)興、百業(yè)旺。一是要解決別受重視的咨詢(xún)題。 要營(yíng)造一具全縣上下人人關(guān)懷項(xiàng)目工作， 共同參與項(xiàng)目建設(shè) 的良好氛圍。 首先，要從提升思想認(rèn)識(shí)入手， 切實(shí)提升廣闊領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)項(xiàng)目工作的重視程度。 要經(jīng)過(guò)廣泛舉辦政策學(xué)習(xí)會(huì)、 項(xiàng)目工作培訓(xùn)班等方法， 把做好項(xiàng)目工作的重要性、 緊迫性以 及必要性給大伙兒說(shuō)清， 讓大伙兒吃透， 增強(qiáng)大伙兒對(duì)項(xiàng)目工作的責(zé)任感和使命感， 促使大 伙兒把重視項(xiàng)目工作

30、的意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。 其次， 要從宣傳動(dòng)員入手，制造條件讓老 百姓也重視項(xiàng)目建設(shè)。 要加大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)利民便民惠民、 助推地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展等方面作用 的宣傳力度， 經(jīng)過(guò)多種形式強(qiáng)化宣傳， 讓廣闊人民群眾熱烈擁護(hù)項(xiàng)目建設(shè)， 關(guān)注關(guān)懷項(xiàng)目工 作，共同參與項(xiàng)目推進(jìn)，齊心監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行。再次，要從體制機(jī)制入手，開(kāi)創(chuàng)人人重視項(xiàng)目 建設(shè)的工作格局。要建立健全包括招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目服務(wù)、 項(xiàng)目監(jiān)管等內(nèi)容的獎(jiǎng)懲機(jī)制， 增強(qiáng)重視項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力， 從制度上保障項(xiàng)目工作受重視， 把項(xiàng)目建設(shè)引上良性進(jìn)展的軌道。二是要抓好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。 前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。 國(guó)家和自治區(qū)環(huán)繞國(guó)計(jì)

31、民生別斷 出臺(tái)新的穩(wěn)增長(zhǎng)、 促進(jìn)展政策和措施， 我們主要緊抓住這些機(jī)遇， 加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的工作銜 接和項(xiàng)目對(duì)接， 仔細(xì)分析研究國(guó)家、 自治區(qū)、 市相關(guān)政策，掌握現(xiàn)時(shí)期國(guó)家的投資方向和扶 持重點(diǎn)，以超前 5至 10年的戰(zhàn)略思路謀劃和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、有前景、效益好、 質(zhì)量高且符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目， 以便將來(lái)在我們需要上報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)支持或拿 出項(xiàng)目爭(zhēng)取企業(yè)投資的時(shí)候可以及時(shí)拿得出、 有效果。 謀劃項(xiàng)目時(shí)要聽(tīng)取方方面面的建議和 意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，做好可行性研究，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和成功率，進(jìn)一步幸免 因項(xiàng)目論證別充分造成投資損失、時(shí)刻白費(fèi)和機(jī)遇喪失。 三是要破解項(xiàng)目籌資瓶頸

32、?；I集項(xiàng)目建設(shè)資金需要上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。所以， 我們要從進(jìn)展的大局動(dòng)身，尋準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，積極搭建信息溝通平臺(tái)，暢通上下、內(nèi) 外對(duì)接協(xié)作渠道，努力引導(dǎo)上下同心、目標(biāo)同向、 干群同力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。 加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通， 做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋， 主動(dòng)與金融單位銜接、 推介項(xiàng)目， 為解決項(xiàng)目資金咨詢(xún)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作， 建立良好的銀企關(guān)系， 保證建設(shè)資金 到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間資金合理、 合法投入項(xiàng)目建設(shè)， 拓寬項(xiàng)目資金來(lái)源。 完善多方籌資機(jī)制。 可參照一事一議項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制， 突破體制束縛， 探究研究

33、一些項(xiàng)目建設(shè)多方籌資機(jī)制，改變個(gè)別地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等、 靠、要現(xiàn) 狀，形成項(xiàng)目建設(shè)工作合力。四是要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和保障。要突破利益固化的藩籬，轉(zhuǎn)變工作思路， 加大服務(wù)力度， 切實(shí) 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境， 以筑巢引得鳳凰來(lái)的思路， 建立健全有效的招商引資優(yōu)惠政策， 促進(jìn)項(xiàng) 目降地、投資增長(zhǎng)。 除現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目工作措施外，還要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)一些服務(wù) 企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的具體措施，從稅收、土地、融資、規(guī)劃等方面為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì) 服務(wù)。 要進(jìn)一步加快現(xiàn)有園區(qū)可進(jìn)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 推進(jìn)新園區(qū)規(guī)劃實(shí)施， 著力夯實(shí)硬 件服務(wù)平臺(tái)和載體。 相關(guān)審批部門(mén)要優(yōu)化項(xiàng)目審批流程， 壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限， 能開(kāi)綠色通道 的要容缺預(yù)審， 能別經(jīng)過(guò)串聯(lián)審批的要改為并聯(lián)審批。 發(fā)改部門(mén)要積極研究， 借鑒自治區(qū)經(jīng) 驗(yàn)，定期或別定期牽頭