甘肅一萬名社會保障知識

1、社會保障學一、填空1、社會保障的責任主體是國家或政府。2、社會保障基金是指為實施各項社會保障制度，通過法定的程序，以各種方式建立起來的用于特定目的的貨幣基金。3、社會保障管理的主要內容包括社會保障的行政管理，社會保障的基金管理，社會保障對象管理。4、社會保障水平是指一定時期內一國或地區(qū)社會成員享受社會保障的高低程度。5、老年社會保障是對退出勞動領域或無勞動能力的老年人實行的社會保護和社會救助措施，包括經(jīng)濟、醫(yī)療以及社會服務等方面的社會保護與社會救助。6、就業(yè)保障制度包括：失業(yè)預防，失業(yè)補救，失業(yè)保險，三方面的內容。7、工傷社會保險是一種對在工作中受傷致殘或死亡者的遺屬提供保障的制度。8、目前各

2、國社會優(yōu)撫資金的來源渠道主要有三條：一是國家財政撥款，二是社會募集統(tǒng)籌，三是個人投保。9、殘疾人社會保障是國家為了保證有殘疾的公民在年老、疾病、缺乏勞動能力及退休、失業(yè)、失學等情況下從國家和社會獲得基本的物質幫助而建立起來的特定保護性援助制度。10、最低生活保障制度是法律賦予每一個公民在不能維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定的標準向其提供最低生活需要的物質援助社會保障。11、社會保障制度的目標是滿足公民的基本生活需要。12、我國法律規(guī)定公民的退休年齡標準是男60歲，女55 歲。14、現(xiàn)階段我國農(nóng)村老年社會保障的主要內容有社會救濟與社會養(yǎng)老保險。15、醫(yī)療社會保險是指由國家立法，通過強制性

3、社會保險原則和方式籌集資金，保證人們平等地獲得適當?shù)尼t(yī)療服務的一種制度。16、社會優(yōu)撫的對象是軍人及其家屬。17、社會保障基金的投資原則是安全性原則，長期收益原則，多樣化原則， 可流動性原則。18、職工福利是企業(yè)、事業(yè)和國家機關等單位，通過舉辦集體生活和服務設施，建立各種補貼制度，向職工提供物質幫助和服務活動的總稱。19、我國兒童健康成長保障的主要措施有兒童計劃免疫，兒童保健，兒童撫育津貼，兒童免費教育。20、20世紀40年代到70年代初，全世界社會保障制度的基本模式有“投保資助”型社會保障模式，“福利國家”型社會保障模式，“國家保險”型社會保障模式，“儲蓄保險”型社會保障模式。二、單選1、在

4、羅斯?？偨y(tǒng)的領導和主持下，1935年美國頒布了第一部（社會保障法）2、英國實行的社會救助制度采?。ㄘ毨杖胫С郑?、實施強制性和自愿性相結合的失業(yè)保險制度的國家是(日本)4、個人不用交納社會保險費的是(工傷保險)。5、英國1601年頒發(fā)的（濟貧法）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度。6、社會救助是（國家或社會的基本職能和義務）7、我國自1952年對國家機關、事業(yè)單位的職工實施的醫(yī)療社會保險是（公費醫(yī)療）8、我國下列法律中對社會保險有明確規(guī)定的是（中華人民共和國勞動法）9、失業(yè)保險所承保的風險是（非自愿失業(yè)風險）10、新加坡實行的是(強制儲蓄型)的社會保障模式。11、軍人保障是一種（綜合性

5、）的保障措施。12、新加坡養(yǎng)老保險的管理模式屬于（政府監(jiān)督下的自治機構管理）13、“社會最后一道安全網(wǎng)”是指（最低生活保障制度）14、美國社會保障的模式是(社會保險型)。15、以下不屬于社會福利基金的是（工傷保險基金）16、生育保險的補助性質屬于（短期）17、我國社會保障水平目前存在的最大問題是（社保體系不合理）18、社區(qū)合作醫(yī)療保險模式的代表國家有（中國）19、以下不屬于社區(qū)服務內容的是（學歷教育）20、我國養(yǎng)老保險制度最終會走（部分積累制）的道路。31、最早被采用的社會保障形式是(社會救助)。32、社會保險基金的設立具有明顯的（強制性）33、失業(yè)是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得不到就業(yè)機會

6、或就業(yè)后又喪失勞動機會的（社會現(xiàn)象）34、社會福利的對象是（全體社會成員）35、在國際術語中，“職業(yè)傷害”一般用來代替（工傷）36、社會救助的給付標準一般為(當時當?shù)氐淖畹蜕钏?。37、康復服務、養(yǎng)老服務屬于（服務保障）層次的社會保障38、由于勞動力的供給結構與需求結構不適應，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動力供不應求，而另一些行業(yè)的勞動力供過于求而引起的失業(yè)是（結構性失業(yè)）39、我國企業(yè)繳納的失業(yè)保險費總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的(2%)40、現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險制度，是以（德國）1889年頒布的老年、殘疾和遺屬保險法為標志的。三、多選1、社會福利不同于社會保障體系中其他內容的主要方面是(服務對

7、象最為廣泛免費、減費提供某種生活用品或勞務項目最多，內容最豐富 保障水平的彈性較大)。2、與基本養(yǎng)老保險制度相比，企業(yè)年金的特點有（私人產(chǎn)品通過資本市場運作）3、從層次上劃分，社會保障可以劃分為（經(jīng)濟保障服務保障精神保障）4、醫(yī)療保險的給付方式，從支付時間來看，一般分為以下幾類（預付制后付制）。5、從目前實施狀況來看，我國最低生活保障資金主要有以下來源（各級地方財政按比例負擔各方出力、財政保底）。6、社會保險法律關系主體包括（國家或政府社會保障實施機構企業(yè)、社會團體城鄉(xiāng)居民）7、社會保障的社會化特征，主要表現(xiàn)在（制度的開放性籌資社會化服務社會化）8、我國社會救助的主要內容有（自然災害救助洪水、

8、地震救助孤、寡、病、殘救助城鄉(xiāng)貧困救助）9、在經(jīng)濟領域，社會保障的調節(jié)功能表現(xiàn)為（調節(jié)公平與效率調節(jié)國民收入分配調節(jié)國民經(jīng)濟發(fā)展調節(jié)市場體系）10、政府對社會保障基金管理的方式和內容主要包括（預算管理財務監(jiān)督投資管理）11、失業(yè)保險的管理采取政府監(jiān)督下的工會管理模式的國家有（丹麥芬蘭）12、工傷保險制度除具有賠償性特征外，還包括以下特征（最具有強制性“無過失補償”原則保險費完全由企業(yè)（雇主）承擔待遇從優(yōu)）。13、中國老年人福利的主要內容包括（滿足精神文化需求物質生活福利醫(yī)療保健服務“五?！敝贫龋?4、失業(yè)保險的管理采取政府監(jiān)督下的工會管理模式的國家有（丹麥芬蘭）15、社會保障管理在運行中須遵循

9、的原則有(依法管理原則公正與效率原則與相關系統(tǒng)協(xié)調一致原則屬地管理為主)。四、辨析題1、社會福利是社會保障的最低目標，它僅僅是保障社會成員最低的生存需要。(“社會福利”改為“社會救助”)2、我國負責管理災害救助、貧困救助與特殊救助事務的機構是勞動和社會保障部救災救濟司。（“勞動和社會保障部”改為“民政部”）3、養(yǎng)老保險的內容就是向老年人提供經(jīng)濟幫助。（“提供經(jīng)濟幫助”改為“經(jīng)濟援助與服務相結合”）4、英國養(yǎng)老保險的覆蓋范圍主要是薪金勞動者和獨立勞動者。（“英國”改為“德國”）5、新加坡的就業(yè)委員會是養(yǎng)老保險的管理機構。（“新加坡”改為“瑞典”）6、中國農(nóng)村的五保戶制度，屬于老年人福利的范圍。（

10、）7、福利國家型保障模式是最早出現(xiàn)的社會保障制度。（“福利國家型”改為“社會保險型”）8、一個國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個國家的生活水平越低。（“生活水平越低”改為“生活水平越高”）9、養(yǎng)老保險追求長期平衡，醫(yī)療保險追求周期平衡，失業(yè)保險追求即期平衡。（將“周期平衡”與“即期平衡”調換位置）10、政治因素是影響社會保障制度的首要因素。（“政治因素”改為“經(jīng)濟因素”）11、社會保障基金可由基金管理機構直接從事商業(yè)證券投資，這類投資可稱為間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇。（“間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇”改為“直接的、激進的、風險型投資”）12、中國社會保障制度改革的第

11、二階段的重點是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題。（）13、工傷保險區(qū)別于其他社會保險項目的一個重要標志是“無過失補償原則”。（“無過失補償原則”改為“個人不繳費原則”）14、以福利項目是否具有法律強制性為依據(jù)，員工福利可以分為法定福利和非法定福利。（）15、社會保險的對象是全體社會成員，而社會福利的對象則是具有活力和創(chuàng)造力的勞動者。（將“社會保險”和“社會福利”的位置顛倒）16、政府介入社會保障的程度是衡量社會保障發(fā)達狀態(tài)與進步程度的重要標志。（“政府介入社會保障的程度”改為“社會保障實踐的出發(fā)點和基本目標”）17、在建設中國新型社會保障制度的進程中，應當確立大協(xié)調觀和可持續(xù)發(fā)展觀，突出以

12、人為本和公平的價值取向。 （）18、中國對社會保障基金的管理主要是政府集中管理模式。（“政府集中管理模式”改為“國家財政總監(jiān)督下按照分類負責原則確立的部門分管模式”）19、養(yǎng)老保險基金統(tǒng)賬結合的模式是中國的首創(chuàng)。（）20、企業(yè)年金是比較普遍的法定員工福利計劃之一。（“法定”改為“非法定”）21、國際勞工組織認為，在工業(yè)化國家，享有最低生活水平救助的對象，是指那些收入相當于公務員平均工資30%的家庭和個人。（“公務員”改為“制造業(yè)工人”）22、我國目前企業(yè)和個人每月住房公積金的繳存額是員工本人平均工資的5%。（“平均工資”改為“上一年平均工資”）23、社會保障的項目發(fā)展不是一個一個的增長，而是隨

13、著社會的發(fā)展變化而采取急劇膨脹型發(fā)展的方式。（）24、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般不超過企業(yè)工資總額的8%。（“8%”改為“20%”）25、失業(yè)保險的目的是保障失業(yè)者的基本生活。（“保障失業(yè)者的基本生活”改為“增強勞動者抵御失業(yè)風險的能力”）26、國家保險型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動能力者的需要、保護勞動者的健康并維持其工作能力。（）27、一個國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個國家的生活水平越低。（“生活水平越低”改為“生活水平越高”）28、我國負責管理災害救助、貧困救助與特殊救助事務的機構是勞動和社會保障部救災救濟司。（“勞動和社會保障部”改為“民政部”）29、中國社會保障法律

14、體系的立法依據(jù)是憲法。（）30、要想享受養(yǎng)老保險，勞動者必須參加養(yǎng)老保險；雇主必須承擔相應的繳費義務。（“勞動者必須參加養(yǎng)老保險”改為“勞動者必須參加養(yǎng)老保險并承擔相應的繳費義務”）31、商業(yè)保險不同于社會保險？答：對。商業(yè)保險是社會保險的技術基礎，沒有商業(yè)保險，就不可能有社會保險的產(chǎn)生，但二者也存在明顯的區(qū)別：屬性不同，社會保險是國家強制實行的行政性的社會保險制度；商業(yè)保險是以營利為目的的企業(yè)經(jīng)營活動。作用和對象不同，社會保險以勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬為對象，在勞動者喪失勞動能力時按規(guī)定給予物質幫助；商業(yè)保險是以全體人民為對象，一般險種實行任意投保的辦法，保險人與被保險人雙方均有自由選擇的權

15、力。權利與義務對等關系不同，社會保險強調勞動者必須履行為社會貢獻勞動的義務，并由此獲得享受社會保險的權利，權利與義務對等；商業(yè)保險強調投保人的所繳納的保險費的多少決定保險金的多少，其權利與義務的對等表現(xiàn)為一種“多投多保，少投少保，不投不保”的等價交換關系。32、社會救濟是社會保障體系的核心？答：錯。社會保障體系的核心是社會保險，因為，社會保險的保障對象是勞動者，而勞動者人口中最多、最重要的部分；而且社會保險所承擔的風險最多，包含勞動者生命周期的全過程；社會保險是所用的資金是社會保障基金中的最大部分。社會救濟是社會保障體系的重要組成部分，其對象是社會成員中的特殊人群，如：兒童、老人、殘疾人等，社

16、會救濟是社會保障體系的最后一道防線。33、企業(yè)繳納的社會保險費是社會保險基金的唯一來源？答：錯。社會保險基金的來源，從形式來看，有三種渠道：企業(yè)繳納、勞動者個人繳納、國家財政資助；企業(yè)繳納的社會保險費是社會保險金的重要來源之一，但不是唯一來源。34、社會保障管理就是社會保障的基金管理？答：錯。社會保障管理是由國家和政府及社會組織制定和實施有關社會保障法規(guī)政策的過程。它包括三個方面的內容：社會保障的行政管理，如制定法律、法規(guī)；社會保障的基金管理；社會保障對象的管理。社會保障基金管理是社會保障管理的重要內容之一，但不能把社會保障基金管理等同與社會保障管理。35、最低社會保障的目標是克服現(xiàn)實中的絕對

17、貧困問題。答：錯。貧困包括絕對貧困和相對貧困，絕對貧困是指維持生存的最低需求品缺乏，相對貧困是指比社會成員平均生活水平低的生活狀態(tài)。最低社會保障目標所針對的不僅是絕對貧困人口，還包括生活水平?jīng)]有達到法定最低生活標準的相對貧困人口。名詞解釋：1、社會保障：社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會保障則是各種社會保險、社會救助、社會福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務以及各種政府或企業(yè)補助、社會互助等社會措施的總稱。2、社會保障的功能：是指社會保障包括其各個子系統(tǒng)及其具體項目在實施過程中發(fā)揮出來的實際效能和作用。3、社會保障學：4、社會保障體系：社會保

18、障體系，是指由社會保障各個有機組成部分所構成的整體，它強調的是社會保障制度內在的結構、項目設置等。換言之，社會保障體系是國家體依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險、救助、福利、互助和個人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結成的一個既相對獨立、又相互聯(lián)系的“社會安全網(wǎng)”。5、社會救助：是指國家和社會依據(jù)法律規(guī)定，面向不能維持最低生活水平的低收家庭提供經(jīng)濟幫助的一項社會保障制度。6、社會保險：是國家依法建立的面向勞動者的一項社會保障制度，它由政府單位和個人三方共同籌資，目標是保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風險暫時或永久失去勞動能力從而失去工資收入來源時，能夠從國

19、家或社會獲得物質幫助，以此解除勞動者的后顧之憂。養(yǎng)老保險：是對法定范圍內的勞動者因年老而退出社會勞動后，能夠獲得滿足其基本生活需要的、穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟來源的社會保險項目。醫(yī)療保險：這是對法定范圍內的勞動者在患病或非因工傷害時提供的醫(yī)療保險制度。失業(yè)保險：這是對法定范圍內的勞動者因失去經(jīng)濟來源時，按法定時限和標準保障其基本生活需要的一種社會保險項目。工傷保險：這是對法定范圍內的勞動者因從事職業(yè)工作遭受傷害或患有與工作相關的職業(yè)病提供生活保障的一種社會保障項目。7、社會福利：廣義的社會福利實際上是社會保障的同義語，是國家和社會對全體社會成員提供的全部物質和文化生活的保障和福利，除前述社會保險、社會救

20、助外，還包括其他旨在提高生活質量的物質福利，以及全部公共的文化、教育、衛(wèi)生、體育設施和服務。狹義的社會福利，作為社會保障的從屬概念，是與社會保險、社會救助并列的概念，是社會保障體系的重要組成部分，是國家和社會為提高全社會成員的物質文化生活水平和生活質量而提供福利設施和福利服務的一項社會保障制度。8、慈善事業(yè)：是以社會成員的慈善心為道德基礎，以社會成員的自愿捐獻為經(jīng)濟基礎，以民間公益事業(yè)團體根據(jù)捐獻者的意愿對需要幫助的社會成員進行物質幫助為基本內容的一種社會互助事業(yè)，是現(xiàn)代社會救助體系的組成部分。9、社區(qū)服務：社區(qū)服務屬于社會服務范疇，但又不同于一般的社會服務，它是以社區(qū)為單位組織的社會服務。1

21、0、企業(yè)年金：是指由企業(yè)建立的面向本企業(yè)職工的一項補充養(yǎng)老保險制度，它在國家統(tǒng)一政策的指導下，由企業(yè)根據(jù)自身財務狀況和發(fā)展需要自主建立，是對政府主導的基本養(yǎng)老保險制度的重要補充。11、商業(yè)保險:商業(yè)保險保險人與投保人或被保險人通過保險合同建立保險關系的一種商業(yè)交易行為，是由投保人或被保險人向保險人支付一定的保險費，將自己特定的風轉移給保險人，當約定風險或事件發(fā)生后，由保險人依據(jù)保險合同支付賠款或保險金的一種風險管理機制。12、社會保險型保障模式：強調權利與義務相結合，通過國家、雇主和個人三方共同分擔責任，充分體現(xiàn)保險互助互濟原則的一種保障形式。（德國、美國、日本）13、強制儲蓄型保障模式：主要

22、代表是新加坡創(chuàng)造的中央公積金制度及后來變種的智利模式，都以強調自我積累、自我保障為基體原則。14、福利國家型模式：強調普遍性與全民性，是在經(jīng)濟發(fā)達、整個社會物質生活水平較高的情況下實行的一種全面保障形式，目標在于對每個公民由生到死的一切生活及危險，諸如疾病、災害、年老、生育、死亡以及鰥、孤、獨、殘都給予安全保證。典型國家是英國和瑞典。15、國家保險型社會保障制度是以公有制為基礎的計劃經(jīng)濟國家實施的一種社會保障模式。以稱政府包型社會保障制度（前蘇聯(lián)）。16、社會保障法：一般來說，社會保障法是指調整一個國家或地區(qū)的社會保障關系的法律規(guī)范的總和，它通常由國家立法機關制定并以法律的面孔出現(xiàn)。17、社會

23、保障法的調整對象：是指社會保障法所規(guī)范的各種特定的社會保障關系，主要是國家或政府、企業(yè)或集體和社會成員在社會保障中所發(fā)生的各種社會經(jīng)濟關系。18、社會保障法律制度的主體：是指在社會保障活動中，依法享受權利與承擔義務的當事人，主體資格是由法律規(guī)定的，也是社會保障運行過程中客觀存在的。19、社會保障法律制度的客體：是指各關系主體的權利義務共同指向的目標。20、社會保障法律體系：社會保障法律體系包括社會保障專業(yè)法律體系和社會保障相關法律體系。社會保障專業(yè)法律體系是指專門規(guī)范社會保障事務的法律，它們是社會保障制度得以確立并健康運行的主要依據(jù)，如社會保障法、社會救助法、社會福利法，等等。社會保障相關法律

24、體系是指一些國家制定的包含有與社會保障內容相關的法律所構成的體系，如勞動法、公務員法等等。21、中國社會保障法律體系：以憲法所確定的公民權益和國家提供社會保障的規(guī)范為根本的立法依據(jù)；通過社會保險法、社會救助法、社會福利法、國民保健法、軍人保障法及其他專門社會保障法律與相關立法（如老年人權益保障法）等共同組成了社會保障專業(yè)法律體系，而在每一項專業(yè)法律又統(tǒng)轄著若干個子法規(guī)或實施細則，從而形成完備的法律體系。22、社會保障管理體制：是指國家為實施社會保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會保障管理機構、管理原則和管理機制的組合。23、集中管理模式：是把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險以及其他社會

25、保障項目全部統(tǒng)一在一個管理體系內、建立統(tǒng)一的社會保障管理機構，集中對社會保障各項目基金營運、監(jiān)督等實施統(tǒng)一的管理。24、分散管理模式：是不同的社會保障項目由不同的政府部門管理，各自建立一套保障執(zhí)行機構、資金營運機構及監(jiān)督機構，各保障項目之間相互獨立，資金不能相互融通使用。25、集散結合管理模式：是指將社會保障共性較強的項目集中起來，實行統(tǒng)一管理，而將特殊性較強的項目單列，由統(tǒng)一的社會部門分散管理。25、社會保障行政管理：是指政府部門依法行使對社會保障事務的管理與監(jiān)督權力，它是確保社會保障制度良性運行的保證。26、社會保障財務管理：社會保障財務管理包括兩個層次：一是政府財政、審計部門對社會保障制

26、度行財務上的管理與監(jiān)督；二是社會保障主管部門對社會保障經(jīng)辦機構的財務運行管理與監(jiān)督。27、社會保障基金：是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進國民福利的專項資金，它是社會保障制度的物質基礎。28、國民收入的初次分配：是指國民收入在一國物質生產(chǎn)部門內部各集團、各階層及其成員之間進行的直接分配，它集中地體現(xiàn)了物質生產(chǎn)領域資本擁有者與雇傭勞動者之間的權力較量及分配對立關系。29、國民收入的再分配：是指在初次分配基礎上，再次進行的收入分配，它通常由國家主持，即以稅收或其他財政收入手段，在物質生產(chǎn)部門初次分配最終結果的基礎上，集聚財政收入，再以財政支出形式分配出去，以滿足不直接參與物質生產(chǎn)的社會成員

27、和社會集團，同時，也可以由企業(yè)或居民以勞務付費等方式進行收入再分配。30、征費方式：是指政府職能部門根據(jù)有關法律強制征收并用于特定社會保障項目的籌資方式，它一般限于社會保險，即包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保障、失業(yè)保險、生育保險等在內的各項社會保障制度均可以采取征費方式來建立專項基金。31、自由籌資方式：即采取非固定的、靈活的方式來征集社會保障基金，它來源于公眾的自愿參與。32、預算管理：政府預算管理是社會保障基金管理中最為重要的組成部分，它包括財政性社會保障基金的預算管理與社會保險基金的預算管理。33、財務監(jiān)督：即政府財政部門、審計部門與社會保障主管部門對社會保障基金的運行全過程都實行財務監(jiān)

28、督，確?；鸬陌踩\行。34、待遇給付：是社會保障基金管理的最終環(huán)節(jié)，是國民社會保障權益實現(xiàn)的標志。35、委托投資：即社會保障基金委托給專門的投資公司進行投資，所獲得的利潤按委托投資合同的規(guī)定共同分享。36、現(xiàn)收現(xiàn)付式：亦稱為非基金式或納稅式統(tǒng)籌分攤方式，該模式不考慮資金儲備，只從當年或近兩三年的社會保險收支平衡角度出發(fā)，確定一個適當?shù)馁M率標準向企業(yè)與個人征收社會保險費（稅），其特點是以支定收，實行初期因支出規(guī)模小而費（稅）率較低，以后則會隨著支出規(guī)模的不斷擴大而提高，實質上體現(xiàn)著養(yǎng)老保險負擔的代際轉移。37、完全積累式：也可稱為基金式或總平均保險費式或預提分攤方式。該模式是在對有關社會經(jīng)濟發(fā)

29、展指標如退休率、傷殘率、通貨膨脹率等進行宏觀上的長期測算后，從追求養(yǎng)老保險收支的長期平衡角度出發(fā)，確定當?shù)馁M率標準，將養(yǎng)老保險較長時期的支出總和按照比例分攤到整個期并向企業(yè)與個人征收，同時對已籌集的養(yǎng)老保險基金進行有效運營與管理。38、部分積累式：亦稱為部分基金式或混合式、附梯式。盡管現(xiàn)收現(xiàn)付式與完全積累式均有著自己的特點與長處，但分別采用又都存在著難以逾越的困難。39、社會統(tǒng)籌模式:是通過養(yǎng)老保險籌資渠道籌集到的養(yǎng)老保險基金全部進入社會統(tǒng)籌，由相關部門根據(jù)當年或一個周期內的社會需要統(tǒng)籌規(guī)劃考慮養(yǎng)老保險基金的使用問題。40、個人賬戶模式：是指企業(yè)、個人繳納的養(yǎng)老保險金全部進入個人賬戶，當勞動者

30、步入老年、失去勞動能力、離開勞動力市場以后，再按照個人賬戶積累的金額（本金+運營收入），領取養(yǎng)老保險金。41、給付既定模式：是先設定養(yǎng)老保險金為保障一定的生活水平需要達到的替代率，以此確定養(yǎng)老保險金的給付標準，再結合相關影響因素進行測算，來確定養(yǎng)老保險費的征繳比例。42、繳費既定模式：是結合未來的養(yǎng)老負擔、基金的保值增值、通貨膨脹率、企業(yè)的合理負擔、現(xiàn)行勞動力市場和工資水平等因素，經(jīng)過預測，確定一個相當長時期內比較穩(wěn)定的繳費比例或標準，再根據(jù)這個繳費標準來籌集養(yǎng)老保險基金，并完全或部分地存入勞動者的個人賬戶，在勞動者失去勞動能力后，以其個人賬戶中的金額作為養(yǎng)老保險金或養(yǎng)老保險金的一部分。43、

31、養(yǎng)老保險的覆蓋范圍：是指制度的適用對象和適用人群。44、基本養(yǎng)老保險：是指由政府主導的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，這是中國首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。45、醫(yī)療保險：是由國家立法，通過強制性社會保險原則，由國家、單位（雇主）和個人繳納保險費進行籌資，建立醫(yī)療保險基金，當個人因病接受了醫(yī)療服務時，由社會醫(yī)療保險機構提供醫(yī)療保險費用補償?shù)囊环N社會保險制度。46、社會醫(yī)療保險：是國家立法實施的對公民的醫(yī)療保險制度，它通過強制性社會保險原則和方法籌集資金，保證人們平等地獲得適當?shù)尼t(yī)療服務。47、商業(yè)醫(yī)療保險：是指同保險公司開辦并完全按照等價交換、自愿成交原則確立的市場化醫(yī)療保障，

32、它以投保人與保險公司訂立醫(yī)療保險合同為直接依據(jù)。48、醫(yī)療保險基金：是國家為保障被保險人患病期間的基本醫(yī)療，同社會醫(yī)療保險機構按照國家的有關規(guī)定，向用人單位和個人繳納，以及通過其他合法方式形成的基本醫(yī)療保險專項基金。49、醫(yī)療保險費用的支付：也被稱為醫(yī)療保險費用償付或結算。它是指由醫(yī)療保險組織（機構），按照保險合同的規(guī)定，在被保險人接受醫(yī)療服務后，對其所花費的醫(yī)療費用運行部分或全部補償，也可以理解為對醫(yī)療服務機構消耗的醫(yī)療成本進行補償。醫(yī)療保險費用支付的具體方法和途徑，就是醫(yī)療保險費用的支付方式。50、按服務項目支付：是指醫(yī)療保險機構根據(jù)定點醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務的項目和服務量，對它們做出的費用

33、補償?shù)霓k法。它屬于費用后付制。51、按人頭支付：是指醫(yī)療保險機構按合同規(guī)定的時間（如1年），根據(jù)定點醫(yī)院服務對象的人數(shù)和規(guī)定的收費標準，預先支付供方（醫(yī)療服務機構）一筆固定的服務費用。52、總額預算制：由政府單方面或醫(yī)療保險機構同醫(yī)院協(xié)商事先確定年度預算總額，在年度內，醫(yī)院的醫(yī)療費用全部在總額中支付。53、工資制（薪金支付）制：社會保險機構根據(jù)定點醫(yī)院或其他醫(yī)療服務人員所提供的服務向他們發(fā)工資，以補償定點醫(yī)院人力資源的消耗。一般依據(jù)所提供服務的時間、醫(yī)生的技術等級、服務的數(shù)量及質量來確定醫(yī)療服務人員的勞動價值。54、定額（或按比例）自付：被保險人每得到一次門診或住院服務時，都需自付一定數(shù)額（或

34、一定比例）的醫(yī)療費用，其余部分全部由醫(yī)療保險機構負擔。55、扣除保險：保險機構規(guī)定，當被保險人就醫(yī)時，其醫(yī)療費用在某個標準數(shù)額（通常是最低限額）以下的部分由病人自付，保險機構只支付這個標準數(shù)額以上的部分。個人自付的水平也叫“起保線”、“起付線”。56、限額保險：保險機構設立最高支付限額，在這個限額以下的部分由保險機構支付，超出這個水平的醫(yī)療費用由病人自己負擔。這個最高限額是醫(yī)療保險機構支付的“封頂線”。57、國家醫(yī)療保險：也被稱為全民醫(yī)療保險，其醫(yī)療保險資金主要來自稅收，政府通過預算分配方式，將稅收形成的醫(yī)療保險基金有計劃地撥給有關部門或直接撥給公立醫(yī)院，醫(yī)療保險享受對象看病時，基本不需支付費

35、用。因此，國家醫(yī)療保險又稱為免費醫(yī)療保險。（英國）58、初級醫(yī)療服務：也叫家庭醫(yī)生服務或通科醫(yī)生服務，提供初級醫(yī)療服務的醫(yī)生稱為家庭醫(yī)生或通科醫(yī)生。59、社會醫(yī)療保險：通過國家立法形式強制實施的一種社會保險制度。其醫(yī)療保險基金的籌集方式主要是由雇主和雇員繳納，政府酬情補貼。（代表性國家有德國、法國、日本）60、社區(qū)合作醫(yī)療保險：又可稱為基層醫(yī)療保險和集資醫(yī)療保障制度。是依靠社區(qū)的力量，按照風險分擔、互助共濟的原則，在社區(qū)范圍內多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預防、保健等服務費用的一項綜合性醫(yī)療保健措施。（以中國的合作醫(yī)療和泰國的健康保險卡制度為代表）。61、儲蓄醫(yī)療保險制：是強制儲

36、蓄保險的一種形式，它通過立法強制勞方或勞資雙方繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶（個人賬戶），用于支付個人及家庭成員的醫(yī)療費用的醫(yī)療保險制度。（以新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等）62、就業(yè)：廣義：指勞動力要素和生產(chǎn)資料要素結合的狀態(tài)。狹義：指具有勞動能力并處在法定勞動年齡階段的人從事某一崗位的工作或合作的社會經(jīng)濟活動以獲取勞動報酬或經(jīng)營收入的一種活動。63、失業(yè)：廣義：指勞動者和生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài)。狹義：指具有勞動能力的處在法定勞動年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動者失去或沒有得到有報酬的工作崗位的社會現(xiàn)象。64、自愿性失業(yè)：指勞動者自動放棄就業(yè)機會，而沒有找到新的工作崗位的情況。65、非自愿性

37、失業(yè)：指勞動者愿意接受現(xiàn)有的貨幣工資水平卻仍找不到工作的情況。66、完全失業(yè)：指失業(yè)者有勞動能力但找不到合適的工作崗位。67、部分失業(yè)（不充分就業(yè)）：指有勞動能力的人，雖然有工作，但工作報酬達不到法定的工資標準，工作時間達不到正常工作時間的1/3。68、顯性失業(yè)：又稱公開失業(yè)，一般以失業(yè)人員到職業(yè)介紹機構進行求職登記為準，一般用失業(yè)率來反映。69、隱性失業(yè)：指未表現(xiàn)出來，但確實存在或就業(yè)不充分的現(xiàn)象，指實際生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，是一種勞動力資源未被充分利用的情況。70、摩檫性失業(yè)：指在勞動力流動過程中，由于信息不對稱、時間滯差、信息成本和流動成本等原因引起的失業(yè)。71、季節(jié)性失業(yè)：指由于季節(jié)

38、變化或由于消費者季節(jié)購買的習慣等原因引起的失業(yè)。具有規(guī)律性、行業(yè)性以及失業(yè)持續(xù)期的預知性等特點。72、技術性失業(yè)：是由于技術進步、管理改善、生產(chǎn)方法改進等原因造成的失業(yè)。73、結構性失業(yè)：是由于經(jīng)濟結構如產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、地區(qū)結構的變動，引起了勞動力需求結構的變動，從而產(chǎn)生的部分勞動者成為失業(yè)者的情況。74、馬克思的失業(yè)理論：是針對資本主義社會而言的，他認為，失業(yè)是資本主義的固有矛盾的表現(xiàn)，即資本的私人占有和整個社會的社會化大生產(chǎn)之間矛盾的突出反映。75、菲例普斯曲線：是用來表示通貨膨脹率和失業(yè)率之間關系的曲線。76、“奧肯法則”：（美國著名經(jīng)濟學家阿瑟奧肯1962年提出）該法說明了失業(yè)率與

39、實際國民生產(chǎn)總值增長率之間的精確關系。77、失業(yè)保險：是旨在通過能為符合條件的勞動者提供基本生活保障和相關服務來增強勞動者抵御失業(yè)風險能力的一個社會保險系統(tǒng)。78、失業(yè)保險基金：是在國家法律或政府行政強制的保證下，集中建立起來并給予符合領取條件的失業(yè)者物資補償?shù)馁Y金。79、工傷保險：是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某些情況下所遭受的以外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能從國家、社會得到的必要的物質補償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復服務的一種社會保險制度。80、“無過失補償”原則：亦稱“補償不究過失”或

40、“嚴格責任”、“絕對責任”原則，即工傷事故發(fā)生后，不論事故的責任在雇主或者第三者或職工個人，均應對受害者進行補償。（首創(chuàng)于德國）81、工傷保險的賠償原則：指勞動者個人所有的勞動價值，在生產(chǎn)過程中受到傷害或者患職業(yè)病致殘、死亡而遭到嚴重損失以致完全喪失，需要對勞動力價值的損失和喪失進行賠償。82、開放式列表法：即除已經(jīng)納入法律、法規(guī)中的職業(yè)病之外，還可以在實踐中隨時把那些已證明是由職業(yè)導致的新的疾病列入職業(yè)病范圍。83、封閉式列表法：即國家立法規(guī)定的職業(yè)病范圍在一定時期內相對穩(wěn)定，在工傷保險的實際操作中需要嚴格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關事宜，對有些新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)疾病，只有在正式修訂職業(yè)病目錄增

41、列其中才被承認。84、個別確定法：又稱為功過確定法或經(jīng)歷確定法，它與雇主責任制中義務性保險繳費額的確定辦法最為接近。85、喪失勞動能力：指個人因身體或精神受到傷害而導致本人工作能力嚴重減弱的狀況。86、人身能力喪失：是指因工傷而使個人的適應性受到損害，它主要參照同年領、同正常、健康的人的狀況而鑒定，在人身能力鑒定中只考慮其損害程度而不考慮人身能力受到損害后所帶來的可能的經(jīng)濟或職業(yè)后果。87、職業(yè)能力喪失：指因工傷而喪失從事職業(yè)的能力，這種鑒定以受傷者能否勝任受傷前所從事的工作為依據(jù)，職業(yè)能力喪失的鑒定通常是通過個別工作或集體工作的證明人評定職業(yè)病或意外事故的方式進行的，不過，現(xiàn)在純粹只考慮職業(yè)

42、能力喪失的補償項目已經(jīng)很少見了，取而代之的是一些普通的項目，職業(yè)能力喪失鑒定以鑒定損害為標準，而不是以鑒定在一般勞務市場上的獲取收入能力的喪失為標準。88、一般勞動能力喪失：是指發(fā)生工傷后重新尋找工作和獲取與過去相當?shù)氖杖胨降哪芰?，它是以獲取新工作的可能性即以個人剩余的掙錢能力為理論基礎，喪失工作能力的鑒定不是以具體的職業(yè)為依據(jù)進行衡量而以個人取得工作并獲取收入的機會為依據(jù)進行衡量，這種方法考慮了個人受傷的嚴重性、基本特征、年齡、受傷前的工作情況及以后求職的可能。89、醫(yī)療給付：指對工傷事故中的受傷者負擔對其治療及采取相應措施的費用或直接提供醫(yī)療服務。90、工傷津貼：指在工傷治療期間支付給受

43、傷人員的補貼，補貼標準在所有國家都是按照發(fā)生工傷事故前若干月內本人平均工資的一定比例發(fā)放。91、殘疾補助金：指在傷情穩(wěn)定、醫(yī)療終結后，根據(jù)工傷鑒定機構鑒定的殘疾等級予以支付的一種工傷待遇。92、社會救助：也稱社會救濟，是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當然責任或義務，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機，保障其生存權。93、社會救助體系：指一個國家對于特定人群所進行的各種救助項目所形成的一整套制度框架體系。94、貧困：指在一定社會條件下，人們在長時期內無法獲得足夠的勞動收入來維持一種生

44、理上要求的、社會文化可接受的和社會公認的基本社會水準的狀態(tài)。95、絕對貧困：又稱生存貧困，指在一定的社會生產(chǎn)方式和生活方式下，個人或家庭依靠勞動所得或其他收入不能維持最基本的生存需求，在生產(chǎn)方面缺乏擴大再生產(chǎn)的物質條件，甚至難以維持簡單的在生產(chǎn)，在生活方面難以滿足人們生存的最低需要，衣食不得飽，勞動力本身再生產(chǎn)難以維持。96、相對貧困；指比較而言的貧困，一方面指隨著時間變遷和不同社會生產(chǎn)方式、生活方式下的貧困標準的變化而言的貧困，另一方面指在同一時期不同社會成員和地區(qū)之間的差異而言的貧困。97、狹義貧困；指經(jīng)濟意義上的貧困，反映在一定條件下維持生產(chǎn)與生活在經(jīng)濟上的最低標準。98、廣義貧困：指除

45、包括經(jīng)濟意義上的貧困之外，還包括社會、環(huán)境等方面貧困的因素，如人口壽命狀況、文化醫(yī)療狀況、生存生活環(huán)境狀況及就業(yè)不足、失業(yè)等。99、區(qū)域貧困：指普通貧困的地區(qū)狀態(tài)，它是由于地區(qū)發(fā)展不平衡導致的貧困問題，基本特點是當?shù)厣鐣蓡T普通面臨著缺乏基本生活保障的危機。100、階層貧困：亦稱結構性貧困，指各種原因造成部分社會成員收入過低或無收入而難以維持其自身及家庭成員的基本生活的貧困現(xiàn)象。101、生活救助：是對家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实呢毨丝?，實行差額補助的一種新型社會救濟制度。102、災害救助：是指在公民遭受自然災害襲擊而造成生活困難時，由國家和社會緊急提供的維持最低生活水平的資金和物質

46、等資源的社會救助項目。103、失業(yè)救助：是與失業(yè)保險制度相配套的制度，其救助對象是因失業(yè)救濟金低下無法維持基本生活或失業(yè)保險期滿未找到工作，生活陷入困境者。104、醫(yī)療救助：是指政府和社會對貧困人口中因病而無經(jīng)濟能力進行治療的人實施專項幫助和支持的制度。105、住房救助：指政府向最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭，提供租金補貼或以低廉租金配租的具有社會保障性質的制度。106、教育救助：是國家或社會團體、個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生在不同階段提供援助的制度。107、農(nóng)村扶貧開發(fā)：指國家和社會通過包括政策、資金、物資、技術、信息、勞務、就業(yè)等方面的外部

47、收入，對農(nóng)村的貧困地區(qū)的經(jīng)濟運行狀態(tài)進行調整、優(yōu)化，在此基礎上實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的良性增長，而逐步改變其落后面貌，走向富裕的制度安排。108、資金救助：指以發(fā)放現(xiàn)金的形式為救助對象提供幫助的救助形式，它是現(xiàn)代社會救助的主要形式，在貧困救助中采用得最為經(jīng)常。109、實物救助：指以發(fā)放物資的形式為救助對象提供幫助的救助形式，它是一種傳統(tǒng)的救助形式，實物救助的優(yōu)點是所發(fā)的物資可直接消費，救助的效果比較快捷。110、服務救助：是針對特殊的被救助的需要而提供的生活照顧和護理等服務。主要包括了對高齡老人的護理服務、對失依兒童的關愛和照顧等。111、經(jīng)常性救助：指在時間上具有連續(xù)性的社會救助。112、臨時性救助：

48、指在時間上沒有連續(xù)性，或者救助時間比較短的社會救助，它是為解決社會成員臨時的生活困難而進行的社會救助。113、最低生活保障：指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質幫助的救助形式。114、法制化原則：指依靠法律手段來保護社會成員或生活貧困者的權利和權益，維護社會穩(wěn)定，促進生產(chǎn)發(fā)展。115、防災：指人們對易發(fā)生災害地區(qū)在災害發(fā)生前積極地采取預防措施，盡可能避免或減少災害的發(fā)生。116、抗災：指抵御、控制和消除災害的影響，即災情一旦出現(xiàn)，不惜一切代價動員各方面的力量，采取各種措施，包括抗洪、抗旱、抗震、抗冰雹、抗霜凍、抗病蟲害等抵抗災害，防止其泛濫，盡最大努力把

49、災害造成的損失降低到最低限度。117、救災：是災害已形成，在災害發(fā)生過程中和災后，政府迅速組織力量搶救人們生命財產(chǎn)，安排災民生活，動員人們群眾支援災區(qū)，恢復災后人民生活和生產(chǎn)等各種活動的總稱。118、慈善事業(yè)：是以社會成員的慈善心為道德基礎，以社會成員的自愿捐獻為經(jīng)濟基礎，以民間公益事業(yè)團體根據(jù)捐獻者的意愿對需要幫助的社會成員進行物質幫助為基本內容的一種社會互助事業(yè)，是現(xiàn)代社會救助體系的組成部分。119、社會福利：是社會保障的重要組成部分，是國家和社會為增進與完善社會成員尤其是困難者的社會生活而實施的一種社會制度，旨在通過提供資金和服務，保證社會成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質量。1

50、20、殘疾人：指從情理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常、全部或部分地喪失以正常方式從事某種活動的人，它包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾人等多種類型，是一個特殊社會群體。121、殘疾人福利：指國家和社會為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復等方面提供的設施、服務和優(yōu)惠性政策的一種福利制度，它是社會福利的一個重要方面。122、特殊教育：是國家提供給患有殘疾的兒童、青年和成年人享有平等教育機會的一種制度安排，它由政府財政扶持，是現(xiàn)代國民教育系統(tǒng)的一個有機組成部分。123、康復：健康重建，是指人們因疾病或某些事故殘疾后，通過自身的努力和

51、外力的輔助，使精神上、身體上、生活上、經(jīng)濟上、社會上以至勞動能力上得到最大程度的康復。124、環(huán)境福利：指國家和社會保證殘疾人能夠進出和享用公共建筑、設施、公共住房和公共交通工具。消除妨礙殘疾人參與社會生活障礙的一種措施，這種措施的實施并不完全由政府財政投入為標志，而是在相應的法規(guī)政策規(guī)范下，由有關各方依照相應的標準來設計和運行。125、婦女兒童福利；是婦女福利和兒童福利的總稱，是國家和社會為滿足婦女、未成年人的特殊需要和維護其特殊利益而提供的照顧和福利服務，是社會福利項目之一。126、員工福利：廣義：包括法定社會保險與非法定的員工福利；狹義：僅指非法定的員工福利。127、法定員工福利：是指國

52、家通過立法強制實施的對員工的福利保護政策，包括社會保險和各類休假制度。128、非法定的員工福利：是指企業(yè)自主建立的，為滿足職工的生活和工作需要，在工資收入之外向雇員本人及其家屬提供的一系列的福利項目，包括貨幣津貼、實物和服務等形式。129、收入保障計劃：是旨在提高職工的現(xiàn)期收入（利潤分享和員工持股計劃）或未來收入（企業(yè)年金、團體人壽保險）水平的福利計劃。130、健康保健計劃：是針對員工健康進行的保險，已經(jīng)成為企業(yè)的一項常見的福利措施。131、員工服務計劃：是除了以貨幣形式提供的福利外，企業(yè)還為員工或員工家庭提供旨在幫助員工克服生活困難和支持員工事業(yè)發(fā)展的直接服務的福利形式，如雇員援助計劃、雇員

53、咨詢計劃、教育援助計劃、家庭援助計劃、家庭生活安排計劃和其他福利計劃（如為員工提供交通服務、健康服務、旅游服務和餐飲服務等福利項目等）。132、企業(yè)年金計劃：是企業(yè)舉辦的一項養(yǎng)老保險計劃，員工退休后可以獲得的養(yǎng)老收入。133、現(xiàn)金補助：是指企業(yè)以現(xiàn)金補助形式所提供的住房計劃，包括補充性住房公積金、現(xiàn)金住房補貼。134、補充性公積金：指企業(yè)向員工住房公積金賬戶所繳存的超過員工個人公積金繳存額的部分。135、現(xiàn)金住房補貼：是指企業(yè)直接以現(xiàn)金形式發(fā)給員工的用于住房消費的福利工資。136、實物資助；指企業(yè)以直接或間接提供居住場所的手段來幫助員工解決住房問題的計劃方式，包括直接為無房員工提供宿舍或公寓和

54、直接與房地產(chǎn)開發(fā)商進行談判。137、購房貸款：是指企業(yè)通過其所建立的員工福利基金或專門的住房基金為購房的員工提供低息或無息的借款，或幫助員工償還住房貸款等住房計劃方式。138、社會保障制度：社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質幫助，保障其基本生活的制度。139、社會救濟：社會救濟亦稱社會救助，是國家通過國民收入的再分配，對因自然災害或其他經(jīng)濟、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。140、失業(yè)社會保險：失業(yè)社會保險是勞動者由于非本人原因失去工作、中斷收入時

55、，有國家和社會依法保證其基本社會需要的一種社會保障制度。141、職業(yè)康復：是指殘疾人在國家和社會的幫助下，經(jīng)過特殊的醫(yī)療照顧和訓練，加以輔助工具，不同程度地改善身體的健康狀況，部分或全部恢復勞動能力，使之能夠最大限度地從事日常生活和工作。142、婦女就業(yè)保障：婦女就業(yè)保障是通過立法和政策措施，保證婦女有與男子同等的就業(yè)權利和機會，創(chuàng)造男女平等的就業(yè)機制，使婦女平等地參與社會經(jīng)濟生活。143、婦女生育保障：婦女生育保障是指為懷孕和分娩的婦女提供物質幫助和產(chǎn)假，以保證母親和孩子的基本生活及孕產(chǎn)期的醫(yī)療保健需要。144、社會優(yōu)撫制度：社會優(yōu)撫制度是國家以法定的形式和通過政府的行為，對社會有特殊貢獻者

56、及其眷屬實行的具有褒揚和優(yōu)待賑恤性質的社會保障措施簡答與論述：1、如何理解社會保障的理論界定？答：基于國外、港臺地區(qū)、內地學者三個方面對社會保障的界定，社會保障的內容主要包括社會救助、社會保險與社會福利三大部分，還有面向軍人的獨立保障系統(tǒng)，以及其他補充性的社會保障措施。從層次上劃分，則社會保障可以劃分為如下三個層次：一是經(jīng)濟保障，即從經(jīng)濟上保障國民的生活，它通過現(xiàn)金給付或援助的方式來實現(xiàn)；二是服務保障，即當代社會還需要適應家庭結構變遷與自我保障功能弱化的變化，滿足國民對有關生活服務的需求，如安老服務、康復服務、兒童服務等；三是精神保障，即屬于文化、倫理、心理慰藉方面的保障，這是更高層次的保障。

57、2、如何理解社會保障的目標？答：從現(xiàn)代社會的發(fā)展進程與文明進步的視角出發(fā)，綜合考察各國的社會保障制度，尤其是發(fā)達國家的社會保障制度，可以發(fā)現(xiàn)，社會保障的總目標是通過保障和改善國民生活、增進國民福利來實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。圍繞著總目標，社會保障制度在實踐中需要實現(xiàn)如下分目標：幫助國民擺脫生存危機。滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進國民的福利。實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。3、為什么說社會保障具有多重功能？答：社會保障的功能，是指社會保障包括其各個子系統(tǒng)及其具體項目在實施過程中發(fā)揮出來的實際效能和作用。傳統(tǒng)的社會保障理論，一般只承認社會保障事后救助的單一功能，然而，范圍廣泛、項目齊全、形式多樣的當代社會保障體系，早已遠非歷史上單一的救災濟貧可以比擬，在國家社會經(jīng)濟發(fā)展進程中，社會保障通常發(fā)揮著穩(wěn)定、調節(jié)、促進、互助等多重功能作用。這些功能并不因為某些人對社會保障制度安排的批評甚至完全否定而被抹殺，而是在實踐中作為事實而客觀存在。4、社會保障具有哪些特征？答：社會保障具有的特征有：公平性特征。主要體現(xiàn)在：一是保障范圍的公平性；二是保障待遇的公平性；三是保障過程的公平性。社會化特征。主要體現(xiàn)在：一是制度的開放