工程質(zhì)量管理處罰辦法

1、湖北同相能源有限公司十竹天然氣長輸管道工程工程質(zhì)量管理處罰辦法第一章 總則第一條：為規(guī)范湖北省十堰至竹溪縣天然氣長輸管道工程質(zhì)量管理程序，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，促進(jìn)施工質(zhì)量穩(wěn)步提高，增強(qiáng)全體參建人員質(zhì)量意識(shí)，全面貫徹落實(shí)本項(xiàng)目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格 管理、精心組織、精心施工，避免返工浪費(fèi)，杜絕工程質(zhì)量事故發(fā)生， 使工程質(zhì)量達(dá)到建設(shè)目標(biāo)和施工合同所約定的質(zhì)量等級(jí)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng) 濟(jì)效益，特制訂本辦法。第二條：本辦法適用于湖北省十竹天然氣長輸管道工程所有分部、 分項(xiàng)工程。第二章質(zhì)量事故的分類第三條：工程質(zhì)量事故自工程施工開始至缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)生以下情況之一者：1. 違反決策工作程序，盲目施工、盲目

2、簽定各類合同，擅自購進(jìn)和使用不合格材料以及不適用的機(jī)具、設(shè)備而造成工程質(zhì)量低劣；2.因設(shè)計(jì)有誤而未及時(shí)審核提出，施工測(cè)量、放線錯(cuò)誤，檢測(cè)、檢驗(yàn)數(shù) 據(jù)失真，造成工程質(zhì)量存有缺陷；3.違反國家、行業(yè)法律法規(guī)施工造成質(zhì)量不合格或未達(dá)到合同要求，造成返工的；4.違反湖北省十堰至竹溪縣長輸管道工程施工質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的；以上均為工 程質(zhì)量事故。第四條：工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟(jì)損失和影響分為：一類質(zhì)量事故、二類事故、三類質(zhì)量事故、四類質(zhì)量事故。第五條：凡屬下列情況之一者為一類質(zhì)量事故：1、 直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上（含 50萬元），100萬元以下，或由于工程質(zhì)量事故造成重傷23人者；2、質(zhì)量驗(yàn)收不合格

3、者。第六條：凡屬下列情況之一者為二類質(zhì)量事故：1、 直接經(jīng)濟(jì)損失在 20萬元以上（含 20萬元），50萬元以下，或由于工程質(zhì)量原因造成重傷1人，或輕傷 35人者；2、 存在野蠻施工、性質(zhì)惡劣、影響面廣的質(zhì)量事故者；3、 施工質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求、整改工程量較大者。第七條：凡屬于下列情況之一者為三類質(zhì)量事故：1、直接經(jīng)濟(jì)損失在 3萬元以上（含 3萬元），20萬元以下，或由于工程質(zhì)量事故造成輕傷23人者；2、使用材料、設(shè)備不合格者；3、工程質(zhì)量存在重大缺陷者；4、施工及檢測(cè)、檢驗(yàn)的資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假者。第八條：凡屬于下列情況之一者為四類質(zhì)量事故：1、 直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以以下者；2、違反法

4、律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、建設(shè)程序施工者；工程各中間環(huán)節(jié)質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)不合格，需進(jìn)行返工處置而造成損失，或存在質(zhì)量缺陷者；3. 管理人員、施工人員資格證書不起全、技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)配備設(shè)備及檢測(cè)儀器不足者；4、資料、數(shù)據(jù)不規(guī)范、偏離實(shí)際者。第三章工程質(zhì)量事故處理及處罰評(píng)審程序第九條：質(zhì)量事故處理原則1、對(duì)一、二、三類工程質(zhì)量事故項(xiàng)目部工程運(yùn)行組必須及時(shí)進(jìn)行防止事故再擴(kuò)大控制處置，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查分析，編寫調(diào)查報(bào)告（詳見第六章附則），在 14天內(nèi)上報(bào)至項(xiàng)目部；對(duì)四類工程質(zhì) 量事故由項(xiàng)目分部組織處置，在7天內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至項(xiàng)目部；2、質(zhì)量事故中造成人員傷亡的，有安全環(huán)保組按照相關(guān)安全管理

5、 辦法處理；3、要切實(shí)做到質(zhì)量事故原因不清不放過，事故責(zé)任者未做處理不放過，員工未受到教育不放過，防范措施未落實(shí)不放過；（或4、 發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或未按規(guī)定上報(bào)者，直接對(duì)責(zé)任部門 單位）負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。第十條：工程質(zhì)量事故處罰評(píng)審程序1、四類質(zhì)量事故，由項(xiàng)目分部組織項(xiàng)目管理組、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，報(bào)項(xiàng)目部評(píng)審并實(shí)施處罰，項(xiàng)目部對(duì)實(shí)施處 罰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、二類質(zhì)量事故、三類質(zhì)量事故由工程運(yùn)行組組織項(xiàng)目管理組、 質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查、評(píng)審并實(shí)施處罰，項(xiàng)目部對(duì) 實(shí)施處罰情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；3、一類質(zhì)量事故，工程運(yùn)行組組織項(xiàng)目管理組、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān) 理等相關(guān)單位進(jìn)

6、行調(diào)查，提出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告和初步處罰意見上報(bào)項(xiàng) 目部，由項(xiàng)目部組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、評(píng)審，提出處罰 方案，然后提交有關(guān)會(huì)議決定處罰；第一條：質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失金額計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失：是指施工開始至缺陷責(zé)任期內(nèi)，部分工程報(bào)廢、 返工、重建、質(zhì)量缺陷所造成損失的直接價(jià)值，或造成人員傷亡、財(cái) 產(chǎn)毀損的價(jià)值。直接經(jīng)濟(jì)損失金額：是指從事故處置開始至結(jié)束，并 使工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和合同要求標(biāo)準(zhǔn)，其過程所支出的費(fèi)用。第四章質(zhì)量事故責(zé)任分析和劃分第十二條：事故責(zé)任分析1、根據(jù)質(zhì)量事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因 的分析，確定質(zhì)量事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；2、在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者

7、中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。第十三條：責(zé)任者確定1、 第一責(zé)任者：對(duì)質(zhì)量事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任者。2、第二責(zé)任者：是指造成質(zhì)量事故的間接責(zé)任者；3、第三責(zé)任者：是指對(duì)于事故的發(fā)生雖非直接工作造成，但負(fù)有管理職責(zé)的責(zé)任人；4、本項(xiàng)目責(zé)任者主體主要為各施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總監(jiān) 理單位、物資供應(yīng)商。第五章質(zhì)量事故的處罰lOHAflhKINV湖北同相天然氣有限公司十竹天然氣長輸管道工程質(zhì)量管理處理辦法第十四條：質(zhì)量事故的處罰，應(yīng)在調(diào)查分析，查明事故類型，確定事故責(zé)任者，分清主次責(zé)任者，核實(shí)直接經(jīng)濟(jì)損失金額的基礎(chǔ)上進(jìn)行，同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行相應(yīng)處罰，應(yīng)根據(jù)事故的后果可給

8、以經(jīng)濟(jì)和行政并處。第十五條：一類質(zhì)量事故處罰分別處罰第一責(zé)任者10萬兀、第二責(zé)任者 6萬兀、第二責(zé)任者3萬元；業(yè)主有權(quán)根據(jù)事故情節(jié)中止合同。第十六條：二類質(zhì)量事故處罰分別處罰第一責(zé)任者6萬兀、第二責(zé)任者 3萬兀、第二責(zé)任者 2萬元。第十七條:三類質(zhì)量事故處罰分別處罰第一責(zé)任者3萬兀、第二責(zé)任者 2萬兀、第二責(zé)任者 1萬元。第十八條：四類質(zhì)量事故處罰分別處罰第一責(zé)任者1萬元、第二責(zé)任者5000元、第三責(zé)任者3000丿元。第十九條： 發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，或者有謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期、故意毀壞現(xiàn)場(chǎng)的，除按本辦法處罰外，同時(shí)處罰各級(jí)管理責(zé)任人。處罰金額對(duì)應(yīng)一、二、三、四類事故，分別為3000元、200

9、0元、1000元、300元。第二十條： 發(fā)生質(zhì)量事故后，在上報(bào)和處理過程中，弄虛作假、隱瞞事實(shí)、刻意增加或刪減數(shù)據(jù)、阻礙調(diào)查工作、拒絕提供與事故有 關(guān)情況和資料的，以及敷衍塞責(zé)等責(zé)任者將給予嚴(yán)厲處罰第二十一條： 對(duì)在施工技術(shù)、質(zhì)檢、實(shí)驗(yàn)工作中，投機(jī)取巧、弄 虛作假、有意更改、編造數(shù)據(jù)、抽換資料等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均視為質(zhì) 量事故并依據(jù)本辦法進(jìn)行處罰。第六章 附則第二十二條： 質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容：一、工程項(xiàng)目名稱、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、施工單位名稱；二、事故發(fā)生經(jīng)過、事故發(fā)生部位、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算；三、 事故原因分析；1、確定事故的直接原因；2、確定事故的間接原因；四、事故責(zé)任分析；1、

10、根據(jù)事故所確定的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者、間接責(zé) 任者；2、根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定第一責(zé)任者、第 二責(zé)任者和第三責(zé)任者；3、根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理（或處罰）意見；五、事故發(fā)生后米取的處置措施及事故的控制情況；六、事故報(bào)告單位。第二十三條：任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。第二十四條：本辦法自頒布之日起實(shí)施。附表1：工程質(zhì)量事故評(píng)審、處罰單（1）編號(hào):工程名稱分部工程事故內(nèi)容：監(jiān)理工程師：年月日事故分析：事故責(zé)任分析：第 責(zé)任者：第二責(zé)任者：第三責(zé)任者：質(zhì)量監(jiān)督站：年月日監(jiān)理單位意見：監(jiān)理工程師：年月日總監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師：年月日質(zhì)量監(jiān)督（分）站意見：站長：年月日項(xiàng)目管理組意見：項(xiàng)目管理組負(fù)責(zé)人：年月日項(xiàng)目分部意見：負(fù)責(zé)人：年月日工程運(yùn)行組意見：負(fù)責(zé)人：年月日注：本表用于四類質(zhì)量事故處罰；可加附表，本表一式六份。附表2 :工程質(zhì)量事故評(píng)審、處罰單（2）編號(hào):工程名稱分部工程事故內(nèi)容： 監(jiān)理工程師： 年月日事故分析：事故責(zé)任分析：第 責(zé)任者：第