以標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為載體--全面推進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1、加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐隴西藥材資源豐富 , 種植歷史悠久, 素有 “千年藥鄉(xiāng) ” 、 “西北藥都 ”之美稱 , 是全國 “道地藥材” 的重要產(chǎn)區(qū)之一。自上世紀(jì)五十年代以來, 隴西中藥材在種植、加工、流通各領(lǐng)域均得到長足發(fā)展, 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為最具潛力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),已被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和新的增長極。隴西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培育發(fā)展, 已具備了一定的產(chǎn)地資源優(yōu)勢 , 但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，種子種苗繁育滯后，藥農(nóng)的組織化程度不高， 藥材種植分散、 粗放， 規(guī)范化種植品種少，標(biāo)準(zhǔn)化基地面積小等方面的問題。因此, 當(dāng)前和今后一段時期 , 以隴西縣被工信部列為全國重要的藥源供應(yīng)基地為契機,

2、 搶抓國家和省市各項政策疊加機遇, 圍繞打造 “中國藥都 ”的戰(zhàn)略部署, 深入實施 “名藥 ” 戰(zhàn)略 , 大力推廣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù) , 合理布局全縣中藥材種植區(qū)域, 大力發(fā)展良種引進馴化、示范推廣，大力實施種子、種苗試驗示范和gap基地建設(shè)。 特別要采取 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和 “政府補貼、 流轉(zhuǎn)土地、規(guī)模發(fā)展 ” 的方式 , 突出黨參、 黃芪等主栽品種 , 加快推進標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。把標(biāo)準(zhǔn)化種植作為提高中藥材品質(zhì)、實施品牌戰(zhàn)略的重要抓手，努力建設(shè)綠色道地的中藥材藥源基地。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。 為了切實加強對中藥材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣上成立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，縣農(nóng)業(yè)局成立了由局

3、長任組長，分管副局長任副組長，局屬各單位主要負責(zé)人和高級農(nóng)藝師為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組，專門負責(zé)全縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植工作的規(guī)劃制定及技術(shù)指導(dǎo)工作，為全縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實施奠定了堅實的組織保障。強化宣傳，營造良好氛圍。 充分利用廣播、電視、組裝宣傳車、現(xiàn)場指導(dǎo)、印發(fā)資料等群眾喜聞樂見的形式，深入廣泛宣傳中藥材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，引導(dǎo)藥農(nóng)規(guī)范化種植。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年舉辦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)班150 余期，培訓(xùn)農(nóng)民1.5 萬多人（次），現(xiàn)場指導(dǎo) 2 萬多人，印發(fā)資料3 萬余份，播放專題片 30 多期，為標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣營造了良好的輿論氛圍。加大扶持，政策環(huán)境優(yōu)越。 為提高藥農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化種植的積極性，加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)

4、化技術(shù)推廣步伐，縣上逐年加大資金投入力度， 用于中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)， 其中 2011年投入 156 萬元、 2012 年投入資金291 萬元。同時，出臺了專門的評估辦法，基地建設(shè)完成后，由發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等部門組成驗收工作組，對企業(yè)建立的藥源基地進行評估，評估合格的進行補貼，并在今后的產(chǎn)業(yè)化項目申報上予以重點傾斜扶持 , 各企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的積極性空前高漲。2011 年建設(shè)的 14.84 萬畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地， 其中企業(yè)建立 3.74 萬畝， 2012 年建設(shè)的 15.99 中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，其 中企業(yè) 流轉(zhuǎn) 土地建基 地 6733.2 畝、 訂單種植建基地 8810.2

5、畝。機制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。 近年來，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，在確?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的基礎(chǔ)上，按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、企業(yè)（合作社）為主、規(guī)模發(fā)展、社會力量廣泛參與”的思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，促進規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和水平不斷提升，土地集約程度和規(guī)模效益顯著提高。今年，縣上高度重視土地流轉(zhuǎn)，安排財政資金 50 萬設(shè)立獎勵基金，按照以獎代補的方式，對新流轉(zhuǎn)土地連片面積在50 畝以上、流轉(zhuǎn)期限3 年以上的，每畝一次性獎勵 100 元，通過健全機構(gòu)抓管理，強化扶持促規(guī)模，多措并舉優(yōu)服務(wù)，加大督查嚴(yán)考核，積極成立了縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心及服務(wù)大

6、廳、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會及仲裁庭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，確定了村級土地流轉(zhuǎn)信息員，進一步建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。目前，全縣新增流轉(zhuǎn)面積 25424 畝，其中用于中藥材種植6733.2 畝，普爾康、中天、徽鑫等一批中藥材加工企業(yè)在首陽、雙泉、碧巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立藥源基地，有力地帶動了新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用?？萍际痉?，提高帶動功能。 近年來，示范園在堅持技術(shù)創(chuàng)新的同時，積極完善園區(qū)灌溉、道路、綠化帶等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升了園區(qū)整體功能。同時，積極探索聯(lián)合辦園模式， 2011 年，引進甘肅大河種業(yè)有限責(zé)任公司，建立了100 畝的中藥材種子種苗繁育基地，并配套建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，

7、進一步提升的園區(qū)的示范帶動功能。目前，園區(qū)已建成集中藥材引馴、試驗、示范、繁育、輻射帶動、觀賞等多功能為一體的綜合性示范園。 2012 年， 示范園在繼續(xù)做好中藥材野生品種馴化栽培和珍稀名貴品種示范栽培的同時，將園區(qū)劃分成5 個小區(qū)，進行了中藥材種苗繁育、新品種引進馴化和種植示范、gap試驗研究、設(shè)施栽培實驗等試驗研究工作。通過近年來的試驗示范，園區(qū)取得了多項技術(shù)研究成果。 2003 年 11 月份，隴西黃芪、黨參通過國家質(zhì)監(jiān)總局原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證；完成了中藥材產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測；取得了板蘭根和黨參gap研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；獲得多項省、市、縣科技進步獎，主要有中藥材ga騎期研究、甘肅省隴西縣黃黃gap基地規(guī)

8、范栽培技術(shù)研究 、 隴西黃芪病蟲害種類調(diào)查及防治 、 甘肅隴西黃芪標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程（sop） 等。制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程種植技術(shù)。 為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)可依、有章可循，我縣積極借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了黨參、黃芪、紅芪、甘草、黃芩、款冬花、丹參、馬鈴薯等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。制定了黃芪、黃芩、黨參、甘草等 11 個標(biāo)準(zhǔn)化種子、種苗培育和栽培技術(shù)，通過了甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評審，頒布為甘肅省中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)。全縣已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo) 30 多個，其中“隴原”牌黃芪、黨參等一批具有市場影響力的知名品牌嶄露頭角，在激烈的市場競爭中爭得了一席之地。隴西黃芪、黨參和隴西臘肉得到國家質(zhì)監(jiān)總局原產(chǎn)地保護認(rèn)證。嚴(yán)格檢

9、測，保證產(chǎn)品質(zhì)量。 依托甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心中藥材隴西分中心，進一步加強對中藥材質(zhì)量的檢驗檢測、中藥材種子種苗質(zhì)量鑒定、原藥有害成份鑒定、產(chǎn)地環(huán)境評價、中藥材有效成份分析及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的檢測化驗工作等。自 2009 年 8 月由省農(nóng)牧廳于批準(zhǔn)組建成立以來，檢測中心進行了以中藥材為主的各項農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測，為全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了科學(xué)依據(jù)，保障了人民生命財產(chǎn)安全。檢測中心的成立，為行業(yè)、地方及企業(yè)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，進一步提高全縣乃至全省中藥材檢驗檢測水平，提升地產(chǎn)藥材品質(zhì)，樹立道地藥材品牌，培育壯大隴藥產(chǎn)業(yè)起到了積極的推動作用。檢測中心現(xiàn)有固定資產(chǎn)600 多萬元， 標(biāo)準(zhǔn)實驗室和辦公室 1650平方米，各類檢測儀器設(shè)備137 臺（套） ，其中有國際先進的氣象色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收儀、全自動凱氏定氮儀、離子色譜儀、原子熒光儀、紫外分光光度計、火焰光度計等大中型檢