農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法

1、精選文檔清遠(yuǎn)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法第一章總則第一條 為保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益， 維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，根 據(jù)廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí) 際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)開辦者提供固定的場(chǎng) 地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，若干經(jīng)營(yíng)者集中在場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品 交易活動(dòng)的場(chǎng)所。本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，是指依法設(shè)立，從事市場(chǎng)管理，通 過提供場(chǎng)地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法 人或其他經(jīng)濟(jì)組織。本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立從事農(nóng) 副產(chǎn)品交易活動(dòng)的 企業(yè)法人、個(gè)體工

2、商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。第三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)的 原則，遵守商業(yè)道德。市場(chǎng)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公 正的原則。第四條 本市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦、經(jīng)營(yíng)管理以及相關(guān)的 行政監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第二章 市場(chǎng)開辦第五條 開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu) 和專職管理人員；（三）具有與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)的資金；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條 開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)，辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)后方可出租、出售市場(chǎng)攤位、店鋪。

3、市場(chǎng)開辦者需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定 辦理。第七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，做好市 場(chǎng)的日常管理工作：（一）與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利 和義務(wù)；建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。（二）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，消費(fèi)者投 訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有投訴電話和監(jiān)督電話， 并根據(jù)投訴的具體情況，協(xié) 助、配合相關(guān)職能部門妥善處理消費(fèi)者投訴。（四）督促經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的合格計(jì)量器具；（五）督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。（五）建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等明顯位置設(shè)置宣 傳欄和公示欄，向消費(fèi)

4、者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)， 包 括：經(jīng)營(yíng)者的證照情況、違法違章記錄、市場(chǎng)管理制度（含農(nóng)副產(chǎn)品 準(zhǔn)入制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果、不合格 商品退市情況等。（六）設(shè)立專門的市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、 環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價(jià)格、信息 宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理人員；建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任 制，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)，并佩戴統(tǒng)一證件上崗。第八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任，建 立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度：（一）與經(jīng)營(yíng)者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立農(nóng) 副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對(duì)不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回

5、、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票制度，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；設(shè) 置規(guī)范的市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。每天派專人檢查經(jīng)營(yíng)者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì) 和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；查驗(yàn)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格 證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證明，對(duì)未取得檢疫檢驗(yàn)合格證明或檢測(cè)不合格的，禁止入場(chǎng)銷售；（三）建立健全不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品 應(yīng)立即要求經(jīng)營(yíng)者停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理；對(duì)病、死 畜禽應(yīng)在動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀并作無(wú)害化處理；（四）在

6、市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，配置檢測(cè)設(shè)備和人 員，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)，并做好檢 測(cè)記錄，或與有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議， 也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 引入市場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，市場(chǎng)內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)結(jié)果應(yīng)在市 場(chǎng)設(shè)立的公示欄予以公示；（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場(chǎng)、信譽(yù)良好的生產(chǎn)企業(yè)、 加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)商建立購(gòu)銷掛鉤關(guān)系，明 確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的快速 通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。第九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人，應(yīng)按規(guī) 定做好消防、

7、建筑等安全工作：（一）建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真 落實(shí)，配置專兼職人員負(fù)責(zé)消防工作，專兼職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部 門培訓(xùn)，并定期進(jìn)行消防檢查，并有記錄，及時(shí)消除消防安全隱患；（二）配備齊全的消防設(shè)施、器材，并保持完好有效，每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或 者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；（三）應(yīng)當(dāng)定期檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑物的安全使用狀況，對(duì)存在安 全隱患的，應(yīng)當(dāng)委托有資格的房屋安全鑒定單位對(duì)市場(chǎng)建筑物進(jìn)行安 全鑒定，采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患；（四）嚴(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反 規(guī)定亂拉亂接電線等行為。第十條農(nóng)

8、貿(mào)市場(chǎng)開辦者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序:（一）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌 及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、舌L 搭建、亂張貼；（二）場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度、 配備專兼職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；設(shè)置垃圾和其 他廢棄物收集容器，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；（三）設(shè)立獨(dú)立家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開，家禽 經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他禽類經(jīng)營(yíng)區(qū)域也要相對(duì)隔開；（四）督促畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施每天清潔消毒制度，對(duì)家禽存 放、銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；配備病、死畜禽集中棄 置設(shè)施

9、，做好無(wú)害化處理和消毒措施；（五）修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理第十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要辦理其他 經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證件， 并按照核準(zhǔn)的經(jīng) 營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證亮照經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副 產(chǎn)品除外。第十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照?qǐng)龅刈赓U和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議書的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng), 服從管理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度；（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好；（三）對(duì)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品或提供的服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)， 不得囤積 居奇、哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副

10、產(chǎn)品價(jià)格；（四）遵守國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)規(guī)定，不得使用不合格計(jì)量器具， 不得短斤缺兩；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。第十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入 制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任：（一）建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度。設(shè)立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；查驗(yàn) 供貨者的有關(guān)許可證件和產(chǎn)品合格證明；（二）經(jīng)營(yíng)鮮豬肉等肉品必須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu) 進(jìn)，并在攤檔明顯位置懸掛肉品檢疫檢驗(yàn)合格證明， 嚴(yán)禁售賣私屠濫 宰和來(lái)路不明的肉類和制品；（三）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具； 熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品 應(yīng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)有健康合格

11、證 ;（四）經(jīng)營(yíng)者不得銷售含有國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、 防 腐劑、添加劑的生熟食品； 不得銷售腐爛變質(zhì)食品以及國(guó)家明令禁止 的野生動(dòng)物。第四章 市場(chǎng)監(jiān)督管理第十四條 經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)生豬及其肉品采購(gòu)、 酒類監(jiān) 管等職責(zé)。第十五條 工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)， 審 查確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，履行對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依 法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序等職責(zé)。第十六條 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè) 計(jì)劃，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷

12、售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查， 依照有關(guān)規(guī)定適時(shí) 公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)豬肉瘦肉精檢測(cè)、蔬菜、水果 農(nóng)藥殘留檢測(cè)等職責(zé)。第十七條 漁業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè) 計(jì)劃，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查， 對(duì)水產(chǎn)品的藥物殘 留進(jìn)行檢測(cè)。第十八條公安消防部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé) 任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)消防 技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開業(yè)的 市場(chǎng)依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。第十九條規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì) 量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有 關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)

13、定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì) 量驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)；第二十條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理， 督促市場(chǎng) 開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場(chǎng)上 欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。第二十一條 城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境 的監(jiān)督管理，履行對(duì)市場(chǎng)擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。第二十二條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管 理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為， 市場(chǎng)防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。第二十三條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全 的

14、監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn) 義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。第二十四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩 行為，確保公平交易。第二十五條 物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià) 的監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。第二十六條各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布相關(guān)監(jiān) 督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法的 各項(xiàng)規(guī)定。第五章法律責(zé)任第二十七條 市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行 政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第二十八條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職 務(wù)或者有其他違反治安管理行為的， 依照中華人民共和