行政組織學(xué)名詞解釋

1、1. 團體意識：是指組織成員對組織在思想上、認(rèn)識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。團體意識是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。正式組織：正式組織，是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。2. 組織：是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達成一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。3. 行政組織：是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機關(guān)的統(tǒng)稱4. 非正式組織：是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。5：權(quán)力

2、性影響力：又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。6. 行政組織領(lǐng)導(dǎo)： 就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力， 通過決策、 指揮、 組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標(biāo)的活動過程。7. 非權(quán)力性影響力：也稱非強制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。8. 領(lǐng)導(dǎo)：是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標(biāo)的行動過程。9. 領(lǐng)導(dǎo)影響力 : 就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。10

3、. 內(nèi)部環(huán)境 : 指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。11. 外部環(huán)境 : 是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。12. 組織環(huán)境 : 是指存在于組織邊界之外， 可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。13: 行政組織的環(huán)境分析 : 就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究， 感知和了解環(huán)境及其變 化，從而制定相應(yīng)的策略， 適應(yīng)環(huán)境的變化， 乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的 過程。14. 仲裁解決法 : 是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時，這就需要第三者或較高階 層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。15.: 沖突

4、 : 是指兩個或兩個以上的社會單元之間， 由于目標(biāo)、 各自的特點和利益的不同， 所 產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。16: “成熟不成熟理論 ”: 阿吉里斯創(chuàng)立的。他在個性與組織一書中指出，組織中的人 性是發(fā)展的， 它們會經(jīng)歷一個從不成熟到成熟的過程。 這一過程也是從被動到主動、 從依賴 到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是， 這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需 要管理者吸收工人參與， 采取以工人為中心的管理方式， 使工人具有多種工作經(jīng)歷， 進行角 色體驗，強化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。17: “需要層次論 ”: 馬斯洛創(chuàng)立的。 他在其代表性著作 人類動機的理論 和激勵與個人 中，對人的行

5、為和動機進行了深入的研究， 提出人的動機是由需要決定的， 這些需要按照人 的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為 5 個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的 需要、 尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會 有更高層次的追求。 在管理中， 應(yīng)從滿足員工不同的需求入手， 以激勵和調(diào)動員工工作的積 極性。18: 帕森斯 : 美國著名的社會學(xué)家，社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對社會生活中的組 織現(xiàn)象有其獨特的研究， 他認(rèn)為， 所有社會組織本身就是一個社會系統(tǒng)， 每個大的社會系統(tǒng) 下面又分有若干小的社會系統(tǒng)， 整個社會則是一個最大的社會系統(tǒng)。 社會系統(tǒng)在本質(zhì)上是由

6、組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成， 因此， 在研究組織時， 應(yīng)重點研究這些行為活動及角色 關(guān)系。 帕森斯認(rèn)為， 各種社會組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達成、內(nèi)部整合和模式維持等四個基本管理的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、 階層和技術(shù)階層去完成。19. 棱柱模式理論 : 美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。 “棱柱模式理論”是將社會形 態(tài)劃分為三種基本模式， 即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、 工業(yè)社會， 然后分別比較各自的特征以及 社會環(huán)境對行政制度的影響。 里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會， 工業(yè)社會相當(dāng)于現(xiàn)代社 會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的

7、重要貢獻，也是里格斯的 理論特色。20. 霍桑實驗：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治梅奧、羅斯利斯伯格，他們的學(xué)說是從20 世紀(jì) 20 年代中期到 30 年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗?；羯Ｔ囼瀼?1924 年開始到 1932 年結(jié)束，歷時 8 年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工 作條件、群體行為、 員工態(tài)度、 工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并 證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、 物理方面的因素， 而且更受到社會環(huán)境、 社會心理等方面的影響。21. 總理負(fù)責(zé)制 ; 是指總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)

8、的全部工作負(fù)全面責(zé)任。22. 村民委員會 ： 是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主 選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。23. 民族區(qū)域自治制度 ： 是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治， 設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。24. 組織決策科學(xué)化 ： 是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是 行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進行決策。25. 行政組織決策 ： 是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能， 就面臨所要解決的行政問題而 制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。26: 行政組織決策體制 : 就是指進行行政組織決策的體

9、系， 它是用制度形式固定了的承擔(dān)行 政組織決策任務(wù)的機構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運行關(guān)系的模式。27. 行政組織決策的程序 : 是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工 作步驟。28. 群體 : 是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同 活動的人們的集合體。29. 群體凝聚力 : 是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。30. 群體歸屬意識 : 是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會 以這個群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動， 自覺地維護這個群體的利益， 并與群體內(nèi)的其他成員在情感 上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及

10、所屬群體的特點和準(zhǔn)則。31. 群體規(guī)范 : 是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公 約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標(biāo)準(zhǔn)。32. 三環(huán)學(xué)習(xí) : 是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級學(xué)習(xí)。這是最深程 度的學(xué)習(xí)。33. 單環(huán)學(xué)習(xí) : 是將組織動作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來， 并對策略和行為進行修 正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。 而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。34. 雙環(huán)學(xué)習(xí) : 是重新評價組織的本質(zhì)、 價值和基本假設(shè)。 雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為 “變革型學(xué)習(xí)”35. 學(xué)習(xí) : 是一個使相對持久的變化在經(jīng)驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程。3

11、6. 知識 : 是一種流動性質(zhì)的綜合體， 其中包括結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗、 價值以及經(jīng)過文字化的資訊； 此外，也包含專家獨特的見解，為新經(jīng)驗的評估、整合與資訊等提供架構(gòu)。37. 組織學(xué)習(xí) : 是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷 變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。38. 行政組織學(xué)習(xí) : 是以行政組織為主體， 為應(yīng)對環(huán)境變化， 提高治理能力， 進行的系統(tǒng)化、 持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程， 行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識， 在組織內(nèi) 傳遞并創(chuàng)造出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。39. 標(biāo)竿管理 : 就是從分析本行

12、業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效 的一種績效管理方法。 標(biāo)竿管理最早由美國的施樂公司提出， 現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門 績效管理的重要方法。40. 行政組織績效管理 : 就是通過對行政組織績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實施和對完成情況的評估、 反饋來改進和優(yōu)化管理。41. 行政組織績效評估 : 就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實踐狀況， 以確定績效 實踐水平的活動。42. 激勵法 : 即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵，通過開展評比、獎勵、提口 號、提目標(biāo)、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得實惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取 心，促使他們主動努力工作， 并把自身的行政工作成

13、就建立在有利于國家、 社會和組織發(fā)展 的基礎(chǔ)之上。與此同時， 在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實際困難， 解決 他們的后顧之憂。43. 示范法 : 即通過總結(jié)宣傳先進模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰 先進人物等方法，使行政組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。44. 組織文化 : 是指在一定的社會歷史條件下， 組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組 織成員普遍認(rèn)可和遵循的價值觀念、心理意識、行為規(guī)范、活動準(zhǔn)則和思維模式的總和。45. 行政組織文化 : 是指在一定的社會歷史背景下， 行政組織在長期的實踐活動中逐步形成 的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的， 對組織及其成員具

14、有持久影響力的行政價值觀、 行政意 識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。46. 團隊建設(shè) : 就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動， 其目的在于運用行為 科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率， 提高組織效率。47. 工作再設(shè)計 : 就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以 此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。48. 敏感性訓(xùn)練 : 又稱敏感度訓(xùn)練或 “T 組訓(xùn)練”，是一種在實驗室進行的訓(xùn)練方式。 敏感性 訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗， 提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性， 幫助提高 受訓(xùn)

15、者對自己、 他人、 群體和組織的認(rèn)知能力和理解力， 并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技 能。49. 斯坎隆制度 : 是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。 斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠 的工會負(fù)責(zé)人 （后任麻省理工學(xué)院教授 ）， 1938 年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定 出勞資合作的管理辦法， 推行民主化的組織變革。 他所提出的管理制度被許多工廠效仿， 成 為西方一種“民主化”的管理制度。50. 組織發(fā)展 : 是指運用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計組 織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對組織管理的模式和 人的行為實施變革，從而增進組織的有

16、效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。51. 組織變革 : 是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化， 對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進 行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展， 并借此提 高組織效能的一個過程或行為。52. 調(diào)查反饋法 : 主要是利用問卷向一個組織來收集有關(guān)組織與成員的資料， 組織成員以這 些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。53. 過程咨詢 : 就是用一系列的顧問活動，來幫助變革人員認(rèn)識、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā) 生的事件。54. 單向溝通 : 是指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情 感上都不要信

17、息的反饋。55. 雙向溝通 : 是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會談、討論的方式對受訊者發(fā)出信息之后，及時 聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。56. 正式溝通 : 是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流。57. 組織溝通 : 是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通 道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解、相互支持、實現(xiàn)組織和諧 有序發(fā)展的行為和過程。58. 非正式溝通 : 是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝 通渠道。59. 分權(quán)式組織結(jié)構(gòu) : 是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任

18、務(wù)或使命，將設(shè)置 不同的上下層級機關(guān)， 使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主地處理事務(wù)； 或者為適應(yīng)各地區(qū)的需 要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、 有處理其事務(wù)的全權(quán)， 并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的 組織結(jié)構(gòu)體系。60. 管理層次 : 是指組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。61. 管理幅度 : 是指一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的 數(shù)目。62. 組織的“顯結(jié)構(gòu)” ，是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。63. 組織的“潛結(jié)構(gòu)” ，是指組織當(dāng)中人的目標(biāo)價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相 互關(guān)系。64. 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本 組織自身特點、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。65. 行政組織結(jié)構(gòu)，就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模