2021年在縣委全體會議暨經(jīng)濟工作會議上的講話

1、在縣委全體會議暨經(jīng)濟工作會議上的講話同志們這次縣委x屆x次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議，是在建成全面小康社會勝利在望、奮力開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才，申書記結(jié)合全面貫徹黨的xx全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委x屆x次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，在肯定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判分析我們面臨的機遇挑戰(zhàn)，明確提出今年工作的總體要求、主要目標和重點任務(wù)，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。下面，就抓好今年全縣經(jīng)濟工作，我講幾點意見。一、統(tǒng)籌疫情防控，頑強拼搏奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著剛剛過去的年，是“十三五”

2、規(guī)劃和全面建成小康社會收官之年。面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實中央和省市一系列決策部署，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會精神，統(tǒng)籌推進疫情防控、抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，各方面工作都取得新的進展。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長%，超目標個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值增長%，超目標個百分點；固定資產(chǎn)投資增長，超目標個百分點；社會消費品零售總額增長%，超目標個百分點；一般公共預(yù)算收入增長%，超目標個百分點。脫貧攻堅圓滿收官。“兩不愁三保障”問題全部清零，道路、住房、飲水、電

3、力、通訊等硬件短板全面補齊，新建扶貧車間家，新開發(fā)公益性崗位個，剩余名貧困人口達標退出，全縣所有貧困人口和貧困村實現(xiàn)歸零。項目工作成效顯著。實施各類重點項目項，完成投資億元，實施了等一批重點項目，改造提升城市主次干道條公里，路西延及沙溝立交建成通車，實現(xiàn)西城區(qū)與主城區(qū)之間互聯(lián)互通、融合發(fā)展。爭取到等各類政府投資項目資金億元，有力支撐了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。鄉(xiāng)村振興扎實推進。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅提升，谷辣椒入選“味”區(qū)域公用品牌目錄，“煙富八號”蘋果榮獲中國蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會金獎，谷手工麻鞋入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品?！叭蟾锩焙汀傲椥袆印痹鷮嶉_展，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌大為改觀

4、。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速加力。完成糧食總產(chǎn)量萬噸，果椒、蔬菜、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，渭北、鑫達新型建材生產(chǎn)線實現(xiàn)投產(chǎn)，新增規(guī)上企業(yè)家，工業(yè)總產(chǎn)值達億元。新城南路地下商場、三保華盛建成運營，新建專業(yè)市場個，舉辦cctv-走村直播看脫貧、“樂購天水助企惠民”“讓利消費惠享冀城”等促銷活動場次，電商交易額億元。民生保障有力有效。民生領(lǐng)域投入資金億元，省市縣列件民生實事全面完成。實施教育項目個，無償劃撥教育用地畝，模范中學(xué)北校區(qū)、新興小學(xué)、新興幼兒園建成投用。醫(yī)療保險障體系更趨完善，參保率超過%，累計報銷億元；投入新冠肺炎抗疫資金萬元，建成核酸檢測實驗室個。聚焦疫情影

5、響擴大社會就業(yè)，輸轉(zhuǎn)貧困勞動力萬人，發(fā)放就業(yè)貸款萬元，落實獎補資金萬元；城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒保障等政策全面落實，發(fā)放各類社會救助資金億元。社會治理全面加強?；鶎又卫眢w系日臻完善，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立執(zhí)法隊，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限項，化解各類信訪案件起?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幵鷮嵧七M，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等犯罪行為，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。站在新的歷史起點上，回顧“十三五”時期改革發(fā)展歷程，取得的成績實屬來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們深深體會到，加快谷高質(zhì)量發(fā)展，辦好谷人民的事情，必須堅持縣委的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟工作全過程，堅決貫徹

6、執(zhí)行縣委決策部署，緊盯全年目標任務(wù)，攻堅克難，抓好落實。必須始終抓好抓牢項目，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項目”的意識，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計爭投資、上項目，依靠項目保主體、穩(wěn)就業(yè)，拉動經(jīng)濟增長，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。必須持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，始終樹牢宗旨意識，堅持以人民為中心，深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，積極推行“不來即享”，持續(xù)加大招商引資力度。必須樹牢依法行政理念，堅持依法治國方略，堅決維護憲法和法律權(quán)威，嚴格按照法定權(quán)限法定程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，切實做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，不斷加強依法行政的自覺。必須發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，持之以恒加強和

7、改進作風(fēng)，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，盯著抓，拼著干，對定下的事情馬上就辦，部署的工作一抓到底，承諾的事情一一兌現(xiàn)。二、認清機遇挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進，準確把握今年全縣經(jīng)濟工作目標任務(wù)今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神，準確把握谷階段性發(fā)展定位，審時度勢，搶抓機遇，堅定信心，全力以赴做好今年經(jīng)濟工作。一是短板弱項依然存在，要常懷憂患意識。總體來看，去年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得較好成績，但仍存在一些問題和不足。財政收支矛盾較為突出，受經(jīng)濟下行壓力影響，國家政策性減稅影響疊加，財政增收動

8、力減弱，增速明顯趨緩，全年減稅降費達億元，發(fā)展需求和財力保障之間還有不少差距。投資拉動后勁不足。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，房地產(chǎn)投資占較大比例，縣域內(nèi)省市列重大項目較少，交通水利等重大基礎(chǔ)建設(shè)還需加大爭取力度。工業(yè)增長缺乏有力支撐。工業(yè)規(guī)模不大、比重偏小，發(fā)展仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)占比仍然偏高；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，市場競爭力不強。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模較大、門類齊全，但特色不鮮明，優(yōu)勢不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、加工體系還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益還不夠高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。商貿(mào)業(yè)分布零散，業(yè)態(tài)不新，仍

9、以傳統(tǒng)批零住餐為主，整體實力和檔次偏低，競爭能力不強。文化旅游資源豐富，但開發(fā)利用滯后，資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。招商引資成效不明顯，部門單位抓招商引資的視野不寬，勁頭不大，主動服務(wù)意識不強，精準度不高，招商引資項目落地難、落地慢問題仍然存在。二是全年工作順利開局，要定好預(yù)期目標。中央和省市委經(jīng)濟工作會議已相繼召開，今天召開的縣委經(jīng)濟工作會議，就是為全縣經(jīng)濟工作定調(diào)子、明方向?？h委、縣政府確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長%；一般公共預(yù)算收入增長%；固定資產(chǎn)投資增長%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長%；社會消費品零售總額增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長%。

10、環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排指標均控制在省市下達目標以內(nèi)。上述指標，綜合考慮了宏觀形勢、省市要求以及全縣經(jīng)濟社會基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展需要，符合穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，既有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，又有利于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，加快轉(zhuǎn)型升級，更好地推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。對于這些指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照各自職能分工，主動擔(dān)當(dāng)作為，認真履職盡責(zé)，不折不扣抓好落實，確保全年目標任務(wù)高質(zhì)量完成。三是政策利好因素明顯，要堅定發(fā)展信心。進入新發(fā)展階段，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然面臨不少困難與挑戰(zhàn)，但更有諸多重大機遇和利好政策。在新冠肺炎疫情全球蔓延的形勢下，

11、我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，為我們提供了良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。國家推進“一帶一路”、西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，為我們擴大對外開放、加強區(qū)域合作提供了難得機遇；黨中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進的新發(fā)展格局，為我們發(fā)揮特色優(yōu)勢、加快高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。東中部產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，國家積極構(gòu)建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，為我們補齊產(chǎn)業(yè)短板、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大利好；國家和省上重視鞏固脫貧攻堅成果，深入實施鄉(xiāng)村振興行動，為我們改善農(nóng)

12、村基礎(chǔ)條件、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要搶抓發(fā)展機遇，切實樹牢憂患意識，增強趕超進位的危機感，進一步堅定信心，鼓足干勁，自我加壓，主動擔(dān)當(dāng)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全力確?！笆奈濉遍_好局、起好步。四是發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，要把準著力重點。黨的xx全會作出一系列重大戰(zhàn)略部署，中央經(jīng)濟工作會議、省委屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委屆十三次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議明確提出今年經(jīng)濟工作總體要求和重點任務(wù)，全縣“十四五”規(guī)劃綱要已基本編制完成，為我們發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。做好今年的經(jīng)濟工作，要把握好著力重點，在以下幾方面狠下功夫、持續(xù)發(fā)力。要著

13、力完善產(chǎn)業(yè)體系，全面貫徹綠色發(fā)展理念，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)、綜合物流、文化旅游、數(shù)據(jù)信息、節(jié)能環(huán)保為重點的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要著力推進改革創(chuàng)新，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新要素集聚，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐，有效激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展新活力。要著力強化擴大內(nèi)需，堅持從供給和需求兩側(cè)發(fā)力，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，釋放消費需求，促進各要素流動，實現(xiàn)供給和需求“雙升級”。要著力加強風(fēng)險防范，樹立底線思維，增強憂患意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極主動防范經(jīng)濟運行、生態(tài)環(huán)保、政府債務(wù)和金融領(lǐng)域風(fēng)險，確保不

14、發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。三、突出重點任務(wù)，強化工作舉措，努力推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。抓好今年工作對“十四五”至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格按照縣委的總體部署和目標要求，進一步細化任務(wù)、實化項目、強化舉措，凝心聚力，攻堅克難，全力推動各項工作抓實見效，努力邁好新征程的第一步。一要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，接續(xù)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。過去的一年，我們圓滿完成脫貧攻堅收官任務(wù)，但摘帽不是摘責(zé)、收官不是收攤，盡管絕對貧困全面消除，但相對貧困將長期存在，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固、脫貧內(nèi)生動力尚未充分激活等一系列短板弱項還沒有完全補齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單

15、位要嚴格按照習(xí)近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅成果的最新指示，嚴格落實“四個不摘”，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要健全完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制。把防止返貧致貧擺在突出位置，緊盯“兩不愁三保障”剛達標的戶，重視收入剛過線的戶，跟蹤特殊原因?qū)е路地毜膽?，實行致貧返貧和鞏固提升雙向監(jiān)測預(yù)警，對有返貧致貧風(fēng)險的，要提前建立臺賬，及時進行研判、及早給予幫扶。要針對不同對象精準幫扶，有勞動能力的注重激發(fā)內(nèi)生動力、提升勞動技能增收致富，沒有勞動能力的納入兜底保障，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收致富。要全力保障糧食安全。年內(nèi)完成全膜雙壟溝播作物萬畝、地膜穴播小麥

16、萬畝。各農(nóng)口部門要高度重視糧食安全，認真貫徹落實“穩(wěn)糧增收”戰(zhàn)略，全力抓好“兩配套三結(jié)合”旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員群眾留足地塊，做好春播準備，大力推廣“兩年三熟”種植模式，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標。要發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。果業(yè)中心要立足全縣果椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進一步強化技術(shù)支撐、推進品牌營銷、延長供應(yīng)鏈條，年內(nèi)完成畝低產(chǎn)果園改造，建成提質(zhì)增效示范樣板園畝以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要以穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、標準化、提質(zhì)量、增效益為重點，發(fā)展設(shè)施蔬菜高質(zhì)高效示范區(qū)萬畝、辣椒種植示范基地萬畝，新建鋼架大棚座；要大力發(fā)展道地中藥材，建成標準化示范基地萬、種苗基地萬畝。磐安鎮(zhèn)要加快唐人神萬頭生豬綠色養(yǎng)殖項目落

17、地建設(shè)，畜牧中心要強化協(xié)調(diào)服務(wù)，扶持幫助家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，確保新建規(guī)模養(yǎng)殖場家。各養(yǎng)殖場要扎實細致做好疫病防控工作。要全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)。扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交運局要緊密配合，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，以基礎(chǔ)相對薄弱的非貧困村為重點，抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫，因地制宜加快推進“三大革命”，重點在自然村道路硬化、村內(nèi)巷道硬化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面實施好項目，今年第一批資金已下達，扶貧辦、財政局要盡快分解資金，加快啟動建設(shè)。二要全力抓好項目建設(shè)，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。去年，全縣上下齊心協(xié)力、苦干實干，千方百計爭取項目，想方設(shè)法督抓進度，項目工作取得較好成績。今年，全縣計

18、劃實施重點項目個，總投資億元。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終堅持毫不松勁抓項目建設(shè)不動搖，繼續(xù)保持大干快上抓項目的勁頭，找準突破口，把握著力點，全力以赴爭項目、抓開工、督進度，持續(xù)以項目建設(shè)拉動投資、推動發(fā)展、惠及民生。要深入思考謀劃抓爭取?？h級財力有限，對于我們來講，抓項目其核心就是抓爭取，只要掙到項目資金，才能有效保障項目建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，國家將在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入，對我們爭取項目十分有利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把握好機遇，切實樹牢責(zé)任意識，加強政策研究和思考謀劃，緊扣國家政策方向，謀細謀實項目，扎實做好前期工作，主動對接溝通，全力以赴積極爭取。特別是對縣上已確定實施的博物館、大像山景區(qū)提升

19、改造、全民健身中心、渭河流域綜合治理、老舊小區(qū)改造等個重點爭取項目，各位副縣長要牽頭抓總，發(fā)改局要具體負責(zé)協(xié)調(diào)，文旅、體育中心、水務(wù)、水保、林草、建設(shè)等部門要切實擔(dān)起責(zé)任，及時掌握政策要求，確定專人緊盯不放、匯報爭取、對接落實，確保盡快下達投資計劃。要突出質(zhì)量進度抓建設(shè)。一季度，對全年項目工作至關(guān)重要，起步越早，越主動。縣發(fā)改局要針對個重點項目，盡快擬定縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，督促各責(zé)任部門提前做好開工準備。各責(zé)任單位要主動“對號入座”，條件成熟能開工要及早動工建設(shè)，暫不具備開工條件的，要制定工作方案和推進計劃，及早推動實施。對西城區(qū)九年制學(xué)校、第七幼兒園、縣醫(yī)

20、院遷建、疾控中心綜合樓、古坡風(fēng)電、殘疾人康復(fù)中心等個續(xù)建項目，縣教育、衛(wèi)健、發(fā)改、殘聯(lián)等部門要研究解決工程建設(shè)中存在的問題，必須確保今年建成投用；對福澤雅居二期、沙溝堤岸景觀提升改造、健身步道、渭陽路提升改造、散渡河新興段防洪治理、高標準農(nóng)田等個新建項目，裕泰、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等責(zé)任部門要及早謀劃，統(tǒng)籌抓好選址、供地、招投標等前期工作，春節(jié)過后必須全面開工。新興鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)更新服務(wù)中心要把北濱河路姚莊片區(qū)征地拆遷作為今年拆違治亂、加快城市更新的“第一仗”，擺在本單位工作的最要位置，切實扛牢責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)必集中精力把掉欠的任務(wù)抓緊補齊，確保項目盡早開工建設(shè)。發(fā)改局要認真篩選確定一批體量大

21、、有影響力的好項目，盡快組織開工，推動全年項目建設(shè)“開門紅”。要創(chuàng)新思路舉措抓招商。實事求是的說，這幾年招商引資工作成效始終不明顯，有政策、地域條件等客觀方面的制約，但主要還是大家思路舉措不夠?qū)挕⒉粔驅(qū)?、不夠細的原因造成的。今年，各部門要一反過去傳統(tǒng)思維，緊盯國家政策導(dǎo)向，緊扣縣域資源稟賦，認真研究挖掘發(fā)展優(yōu)勢，加強宣傳推廣對接，著力開展精準招商。我縣在等方面，發(fā)展基礎(chǔ)較好，優(yōu)勢較為明顯，招商服務(wù)中心要牽好頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、果業(yè)、工信、商務(wù)等部門要依托谷物流園、六峰工業(yè)園，認真研究謀劃，全力宣傳推介，著眼集群發(fā)展，引進一批補短板、延鏈條的農(nóng)產(chǎn)品深加工和新興產(chǎn)業(yè)項目。三要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動縣域經(jīng)

22、濟高質(zhì)量發(fā)展。省市將高質(zhì)量發(fā)展評價作為考核縣域經(jīng)濟的唯一辦法，進行細化量化考核。黨的xx全會明確提出高質(zhì)量發(fā)展主題，我們必須聚焦新目標、新要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，持續(xù)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要不斷提升工業(yè)經(jīng)濟實力。工信局要認真落實“一企一策”，幫助企業(yè)紓困解困，支持傳統(tǒng)企業(yè)改造升級、提升效益，扶持裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。要主動服務(wù)，全力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動建設(shè)金峰路、覺皇路，督促華挺佰潤生物質(zhì)生產(chǎn)線改擴建、源盛汽配廢舊車輛回收利用、天宏鞋業(yè)注塑

23、鞋生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)。新興鎮(zhèn)要解放思想，多措并舉，加快土橋子脊獸產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度。要激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。發(fā)改、工信、商務(wù)、供銷等部門要圍繞商貿(mào)物流、電子商務(wù)、信息消費等行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)抓好促消費擴內(nèi)需工作，推進消費結(jié)構(gòu)提檔升級，年內(nèi)新建“中央廚房”項目個、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場個，規(guī)范引導(dǎo)“小店經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”發(fā)展。商務(wù)局要大力發(fā)展電子商務(wù)，加快推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范升級版項目，組建物流配送聯(lián)盟，建成線上物流信息共享平臺，提升改造鄉(xiāng)村物流配送服務(wù)站點個，培訓(xùn)電商人才人次，推動產(chǎn)銷企業(yè)線上線下融合發(fā)展。物流園區(qū)管委會要提速發(fā)展谷物流中心，要加快完成等項目建成運營。要做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。文旅

24、局要依托“華夏第一縣”“姜維故里”文化品牌綜合效應(yīng)，創(chuàng)新方式，強化招商，加大等景區(qū)開發(fā)力度，加強等旅游商品開發(fā)，落實景區(qū)景點門票優(yōu)惠和“引客入”政策，辦好大像山文化旅游節(jié)，以會帶游，以游促銷，力爭旅游綜合收入達到億元以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。年全縣實施城建項目個，總投資億元，特別是籌資億元，完成了西環(huán)路新建，改造提升了康莊路、新城路、渭川路、南濱河路，城區(qū)“五縱九橫”路網(wǎng)更加完善。今年，城建工作要立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，抓融合、抓品質(zhì)、抓提升，改造舊城，拓展新城，強力推進新型城鎮(zhèn)化。要加快推進城市更新。住建局要加大工作力度，督促施工單位提前做好開春后復(fù)工準備，六月底前新安大

25、道一期道路及配套工程、大什字廣場地下停車場、磐安鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)等續(xù)建工程必須建成投用。對像山路提升改造、渭陽路道路改造、城市排水防澇工程等新建項目，要加快前期手續(xù)辦理，確保及早開工建設(shè)。要認真組織實施縣醫(yī)院家屬樓、糧食局家屬樓、人大家屬樓、財政局家屬樓、西關(guān)中學(xué)家屬樓等老舊小區(qū)改造項目，大力改善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要加強土地執(zhí)法監(jiān)管。自然資源、大像山鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)要認真落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，嚴格按照“零增量、消存量”的要求，扎實開展拆危治亂，依法整治私自修建、超層加建、超期臨建、私搭亂建等各類違法建設(shè)行為，堅決遏制新增違法建筑。特別要結(jié)合拆違治亂加快重大項目征地拆遷進度，全力確保項目順利實施。各鄉(xiāng)

26、鎮(zhèn)要樹牢紅線意識，依法嚴厲打擊土地非法交易和農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，堅決杜絕耕地非農(nóng)化現(xiàn)象。要綜合整治城鄉(xiāng)秩序。以創(chuàng)建省級文明縣為目標，市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、交警、運管等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化開展城區(qū)秩序治理，加強新城路、渭川路、冀城路、康莊路、濱河路、山貨市、南關(guān)路、車場街等街巷管理，加大新興至安遠沿線、高速公路輔道等重點路段綜合整治力度，整體提升城區(qū)環(huán)境秩序。交警隊要加大巡查頻次，加大處罰力度，嚴厲打擊酒后駕駛、車輛亂停亂放等違法違規(guī)行為。要抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)?！笆奈濉币?guī)劃綱要對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展方向做了較為準確的定位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局要負總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托資源稟賦，結(jié)合目標定位，完善公共服

27、務(wù)和要素保障，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色風(fēng)貌塑造，建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗新鎮(zhèn)區(qū)。要持續(xù)改善交通條件。交運局要加快武家河喬家河橋建設(shè)，完成生命防護工程公里，建成自然村道路公里，全力爭取“十縣百路”示范創(chuàng)建項目，加強農(nóng)村“四好公路”建設(shè)。五要秉持綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要切實履行好生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，以更嚴要求、更高標準、更實舉措，全面加強生態(tài)建設(shè)，深入開展污染防治，扎實整改突出問題，堅決守牢生態(tài)保護紅線。要不斷加強生態(tài)保護與修復(fù)。林草局要嚴格按照耕地保護政策要求，精心規(guī)劃選定今年造林點，選好苗木，做好春季造林各項前期工作。要積極爭取資金，抓好天然林資源、三北防護林

28、、草原保護與修復(fù)等生態(tài)治理工程，抓好天門山至南塔段、謝貫、磐謝公路綠化美化；水保局要認真組織實施好坡耕地水土流失綜合治理禮辛鎮(zhèn)清溪河項目；自然資源局要抓好礦山地質(zhì)環(huán)境保護恢復(fù)，常態(tài)化開展國土資源動態(tài)巡查，嚴厲打擊偷采礦產(chǎn)資源的行為，督促采礦企業(yè)及時恢復(fù)植被。要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。住建局要督促建筑工地嚴格落實“六個百分百”防塵抑塵措施，加快個垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)進度；要加快六峰鎮(zhèn)污水處理廠前期工作，力爭早日開工建設(shè)。工信局、市場監(jiān)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強煤炭市場運行管理，發(fā)改局要全面完成戶“三改一補”項目任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面落實土壤污染防治行動計劃，統(tǒng)籌抓好廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、秸稈尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合

29、利用，著力改善生態(tài)環(huán)境。要加快渭河流域高質(zhì)量發(fā)展。水務(wù)局要圍繞水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)和水土保持，加大向省廳匯報銜接力度，積極爭取淤地壩、谷坊、澇池等防護工程項目，加強水土流失綜合治理。要加大河長制落實力度，各級河長要按照“縣級河長每年巡河不少于次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長每月巡河不少于次、村級河長每周巡河不少于次”的要求，履行好“管、治、?！比椔氊?zé)，加強排污口、“清四亂”整治，堅決杜絕河道污染問題發(fā)生。六要深入實施改革開放，著力增強發(fā)展動力活力。要堅定不移貫徹落實中央和省市關(guān)于深化改革各項決策部署，聚焦堵點難點痛點，壓緊壓實工作責(zé)任，切實抓好各項改革任務(wù)落實。要深入推進“接放管服”改革。各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作

30、風(fēng)，切實推動“一網(wǎng)通辦”，推行“一表申請”“一次辦理”。要打通信息孤島，盡快實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享。政務(wù)服務(wù)中心要牽頭抓好“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，強化數(shù)據(jù)共享、加強平臺建設(shè)、設(shè)置通辦專窗、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標準，推動生產(chǎn)經(jīng)營高頻政務(wù)服務(wù)事項異地辦理。要加強對外交流合作。積極對接國家“一帶一路”、建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、商貿(mào)物流等方面加強與沿線城市的交流合作。這項工作是促進招商、加快高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措，與全縣各部門都有關(guān)系，大家務(wù)必強化大局意識，結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地開展工作。要持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。省市明確要求月底前全面完成個村的產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

31、要積極配合，在全面摸清產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，加快推進各階段改革任務(wù)落實，確保按時限要求全面完成改革任務(wù)；要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。財政局、稅務(wù)局要深化預(yù)算管理制度改革、財稅體制改革、稅收征管制度改革。相關(guān)部門要深入推進教育體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、司法體制改革、供銷綜合改革。七要聚焦保障改善民生，全面提升群眾生活品質(zhì)。教育局要實施好西關(guān)幼兒園、模范幼兒園（七幼）等教育項目建設(shè)，進一步完善義務(wù)教育就近入學(xué)機制，規(guī)范學(xué)校招生行為，嚴格控制城區(qū)中小學(xué)校大班額；繼續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度，確保適齡兒童無一輟學(xué)；要強化師德師風(fēng)教育，加強校園安全“

32、三防”建設(shè)，不斷提升校園安全防范和管理能力。衛(wèi)健局要加快工作進度，年內(nèi)完成婦幼保健院、疾控中心搬遷。要進一步健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，探索建立健全應(yīng)急物資儲備、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急調(diào)配機制，提升疫情防控水平。要加強醫(yī)療機構(gòu)管理，特別要對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升診療服務(wù)能力。要加強民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范診療行為，從嚴打擊騙保行為。文旅局要配合發(fā)改局加快推進博物館項目前期工作，全力爭取毛家坪遺址綜合開發(fā)保護項目，實施好大像山地藏殿修復(fù)、華蓋寺巖體加固、蔡家寺邊坡治理等文物保護項目。民政局要抓好公益性骨灰堂項目，認真落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、災(zāi)害救助等保障政策，全面兜牢民生底線。人社局要認真落實多渠道靈活就業(yè)措施，落實稅收優(yōu)惠、房租減免、技能提升、小額貸款等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人以上；要加強企業(yè)勞動報酬監(jiān)督檢查，健全完善農(nóng)民工工資支付保障機制，切實保障勞動者合法權(quán)益。八要突出抓好社會治理，加快推進平安谷建設(shè)。要守牢安全紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦，緊盯道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。要落實“四個最嚴”（最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、