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文檔簡介

1、監(jiān)理工程師責(zé)任落實(shí)到位的有 效措施作者: 日期:保證監(jiān)理工程師責(zé)任落實(shí)到位的有效措施摘要:建設(shè)工程監(jiān)理制度是我國的一項(xiàng)重要制度。監(jiān)理單位主 要責(zé)任協(xié)助建設(shè)單位控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)。監(jiān)督、管理建 設(shè)工程合同的履行,以及協(xié)調(diào)與相關(guān)單位的關(guān)系。關(guān)鍵詞:落實(shí);工程監(jiān)理;責(zé)任制勺建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng) 資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)工程 建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實(shí)施的 專業(yè)化監(jiān)督管理。竝戒國的建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)從1 98 8年開始, 經(jīng)過試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展兩個(gè)階段后,從1 9 9 6年開始進(jìn)入全面推

2、行 階段。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理,己經(jīng)成為我國的一項(xiàng)重要制度。這項(xiàng)新制 度把原來工程建設(shè)管理由業(yè)主和承建單位承擔(dān)的體制,變?yōu)闃I(yè)主、 監(jiān)理單位和承建單位三家共同承擔(dān)的新的管理體制。在一個(gè)工程 項(xiàng)目上,投資的使用和建設(shè)的重大問題實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,監(jiān)理 單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,工程設(shè)計(jì)、施工實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé) 任制。監(jiān)理單位作為市場主體之一,主要責(zé)任是協(xié)助建設(shè)單位進(jìn) 行項(xiàng)目可行性研究,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位,審查設(shè) 計(jì)文件,控制工程質(zhì)量、工期和造價(jià),監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的 履行,以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。對 規(guī)范建筑市場的交易,發(fā)揮投資效益,發(fā)展建筑業(yè)的生產(chǎn)能力等, 都具有

3、不可忽視的巨大作用。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合現(xiàn)場監(jiān) 理工作經(jīng)歷,應(yīng)從以下方而落實(shí)監(jiān)理職責(zé)。1客觀公正獨(dú)立科學(xué) 監(jiān)理艦理單位是建筑市場中一個(gè)獨(dú)立的第三方,監(jiān)理人員以獨(dú) 立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理在工程建設(shè)過程中所 發(fā)生的各類問題,不得依附利偏袒任何一方。行使選擇工程總承 包人的建議權(quán)和工程分包人的認(rèn)可權(quán),對工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包折 工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求 向委托人的建議權(quán),有對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開工審批的 權(quán)力,有對施工測量成果、工程材料構(gòu)配件和設(shè)備審查的權(quán)力等相 關(guān)權(quán)力。2勺加強(qiáng)企業(yè)管理,提高監(jiān)理質(zhì)量工程監(jiān)理企業(yè)是一個(gè)高智能、知識密集型企業(yè)。編

4、制具有針對 性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)總監(jiān)、專業(yè) 監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)常性的專門培訓(xùn);嚴(yán)格按照國家規(guī)定及監(jiān) 理程序工作,培養(yǎng)一批精專業(yè)、“懂法律、會管理、能協(xié)調(diào)的高素 質(zhì)監(jiān)理人才。3戈總監(jiān)理工程師監(jiān)理責(zé)任落實(shí)卩總監(jiān)理工程師(項(xiàng)目 總監(jiān))是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目監(jiān)理活動中的全權(quán)代表,是監(jiān)理項(xiàng)目 的責(zé)任主體,是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理項(xiàng)目的最高責(zé)任人,項(xiàng)目總監(jiān)的作用不是 一般專業(yè)監(jiān)理工程師所能替代的。4勺安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人,其他成員分 別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等,做到 分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。唏合工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制

5、度(監(jiān)理人員安全崗 位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站 制度、安全會議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎(jiǎng)懲制度等),把安全 控制納人單位和個(gè)人的工作績效考核范疇,從而規(guī)范監(jiān)理人員的 工作行為,把安全控制從過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。5施工準(zhǔn)備 階段監(jiān)理責(zé)任落實(shí)接到委托人的設(shè)計(jì)文件后,總監(jiān)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,對 圖紙中存在的問題各專業(yè)監(jiān)理工程師書面報(bào)總監(jiān)理工程師,經(jīng)總 監(jiān)匯總整理通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出。總監(jiān)及有關(guān)監(jiān)理人員 應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會審會議,了 解其設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想、建筑藝術(shù)構(gòu)思以及其對建筑材料、設(shè)備、 構(gòu)配件和施工中特別注意事項(xiàng)的要求等;了解

6、設(shè)計(jì)單位對建設(shè)單 位、施工單位、監(jiān)理單位提出問題的答復(fù)。總監(jiān)理工程師應(yīng)在約 定的時(shí)間(一般為3天)內(nèi),組織專業(yè)監(jiān)理工程師(應(yīng)專業(yè)齊全配 套)審查施工組織設(shè)計(jì)(方案),提出意見后,由總監(jiān)理工程師審核、 簽認(rèn)。審查、簽認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)建設(shè)單位。 規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對 施工組織設(shè)計(jì)審查后,還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查,提出審 查意見后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā),必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商,組織有 關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程,群體工 程或分期出圖的工程,經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn),可分階段報(bào)審施工組織設(shè) 計(jì)。技術(shù)復(fù)雜、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工

7、程、關(guān)鍵工序 或采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的分項(xiàng)、分部工程,施工 承包單位還應(yīng)編制該分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)。卩6工程造價(jià)監(jiān)理責(zé)任落實(shí)佐工程設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目總投資進(jìn)行論證,確認(rèn)其可行性;組織 設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo),協(xié)助建設(shè)單位確定有利于造價(jià)控制的 設(shè)計(jì)方案;在保障工程安全可靠、適用的前提下,協(xié)助設(shè)計(jì)單位開 展限額設(shè)計(jì)工作;審查工程概算、預(yù)算,力求概算不超過估算,預(yù) 算不超過概算;對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,尋求全壽命周期 成木低的設(shè)計(jì)方案。佐施工招標(biāo)階段主耍是編制標(biāo)底,并應(yīng)使標(biāo)底控制在工程概算 或預(yù)算范圍之內(nèi);協(xié)助建設(shè)單位確定合同結(jié)構(gòu)和合同價(jià)。在工程施工

8、階段主要是制定施工階段資金使用計(jì)劃,并按規(guī)定 的程序進(jìn)行工程計(jì)量,嚴(yán)格進(jìn)行付款控制;依據(jù)施工合同有關(guān)條 款、施工圖,對工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對策; 嚴(yán)格控制工程變更,力求減少變更費(fèi)用;主動協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān) 系,按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行己完工程的計(jì)量驗(yàn)收,合格時(shí)簽發(fā)工程 付款憑證,并督促建設(shè)單位及時(shí)支付工程進(jìn)度款,避免誘發(fā)工程索 賠事件;及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為處理費(fèi)用索賠 提供證據(jù);及時(shí)統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成工程量,進(jìn)行實(shí)際投資與計(jì)劃投資的 動態(tài)比較,并定期向有關(guān)各方報(bào)告工程投資動態(tài)情況;及時(shí)掌握國 家調(diào)價(jià)動態(tài),合理調(diào)整合同價(jià)款;審核施工單位提交的工程結(jié)算 書。7工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任

9、落實(shí)勺專業(yè)監(jiān)理工程師在與施工承包單位 協(xié)商確定工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序后,編制工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工 序質(zhì)量控制要點(diǎn)及控制措施,施工承包單位編制詳細(xì)的施工方案。 報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師審核,簽署審核意見,報(bào)總監(jiān)理 工程師審核、簽認(rèn)。施工方案一經(jīng)審定,施工承包單位要認(rèn)真組織 實(shí)施,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常的、有目的地對 施工承包單位的施工過程進(jìn)行巡視檢查、檢測,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問 題,監(jiān)理人員可通過口頭或監(jiān)理工作聯(lián)系單通知施工承包單 位,對于出現(xiàn)的較大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患,監(jiān)理工程師采用照相、 攝像等手段予以記錄,并向施工承包單位簽發(fā)監(jiān)理通知。發(fā)現(xiàn) 需停工處理事項(xiàng)的應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān),由

10、總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫 停指令,報(bào)請建設(shè)單位駐工地代表同意后指令施工承包單位停工 整改。昨工程新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備監(jiān)理責(zé)任落實(shí)4當(dāng)施工承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),由 專業(yè)監(jiān)理工程師審查其證明材料的完整性和有效性,工藝措施在 木工程中的適用性、可操作性。必要時(shí)會同建設(shè)單位組織專家論 證。丿9工程施工試驗(yàn)室監(jiān)理責(zé)任落實(shí)顧目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對見證取樣 試驗(yàn)的試驗(yàn)室進(jìn)行考核。并做詳細(xì)記錄備案10工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備監(jiān)理責(zé)任落實(shí)碩目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理師對施工承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程 材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行核查,并對實(shí)物 進(jìn)行核對及觀感質(zhì)量驗(yàn)收,查驗(yàn)是否與清單、

11、質(zhì)量證明資料合格證 及自驗(yàn)結(jié)果相符,是否與設(shè)計(jì)文件相符,是否與“封樣”相符,有 無質(zhì)量缺陷等情況,并將檢查情況記錄在監(jiān)理日記中,有見證取樣 見證人根據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例進(jìn)行見證取樣送 檢。1只工程建設(shè)單位采購的主要設(shè)備監(jiān)理責(zé)任落實(shí)寸安照設(shè)備清 單、施工圖紙及設(shè)備技術(shù)資料,核對設(shè)備主體及附件、備件的規(guī) 格型號是否符合設(shè)計(jì)要求;附件、備件、產(chǎn)品合格證、技術(shù)文件資 料、說明書是否齊全;設(shè)備包裝、主體的外觀檢查應(yīng)無損傷及變形, 油漆完整無損;設(shè)備可見器件應(yīng)齊全、無損傷、裂紋等缺陷。12勺對 工程施工機(jī)械設(shè)備監(jiān)理責(zé)任落實(shí)勺施工組織設(shè)計(jì)審定后,專業(yè) 監(jiān)理工程師根據(jù)施工設(shè)備清單,編制施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備監(jiān)理實(shí) 施細(xì)則,確定應(yīng)報(bào)驗(yàn)的施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備。對列入須報(bào)驗(yàn)的施 工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備,施工單位進(jìn)場調(diào)試完畢向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn), 經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后方可在木工程中施工。施工過程中 施工組織設(shè)計(jì)以外的施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備,施工承包單位應(yīng) 先向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告,由專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)其對工程質(zhì)量的 影響確定是否列入應(yīng)報(bào)驗(yàn)的施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備。J1 3工程旁站 監(jiān)理監(jiān)理人員對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量按施工承包單位 通知的時(shí)間、地點(diǎn)實(shí)施旁站監(jiān)理,旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真填寫旁 站監(jiān)

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