安全技術措施編制規(guī)范

1、.提 綱第一部分 作業(yè)規(guī)程編制1一、煤礦作業(yè)規(guī)程及安全技術措施編寫背景和目的1二、礦目前在用作業(yè)規(guī)程及措施存在的問題2三、結合川煤采煤作業(yè)規(guī)程編制規(guī)范相關要求3四、采煤作業(yè)規(guī)程編制相關專業(yè)技術3第二部分 安全技術措施編制3一、我國安全現(xiàn)狀3二、編制專項安全技術措施的要求是什么？4三、安全技術措施編制步驟：4四、措施常用的結構5五、安全技術措施具有的四個特性5六、安全技術措施編寫方案7七、技術管理職責8安全技術措施編制規(guī)范第一部分 作業(yè)規(guī)程編制一、煤礦作業(yè)規(guī)程及安全技術措施編寫背景和目的1.背景：是以采掘工作面為主戰(zhàn)場，在不同的技術裝備、開采條件下制定的作戰(zhàn)方案。2.目的：作業(yè)規(guī)程是實施開拓開采

2、方案的基礎文件，具有指導性、規(guī)范性和強制性。它規(guī)定了操作中的具體做法，是技術管理的具體體現(xiàn)。它的內(nèi)容除了對系統(tǒng)和工藝要求、質量標準、勞動組織有詳細明確的說明以外，還有應針對性很強的安全技術措施。如果地質條件和工程內(nèi)容發(fā)生變化時，還應及時制定補充措施。規(guī)范采掘工程技術管理、現(xiàn)場管理、協(xié)調各工序、工種關系、落實安全技術措施、保障安全生產(chǎn)，是貫徹安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責任制的具體體現(xiàn)。3.編制宗旨：全面嚴密、正確指導現(xiàn)場科學合理的組織生產(chǎn)，從源頭上消除事故隱患，切實保障職工生命和財產(chǎn)安全。其中包括六大環(huán)節(jié)：編制、審批、宣傳貫徹、執(zhí)行、責任、管理。作業(yè)規(guī)程及安全技術措施編制，必須做到：

3、內(nèi)容完善（編制依據(jù)、施工現(xiàn)場描述）、程序完整（涉及的相關作業(yè)步驟及技術規(guī)范、要求完整）、責任明確（組織分工明確）、技術措施針對性強，正確指導現(xiàn)場施工。二、礦目前在用作業(yè)規(guī)程及措施存在的問題1.作業(yè)規(guī)程及措施編制依據(jù)不完善，部分論證不充分，數(shù)據(jù)套用不合理。重點體現(xiàn)在編制規(guī)程或技術措施前，沒收集完整相關資料、圖紙，就開始動筆，比較盲目，措施編制時對施工現(xiàn)場情況不清楚，對具體施工技術組織不了解，沿用、套用老規(guī)程、舊措施較多，數(shù)據(jù)論證不合理，依據(jù)來歷不明。2.作業(yè)規(guī)程及技術措施寫得較為籠統(tǒng)，不嚴謹，欠具體化。例如煤礦安全規(guī)程要求采掘工作面禁止空頂作業(yè)，在作業(yè)規(guī)程中也照寫禁止空頂作業(yè)，現(xiàn)場條件需要工人進

4、入無支護區(qū)進行臨時支護怎么辦?在臨時支護沒有完成前，工人在無支護區(qū)作業(yè)算不算空頂作業(yè)?又如煤礦安全規(guī)程規(guī)定的要求是“一工程一規(guī)程（一措施）”，作業(yè)規(guī)程中也把這個寫進去，沒能充分理解其要求的意義；如部分安全技術措施籠統(tǒng)寫到按煤礦安全規(guī)程執(zhí)行，不嚴謹，只需要根據(jù)技術措施針對的具體作業(yè)環(huán)境，依照安全規(guī)程規(guī)定的哪條哪款執(zhí)行即可，而且貫徹學習時要不涉及內(nèi)容一并貫徹，要不工人無法理解其相關規(guī)定。3.缺乏與作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所和技術條件相適應的針對性。部分規(guī)程及措施表面看內(nèi)容寫得面面俱到，但其實把一些沒有實際內(nèi)容根本無一點針對性的東西統(tǒng)統(tǒng)羅列進去，甚至原封不動地把煤礦安全規(guī)程的規(guī)定和安全技術操作規(guī)程的內(nèi)容也抄

5、了進去。而且每修改一次，增加一些內(nèi)容。如部分施工巷道根本沒有用皮帶機而規(guī)程中涉及皮帶運輸相關內(nèi)容、未采用爆破技術的卻出現(xiàn)爆破相關內(nèi)容，內(nèi)容從何而來？4.常識性、概念性錯誤較多。部分作業(yè)規(guī)程及措施編制時口語嚴重，不符合工程技術要求的科學性和嚴謹性，圖例標識不正確。如：上下磨盤（車場）、間接頂（偽頂）、老空區(qū)（采空區(qū)）等。另外部分設備型號不正確，支護材料規(guī)格不熟悉，還有出現(xiàn)巷道凈斷面比掘進斷面還大等現(xiàn)象。5.作業(yè)規(guī)程及措施編制結構混亂，層次不清楚、重點技術要求不突出、順序編排零亂，沒有按照常規(guī)的生產(chǎn)管理步驟編寫。如部分技術措施編寫時針對一項事情描述未完而轉向描述另外一項，出現(xiàn)這種效果，不僅影響整個

6、規(guī)程措施的編制思維，而且針對工人的貫徹執(zhí)行也比較難，容易混淆。6.版面布局不規(guī)范。包括字體、符號、標注、序號等。插圖不規(guī)范，簽字欄不完善，簽審部門不齊。建議以后規(guī)程措施簽字表將各職能部門及施工隊必須加上，以便各部門審簽后能提出更科學、合理的技術方案。三、結合川煤采煤作業(yè)規(guī)程編制規(guī)范相關要求四、采煤作業(yè)規(guī)程編制相關專業(yè)技術第二部分 安全技術措施編制一、我國安全現(xiàn)狀近年來，我國安全生產(chǎn)事故總量都在100萬起左右，平均每天近3000起，每分鐘就有2起事故發(fā)生，造成的經(jīng)濟損失約25002600億元。在我國的能源工業(yè)中，煤炭占我國一次能源生產(chǎn)和消費結構中的70左右，預計到2050年還將占50以上。因此，

7、煤炭在相當長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源。當前，我國經(jīng)濟的快速增長，對煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為此，必須加強安全生產(chǎn)，確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。而美國、澳大利亞等先進國家的煤礦，實現(xiàn)了高度機械化，井下工作人員少，全礦的巷道布局簡潔，巷道面積大、風流通暢，一旦發(fā)生災變時，易于撤離，傷亡人員少。另外，在煤礦井下工作的人員，從某種意義上講也是危險源，一旦出現(xiàn)違章作業(yè)（有意或者無意），就可能導致事故的發(fā)生。所以對高危行業(yè)，應最大可能實現(xiàn)機械化，盡量減少二、編制專項安全技術措施的要求是什么？編制專項安全技術措施的要求是：（1）專項安全技術措施由施工或生產(chǎn)單位的工程技術人員進行編寫，并履行審

8、批和貫徹程序；（2）生產(chǎn)或施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化，原定作業(yè)規(guī)程不能適應安全生產(chǎn)要求，必須編制專項安全技術措施；（3）臨時接受的施工任務，或短時間即可完成的項目，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須及時編制專項安全技術措施； （4）編寫專項安全技術措施要有預見性、針對性和可行性。編寫前，編寫人員必須到現(xiàn)場勘察工作面的實際情況，掌握現(xiàn)場施工條件，要使安全技術專項措施符合工程設計文件的規(guī)定。三、安全技術措施編制步驟：1.煤礦（或工作面、或施工地點簡介）。2.施工方案 3.施工方法及步驟 4.質量及技術要求 5.施工技術安全措施 6.環(huán)境衛(wèi)生 7.其他（可不寫）四、措施常用的結構1、概況，說明工程的目的、范圍、工作量

9、，依據(jù)的條件。并盡量用圖表表示。2、施工工藝及技術要求1）施工方法2）支護參數(shù)、材料3）爆破技術要求4）技術參數(shù)要求3、安全措施部分對施工過程的安全控制要求，就是敘述如何做才是安全的，起約束作用。五、安全技術措施具有的四個特性安全技術措施的四個特性：針對性、可操作性、時效性、規(guī)范性。（一）措施的針對性1、措施不同于作業(yè)規(guī)程，更不同于技術規(guī)范。針對的工程要求一定要具體性。2、內(nèi)容要具體性，其內(nèi)容必須符合上級、集團公司的規(guī)定，不得有沖突。3、有關的安全措施部分要有具體性。4、規(guī)定的施工工藝及技術要求要有具體性。（二）措施的可操作性1、現(xiàn)場按照措施的要求能夠按時、安全、全面地完成規(guī)定的工程量。2、規(guī)

10、定的技術要求在現(xiàn)行的條件下能夠實現(xiàn)。3、指導現(xiàn)場要技術要求切實可靠。（三）措施的時效性1、措施編制要及時。必須提前按照程序審批后，方可實施。2、現(xiàn)場條件發(fā)生變化時，要及時根據(jù)現(xiàn)場的變化對措施進行補充、變更。3、工藝、材料等不能滿足現(xiàn)場要求時，必須及時變更措施。4、有明確的時間要求期限時，只能在規(guī)定的時間內(nèi)進行施工。如某項施工報告、停電報告之類。（四）措施的規(guī)范性1、使用的數(shù)據(jù)單位要規(guī)范。2、圖表要規(guī)范。3、結構完整、格式規(guī)范。4、語句要嚴謹規(guī)范。六、編制措施最容易犯的毛病及技術管理中常見的問題1、章節(jié)不清，主次顛倒。2、措施套措施。用下一個措施套上一個措施中規(guī)定，最后不知道究竟按照哪份措施施工

11、了。措施之間的關系是不發(fā)生多大的聯(lián)系的；除開工的第一份措施為總的措施，后期的措施只能對開工措施進行補充、修改，其它的措施之間則不能存在這樣的關系。3、選擇的參照不準確。如從那天起等，工程必須有目前的測量控制點來作要求。（一）現(xiàn)場存在的技術管理問題1.錨桿支護過程中，施工工藝不符合技術規(guī)范的要求。錨桿安裝角度、藥卷攪拌時間、支護參數(shù)等。2.圖版不規(guī)范。（二）規(guī)程措施傳達有漏洞1.施工人員未完全接受貫徹，貫徹學習效果較差，未說明重點技術要求。2.初次未接受措施的人員，存在只簽字不學習的現(xiàn)象。3.有帶簽字的缺乏補充的手續(xù)。4.傳達記錄不完善。六、安全技術措施編寫方案（一）編制流程：編制、審核人員對現(xiàn)

12、場環(huán)境條件必須熟悉確定安全技術措施和方案（包括施工順序、支護方案、對電器設備的保護和其它安全措施）編制、審批給施工人員交待施工意圖和重點安全注意事項協(xié)助和監(jiān)督施工隊貫徹措施。七、技術管理職責 1.施工隊隊長、技術員負責作業(yè)規(guī)程、安全技術措施在施工現(xiàn)場的落實、執(zhí)行并進行日常的監(jiān)督檢查，對不符合要求的給予制止和糾正。 2.施工隊對作業(yè)條件（如：煤、巖層變化、斷層、構造、頂板壓力等）發(fā)生較大變化時，必須及時向相關單位匯報，以便采取措施處理。 3.技術員負責作業(yè)圖牌板在施工現(xiàn)場的懸掛、保管、修改、更換。 4.技術員負責技術參數(shù)及工程質量檢查，中、腰線復核管理，硐室和岔口施工及支護管理。 5.施工隊技術

13、員負責班評估檢查、資料填寫、收集、匯總、分析，每旬上報技術部，資料必須真實。 6.技術人員必須在規(guī)定時間內(nèi)編制出規(guī)程措施，并下發(fā)到各相關單位。人與人之間的距離雖然摸不著，看不見，但的的確確是一桿實實在在的秤。真與假，善與惡，美與丑，盡在秤桿上可以看出；人心的大小，胸懷的寬窄，撥一撥秤砣全然知曉。人與人之間的距離，不可太近。與人太近了，常?？慈瞬磺濉Ｒ粋€人既有優(yōu)點，也有缺點，所謂人無完人，金無赤足是也。初識時，走得太近就會模糊了不足，寵之；時間久了，原本的美麗之處也成了瑕疵，嫌之。與人太近了，便隨手可得，有時得物，據(jù)為己有，太過貪財；有時得人，為己所用，也許貪色。貪財也好，貪色亦罷，都是一種貪心

14、。與人太近了，最可悲的就是會把自己丟在別人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。這世上，根本沒有零距離的人際關系，因為人總是有一份自私的，人與人之間太近的距離，易滋生事端，恩怨相隨。所以，人與人相處的太近了，便漸漸相遠。人與人之間的距離也不可太遠。太遠了，就像放飛的風箏，過高斷線。太遠了，就像南徙的大雁，失群哀鳴。太遠了，就像失聯(lián)的旅人，形單影只。人與人之間的距離，有時，先遠后近；有時，先近后遠。這每次的變化之中，總是有一個難以忘記的故事或者一段難以割舍的情。有時候，人與人之間的距離，忽然間近了，其實還是遠；忽然間遠了，肯定是傷了誰。人與人之間的距離，如果是一份信箋，那是思念；如果是一個微笑，

15、那是寬容；如果是一句問候，那是友誼；如果是一次付出，那是責任。這樣的距離，即便是遠，但也很近。最怕的，人與人之間的距離就是一句失真的讒言，一個不屑的眼神，一疊誘人的紙幣，或者是一條無法逾越的深谷。這樣的距離，即便是近，但也很遠。人與人之間最美的距離，就是不遠不近，遠中有近，近中有遠，遠而不離開，近而不相丟。太遠的距離，只需要一份寬容，就不會走得太遠而行同陌人；太近的距離，只需要一份自尊，就不會走得太近而丟了自己。不遠不近的距離，多像一朵艷麗的花，一首悅耳的歌，一首優(yōu)美的詩。人生路上，每個人的相遇、相識，都是一份緣，我們都是相互之間不可或缺的伴。人與人之間的距離雖然摸不著，看不見，但的的確確是一

16、桿實實在在的秤。真與假，善與惡，美與丑，盡在秤桿上可以看出；人心的大小，胸懷的寬窄，撥一撥秤砣全然知曉。人與人之間的距離，不可太近。與人太近了，常?？慈瞬磺?。一個人既有優(yōu)點，也有缺點，所謂人無完人，金無赤足是也。初識時，走得太近就會模糊了不足，寵之；時間久了，原本的美麗之處也成了瑕疵，嫌之。與人太近了，便隨手可得，有時得物，據(jù)為己有，太過貪財；有時得人，為己所用，也許貪色。貪財也好，貪色亦罷，都是一種貪心。與人太近了，最可悲的就是會把自己丟在別人身上，找不到自己的影子，忘了回家的路。這世上，根本沒有零距離的人際關系，因為人總是有一份自私的，人與人之間太近的距離，易滋生事端，恩怨相隨。所以，人與人相處的太近了，便漸漸相遠。人與人之間的距離也不可太遠。太遠了，就像放飛的風箏，過高斷線。太遠了，就像南徙的大雁，失群哀鳴。太遠了，就像失聯(lián)的旅人，形單影只。人與人之間的距離，有時，先遠后近；有時，先近后遠。這每次的變化之中，總是有一個難以忘記的故事或者一段難以割舍的情。有時候，人與人之間的距離，忽然間近了，其實還是遠；忽然間遠了，肯定是傷了誰。人與人之間的距離，如果是一份信箋，那是思念；如果是一個微笑，那是寬容；如果是一句問候，