節(jié)水灌溉工作總結

1、*縣節(jié)水灌溉示范項目建設工作總結一、項目區(qū)概況*縣節(jié)水灌溉增效示范項目區(qū)位于縣城東南方的右所鎮(zhèn)，撫仙湖的北岸。項目所在地*縣地處云南中部，位于北緯24292455，東徑1024710304之間，距省會昆明市65km，離玉溪市110km，距縣城4.5km。澄華（*至華寧）公路橫穿項目區(qū)，交通便利。該區(qū)農業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達，特別是經(jīng)濟作物和日光溫室發(fā)展較快。渠道防滲區(qū)大春種植稻谷、烤煙，小春種植小麥、蔬菜、菜豌豆、油菜等，微灌區(qū)以蔬菜種植為主，當?shù)剞r村產(chǎn)業(yè)結構調整、資源優(yōu)化配置工作正積極推進，干群節(jié)水積極性高，是節(jié)水增效，實現(xiàn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的良好典型，具有帶動周邊農村經(jīng)濟發(fā)展的示范作用。二、工程建

2、設1、工程措施根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟條件及當?shù)厥袌鼋?jīng)濟發(fā)展的需要，本項目區(qū)將實施節(jié)水灌溉措施主要有蔬菜滴灌和渠道防滲。由于蔬菜種植需水量大，灌水頻繁，勞動強度大，但卻有一定范圍的株行距，非常適合發(fā)展滴灌。滴灌雖有上述優(yōu)勢，但由于一次投資相對過大，作為示范項目還這宜大面積推廣，本實施方案考慮小部分面積，渠道防滲區(qū)主要種植大田作物，實行土渠三面光改造是一種簡單有效的節(jié)水措施。滴灌區(qū)對水質要求較高，故采用集中的水源工程（含取水泵房、過濾房），田間配水完全由干管、支管、毛管及安裝于毛管上的滴頭完成。渠道防滲區(qū)主要實行舊渠的三面光改造，完成后可以大幅度提高渠系水利用率。2、工程規(guī)模：根據(jù)下達的補助資金規(guī)模及市縣

3、財政的承擔能力，本項目區(qū)將實施節(jié)水灌溉面積2303畝，其中滴灌區(qū)面積295畝，渠道防滲區(qū)2008畝。此外，梁王河片滴灌區(qū)水源工程還需新建11kw泵站一座，100m3/h過濾站一座。大棚溫室滴灌區(qū)需新建5.5kw泵站一座。渠道防滲區(qū)需進行三面光改造8.94km。3、灌溉定額及用水量根據(jù)灌區(qū)多年的蔬菜種植經(jīng)驗，同時考慮到實施滴灌后帶來的節(jié)水效益，滴灌區(qū)灌溉定額取464m3/畝/年，計算結果見表1-1。 表1-1 滴灌區(qū)灌溉制度計算結果表灌溉制度灌溉方式灌水定額灌溉定額面積灌水周期全年灌水總量（mm）（m3/畝）（m3畝/年）（畝）（天）（萬m3）滴 灌16.010.7464295313.69三、運

4、行管理為了使右所鎮(zhèn)節(jié)水灌溉示范項目按質按量建成，使該項目盡快發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益和社會效益，該項目法人單位*縣水電局成立節(jié)水灌溉領導小組，負責整個項目的組織實施、技術管理、資金管理等。1、 管理辦法項目區(qū)實行*縣水電局領導下的集中管理,土地由右所鎮(zhèn)統(tǒng)一丈量后按入股分紅的方式,與農戶簽訂土地使用協(xié)議,按每畝每年400元左右作為租金支付給收益區(qū)農戶,并將土地租金入股,根據(jù)效益按股取息。 實行“定單農業(yè)”，以銷定產(chǎn)，抓好市場引導、龍頭帶動、基地支撐、利益聯(lián)動四個環(huán)節(jié)，規(guī)定好作物種植種類，不盲目生產(chǎn)，盡可能保持長期的高效益狀態(tài)。 右所鎮(zhèn)農科站、水管站、經(jīng)作站作好新技術的引進工作，作好種植計劃、設備維修、

5、聯(lián)系銷售等業(yè)務。以上三個部門以技術入股的方式，各按總股金的4%作為技術股參與分紅。這樣做可以責、權、利明確，充分調動各方面的積極性。 依靠科學進步，不斷提高項目的科技含量。項目建成后將聘請有經(jīng)驗的農科專家進行技術指導，每年將拿出年利潤的15%獎勵有功的科技人員。為了維護項目區(qū)的安全，由右所鎮(zhèn)綜合治理辦公室組織有關人員進行晝夜值班，負責設備及產(chǎn)品的看管工作。2、管護措施本項目建成后，為使示范區(qū)走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路，*縣水電局將負責整個灌區(qū)的管理，包括人才的培養(yǎng)；灌區(qū)設備、各構筑物、建筑物的維護；作物種植結構的調整；市場的開發(fā)；示范區(qū)周圍的社會治安；示范區(qū)的示范作用發(fā)揮等。示范區(qū)將由獨立的法人

6、管理，實行獨立核算，自負盈虧。對灌區(qū)所用的水均應按當?shù)氐默F(xiàn)行水價計收，打入成本，真正實現(xiàn)水資源的有償使用，該項目的建設將為*縣的農業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路作出示范。四、管理體制改革1、在對節(jié)水灌溉增效示范項目開工建設之前，實行“三項制度”（項目法人責任制、招投標制和建設監(jiān)理制），水利局成立節(jié)水灌溉增效示范項目招投標領導小組，局長任組長，實行公開招標，按照招投標相關辦法對前來投標單位給以評分，最后選定具有實力的單位中標。在工程建設期間，由勘測設計隊技術人員負責施工質量，監(jiān)督整個施工過程，以達到設計要求。2、現(xiàn)行的項目管理體制屬于“官辦水利”模式，在計劃經(jīng)濟條件下是成功的。但現(xiàn)在大環(huán)境變了，國家要用社

7、會主義市場經(jīng)濟體制取代計劃經(jīng)濟體制，這是以經(jīng)濟建設為中心，實行改革開放的必然選擇。在水利工程管理中建立市場經(jīng)濟體制，有兩個最主要的目標：一是水資源的配置，必須依靠市場調節(jié)作用；二是水利工程的建設、管理和發(fā)展，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。3、供水成本分析為以后項目管理單位按照不同的灌溉種類收取相應水費提供依據(jù)，分別估算滴灌區(qū)、渠道防滲區(qū)的供水成本。（1）滴灌區(qū)固定資產(chǎn)折舊費根據(jù)水利部發(fā)布的水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范(sl72-94)，滴灌區(qū)和固定資產(chǎn)的折舊年限為20年，固定資產(chǎn)折舊按直線法計算，折舊率為5%。滴灌區(qū)固定資產(chǎn)的折舊費為109.615%5.45（萬元）?？偝杀举M用水利建設項目總成本費用按經(jīng)濟

8、性質分類包括年運行費和折舊費，年運行費用根據(jù)以上分析計算為1.79萬元，滴灌區(qū)總成本費為7.24萬元。滴灌區(qū)年需水量13.69萬m3。供水成本為7.2413.690.53元/m3。（2）渠道防滲區(qū)固定資產(chǎn)折舊費折舊年限為40年，固定資產(chǎn)折舊按直線法計算，折舊率為2.5%，渠道防滲區(qū)固定資產(chǎn)的折舊費為75.792.5%1.88（萬元）。年運行費用年運行費用根據(jù)以上分析計算為7.52（萬元）?？偝杀举M用渠道防滲區(qū)總成本費用為1.887.529.4（萬元）。渠道防滲區(qū)年需水量119.52萬m3。供水成本為9.4119.520.08元/ m3。水價提高，農戶改變種植結構的主要障礙是缺少資金和缺少市場信

9、息。由于剩余勞動力的普遍存在和生產(chǎn)工具的不斷改善，勞動力和生產(chǎn)工具對改變種植結構的影響不大。農戶對市場信息了解較少，資金短缺導致難于制定改變種植結構的計劃。隨著水價的提高，資金對農戶的影響日益明顯，當提高水價超過時，資金成為農戶改變種植結構的主要障礙。五、資金使用1、工程總投資該工程概算總投資為185.4萬元。其中，建筑工程投資68.31萬元，設備及安裝工程投資84.02萬元，其他費用24.28萬元，預備費8.80萬元。示范區(qū)規(guī)劃面積2303畝，綜合畝均投資658元。其中滴灌區(qū)295畝，畝均投資3129萬元；渠道防滲區(qū)面積2008畝，畝均投資295元。2、工程資金籌措示范區(qū)項目固定資產(chǎn)總投資1

10、85.4萬元，資金來源由各級部門按比例分攤，其中：中央補助100萬元，省補助50萬元，剩下的35.4萬元由市縣配套。資金管理符合國家規(guī)定。六、節(jié)水灌溉效益工程建設后，效益主要表現(xiàn)為采用先進的灌溉技術和高效農業(yè)措施后所產(chǎn)生的增產(chǎn)、增效效益，提高水利用率的節(jié)水效益，增加灌溉面積所產(chǎn)生的增產(chǎn)效益及省工效益。在此主要分析計算采用先進的灌溉技術和高效農業(yè)措施所產(chǎn)生的增產(chǎn)、增收效益。按有無項目對比灌溉和農技措施可獲得的總增產(chǎn)量乘以效益分攤系數(shù)計算，以現(xiàn)有平均產(chǎn)量為基數(shù)，以當?shù)氐默F(xiàn)行市場價作為農產(chǎn)品的影子價格，灌溉效益分攤系數(shù)按扣除農業(yè)生產(chǎn)成本法確定，其值為0.350.45。滴灌區(qū)全部種植經(jīng)濟作物，以蔬菜和

11、花卉為主（295畝）。項目實施后，經(jīng)濟作物預計年凈增產(chǎn)650kg/畝，按現(xiàn)行物價水平，平均價格2.3元/kg，年效益為：2956502.344.33萬元；因水利工程的興建而增產(chǎn)的效益按0.4的分攤，則滴灌區(qū)的經(jīng)濟效益為44.330.417.73萬元。渠道防滲灌區(qū)增產(chǎn)效益見表1-2“渠道防滲灌區(qū)增產(chǎn)效益計算表。表1-2 渠道防滲灌區(qū)增產(chǎn)效益計算表編號作物名稱種植面積（畝）畝增產(chǎn)量（kg）總增產(chǎn)量（t）單價（元）總增產(chǎn)值（萬元）分攤系數(shù)灌溉效益1水稻11116066.662.0013.330.456.002烤煙370207.4110.007.410.32.223小麥5562011.111.802.

12、000.30.64花卉185407.4120.0014.810.45.935油菜5565027.783.509.750.32.926蔬菜556500277.771.2033.330.413.33合計31.00七、存在的問題及改進建議通過節(jié)水灌溉示范項目的建設，在運行過程中主要存在以下幾個方面的問題：一是對發(fā)展節(jié)水灌溉的必要性、重要性的認識尚未形成全社會的共識，很多村民對節(jié)水灌溉意識不強，沒有把節(jié)水擺到應有的位置給予重視；二是現(xiàn)有的節(jié)水灌溉面積中單項措施多，大多數(shù)工程標準低，科技含量不高；三是節(jié)水的政策法規(guī)不健全，還沒有走上法制化、正規(guī)化的軌道；四是節(jié)水灌溉所用的材料、設備品種少，規(guī)格不全，工作

13、可靠性、耐久性等較低，運行一段時期后容易出現(xiàn)問題；五是節(jié)水灌溉多渠道資金投入不足，主要還是以國家財政投入為主。在普及節(jié)水灌溉工作中，正確處理發(fā)展速度與經(jīng)濟效益兩者之間的關系十分重要。條件允許的地方，能快盡量快，早實施早受益，多發(fā)展多受益。要增強緊迫感，克服畏難情緒和無所作為的思想。但是，在強調發(fā)展速度的時候，始終要把效益擺在第一位，效益是目的，有效益的工作才有生命力，才能使群眾的積極性持續(xù)長久。效益好與差，要聽群眾的反映，要在實踐中經(jīng)得起時間的考驗，不能只看一二年。如果一套噴灌設備只用三四年就壞了，滴灌設備使用三五年就出現(xiàn)堵塞、塑料管老化而報廢，經(jīng)濟上是否合算就值得考慮。一個地方每年能發(fā)展多少

14、節(jié)水灌溉工程，除了主觀努力外，還受資金、技術、經(jīng)驗、材料設備供應等客觀條件的限制。推廣節(jié)水灌溉是技術性很強的工作，切忌“急功近利”，片面追求速度，提高指標，強迫命令，一哄而起。針對上述情況，提出一下建議：1、節(jié)水的社會效益與經(jīng)濟效益政府強調節(jié)水比較多的是從宏觀上考慮水資源供需矛盾，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，增加糧食產(chǎn)量。但對于節(jié)水實施者 農民來說，由于節(jié)水的增產(chǎn)和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有限，水費標準又不可能定的很高，農民關心的往往與政府有所不同，可能對節(jié)水帶來的其他效益更感興趣。例如，對管道輸水和噴灌，農民反映說：土渠輸水地面灌溉，滲漏加跑水，幾個小時水還進不了地，現(xiàn)在閘一合，水就進地了，節(jié)省了電費，縮短了澆

15、地周期。人工工日也相應縮短了，節(jié)水的效益比較多地體現(xiàn)為社會效益，政府應當在政策上給予更多的優(yōu)惠扶持。2.經(jīng)濟效益與生態(tài)效益節(jié)水灌溉省下來的水能否用于擴大灌溉面積，增加產(chǎn)量，涉及到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關系問題。在水資源較充沛，開發(fā)利用程度不高的地方，這樣做可以。但在地下水嚴重超采，或河流上游水資源過度開發(fā)，下游生態(tài)環(huán)境惡化的地方，省下的水首先應當滿足保護生態(tài)環(huán)境所需。如果從眼前和局部利益出發(fā)，盲目擴大灌溉面積，增加作物產(chǎn)量，只能是“竭澤而漁”。發(fā)展節(jié)水灌溉，既要講究經(jīng)濟效益，又要兼顧生態(tài)效益。要站得更高些，考慮更長遠些，把維持當前農業(yè)生產(chǎn)與下個世紀水資源可持續(xù)開發(fā)利用、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。3.工程措施與管理措施抓節(jié)水灌溉，首先要抓工程措施，這是搞好灌區(qū)節(jié)水的物質保障條件。如果一個灌區(qū)土地高低不平、渠系不健全、建筑物閘門破損、缺少量水設施，到處跑水、漏水、滲水，要想提高水的利用率是非常困難的。但是只重視工程措施，忽視管理措施，節(jié)水效果將會大打折扣。當前在一些地方存在著重工程節(jié)水，輕管理節(jié)水；重渠道防滲管道輸水，輕田間節(jié)水管理的傾向，節(jié)水管理規(guī)章制度不健全，