為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理，杜絕發(fā)生拖欠勞務(wù)費(fèi)和農(nóng)民工工資事件， 根據(jù)市政府及市建委的工作部署，制定房山區(qū)建筑工地推行農(nóng)民工實(shí)名制卡工作方案：一、工作目標(biāo) 按照市政府及市建委的工作要求，切實(shí)做好勞務(wù)費(fèi)和農(nóng)民工工資支付工作，杜絕違章用工，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，創(chuàng)建良好的建筑市場(chǎng)秩序，10月底前全面推行農(nóng)民工實(shí)名制卡管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，建筑面積5000平方米以上房建工程和工程造價(jià)500萬(wàn)元以上的市政工程，且工期在6個(gè)月以上的，要實(shí)現(xiàn)IC機(jī)具的使用覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)民工持卡率達(dá)到95%以上。二、組織機(jī)構(gòu)1.成立推行農(nóng)民工實(shí)名制卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)： 段維鵬 區(qū)建委主任成員： 齊文東 區(qū)建委副主任

2、郭長(zhǎng)泉 區(qū)建委副主任 繩有興 區(qū)建委副主任 濟(jì)和平 區(qū)建委紀(jì)檢組組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在建設(shè)管理科。2.成立推行農(nóng)民工實(shí)名制卡工作檢查小組組長(zhǎng)：高貴來(lái) 張 慧組員：劉景林 王 洋 李福全 張曉紅 陳 明 推行農(nóng)民工實(shí)名制卡工作檢查小組負(fù)責(zé)對(duì)屬地建設(shè)項(xiàng)目的勞務(wù)合同簽訂情況、勞動(dòng)力管理員配置情況、勞務(wù)人員備案情況、工人持證上崗情況、實(shí)名制管理落實(shí)情況、勞務(wù)費(fèi)支付結(jié)算情況等方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查。 區(qū)建委設(shè)立推行實(shí)名制卡工作監(jiān)督舉報(bào)電話，企業(yè)不為農(nóng)民工辦理實(shí)名制卡，農(nóng)民工可以舉報(bào)(舉報(bào)電話:)。三、檢查時(shí)間：工作日的日常檢查四、檢查范圍：房山區(qū)行政管轄區(qū)域內(nèi)在建、裝飾、裝修的房屋建筑工程和市政工程。五

3、、檢查內(nèi)容1.建筑勞務(wù)分包合同簽訂及備案情況；2.建筑工地農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂情況；3.建筑工地勞動(dòng)力管理員配置情況；4.建筑工地農(nóng)民工實(shí)名制管理落實(shí)情況（IC機(jī)具的購(gòu)買及使用情況、農(nóng)民工實(shí)名制卡的發(fā)放及使用情況）；5.建設(shè)工程勞務(wù)費(fèi)及農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況；6.建筑工地農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)辦理情況；7.建筑企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留賬戶情況。六、工作要求1.未簽訂勞務(wù)分包合同或勞動(dòng)合同的應(yīng)立即補(bǔ)辦，并及時(shí)登錄北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)、北京市建筑企業(yè)資質(zhì)審批網(wǎng)進(jìn)行勞務(wù)分包合同備案、勞務(wù)作業(yè)人員備案。2.總承包企業(yè)是推動(dòng)實(shí)名制管理工作的主要責(zé)任人，要求總承包企業(yè)做好以下工作:一是要成立專門的組織機(jī)構(gòu)

4、，在工程項(xiàng)目上配備專職勞動(dòng)力管理員、負(fù)責(zé)實(shí)名制IC機(jī)具的購(gòu)買、安裝、使用和管理（IC機(jī)具的購(gòu)買、安裝、使用等問(wèn)題可與房山區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，聯(lián)系電話：）；二是工程項(xiàng)目專職工作人員負(fù)責(zé)與勞務(wù)企業(yè)共同完成農(nóng)民工初次進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)身份識(shí)別記錄工作。負(fù)責(zé)門禁、考勤工作。負(fù)責(zé)IC信息的采集匯總，并及時(shí)傳遞給專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè);三是督促專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)及時(shí)進(jìn)行人員備案，領(lǐng)取實(shí)名制卡;四是按規(guī)定期限和程序結(jié)算支付勞務(wù)費(fèi)，監(jiān)督專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資，將農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人帳戶(實(shí)名制卡)。3.勞務(wù)企業(yè)是推行實(shí)名制管理，落實(shí)實(shí)名制卡工作的第一責(zé)任人，要求勞務(wù)企業(yè)做好以下工作:一是勞務(wù)

5、企業(yè)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在工程項(xiàng)目上必須設(shè)置與總承包企業(yè)相應(yīng)的勞動(dòng)力管理員;二是與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同后的3個(gè)工作日內(nèi)，完成人員網(wǎng)上實(shí)名制備案;三是負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制卡的申報(bào)、領(lǐng)取和發(fā)放工作，本企業(yè)農(nóng)民工持卡率要達(dá)到95%以上。及時(shí)與指定銀行建立代發(fā)工資帳戶，保證按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，將工資發(fā)放到個(gè)人帳戶(實(shí)名制卡)，并做好農(nóng)民工考勤、工資發(fā)放的公示工作;四是要做好對(duì)農(nóng)民工實(shí)名制卡發(fā)放、使用、保管的宣傳教育工作。七、處理措施1.違反勞務(wù)用工有關(guān)規(guī)定的，移交勞動(dòng)部門，按照勞動(dòng)部門有關(guān)規(guī)定處罰。2.違反建筑工程勞務(wù)承包發(fā)包規(guī)定的，按照建筑行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.對(duì)推行實(shí)名制卡不力的施工企業(yè)將采取

6、以下措施: （1）限期整改，對(duì)于不落實(shí)實(shí)名制卡而引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，整改期間停止承接新工程。 （2）對(duì)不能按月足額將農(nóng)民工工資發(fā)放到個(gè)人帳戶(實(shí)名制卡)的勞務(wù)企業(yè)，公開(kāi)曝光，限期整改，并責(zé)令其按規(guī)定在銀行建立農(nóng)民工工資預(yù)留帳戶。 （3）對(duì)總承包企業(yè)不能按標(biāo)準(zhǔn)推行實(shí)名制IC機(jī)具，且覆蓋率達(dá)不到90%的，將作為企業(yè)不良行為信息記入信用評(píng)價(jià)檔案。 （4）把人員實(shí)名制備案作為2007年來(lái)京企業(yè)年度市場(chǎng)信譽(yù)評(píng)價(jià)的考核內(nèi)容，凡是備案人數(shù)低于95%的將扣減10分。對(duì)來(lái)京施工的總承包企業(yè)，在施工程使用實(shí)名制IC機(jī)具低于90%的將扣減10分。由于不落實(shí)實(shí)名制卡而導(dǎo)致極端或群體性事件的責(zé)任單位，年度市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)不合格。 （5）市建委在開(kāi)展“建筑勞務(wù)合作和諧項(xiàng)目”活動(dòng)中，將實(shí)名制IC機(jī)具的使用和管理、農(nóng)民工持卡率列為主要考核內(nèi)容。“建筑勞務(wù)合作和諧項(xiàng)目”作為優(yōu)良信息記入企業(yè)的信用檔案。 （6）對(duì)初次進(jìn)京的勞務(wù)企業(yè)設(shè)定三年的觀察期，企業(yè)在觀察期內(nèi)必須按規(guī)定在銀行建立農(nóng)民工工資預(yù)留帳戶。 （7）市建委將于5月份進(jìn)行全市推行實(shí)名制卡大檢查，并于年底前對(duì)全市推行