農(nóng)村領(lǐng)頭雁創(chuàng)新機(jī)制促致富先進(jìn)事跡

1、農(nóng)村領(lǐng)頭雁創(chuàng)新機(jī)制促致富先進(jìn)事跡打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要?！?省委組織部負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，近幾年來(lái)，省里把村干部隊(duì)伍建設(shè)，作為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，在選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督約束等方面，建立工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，取得了明顯成效。拓寬選好“領(lǐng)頭雁”“如果我當(dāng)選，將竭盡所能帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，搞好社會(huì)建設(shè)，為全村人民服務(wù)。”25歲的*當(dāng)過(guò)兵、務(wù)過(guò)工、經(jīng)過(guò)商，在20XX年村黨組織換屆中，經(jīng)過(guò)黨員、群眾推薦和黨員大會(huì)選舉，當(dāng)選為*縣中關(guān)村黨支部書(shū)記。近年來(lái)，*省通過(guò)選、派、引、聘等辦法，不斷拓寬

2、村干部，為帶領(lǐng)群眾致富奔小康選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。從XX年起，*在全省村黨組織換屆中全面推行了“兩推一選”的做法，并開(kāi)展了直選試點(diǎn)。20XX年，在全省村黨組織換屆選舉中，2260個(gè)村開(kāi)展了“兩推直選”試點(diǎn)工作，占村總數(shù)的14%，進(jìn)一步提高了選用公信度。換屆后，全省村干部高中以上文化程度占%，有致富技能的書(shū)記、主任占干部總數(shù)的%。為解決部分后進(jìn)村和薄弱村“帶頭人”難選的問(wèn)題，從XX年7月起，*省分三批從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職，每批任期3年。省財(cái)政為每名選派干部配備4萬(wàn)元10萬(wàn)元的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，為每名干部提供5000元的辦公經(jīng)費(fèi)。8年來(lái)，選派干部任職村共發(fā)展黨

3、員萬(wàn)多名，物色和培養(yǎng)村干部3萬(wàn)多名，招商引資和爭(zhēng)取幫扶資金12億多元，修建村級(jí)道路萬(wàn)多公里，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)高出全省平均水平。為充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用，從XX年起，*省開(kāi)展了“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，即引導(dǎo)外出務(wù)工有成的流動(dòng)黨員把家鄉(xiāng)勞動(dòng)力帶出去務(wù)工經(jīng)商，把外出學(xué)到的技術(shù)、積累的資金帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。歙縣杞梓里鎮(zhèn)茶川村流動(dòng)黨員吳路果曾在蘇州務(wù)工多年，在去年的村級(jí)換屆選舉中，高票當(dāng)選為村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任。他發(fā)揮在外務(wù)工的優(yōu)勢(shì)，先后創(chuàng)辦了歙縣和眾皮業(yè)有限公司、*市安興皮夾制品有限公司等企業(yè)，成為當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏摹邦I(lǐng)頭雁”。*先后選聘1600多名高校畢業(yè)生到村任職，制定政策激勵(lì)措施，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”在

4、村干事創(chuàng)業(yè)。XX年9月，杜喜才作為選聘生被安排在仙源鎮(zhèn)水東村擔(dān)任主任助理兼文書(shū)。半年后，他憑借著踏實(shí)的工作作風(fēng)，得到了群眾的信任和支持，在20XX年3月村“兩委”換屆選舉中，經(jīng)過(guò)“兩推一選”，高票當(dāng)選為水東村黨支部書(shū)記。村級(jí)組織有了領(lǐng)頭人，就有了主心骨，也帶動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。記者在蕪湖市三山區(qū)采訪時(shí)了解到，村干部在選準(zhǔn)村集體發(fā)展項(xiàng)目上下功夫，生態(tài)養(yǎng)兔、生態(tài)養(yǎng)雞，龍?zhí)陡鬯a(chǎn)養(yǎng)殖，峨溪湖蓮藕種植等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶(hù)。教育加培訓(xùn)提升致富本領(lǐng)*市*區(qū)*鄉(xiāng)長(zhǎng)潭村的謝銀俊，在參加村干部學(xué)歷教育后，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)創(chuàng)辦了高山土雞專(zhuān)業(yè)合作社，主動(dòng)擔(dān)任群眾致富的“謀士”，無(wú)償向農(nóng)戶(hù)傳授養(yǎng)殖和免疫技術(shù)，千方百計(jì)

5、找市場(chǎng)、跑銷(xiāo)路，扶持周邊12家農(nóng)戶(hù)走向了致富路，每年幫助養(yǎng)殖戶(hù)銷(xiāo)售土雞4萬(wàn)羽，而且價(jià)格還高于市場(chǎng)平均價(jià)。在20XX年村“兩委”換屆選舉中，當(dāng)選為村黨總支書(shū)記。如今，在*廣大農(nóng)村，村干部參加學(xué)歷教育的成效正逐漸顯現(xiàn)。為提高村干部的素質(zhì)、激發(fā)活力、拓寬思路、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)不走的“永久牌”大學(xué)生“村官”，從XX年開(kāi)始，*在全省村干部中開(kāi)展了大專(zhuān)學(xué)歷教育，每年選拔4000名左右的優(yōu)秀村干部和后備村干部參加。全省統(tǒng)一明確了學(xué)員選拔管理、課程設(shè)置、學(xué)校選擇和學(xué)費(fèi)辦法。為此，省財(cái)政每年安排村干部學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，市、縣財(cái)政安排配套資金XX萬(wàn)元，學(xué)員個(gè)人承擔(dān)的學(xué)費(fèi)不超過(guò)20%。目前，全省在校學(xué)員已達(dá)萬(wàn)

6、名,平均每村1名。據(jù)*省委組織部介紹，在村干部學(xué)歷教育的課程設(shè)置上，突出實(shí)用型和技能型；在教學(xué)方法上，突出感受型，將教師講解、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、實(shí)踐觀摩、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和學(xué)員現(xiàn)身說(shuō)法結(jié)合起來(lái)；在追求效果上，把提高素質(zhì)、拓展思想、激發(fā)活力與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，將課堂教學(xué)延伸到課外培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)。從XX年起，*省每年利用春節(jié)前后2至3個(gè)月時(shí)間，在農(nóng)村黨員干部中開(kāi)展主題教育活動(dòng)，每次活動(dòng)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，確定一個(gè)主題。按照省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)全面培訓(xùn)的要求，重點(diǎn)對(duì)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。組織村黨組織書(shū)記入農(nóng)戶(hù)、聽(tīng)意見(jiàn)、辦實(shí)事，開(kāi)展服務(wù)群眾承諾。僅20XX年主題教育活動(dòng)中，省、市、

7、縣共舉辦村黨組織書(shū)記和村干部培訓(xùn)班156期，培訓(xùn)27330人次。通過(guò)培訓(xùn)，使村干部提高了素質(zhì)，激發(fā)了活力，提高了本領(lǐng)，促進(jìn)了發(fā)展。有激勵(lì)有保障崗位吸引力大增“早出晚歸有露水，工作當(dāng)中有苦水，到了年底少薪水。”這是前些年，村干部談?wù)撟陨泶鰰r(shí)常掛在嘴邊的一句話?，F(xiàn)如今在*，這一切都發(fā)生了明顯變化。肥東縣馬湖鄉(xiāng)金趙村的趙守闖是個(gè)30剛出頭的小伙子，一直在上海與他人做生意，事業(yè)紅火。去年，在得知家鄉(xiāng)進(jìn)行村級(jí)換屆選舉后，滿(mǎn)懷激情回鄉(xiāng)參加競(jìng)選，并高票當(dāng)選為村民委員會(huì)主任。據(jù)該縣組織部門(mén)介紹，這次村級(jí)換屆競(jìng)選比以往歷屆都火爆，原因是多方面的，但其中一個(gè)重要原因就是現(xiàn)在村干部的待遇大幅度提高了，增加了村干部

8、崗位吸引力。近年來(lái)，*省采取以省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主、市縣財(cái)政配套的辦法，落實(shí)村干部報(bào)酬，全面實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。僅20XX年省財(cái)政對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金已達(dá)12億元。全省統(tǒng)一要求，以縣為單位，按照勞動(dòng)力人均收入水平確定村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬,同時(shí)，根據(jù)年度群眾評(píng)議結(jié)果發(fā)放績(jī)效報(bào)酬。目前，全省95%的縣都已經(jīng)制定了統(tǒng)一規(guī)范的村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。*省還根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力的實(shí)際情況，因地制宜，采取一縣一策、一鄉(xiāng)一策等辦法，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的離任村干部實(shí)行固定補(bǔ)貼，對(duì)任職時(shí)間較短的村干部給予一次性補(bǔ)償。同時(shí)，全省不少地方還實(shí)施“脫貧造血”工程幫助創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目、對(duì)符合條件的納入農(nóng)村低保、利用節(jié)假日進(jìn)行慰

9、問(wèn)等多種途徑，積極穩(wěn)妥地解決他們的生活補(bǔ)助問(wèn)題。為解決村干部發(fā)展前途的問(wèn)題，*省去年在5個(gè)市開(kāi)展了從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點(diǎn)工作，今年繼續(xù)擴(kuò)大了試點(diǎn)。目前，全省已有106名優(yōu)秀村干部被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。一些地方還通過(guò)從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、招聘事業(yè)單位工作人員等辦法，拓展村干部的發(fā)展空間，極大地調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性。全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村謝世凡道出了廣大村干部共同的心聲：“以前總想不通，干了幾十年村干部，到老還沒(méi)有保障。現(xiàn)在政策好了，經(jīng)濟(jì)待遇提高了，辦公場(chǎng)所改善了，退崗有保障了，干好還能有前途了，現(xiàn)在大家干事的積極性被極大地調(diào)動(dòng)了起來(lái)?！痹邳h員群眾監(jiān)督下盡職履責(zé)“村干部每年

10、底向全村黨員群眾述職，接受大家評(píng)議，對(duì)我們每位村干部來(lái)說(shuō)，工作壓力比原來(lái)大多了，逼著我們要多干實(shí)事、好事，不然過(guò)不了群眾這一關(guān)。但縣里開(kāi)展村干部述職評(píng)議后，我們的補(bǔ)貼也高多了，在村工作也安心多了。以前，還要在家里搞點(diǎn)副業(yè)補(bǔ)貼家用，耽誤村里工作?！边@是濉溪縣白善鎮(zhèn)張莊村黨總支書(shū)記陳文對(duì)開(kāi)展村干部述職評(píng)議很有感慨的一番話。濉溪縣去年經(jīng)過(guò)述職評(píng)議，評(píng)比了“二十佳”優(yōu)秀村黨組織書(shū)記和“十佳”村干部致富標(biāo)兵，給予每位獲獎(jiǎng)?wù)?000元的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。近些年來(lái)，*省開(kāi)展的村干部“一諾雙評(píng)”工作受到各方好評(píng)。結(jié)合年初開(kāi)展的農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)，各地指導(dǎo)村干部對(duì)當(dāng)年崗位目標(biāo)作出承諾，作為全年的奮斗目標(biāo)。承諾目標(biāo)要經(jīng)村“兩委”集體研究，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定的基礎(chǔ)上，在黨務(wù)公開(kāi)欄上公布，接受群眾監(jiān)督。僅今年初，全省村干部承諾服務(wù)群眾事項(xiàng)就達(dá)25萬(wàn)多條。每年底，村干部要分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會(huì)述職，重點(diǎn)報(bào)告承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會(huì)分別對(duì)其踐諾情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容有村干部的思想政治素質(zhì)、履行崗位職責(zé)情況、“雙帶”能力、服務(wù)意識(shí)及廉潔自律等。評(píng)議先由每位村干部向與會(huì)人員述職述廉，再由參會(huì)人員當(dāng)面就有關(guān)問(wèn)題向被評(píng)議對(duì)象提出質(zhì)詢(xún)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每名村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果與考核等次與績(jī)效報(bào)酬掛鉤?！耙?/p>