贛榆縣數(shù)字化城管系統(tǒng)競爭性談判文件(最新)

1、贛榆縣數(shù)字化城管系統(tǒng)競爭性談判文件(最新) 競爭性談判文件項目名稱：贛榆縣數(shù)字化城管系統(tǒng)項目編號：贛政采 2010-3-1采 購 人：贛榆縣城市管理局（章）集中采購機構(gòu)：贛榆縣政府采購中心二o一o年一月二十二日目 錄第一章 競標人須知2第二章 政府采購合同格式12第三章 競標文件格式18第四章 競標資料表26第五章 合同條款資料表27第六章 貨物需求一覽表28第七章 評標辦法51第八章 公 告53第一章 競標人須知一 總 則1. 采購人、項目名稱及項目編號，詳見采購文件第四章“競標資料表”。2. 采購預(yù)算2.1本項目的采購預(yù)算詳見采購文件第四章“競標資料表”。3. 資金來源3.1“競標資料表”

2、中所述的采購人已獲得一筆政府采購資金，用于采購“貨物需求一覽表”所列貨物。4. 采購方式4.1 本項目采用競爭性談判的采購方式進行。5. 符合談判資格的競標人：5.1 競標人應(yīng)符合采購文件第四章“競標資料表”中5.1條規(guī)定的條件，否則該競標人競標無效。5.2 競標人不得直接或間接地與為本次談判采購的貨物進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司、贛榆縣政府采購中心或其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。 5.3 符合上述條件的競標人應(yīng)承擔(dān)談判采購及履約過程應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。6. 談判采購費用6.1 不論談判采購結(jié)果如何，競標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加本次談判采購有關(guān)的全部費用。7. 質(zhì)疑7.1 供應(yīng)商認為政府

3、采購文件、政府采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。7.2 采購人委托贛榆縣政府采購中心采購的，供應(yīng)商可以向贛榆縣政府采購中心質(zhì)疑。贛榆縣政府采購中心就采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項受理質(zhì)疑并作出答復(fù)。7.3 供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑。7.4 供應(yīng)商質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書原件，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑的采購人或采購人委托的贛榆縣政府采購中心名稱、地址、電話、郵編等；（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（3）權(quán)益受到損害的事實和理由；（

4、4）相關(guān)證明材料；（5）提起質(zhì)疑的日期。? 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)為法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負責(zé)人簽字并加蓋公章。7.5 質(zhì)疑供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。7.6 質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商；（2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合規(guī)定；（3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；（4）屬于所質(zhì)疑的采購人或采購人委托的贛榆縣政府采購中心組織的采購活動;（5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或采購人委托的贛榆縣政府采購中心質(zhì)疑處理；（6）

5、財政部門規(guī)定的其他條件。7.7 采購人或贛榆縣政府采購中心收到質(zhì)疑書后,應(yīng)在二個工作日內(nèi)進行審查，對不符合質(zhì)疑條件的，分別按下列規(guī)定予以處理：?（1）質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)一次性告知質(zhì)疑供應(yīng)商修改后重新提出質(zhì)疑；（2）質(zhì)疑不屬于本采購人或采購人委托的贛榆縣政府采購中心組織的采購活動的，應(yīng)告知質(zhì)疑供應(yīng)商。（3）質(zhì)疑不符合其他條件的，書面告知質(zhì)疑供應(yīng)商不予受理，并應(yīng)當(dāng)說明理由。對符合質(zhì)疑條件的質(zhì)疑，自采購人或采購人委托的贛榆縣政府采購中心收到質(zhì)疑書之日起即為受理。7.8 采購人或贛榆縣政府采購中心應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。8. 投訴 投訴事

6、項按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。二 競爭性談判采購文件9. 競爭性談判采購文件構(gòu)成9.1 要求提供的貨物、談判采購過程及合同條款在競爭性談判采購文件中均有說明，競爭性談判采購文件分為八章，各章的內(nèi)容如下：第一章 競標人須知 第二章 政府采購合同格式 第三章 競標文件格式 第四章 競標資料表 第五章 合同專用條款表第六章 貨物需求一覽表第七章 評標辦法第八章 公告10. 競爭性談判采購文件的澄清10.1 競標人應(yīng)認真審核貨物需求一覽表中的技術(shù)參數(shù)、配置及要求，如發(fā)現(xiàn)表中技術(shù)參數(shù)、配置有誤或要求不合理的，競標人必須在竟?fàn)幮哉勁形募_始發(fā)布之日起五日內(nèi)以書面形式（加蓋公章）要求采購人或贛榆縣政府采購中心澄清，

7、否則，由此產(chǎn)生的后果由競標人負責(zé)。10.2 贛榆縣政府采購中心必須以書面形式答復(fù)所有購買競爭性談判采購文件的競標人（答復(fù)中不包含問題的來源）要求澄清的問題，同時認定其他澄清方式為無效。11. 競爭性談判采購文件的修改11.1 贛榆縣政府采購中心對已發(fā)出的競爭性談判采購文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在競爭性談判采購文件要求提交競標文件截止時間三日前，在政府采購監(jiān)督管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有購買采購文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為競爭性談判采購文件的組成部分。11.2 贛榆縣政府采購中心和采購人可以視采購具體情況，延長競標截止時間和開標時間，但至少應(yīng)

8、當(dāng)在競爭性談判采購文件要求提交競標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有競爭性談判采購文件收受人，并在政府采購監(jiān)督管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。三 競標文件的編制12. 競標文件編寫注意事項12.1 競標人應(yīng)仔細閱讀競爭性談判采購文件，在完全了解采購的內(nèi)容、技術(shù)性能要求 詳見貨物需求一覽表 和商務(wù)條件后，編寫競標文件。如果沒有按照競爭性談判采購文件要求提交全部競標文件或者資料，沒有對競爭性談判采購文件中實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)是競標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致該競標被拒絕。12.2 對競爭性談判采購文件中實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)是指競標人必須對競爭性談判采購文件中標明實質(zhì)性要

9、求和條件的技術(shù)參數(shù)及性能配置、數(shù)量、售后服務(wù)、合同主要條款及其它要求等內(nèi)容作出滿足或者優(yōu)于原要求和條件的承諾。12.3 競爭性談判采購文件中標注號的部分為實質(zhì)性要求和條件。13. 競標文件的語言及計量單位13.1 競標人的競標文件以及競標人與贛榆縣政府采購中心就有關(guān)談判采購的所有來往函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。13.2 競標文件中使用的計量單位除競爭性談判采購文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中國法定計量單位。14.競標文件構(gòu)成14.1 競標人編寫的競標文件應(yīng)包括首次報價文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件三部分內(nèi)容，并按以下順序分別裝訂成冊。有關(guān)文件的提交如未特別注明需提供原件的，可提供復(fù)印件。首次報價

10、文件：（報價文件必須單獨裝訂，且以下材料均需加蓋競標人公章，必須提交，否則競標無效）（1）競標函：按第三章競標文件格式提供的“競標函（格式）”的格式及要求填寫；（2）競標報價表：按第三章競標文件格式提供的“競標報價表（格式）”格式及要求填寫； 商務(wù)文件：（商務(wù)文件中不得包含競標報價,否則該競標人競標無效）（1）競標人資格文件，包括有效的營業(yè)執(zhí)照副本內(nèi)頁復(fù)印件（要求證件有效并清晰反映企業(yè)法人年檢情況記錄和經(jīng)營范圍）和競標人資格的其他證明文件復(fù)印件；（必須提交，否則競標無效）（2）法定代表人身份證復(fù)印件（如果使用二代身份證應(yīng)提供正、反面復(fù)印件，如非中國國籍應(yīng)提供護照復(fù)印件，要求證件有效并與營業(yè)執(zhí)照

11、法定代表人相符）；（必須提交，否則競標無效）（3）法定代表人資格證明書復(fù)印件或由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的經(jīng)年檢合格的中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；（必須提交，否則競標無效）（4）售后服務(wù)承諾書；（必須提交，否則競標無效） （5）商務(wù)條款偏離表：按第三章競標文件格式提供的“商務(wù)條款偏離表（格式）”，根據(jù)競標人競標承諾的商務(wù)條件與“合同條款”、“合同專用條款表”、“貨物需求一覽表”的差異填寫；（必須提交，否則競標無效）（6）法定代表人授權(quán)委托書原件（按第三章競標文件格式提供的“法定代表人授權(quán)委托書”的格式及要求填寫）和委托代理人身份證復(fù)印件（如果使用二代身份證應(yīng)提供正、反面復(fù)印件，如非

12、中國國籍應(yīng)提供護照復(fù)印件，要求證件有效并與法定代表人授權(quán)委托書中的委托代理人相符）；（委托代理時必須提交，否則競標無效）（7）聯(lián)合體協(xié)議。本次采購不接受任何聯(lián)合體形式投標。（8）其它 見第四章“競標資料表” ； 技術(shù)文件：（技術(shù)文件中不得包含與競標報價有關(guān)的內(nèi)容,否則該競標人競標無效）（1）技術(shù)規(guī)格偏離表：按第三章競標文件格式提供的“技術(shù)規(guī)格偏離表” 的格式及要求，根據(jù)競標人競標的貨物與“貨物需求一覽表”及相關(guān)技術(shù)規(guī)格要求的差異填寫（必須提交，否則競標無效）；（2）產(chǎn)品技術(shù)資料，如主要技術(shù)指標或參數(shù)及性能的詳細說明等，（必須提交，否則競標無效）有圖片應(yīng)提交圖片；（3）環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)

13、的產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)的產(chǎn)品、中國自主創(chuàng)新產(chǎn)品或者具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的清單或證書復(fù)印件（如有請?zhí)峁?，作為評標依據(jù)）；（4）其它（見第四章“競標資料表”）；15. 競標文件格式要求15.1競標人必須按第三章競標文件格式提供的格式完整地填寫“競標函”、“報價表”、“售后服務(wù)承諾書”、 “商務(wù)條款偏離表”、“法定代表人授權(quán)委托書”、“技術(shù)規(guī)格偏離表”。16. 競標報價16.1 競標報價指貨物的報價和標準附件、備品備件、專用工具、運輸、裝卸、驗收合格所需的各種費用及必要的保險費用和各項稅金等所有費用的總和。投標報價為現(xiàn)場交貨價，投標報價必須含以下部分：（1）投標的貨物總價；（2）貨物的

14、標準附件、備品備件、專用工具、運輸、裝卸等各種費用；（3）必要的保險費用和各項稅金；（4）投標總價要求包含安裝費用。16.2 競標人可就第六章“貨物需求一覽表”中的某個分標貨物內(nèi)容作完整唯一報價，也可就所有分標或某幾個分標貨物內(nèi)容分別作完整唯一報價，否則競標無效。17. 競標貨幣17.1競標應(yīng)以人民幣報價。18. 競標文件有效期18.1 競標文件的有效期必須按“競標資料表”規(guī)定的時間保持有效。18.2 在特殊情況下，贛榆縣政府采購中心可與競標人協(xié)商延長競標文件的有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。19. 競標文件的書寫要求19.1 競標文件須用不褪色的墨水書寫或打印。19.2 競標文件的

15、書寫應(yīng)清楚工整,修改處應(yīng)由競標人法定代表人或其委托代理人簽字蓋章。19.3 字跡潦草、表達不清、未按要求填寫而導(dǎo)致非唯一理解，造成非實質(zhì)性響應(yīng)競爭性談判采購文件的競標文件將會被認定為無效的談判。19.4 競標文件應(yīng)由法定代表人或其委托代理人在凡規(guī)定簽章處逐一簽字或蓋章并加蓋單位的公章。19.5 競標人制作的競標文件應(yīng)按首次報價文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件分別裝訂成冊。競標人應(yīng)準備首次報價文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件正本各一份，并按“競標資料表”中規(guī)定的數(shù)量準備商務(wù)文件和技術(shù)文件的副本。競標文件封面上應(yīng)標明“正本”或“副本”以及項目名稱、項目編號、競標人名稱等內(nèi)容。若正本和副本不符，以正本為準，副本可以

16、采用正本的復(fù)印件。20. 競標保證金20.1 競標保證金為現(xiàn)金或銀行存單，拒收其他任何形式的競標保證金。競標人應(yīng)在提交競標文件截止時間前一工作日下班前按“競標資料表”規(guī)定的金額交至贛榆縣政府采購中心。20.2 開標時競標人需出示贛榆縣政府采購中心開具的收據(jù)原件，否則競標無效。20.3 交款方式：見20.1 20.4 辦理競標保證金手續(xù)時，請務(wù)必在現(xiàn)金解款單的用途欄或空白欄上注明采購項目名稱及項目編號。20.5 未中標供應(yīng)商的競標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)由贛榆縣政府采購中心無息退還。中標供應(yīng)商的競標保證金自合同簽訂之日起轉(zhuǎn)成履約保證金，不足的部分中標供應(yīng)商應(yīng)補足。20.6 涉及質(zhì)

17、疑和投訴的供應(yīng)商，在質(zhì)疑和投訴調(diào)查處理結(jié)束前其競標保證金暫不退還。20.7 下列情況發(fā)生時，競標保證金將由贛榆縣政府采購中心全部扣除：（1）競標人在開標后要求撤回競標的；（2）中標供應(yīng)商未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同的；四 競標文件的提交21. 競標文件的密封與標記21.1 競標人應(yīng)按“競標資料表”中規(guī)定的正本和副本的數(shù)量提交競標文件。21.2 競標人應(yīng)將競標正、副本文件裝入競標文件袋中加以密封，并在密封處簽字或蓋章（公章、法定代表人或其委托代理人的簽字或蓋章均可），否則競標無效。21.3 競標文件袋的封面應(yīng)注明項目名稱、項目編號、競標人名稱、法定代表人姓名等內(nèi)容，委托代理競標的還應(yīng)注明

18、委托代理人姓名，否則競標無效。22. 提交競標文件及樣品截止時間和地點22.1 競標文件的提交不得遲于“競標資料表”規(guī)定的競標文件提交截止時間，否則不予接收。22.2 競標人必須在規(guī)定時間內(nèi)將競標文件送到“競標資料表”規(guī)定的地點，否則不予接收。22.3 采購項目需要提交樣品的，競標人應(yīng)當(dāng)在提交競標文件截止時間前將樣品送到提交競標文件地點或其它指定地點并登記完畢，否則不予接收。22.4 中標供應(yīng)商的樣品由采購人保管，做為驗收的依據(jù)，驗收后由采購人退回。未中標供應(yīng)商的樣品，供應(yīng)商應(yīng)在中標結(jié)果公布后兩個工作日內(nèi)領(lǐng)回，否則按無主物品處理。五 談判及評標23. 開標23.1 贛榆縣政府采購中心將在“競標

19、資料表”規(guī)定的時間和地點進行組織談判，競標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)參加談判會并簽到，如未按時簽到，由此產(chǎn)生的后果由競標人自行負責(zé)。23.2 開標程序： 1 開標會由贛榆縣政府采購中心主持，主持人宣布開標會議開始； 2 介紹參加開標會的人員名單； 3 宣布唱標、監(jiān)標（由第三方監(jiān)督單位擔(dān)任）和記標人員名單； 4 競標人代表檢驗競標文件密封及標記的完整性，并簽字確認； 5 唱標及勘誤：唱標時將啟封競標文件，由唱標人宣讀競標人在其競標文件中的競標人名稱、競標報價和交貨期等以及贛榆縣政府采購中心認為有必要宣讀的其他內(nèi)容,并檢驗競標人的競標保證金繳納證明。唱標順序按各競標人提交競標文件時間的先后順序

20、進行； 6 宣布評標期間的有關(guān)事項； 7 開標會議結(jié)束。23.3 贛榆縣政府采購中心將做開標記錄（包括競標人名稱、競標總報價、分標報價、交貨期和競標保證金等）。24. 評標程序24.1 成立談判小組。采購人根據(jù)采購項目的特點隨機抽取專家評委。由采購人代表和有關(guān)專家組成談判小組。談判小組由五人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于談判采購小組總?cè)藬?shù)的三分之二。24.2 制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目的實際情況以及參加競標供應(yīng)商的競標情況制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定中標的標準等事項。24.3 確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從參加競標的供應(yīng)商中

21、評審出符合相應(yīng)資格條件（詳見采購文件“競標資料表”中5.1條的規(guī)定）的供應(yīng)商。談判小組邀請通過資格評審的競標供應(yīng)商參加談判并向其提供談判文件。24.4 談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。談判內(nèi)容包括:產(chǎn)品技術(shù)要求、交貨期、交貨地點、要求提供的商務(wù)和技術(shù)相關(guān)文件、競標報價，競標人資格文件和標注號的條款不屬于談判內(nèi)容。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他競標供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。組將在指定的時間和地點（具體詳見采購文件第四章“競標資料表”）按簽到順序與各競標人進行每輪談判。 競標人的法

22、定代表人（或其委托代理人）和技術(shù)人員必須參加每輪談判。競標人的法定代表人（或其委托代理人）法定代表人憑法人資格證明和本人身份證原件或委托代理人憑授權(quán)委托書和本人身份證原件按時到達現(xiàn)場參加談判，并自覺接受上述證件的檢驗。競標人不參加談判的，視為競標人放棄競標。競標人在競標過程中，必須完整演示競標文件中提供的其中一個類似項目案例。演示以實際使用環(huán)境進行，演示時間在20分鐘之內(nèi)，演示順序按簽到順序進行，具體演示要求由評委確定。 談判小組與競標人進行談判的內(nèi)容，各競標人除當(dāng)場答復(fù)外，還應(yīng)對談判中所涉及的澄清、達成的修改或競標資料等在規(guī)定的時間前以書面形式密封遞交至談判小組，否則視為競標人放棄競標。 談

23、判小組與競標人將對所修改的應(yīng)答文件進行三輪談判，所有競標人的第三次應(yīng)答及報價做為最終報價并應(yīng)單獨封裝，且必須在規(guī)定時間前以書面形式密封遞交至談判小組，談判小組應(yīng)將各競標人的應(yīng)答材料同時拆封。在對商務(wù)、技術(shù)及其他項目的比較和評價結(jié)束前，評標委員會不能接觸、比較和評價競標報價。最終報價在談判小組評完其他分數(shù)后才能拆封，計算價格分。 談判的結(jié)果以書面為準，應(yīng)答文件必須由競標人的法定代表人或其委托代理人簽字（簽章）或蓋公章，經(jīng)競標人和談判小組代表確認后，替代競爭性談判采購文件或競標文件中相應(yīng)的內(nèi)容，并構(gòu)成競標文件的一部分和評標的依據(jù)。如中標，則作為合同的組成部分。 在談判過程中，對競標文件中沒有明確的

24、材料、競標文件中前后有矛盾的材料允許在談判過程中進行澄清和修改。 所有競標文件的審查、技術(shù)澄清、談判及評標工作由談判小組負責(zé)，談判負責(zé)人由談判小組在專家評委中選舉產(chǎn)生。24.5 競標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）競標文件中競標函內(nèi)容與競標報價表中明細表內(nèi)容不一致的，以競標函為準。（2）競標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；（4）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；（5）對不同文字文本競標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（6）按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正競標

25、文件的競標報價，競標人同意后，調(diào)整后的競標報價對競標人起約束作用。如果競標人不接受修正后的報價，則其競標將被拒絕并且其競標保證金也將被沒收。24.6 評標工作將采取不公開方式進行, 談判小組成員和有關(guān)工作人員不得透露對競標文件的評標、比較和中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。24.7競標人在評標過程中，所進行的力圖影響評標結(jié)果公正性的活動，將可能導(dǎo)致其談判資格被取消，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。25. 競標人有下列之一者，該競標人競標無效：（1）超出經(jīng)營范圍競標； 2 競標人的最終報價超過了采購預(yù)算且采購人不能接受的；（3）競標文件有效期不符合采購文件要求；（4）競標文件附有采購人不能接受

26、的條件；（5）競標代理人與競標授權(quán)人不一致的；（6）5.1、16.2、20.2、21.2、21.3、22.1、22.2、22.3以及本競標文件其他條款中規(guī)定的競標無效情況；（7）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；26. 在競爭性談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：（1） 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（2） 競標人的最終報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（3） 因重大變故，采購任務(wù)取消的；27.評標原則和評標辦法27.1 評標原則。談判小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；談判小組

27、及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。27.2 評標辦法。根據(jù)采購項目的實際情況可采用最低評標價法、綜合評分法或性價比法。本項目的評標辦法具體詳見第七章“評標辦法”。六 中標結(jié)果28. 中標供應(yīng)商的確定28.1 要據(jù)采購人的授權(quán)，由談判小組直接確定中標供應(yīng)商。29. 中標通知書29.1 中標供應(yīng)商確定后，中標結(jié)果由贛榆縣政府采購中心在連云港市政府采購網(wǎng)（）公示。公示期為3個工作日。公示期內(nèi)無異議的，由贛榆縣政府采購中心向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。29.2 公示期內(nèi)無異議的，在公示期結(jié)束后五個工作日內(nèi)，由贛榆縣政府采購中心向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。29.3 贛榆縣政府采購中心無義務(wù)向未中標供應(yīng)商

28、解釋未中標原因和退回談判競標文件。30. 簽訂合同30.1 中標供應(yīng)商收到中標通知書后，按競爭性談判采購文件、競標文件及有關(guān)澄清、承諾書的要求與采購人在三十日內(nèi)簽訂合同，否則，財政部門將延期支付合同款，直至停止采購資金計劃執(zhí)行。贛榆縣政府采購中心在合同正式簽訂后七個工作日內(nèi)送一份至政府采購監(jiān)督管理部門備案。30.2 中標供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應(yīng)商之后第一位的中標候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，以此類推。31. 履約保證金及質(zhì)保金32.1 中標供應(yīng)商在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)按中標通知書上確定的履約保證金的金額，向贛榆縣政府采購中心交足履約保

29、證金，履約保證金金額應(yīng)為中標金額的10 %。履約保證金在中標供應(yīng)商按合同約定交貨驗收合格后可予以退還。31.2 簽訂合同前，中標供應(yīng)商應(yīng)按中標通知書上確定的履約保證金的金額，向贛榆縣政府采購中心交納履約保證金，否則，視中標供應(yīng)商違約，贛榆縣政府采購中心將沒收中標供應(yīng)商的全部競標保證金。31.3 簽訂合同后，如中標供應(yīng)商不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。31.4 履約保證金在中標供應(yīng)商按合同約定交貨驗收合格后可予以退還（不計利息）。七 其他事項32. 采購代理服務(wù)費32.1 贛榆縣政府采購中心代理政府采購業(yè)務(wù)收取最終成交商成交價格的0.

30、8%采購代理服務(wù)費。政府采購中心對各投標商每次報價均視為包含此費用。33. 解釋權(quán)本競爭性談判采購文件是根據(jù)中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)編制，解釋權(quán)屬贛榆縣政府采購中心。34. 有關(guān)事宜所有與本競爭性談判采購文件有關(guān)的函電和通訊地址見“競標資料表”。第二章 政府采購合同格式贛 榆 縣 政 府 采 購 贛榆縣數(shù)字化城管系統(tǒng) 合同合同編號：贛政采2010-3-1采購人：成交供應(yīng)商：目 錄合同書采購文件貨物需求一覽表競標報價表商務(wù)條款偏離表、技術(shù)規(guī)格偏離表合同專用條款贛榆縣政府采購合同合同編號： 項目名稱：項目編號：甲方：（買方）乙方：（賣方）鑒定方：贛榆縣政府采購中心甲、乙雙方根據(jù) 年

31、月 日贛榆縣政府采購項目的采購結(jié)果，甲方接收乙方為本項目_采購所做的談判競標文件，乙方必須完全按中標通知書中的_分標項目履行義務(wù)。甲乙雙方同意簽署本合同（以下簡稱合同）。一、貨物內(nèi)容1.1 貨物名稱：1.2 型號規(guī)格：1.3 技術(shù)參數(shù)：1.4 數(shù)量（單位）：二、合同金額2.1 本合同金額為（大寫）：_元（￥_元）人民幣。（詳見談判報價表）三、技術(shù)資料3.1 甲方向乙方提供所采購的貨物的有關(guān)技術(shù)資料。3.2 乙方應(yīng)按采購文件規(guī)定的時間向甲方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。3.3 沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任

32、何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權(quán)4.1 乙方應(yīng)保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標權(quán)或著作權(quán)。五、無產(chǎn)權(quán)瑕疵條款5.1 乙方保證所交付的貨物的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如乙方所交貨物有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，視為乙方違約，按照本合同第13條第3款的約定處理。但在已經(jīng)全部支付完合同款后才發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)瑕疵的，除了支付違約金，乙方還應(yīng)負擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切損失。六、保證金和質(zhì)保金6.1乙方交納人民幣元作為本合同的履約保證金。6.2 履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能完成其合同義務(wù)而蒙受的損

33、失。七、質(zhì)保期和質(zhì)保金7.1 質(zhì)保期 年。（自交貨驗收合格之日起計）7.2 質(zhì)保金 元。7.3如質(zhì)保期內(nèi)乙方提供的貨物經(jīng)驗收無質(zhì)量問題，待質(zhì)保期滿后由贛榆縣政府采購中心接到申請退付意見書后在五個工作日內(nèi)無息退還。八、交貨期、交貨方式及交貨地點8.1 交貨期：8.2 交貨方式：8.3 交貨地點：九、合同款支付9.1 付款方式：驗收合格后一次性支付，保證金運行無故障半年后付清。9.2當(dāng)采購數(shù)量與實際使用數(shù)量不一致時，采購人應(yīng)報經(jīng)財政部門審核同意后，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)實際使用量供貨，合同的

34、最終結(jié)算金額按實際使用量乘以成交單價進行計算。9.3 政府采購過程中，如采購人、供應(yīng)商或贛榆縣政府采購中心存在違法行為，在政府采購管理部門調(diào)查期間、被行政處罰期間，政府采購管理部門可視情況書面通知采購人暫停采購活動，并通知國庫支付中心延期支付合同款。十、質(zhì)量保證及售后服務(wù)10.1 乙方應(yīng)按采購文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標準向甲方提供未經(jīng)使用的全新產(chǎn)品。10.2 乙方提供貨物的質(zhì)量保證期為自交貨驗收合格之日起不少于 個月。在保證期內(nèi)因貨物本身的質(zhì)量問題發(fā)生故障，乙方應(yīng)負責(zé)免費更換。對達不到技術(shù)要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：更換：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費用。貶值處理：

35、由甲乙雙方合議定價。退貨處理：乙方應(yīng)退還甲方支付的合同款，同時應(yīng)承擔(dān)該貨物的直接費用（運輸、保險、檢驗、合同款利息及銀行手續(xù)費等）。10.3 如在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，乙方在接到甲方通知后在 小時內(nèi)到達甲方現(xiàn)場。10.4 在質(zhì)保期內(nèi)，乙方應(yīng)對貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費用，終身優(yōu)惠提供配件和維修；在質(zhì)保期內(nèi)，所有非故意性損壞以及正常使用范圍內(nèi)造成的損壞均要免費維修。10.5上述的貨物免費保修期為 年，因人為因素出現(xiàn)的故障不在免費保修范圍內(nèi)。超過保修期的機器設(shè)備，終生維修，維修時只收部件成本費。10.6 對因采購人的不正當(dāng)使用所造成的損壞不歸中標供應(yīng)商負責(zé)保修，但中標供應(yīng)商

36、也要積極幫助采購人修理，并保證提供優(yōu)惠價格的配件和服務(wù)。10.7 維護保修要求： 提供終身有償維修、保養(yǎng)服務(wù)。 隨時優(yōu)惠提供備品備件，優(yōu)惠提供產(chǎn)品更新、改造服務(wù)。 故障處理：接到故障通知后應(yīng)立即作出詳細的故障處理方案并在24小時內(nèi)到達用戶現(xiàn)場，按國家及行業(yè)標準對故障進行及時處理。十一、調(diào)試和驗收11.1 甲方對乙方提交的貨物依據(jù)采購文件上的技術(shù)規(guī)格要求和國家有關(guān)質(zhì)量標準進行現(xiàn)場初步驗收，外觀、說明書符合采購文件技術(shù)要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽收并可立即要求退換。貨到后，甲方需在五個工作日內(nèi)驗收。在采購人將所有的貨物按競爭性談判采購文件要求和國家標準或行業(yè)標準進行檢測驗收后；發(fā)現(xiàn)有其

37、他非故意的損壞或質(zhì)量問題的由中標供應(yīng)商立即予以更換，不得拒絕和延誤。11.2 乙方交貨前應(yīng)對產(chǎn)品作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為甲方收貨驗收和使用的技術(shù)條件依據(jù)，檢驗的結(jié)果應(yīng)隨貨物交甲方。11.3 甲方對乙方提供的貨物在使用前進行調(diào)試時，乙方需負責(zé)安裝并培訓(xùn)甲方的使用操作人員，并協(xié)助甲方一起調(diào)試，直到符合技術(shù)要求，甲方才做最終驗收。11.4 驗收時乙方必須在現(xiàn)場，驗收完畢后作出驗收結(jié)果報告。安裝調(diào)試費用由中標供應(yīng)商負責(zé)。11.5對技術(shù)復(fù)雜的項目，甲方可以向贛榆縣政府采購中心提出書面申請，由政府采購中心組織有關(guān)部門和專家進行驗收，并由上述部門和專家出具驗收報告，相關(guān)費用由甲方承

38、擔(dān)。十二、貨物包裝、發(fā)運及運輸12.1 乙方應(yīng)在貨物發(fā)運前對其進行滿足運輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以保證貨物安全運達甲方指定地點。12.2 使用說明書、質(zhì)量檢驗證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內(nèi)。12.3 乙方在貨物發(fā)運手續(xù)辦理完畢后24小時內(nèi)或貨到甲方48小時前通知甲方，以準備接貨。12.4 貨物在交付甲方前發(fā)生的風(fēng)險均由乙方負責(zé)。12.5 貨物在規(guī)定的交付期限內(nèi)由乙方送達甲方指定的地點視為交付，乙方同時需通知甲方貨物已送達。十三、違約責(zé)任13.1 甲方無正當(dāng)理由拒收貨物的，甲方向乙方償付拒收合同款總值的百分之五違約金。13.2 甲方無故逾期驗收和辦理合同款支

39、付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。13.3 乙方逾期交付貨物的，乙方應(yīng)按逾期交貨總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付合同款中扣除。逾期超過約定日期10個工作日不能交貨的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交貨或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。 13.4 乙方所交的貨物品種、型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同規(guī)定及采購文件規(guī)定標準的，甲方有權(quán)拒收該貨物，乙方愿意更換貨物但逾期交貨的，按乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換貨物的，甲方可單方面解除合同。十四、不可抗力事件處理

40、14.1 在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。14.2 不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。14.3 不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十五、訴訟15.1 雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴，合同簽訂地在此約定為贛榆縣。十六、合同生效及其它16.1 合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。16.2 合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)市財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報贛榆縣

41、政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。16.3 下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：供貨清單和分項價格表技術(shù)規(guī)格乙方競標函的內(nèi)容及其澄清內(nèi)容其他與本合同相關(guān)的單據(jù)本合同適用的特殊條款16.4 本合同未盡事宜，遵照合同法有關(guān)條文執(zhí)行。16.5本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)一份；報贛榆縣政府采購中心及贛榆縣政府采購監(jiān)督管理部門各一份。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 授權(quán)委托代理人： 授權(quán)委托代理人： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 郵政編碼： 郵政編碼： 簽訂地點：贛榆縣 簽訂日期： 年 月 日第三章 競標

42、文件格式格式1：競標函（格式）致：贛榆縣政府采購中心 根據(jù)貴方（采購項目名稱） （項目編號： ），正式授權(quán)下述簽字人 （姓名和職務(wù)） 全權(quán)代表競標人 （競標人全稱）參加貴方組織的有關(guān)采購活動，并提交下述文件。一、首次報價文件正本一份，副本 份（競標人須競標人提交的全部文件）二、商務(wù)文件正本一份，副本 份（競標人須競標人提交的全部文件）三、技術(shù)文件正本一份，副本 份（競標人須競標人提交的全部文件）據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：1、按競爭性談判采購文件的貨物需求一覽表和報價表，首次總報價（大寫）人民幣 元， ￥ 元 ，交貨期（無分標時填寫）： 。其中： 分標報價（大寫）人民幣 元 ￥ 元 ，交貨期

43、： ； 分標報價（大寫）人民幣 元 ￥ 元 ，交貨期： ； 分標報價（大寫）人民幣 元 ￥ 元 ，交貨期： ；2、我方同意在競標人須知規(guī)定的提交競標文件截止日期起遵循本本競標函，并在競標人須知第18條規(guī)定的競標文件有效期滿之前均具有約束力，并有可能中標。3、我方承諾已經(jīng)具備中華人民共和國政府采購法中規(guī)定的參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。4、我方根據(jù)競爭性談判采購文件的規(guī)定，承擔(dān)完成合同

44、的責(zé)任和義務(wù)。5、我方已詳細審核競爭性談判采購文件，我方知道必須放棄提出含糊不清或誤解問題的權(quán)利。6、如果在競標文件有效期內(nèi)撤回談判采購或者有其他違約行為，我方的競標保證金可被貴方全部或部分沒收。7、同意應(yīng)貴方要求提供與本談判采購有關(guān)的任何數(shù)據(jù)或資料。8、我方完全理解貴方不一定要接受最低報價的競標人為中標供應(yīng)商的行為。9、若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。10、我方將嚴格遵守中華人民共和國政府采購法第七十七條規(guī)定，供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額5以上10以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工

45、商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供虛假材料謀取中標、成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購人、其他供應(yīng)商或者贛榆縣政府采購中心惡意串通的；向采購人、贛榆縣政府采購中心行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。與本談判采購有關(guān)的正式通訊地址為：地址： 郵政編碼： 電話： 傳真：開戶名稱： 開戶銀行： 帳 號： 法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）： 競標人蓋公章： 競標日期： 注：未按照本競標函的格式要求填寫競標函的，將視為不滿足采購文件要求，從而導(dǎo)致該競標人競標無效。格式2：競標報價表（格式） 分標（如無分標，不必注明）

46、第 輪報價項號貨物名稱數(shù)量貨物全稱、品牌、生產(chǎn)廠家及國別型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能配置單價 元 單項合價（元） 備注1n分標總報價（大寫）：人民幣 （￥ 元）交貨期：交貨地點：備注：以上總報價包含貨物費用、運雜費、稅金和其他費用。競標人或授權(quán)代表： （簽字） 單位蓋章注：1請注明是第幾輪報價；2第一輪報價表裝訂在競標文件中；其他輪次的報價表應(yīng)提前加蓋單位公章和簽字，并自行單獨攜帶，不需密封，供競標后報價時使用；3供應(yīng)商必須按表中規(guī)定格式完整、清晰、正確填寫，功能模塊報價須供應(yīng)商詳細列明； 注：未按照本競標報價表的格式及要求填寫競標報價表的，將視為不滿足采購文件要求，從而導(dǎo)致該競標人競標無效。格式

47、3：售后服務(wù)承諾書（格式） 由競標人根據(jù)貨物需求一覽表中該分標的售后服務(wù)要求自行填寫 法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）： 競標人（公章） 格式4：商務(wù)條款偏離表（格式）請逐條對應(yīng)競爭性談判采購文件的“貨物需求一覽表”和“合同專用條款表”中要求的商務(wù)條件，認真填寫該表。分標號項號競爭性談判采購文件的商務(wù)條款競標文件的商務(wù)條款偏離說明注：“偏離”系指“正偏離”、“負偏離”或“無偏離”。法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）： 競標人蓋公章_格式5：法定代表人授權(quán)委托書（格式）贛榆縣政府采購中心：本授權(quán)書聲明：注冊于 （委托單位全稱） 的法定代表人代表本公司授權(quán)（姓名和職務(wù)）為本公司合法代理人

48、，就貴方組織的有關(guān)（談判采購項目名稱）項目（項目編號： ）的談判報價及合同簽訂、執(zhí)行、完成，以本單位名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。本授權(quán)書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。委托單位： （公章） 法定代表人：（簽字或蓋章）簽發(fā)日期： 年 月 日_附：1、委托代理人工作單位：職務(wù)： 身份證號碼：性別： 年齡： 2、委托人企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照號碼： 地址：經(jīng)濟性質(zhì)： 注冊資金：經(jīng)營方式： 經(jīng)營范圍：說明：1委托書內(nèi)容填寫要明確，文字要工整清楚，涂改無效。2委托書不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，不得買賣。3委托代理人根據(jù)受權(quán)范圍，以委托單位的名義簽訂合同，并將此委托書提交給對方作為合同附件。注：未按照本法定代表人授權(quán)委托

49、書的格式及要求填寫法定代表人授權(quán)委托書的，將視為不滿足采購文件要求，從而導(dǎo)致該競標人競標無效。格式6：技術(shù)規(guī)格偏離表（格式） 請按所報產(chǎn)品的實際技術(shù)參數(shù)，逐條對應(yīng)競爭性談判采購文件的“貨物需求一覽表”中要求的技術(shù)規(guī)范認真填寫該表，該表不能作為所報產(chǎn)品的技術(shù)文件，競標人應(yīng)在競標文件中單獨提供技術(shù)文件。分標項號采購文件需求競標文件規(guī)格及技術(shù)參數(shù)偏離說明貨物名稱數(shù)量技術(shù)參數(shù)要求貨物名稱數(shù)量品牌、廠家、型號規(guī)格技術(shù)參數(shù)注：“偏離說明”系指“正偏離”、“負偏離”或“無偏離”。法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）： 競標人蓋公章_格式7：談判中所涉及的澄清、修改等內(nèi)容的應(yīng)答文件（格式） 第 輪談判法定代

50、表人或其委托代理人簽字（或蓋章）： 競標人（公章） 注：本格式競標單位應(yīng)提前加蓋單位公章和簽字，并自行單獨攜帶，不需密封，供談判中使用。第四章 競標資料表該表是關(guān)于本次競爭性談判采購的貨物具體的資料，是對第一章競標人須知的具體補充和修改。本項目僅采用競標人須知中適合本次競爭性談判采購的有關(guān)條款，具體采用情況請參照下表，所有與本次談判采購有關(guān)的事宜，以本資料表規(guī)定的為準。條款號內(nèi) 容1采 購 人：贛榆縣城管局 項目名稱：贛榆縣數(shù)字化城管系統(tǒng)項目編號：贛政采2010-3-12.1采購預(yù)算： 390萬元5.1符合談判資格的競標人：1.符合政府采購法第二十二條的要求；2.具有國內(nèi)法人資格注冊資金達1000萬元 含 以上具備計算機系統(tǒng)集成三級以上資質(zhì)或通信運營商在連云港地區(qū)的分公司；3.必須在連云港市政府采購網(wǎng)注冊登記合格或在贛榆縣政府采購中心備案通過。；4. 競標人具有較強的項目研發(fā)能力和軟件開發(fā)能力，具有同類項目建設(shè)經(jīng)驗（需提供合同等實例證明材料），提供系統(tǒng)說