墨盒項目實施方案

1、墨盒項目實施方案 墨盒項目 實施方案 泓域咨詢 報告說明 該墨盒項目計劃總投資 6107.06 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 4586.31萬元，占項目總投資的 75.10%；流動資金 1520.75 萬元，占項目總投資的24.90%。 達產(chǎn)年營業(yè)收入 14527.00 萬元，總成本費用 11375.87 萬元，稅金及附加 114.56 萬元，利潤總額 3151.13 萬元，利稅總額 3700.33 萬元，稅后凈利潤 2363.35 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 1336.98 萬元；達產(chǎn)年投資利潤率51.60%，投資利稅率 60.59%，投資回報率 38.70%，全部投資回收期 4.08年，提供就業(yè)職位

2、 249 個。 目前，中國國內(nèi)市場上的墨盒主要有三類，一為正品原裝墨盒，一為假冒原裝墨盒，一為兼容墨盒。品牌打印機原裝墨盒的過高價格，給能夠兼容不同品牌打印機的兼容墨盒提供了較大的市場空間。但近三年，亞太地區(qū)(除日本外)的墨盒和激光打印機硒鼓出貨量一直呈下降趨勢。單看該地區(qū)墨盒市場的出貨量會發(fā)現(xiàn)，從 2015 年上半年到 2017 年上半年，亞太地區(qū)(除日本外)墨盒的出貨量從 9800 萬個下降到了 7360 萬個。兼容墨盒經(jīng)銷商在墨盒市場中所占的份額已經(jīng)從 2015 年上半年的 42.8%下降到了2017 年上半年的 32%。另一方面，原裝墨盒經(jīng)銷商的市場份額則從 2015 年上半年的 52

3、.3%增長到了 2017 年上半年的 63.1%。上述數(shù)據(jù)明顯表明，在墨盒市場，兼容墨盒經(jīng)銷商的市場份額正在被原裝墨盒經(jīng)銷商所侵蝕。 目錄 第一章 項目總論 第二章 投資單位說明 第三章 項目必要性分析 第四章 產(chǎn)品及建設(shè)方案 第五章 項目選址說明 第六章 土建方案說明 第七章 項目工藝先進性 第八章 項目環(huán)保分析 第九章 安全衛(wèi)生 第十章 建設(shè)風險評估分析 第十一章 節(jié)能評估 第十二章 計劃安排 第十三章 項目投資方案 第十四章 經(jīng)濟效益分析 第十五章 項目評價結(jié)論 第十六章 項目招投標方案 第一章 項目總論 一、項目提出的理由 目前，中國國內(nèi)市場上的墨盒主要有三類，一為正品原裝墨盒，一為假

4、冒原裝墨盒，一為兼容墨盒。品牌打印機原裝墨盒的過高價格，給能夠兼容不同品牌打印機的兼容墨盒提供了較大的市場空間。但近三年，亞太地區(qū)(除日本外)的墨盒和激光打印機硒鼓出貨量一直呈下降趨勢。單看該地區(qū)墨盒市場的出貨量會發(fā)現(xiàn)，從 2015 年上半年到 2017 年上半年，亞太地區(qū)(除日本外)墨盒的出貨量從 9800 萬個下降到了 7360 萬個。兼容墨盒經(jīng)銷商在墨盒市場中所占的份額已經(jīng)從 2015 年上半年的 42.8%下降到了2017 年上半年的 32%。另一方面，原裝墨盒經(jīng)銷商的市場份額則從 2015 年上半年的 52.3%增長到了 2017 年上半年的 63.1%。上述數(shù)據(jù)明顯表明，在墨盒市場

5、，兼容墨盒經(jīng)銷商的市場份額正在被原裝墨盒經(jīng)銷商所侵蝕。 二、項目概況 （一）項目名稱 墨盒項目 （二）項目選址 xxx 產(chǎn)業(yè)示范基地 場址應(yīng)靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產(chǎn)品市場信息。項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。對各種設(shè)施用地進行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備，達到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。 （三）項目用地規(guī)模 項目總用地面積 15601.13 平方米（折合約 23.39

6、畝）。 （四）項目用地控制指標 該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 59.91%，建筑容積率 1.33，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.11%，固定資產(chǎn)投資強度 196.08 萬元/畝。 （五）土建工程指標 項目凈用地面積 15601.13 平方米，建筑物基底占地面積 9346.64 平方米，總建筑面積 20749.50 平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 16014.72 平方米，項目規(guī)劃綠化面積 1060.72 平方米。 （六）設(shè)備選型方案 項目計劃購置設(shè)備共計 73 臺（套），設(shè)備購置費 1194.17 萬元。 （七）節(jié)能分析 1、項目年用電量 1376387.26 千瓦時，折合 169.16 噸標準煤。 2、項目年

7、總用水量 6487.94 立方米，折合 0.55 噸標準煤。 3、“墨盒項目投資建設(shè)項目”，年用電量 1376387.26 千瓦時，年總用水量 6487.94 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）169.71 噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量 66.00 噸標準煤/年，項目總節(jié)能率 25.37%，能源利用效果良好。 （八）環(huán)境保護 項目符合 xxx 產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃，符合 xxx 產(chǎn)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。 （九）項目總投資及資金構(gòu)成 項目預計總投資

8、 6107.06 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 4586.31 萬元，占項目總投資的 75.10%；流動資金 1520.75 萬元，占項目總投資的 24.90%。 （十）資金籌措 該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。 （十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標 預期達產(chǎn)年營業(yè)收入 14527.00 萬元，總成本費用 11375.87 萬元，稅金及附加 114.56 萬元，利潤總額 3151.13 萬元，利稅總額 3700.33 萬元，稅后凈利潤 2363.35 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 1336.98 萬元；達產(chǎn)年投資利潤率 51.60%，投資利稅率 60.59%，投資回報率 38.70%，全部投資回收期4.08 年

9、，提供就業(yè)職位 249 個。 （十二）進度規(guī)劃 本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個月。 項目承辦單位要在技術(shù)準備、人員配備、施工機械、材料供應(yīng)等方面給予充分保證。選派組織能力強、技術(shù)素質(zhì)高、施工經(jīng)驗豐富、最優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和施工隊伍投入本項目施工。 三、項目評價 1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合 xxx 產(chǎn)業(yè)示范基地及 xxx 產(chǎn)業(yè)示范基地墨盒行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進 xxx 產(chǎn)業(yè)示范基地墨盒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。 2、xxx 集團為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“墨盒項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進 xxx

10、產(chǎn)業(yè)示范基地經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位249 個，達產(chǎn)年納稅總額 1336.98 萬元，可以促進 xxx 產(chǎn)業(yè)示范基地區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。 3、項目達產(chǎn)年投資利潤率 51.60%，投資利稅率 60.59%，全部投資回報率 38.70%，全部投資回收期 4.08 年，固定資產(chǎn)投資回收期 4.08 年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。 引導民營企業(yè)建立品牌管理體系，增強以信譽為核心的品牌意識。以民企民資為重點，扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和知名品牌示范區(qū)。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速， 在支撐增長、促進

11、就業(yè)、擴大創(chuàng)新、增加稅收，推動社會主義市場經(jīng)濟制度完善等方面發(fā)揮了重要作用，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但部分民營企業(yè)經(jīng)營管理方式和發(fā)展模式粗放，管理方式、管理理念落后，風險防范機制不健全，先進管理模式和管理手段應(yīng)用不夠廣泛，企業(yè)文化和社會責任缺乏，難以適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)和新要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國的基本經(jīng)濟制度；毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是黨和國家的大政方針。今天，我們對民營經(jīng)濟的包容與支持始終如一，人們在市場經(jīng)濟中創(chuàng)造未來的激情也澎湃如昨。 全面深化改革、形成發(fā)展新動力將是“十三五”我國工業(yè)發(fā)展的主題。

12、未來五年，我市必須確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思維，把適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀邏輯，突破當前要素資源瓶頸約束，積極穩(wěn)妥地完成速度、結(jié)構(gòu)、動力等方面的多重轉(zhuǎn)變。要善于利用國家層面的重大部署對市場和體制環(huán)境的積極影響，搶抓拓展國內(nèi)發(fā)展空間的機遇，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重要素提升，注重環(huán)境改善，充分激活我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，為產(chǎn)業(yè)升級提供持續(xù)動力。 四、主要經(jīng)濟指標 主要經(jīng)濟指標一覽表 序號 項目 單位 指標 備注 1 占地面積 平方米 15601.13 23.39 畝 1.1 容積率 1.33 1.2 建筑系數(shù) 59.91% 1.3 投資強度 萬元/畝 196.08 1.4 基底面積 平方米 9346.64

13、1.5 總建筑面積 平方米 20749.50 1.6 綠化面積 平方米 1060.72 綠化率 5.11% 2 總投資 萬元 6107.06 2.1 固定資產(chǎn)投資 萬元 4586.31 2.1.1 土建工程投資 萬元 1647.47 2.1.1.1 土建工程投資占比 萬元 26.98% 2.1.2 設(shè)備投資 萬元 1194.17 2.1.2.1 設(shè)備投資占比 19.55% 2.1.3 其它投資 萬元 1744.67 2.1.3.1 其它投資占比 28.57% 2.1.4 固定資產(chǎn)投資占比 75.10% 2.2 流動資金 萬元 1520.75 2.2.1 流動資金占比 24.90% 3 收入 萬

14、元 14527.00 4 總成本 萬元 11375.87 5 利潤總額 萬元 3151.13 6 凈利潤 萬元 2363.35 7 所得稅 萬元 1.33 8 增值稅 萬元 434.64 9 稅金及附加 萬元 114.56 10 納稅總額 萬元 1336.98 11 利稅總額 萬元 3700.33 12 投資利潤率 51.60% 13 投資利稅率 60.59% 14 投資回報率 38.70% 15 回收期 年 4.08 16 設(shè)備數(shù)量 臺（套） 73 17 年用電量 千瓦時 1376387.26 18 年用水量 立方米 6487.94 19 總能耗 噸標準煤 169.71 20 節(jié)能率 25.

15、37% 21 節(jié)能量 噸標準煤 66.00 22 員工數(shù)量 人 249 第二章 投資單位說明 一、項目承辦單位基本情況 （一）公司名稱 xxx 科技發(fā)展公司 （二）公司簡介 通過持續(xù)快速發(fā)展，公司經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力不斷增長，企業(yè)貢獻力和影響力大幅提升。 本公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力量，先進的生產(chǎn)設(shè)備以及完善、科學的管理體系。面對科技高速發(fā)展的二十一世紀，本公司不斷創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的營銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后服務(wù)贏得了市場。產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)，還出口全球 幾十個國家和地區(qū)，深受國內(nèi)外用戶的一致好評。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以

16、人為本，賓客至上服務(wù)理念，將一整套針對用戶使用過程中完善的服務(wù)方案。 公司生產(chǎn)的項目產(chǎn)品系列產(chǎn)品，各項技術(shù)指標已經(jīng)達到國內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，可廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟相關(guān)的各個領(lǐng)域，產(chǎn)品受到了廣大用戶的一致好評；公司設(shè)備先進，技術(shù)實力雄厚，擁有一批多年從事項目產(chǎn)品研制、開發(fā)、制造、管理、銷售的人才團隊，企業(yè)管理人員經(jīng)驗豐富，其知識、年齡結(jié)構(gòu)合理，具備配合高端制造研發(fā)新品的能力，保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在原料供應(yīng)鏈及產(chǎn)品銷售渠道方面，已經(jīng)與主要原材料供應(yīng)商及主要目標客戶達成戰(zhàn)略合作意向，在工藝設(shè)計和生產(chǎn)布局以及設(shè)備選型方面采用了系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，充分考慮了自動化生產(chǎn)、智能化節(jié)電、節(jié)水和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，

17、產(chǎn)品遠銷全國二十余個省、市、自治區(qū)，并部分出口東南亞、歐洲各國，深受廣大客戶的歡迎。 二、公司經(jīng)濟效益分析 上一年度，xxx 集團實現(xiàn)營業(yè)收入 9839.32 萬元，同比增長 21.24%（1723.81 萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)墨盒生產(chǎn)及銷售收入為 8726.49 萬元，占營業(yè)總收入的 88.69%。 上年度營收情況一覽表 序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1 營業(yè)收入 2066.26 2755.01 2558.22 2459.83 9839.32 2 主營業(yè)務(wù)收入 1832.56 2443.42 2268.89 2181.62 8726.49 2.1 墨盒(A) 6

18、04.75 806.33 748.73 719.94 2879.74 2.2 墨盒(B) 421.49 561.99 521.84 501.77 2007.09 2.3 墨盒(C) 311.54 415.38 385.71 370.88 1483.50 2.4 墨盒(D) 219.91 293.21 272.27 261.79 1047.18 2.5 墨盒(E) 146.61 195.47 181.51 174.53 698.12 2.6 墨盒(F) 91.63 122.17 113.44 109.08 436.32 2.7 墨盒(.) 36.65 48.87 45.38 43.63 174.

19、53 3 其他業(yè)務(wù)收入 233.69 311.59 289.34 278.21 1112.83 根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額 2434.97 萬元，較去年同期相比增長 358.53 萬元，增長率 17.27%；實現(xiàn)凈利潤 1826.23 萬元，較去年同期相比增長 372.93 萬元，增長率 25.66%。 上年度主要經(jīng)濟指標 項目 單位 指標 完成營業(yè)收入 萬元 9839.32 完成主營業(yè)務(wù)收入 萬元 8726.49 主營業(yè)務(wù)收入占比 88.69% 營業(yè)收入增長率（同比） 21.24% 營業(yè)收入增長量（同比） 萬元 1723.81 利潤總額 萬元 2434.97 利潤總額增長率 17.2

20、7% 利潤總額增長量 萬元 358.53 凈利潤 萬元 1826.23 凈利潤增長率 25.66% 凈利潤增長量 萬元 372.93 投資利潤率 56.76% 投資回報率 42.57% 財務(wù)內(nèi)部收益率 23.81% 企業(yè)總資產(chǎn) 萬元 10231.84 流動資產(chǎn)總額占比 萬元 35.79% 流動資產(chǎn)總額 萬元 3662.43 資產(chǎn)負債率 42.32% 第三章 項目必要性分析 目前，中國國內(nèi)市場上的墨盒主要有三類，一為正品原裝墨盒，一為假冒原裝墨盒，一為兼容墨盒。品牌打印機原裝墨盒的過高價格，給能夠兼容不同品牌打印機的兼容墨盒提供了較大的市場空間。 但近三年，亞太地區(qū)(除日本外)的墨盒和激光打印機

21、硒鼓出貨量一直呈下降趨勢。單看該地區(qū)墨盒市場的出貨量會發(fā)現(xiàn)，從 2015 年上半年到 2017 年上半年，亞太地區(qū)(除日本外)墨盒的出貨量從 9800 萬個下降到了 7360 萬個。兼容墨盒經(jīng)銷商在墨盒市場中所占的份額已經(jīng)從 2015 年上半年的 42.8%下降到了 2017 年上半年的 32%。另一方面，原裝墨盒經(jīng)銷商的市場份額則從 2015 年上半年的 52.3%增長到了 2017 年上半年的 63.1%。上述數(shù)據(jù)明顯表明，在墨盒市場，兼容墨盒經(jīng)銷商的市場份額正在被原裝墨盒經(jīng)銷商所侵蝕。 根據(jù)十大品牌網(wǎng) 44 個品牌信息及 16683 個網(wǎng)友的投票結(jié)果，墨盒前十大品牌為：HP 惠普、Can

22、on 佳能、EPSON 愛普生、天威 PrintRite、Brother、格之格 G&G、Lexmark 利盟、聯(lián)想 Lenovo、FujiXerox 富士施樂和萊盛，其中 8 家分布在亞太地區(qū)。 從線上網(wǎng)店數(shù)量來看，聯(lián)想 Lenovo 在華線上網(wǎng)點數(shù)量最多達到 87家；其次是 HP 惠普數(shù)量為 57 家，接下來超過 10 家的品牌有：Canon佳能、EPSON 愛普生、Brother3 家；其余 5 家網(wǎng)店數(shù)量均在 10 家以下。 觀察打印業(yè)務(wù)的商業(yè)模式，會發(fā)現(xiàn)它在過去五年中發(fā)生了不少變化。以前的打印機供應(yīng)商會以低價銷售打印機硬件，以高價售賣打印耗材產(chǎn)品，因此他們過去更多關(guān)注的是在增加銷售低

23、價位打印機硬件的同時提高打印機的安裝基數(shù)。提高打印機的安裝基數(shù)可幫助他們從打印耗材的銷售中獲取利潤。但是現(xiàn)在的打印機供應(yīng)商們專注于銷售高附加值的打印機硬件，從而從打印機硬件的銷售層面獲得了更多收入，反而從打印耗材的銷售中獲利較少。隨著大打印量墨盒的更換周期延長，因而墨盒的需求量和出貨量均呈下降趨勢。 隨著 IT 產(chǎn)業(yè)、數(shù)碼產(chǎn)業(yè)、影像產(chǎn)業(yè)等的快速發(fā)展，國際上對打印耗材的市場需求越來越大，除了辦公打印耗材的需求持續(xù)增長之外，家用打印機市場明顯上升，尤其是 SOHU 一族的發(fā)展，對家用打印機墨盒需求貢獻不小。 第四章 產(chǎn)品及建設(shè)方案 一、產(chǎn)品規(guī)劃 項目主要產(chǎn)品為墨盒，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值 145

24、27.00 萬元。 通過以上分析表明，項目承辦單位所生產(chǎn)的項目產(chǎn)品市場風險較低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項目產(chǎn)品市場前景良好，投資項目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應(yīng)顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。堅持把項目產(chǎn)品需求市場作為創(chuàng)業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，根據(jù)市場的變化合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，真正做到市場需要什么產(chǎn)品就生產(chǎn)什么產(chǎn)品，市場的熱點在哪里，創(chuàng)新工作的著眼點就放在哪里；針對市場需求變化合理確定項目產(chǎn)品生產(chǎn)方案，增加產(chǎn)品高附加值，能夠滿足人們對項目產(chǎn)品的需求。 二、建設(shè)規(guī)模 （一）用地規(guī)模 該項目總征地面積 15601.13 平方

25、米（折合約 23.39 畝），其中：凈用地面積 15601.13 平方米（紅線范圍折合約 23.39 畝）。項目規(guī)劃總建筑面積 20749.50 平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 16014.72 平方米，計容建筑面積 20749.50 平方米；預計建筑工程投資 1647.47 萬元。 （二）設(shè)備購置 項目計劃購置設(shè)備共計 73 臺（套），設(shè)備購置費 1194.17 萬元。 （三）產(chǎn)能規(guī)模 項目計劃總投資 6107.06 萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入 14527.00 萬元。 第五章 項目選址說明 一、項目選址 該項目選址位于 xxx 產(chǎn)業(yè)示范基地。 園區(qū)是省政府于 1998 年批準成立。堅定制造業(yè)

26、強市發(fā)展方向，加快推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合。到 2020 年，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，先進制造業(yè)發(fā)展體系更加完善，成為國內(nèi)知名的制造業(yè)大市。全市規(guī)模以上制造業(yè)增加值達到 1450 億元，年均增長6.2%左右，擁有 18 家以上主營收入超百億元企業(yè)和 3 個 500 億產(chǎn)業(yè)集群。 場址應(yīng)靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產(chǎn)品市場信息。項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。對各種設(shè)施用地進行統(tǒng)籌安

27、排，提高土地綜合利用效率，同時，采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備，達到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。 企業(yè)管理經(jīng)驗豐富。項目承辦單位是以相關(guān)行業(yè)為主營業(yè)務(wù)的民營企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產(chǎn)品制造技術(shù)和銷售市場已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細化管理方面、質(zhì)量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。項目建設(shè)得到了當?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資

28、源供給充足，可滿足項目實施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項目可依托項目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲運設(shè)施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社會化服務(wù)體系，從而加快項目建設(shè)進度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項目投資，提高項目承辦單位綜合經(jīng)濟效益。 二、用地控制指標 該項目均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴格按照項目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。 三、地總體要求 本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù) 59.91%，建筑容積率 1.33，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 5.11%，固定資產(chǎn)投資強度 196.08 萬元/畝。 土建工程

29、投資一覽表 序號 項目 單位 指標 備注 1 占地面積 平方米 15601.13 23.39 畝 2 基底面積 平方米 9346.64 3 建筑面積 平方米 20749.50 1647.47 萬元 4 容積率 1.33 5 建筑系數(shù) 59.91% 6 主體工程 平方米 16014.72 7 綠化面積 平方米 1060.72 8 綠化率 5.11% 9 投資強度 萬元/畝 196.08 四、節(jié)約用地措施 在項目建設(shè)過程中，項目承辦單位根據(jù)項目建設(shè)地的總體規(guī)劃以及項目建設(shè)地對投資項目地塊的控制性指標，本著“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。土地既 是人

30、類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。 五、總圖布置方案 1、達到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標準要求。 項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，選擇并確定車間布置方案。 2、場區(qū)綠化設(shè)計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”

31、之目的。場區(qū)綠化設(shè)計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計的樹木花草配置應(yīng)依據(jù)項目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。 項目所在地供水水源來自項目建設(shè)地自來水廠，給水壓力0.30Mpa，供水能力充足，水質(zhì)符合國家現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標準。消防水源采用 低壓制，同一時間內(nèi)按火災一次考慮，室內(nèi)外均設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于 100.00 米，消火栓距道路邊不大于 2.00 米。 3、投資項目生活給

32、水主要是員工工作及休息期間的個人飲用及衛(wèi)生用水，生活給水水壓 0.35Mpa。項目擬安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器具，定期對供水、用水設(shè)施、設(shè)備、器具進行維修、保養(yǎng)；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費。 低壓配電系統(tǒng)采用 TN 接地型式；車間配電室采用 TN-S 型三相五線制，變壓器中性點直接接地，所有電氣設(shè)備外殼及外露可導電的金屬部分必須與 PE 線可靠連接為一體；保護接地、過電壓保護接地和防雷接地共用，構(gòu)成共用接地系統(tǒng)，所有接地電阻 R1.00 歐姆。配電系統(tǒng)采用 TN-C-S 制，變壓器中性點接地，接地電阻 R4.00 歐姆，高壓配電設(shè)備采用接地保護，低壓用

33、電設(shè)備采用接零保護，正常情況下不帶電的用電設(shè)備金屬外殼、構(gòu)架、穿線鋼管均應(yīng)可靠接零。 4、短距離的運輸任務(wù)將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運輸需求，因此，投資項目不考慮增加汽車運輸設(shè)備。項目承辦單位外部運輸和內(nèi)部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材料輸入、產(chǎn)品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內(nèi)部各工序之間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設(shè)計，使全場物料運輸形成有機的整體。本項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，全部依托社會運輸能力解決。 數(shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)傳輸通道主要采用中國電信 ADSL 構(gòu)建 VPN 虛擬

34、專用通信網(wǎng)，可同時解決場區(qū)數(shù)據(jù)、IP 數(shù)據(jù)及計算機上網(wǎng)需求；也可采用 GPRS 數(shù)據(jù)傳輸通信，投資項目數(shù)據(jù)利用中國電信 ADSL 構(gòu)建 VPN 虛擬專用通信網(wǎng)，上傳至項目承辦單位調(diào)度中心。項目承辦單位設(shè)計提供監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求和配置；選用系統(tǒng)設(shè)備時，各配套設(shè)備的性能及技術(shù)要求應(yīng)協(xié)調(diào)一致，系統(tǒng)配置的詳細清單及安裝、輔助材料待確定系統(tǒng)成套供貨商后，按技術(shù)要求由成套廠商提供；系統(tǒng)應(yīng)由資信地位可靠、具有相關(guān)資質(zhì)、有一定業(yè)績、服務(wù)良好、具有現(xiàn)場安裝調(diào)試、開車運行經(jīng)驗、能做到“交鑰匙”工程的成套廠商配套供貨，并應(yīng)對項目承辦單位操作人員進行相關(guān)的技術(shù)培訓。 六、選址綜合評價 項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的

35、原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行科學設(shè)計、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的需要。 第六章 土建方案說明 一、建筑工程設(shè)計原則 建筑物平面設(shè)計以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016） 要求。項目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟、美觀”的原則并遵照國家建筑設(shè)計規(guī)范進行項目建筑工程設(shè)計；在滿足投資項目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既有時代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。 二、土建工程設(shè)計年限及安全等級 三、建筑工程設(shè)計總體要求 四、土建工程建設(shè)指標 本期工程項目預

36、計總建筑面積 20749.50 平方米，其中：計容建筑面積20749.50 平方米，計劃建筑工程投資 1647.47 萬元，占項目總投資的26.98%。 第七章 項目工藝先進性 一、技術(shù)管理特點 原材料倉庫按品種分類存儲；庫內(nèi)原輔材料的保管應(yīng)按批號分存，建立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質(zhì)量事故。驗收材料應(yīng)根據(jù)領(lǐng)料單或原始憑證進行清點 實測驗收，發(fā)現(xiàn)規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量不符等問題應(yīng)及時與有關(guān)人員聯(lián)系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統(tǒng)計報表工作。 投資項目項目產(chǎn)品制造質(zhì)量控制將按 ISO9000 體系標準組織生產(chǎn)

37、，從業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)等方面來確保產(chǎn)品各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)，同時，項目承辦單位推行精益生產(chǎn)（JIT、LEAN）、供應(yīng)商庫存管理（VMI）、全面質(zhì)量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術(shù)。 二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案 建立完善柔性生產(chǎn)模式；投資項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，項目產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；項目承辦單位將建設(shè)先進的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國

38、內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模”的建設(shè)原則，積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高項目產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。以生產(chǎn)項目產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上， 優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術(shù)工藝。 投資項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證明技術(shù)成

39、熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。投資項目采用國內(nèi)先進的產(chǎn)品技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢： 三、設(shè)備選型方案 以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則；選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進度的需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時、可靠并能及時提供備品備件的設(shè)備生產(chǎn)廠家，力求減少項目投資，最大限度地降低投資風險；投資項目主要工藝設(shè)備及儀器基本上采用國產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備，企業(yè)管理科學達到國際認證標準要求。工藝裝備以專用設(shè)備為主，必須達到技術(shù)先進、性能可靠、性能價格比合理，使項目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量

40、項目產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備；對生產(chǎn)設(shè)備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平；在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理；充分考慮設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)費用，以保證在生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。 項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備，預計購置安裝主要設(shè)備共計 73 臺（套），設(shè)備購置費 1194.17 萬元。 第八章 項目環(huán)保分析 加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級，鼓勵使用綠色低碳能源，提高資源利用效率，淘汰落后設(shè)備工藝，從源頭減少污染物產(chǎn)生。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，強化綠色設(shè)計，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。著力解決重點行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的資源環(huán)境問

41、題，充分發(fā)揮試點示范的帶動作用。積極推進新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的綠色發(fā)展，加快工業(yè)綠色發(fā)展整體水平提升。 一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 項目建設(shè)區(qū)域 CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標，CODcr 質(zhì)量指數(shù)在0.43-0.50 之間，BOD5 質(zhì)量指數(shù)在 0.29-0.32 之間，氨氮質(zhì)量指數(shù)在 0.26-0.27 之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設(shè)區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）類標準。投資項目建設(shè)地點項目建設(shè)地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù) 5.00 天監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測到的二氧化硫、 PM10

42、和二氧化碳濃度較低，達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準級標準要求，未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。 二、建設(shè)期環(huán)境保護 （一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策 在施工過程中用到的施工機械主要包括攪拌機、推土機、挖掘機等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會產(chǎn)生一定量的廢氣，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機械產(chǎn)生的燃油廢氣均為不定時無組織排放，排放量隨設(shè)備性能而異；由于產(chǎn)生量不大，且施工場地空曠，廢氣易擴散，廢氣經(jīng)自然擴散稀釋后對周圍空氣質(zhì)量影響較小。運輸車輛不應(yīng)裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時灑水抵塵，以減少運輸過

43、程中的揚塵。對建設(shè)期烹飪油煙治理措施：項目建設(shè)期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據(jù)廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環(huán)境造成的影響；建設(shè)期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設(shè)期間對項目區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。 （二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策 施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因此，應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。undefined （三）建設(shè)期水環(huán)境

44、影響防治對策 生活廢水：建筑施工隊員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，類比水質(zhì)為 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設(shè)備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。 （四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策 施工過程中的水土流失，不但會影響工程進度和工程

45、質(zhì)量，而且由此產(chǎn)生的泥沙會對場址周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；在施工場地上，雨水徑流將以“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下排水管網(wǎng)，對場址周圍的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；同時，泥漿水還會夾帶施工場地上的水泥等污染物進入水體，造成受納水體的污染。隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能改變原來的排泄方式， 排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負荷，因此，建設(shè)期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。 （五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施 土地利用資源影響：項目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，隨著項目的建設(shè)，土

46、體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時應(yīng)邊建設(shè)邊征用。 三、運營期環(huán)境保護 （一）運營期廢水影響分析及防治對策 本系統(tǒng)主要由事故水池和回收管道組成，消防事故水和污染初期雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水處理系統(tǒng)處理后達標排放，用于綠化、噴灑路面，或作為循環(huán)水補水。沒有被污染的雨水排入場區(qū)雨水管網(wǎng)。 （二）運營期廢氣影響分析及防治對策 （三）運營期噪聲影響分析及防治對策 采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設(shè)備的噪音可降低到 30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達到預期效果，可使噪聲強度達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準類要求，晝間60.00dB（A），夜間

47、50.00dB（A）。 四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響 五、廢棄物處理 投資項目積極采用先進技術(shù)對各設(shè)備排放的“三廢”進行治理，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達標后排放，減少了環(huán)境污染。投資項目采用的項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝路線成熟、先進、可靠，可降低物料消耗，節(jié)約能源，保護環(huán)境。undefined 六、特殊環(huán)境影響分析 項目擬建地址不屬于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，項目建設(shè)過程中不會誘發(fā)地質(zhì)災害。投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；而當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合投資項目建設(shè)的各項要求。 七、清潔生產(chǎn) 投資項目各種廢物均可得到合理的處置和利用，降低了二次污染產(chǎn)生的可能性，達到了增產(chǎn)不增污的目

48、標，從清潔生產(chǎn)的角度來講，投資項目的建設(shè)是完全符合清潔生產(chǎn)要求的。在設(shè)備選型上杜絕采用國家公布的淘汰產(chǎn)品，選用高效率、低耗能的環(huán)境保護設(shè)備。項目設(shè)計中設(shè)備選型立足于國內(nèi)先進、節(jié)能型設(shè)備，并充分考慮合理利用能源，提高能源的利用率和復用率。undefined 八、環(huán)境保護綜合評價 投資項目產(chǎn)生的污染物在設(shè)計中制定較完善的污染防治措施，只要這些措施能夠確保實施，就可以使污染物達標排放，對周圍環(huán)境造成的影響 減少到最低程度，從而達到預定的環(huán)境保護目標，獲得良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益；總之，從環(huán)境保護角度而言，在保證落實各項污染物治理措施的前提下，投資項目的建設(shè)是可行的。投資項目設(shè)計嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)

49、境保護部門制定各項標準、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對生產(chǎn)的全過程實施污染控制。通過在項目工程規(guī)劃設(shè)計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。認真執(zhí)行“三同時”制度，將各項環(huán)境保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應(yīng)認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環(huán)境保護設(shè)施的運行管理，確保其正常運行。 “大力推進能效提升，加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”是工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）十大重點任務(wù)之首。工業(yè)是能源消耗的主要領(lǐng)域，工業(yè)能效提升是實現(xiàn)“到 2020 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳

50、排放比 2005 年下降 40%-45%”目標的關(guān)鍵所在，是推進能源消費革命的主要方向，是促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要途徑，對加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，具有重要意義?！熬盼濉逼陂g，環(huán)保目標得到了較好的實現(xiàn)，2010 年遠景目標卻遠未實現(xiàn)。其原因主要有兩方面：一方面，2001 年以后，我國經(jīng)濟高速增長、城鎮(zhèn)化水平快速推進，隨之而來的是資源消耗急速增加和生態(tài)環(huán)境日益惡化等問題；另一方面，“以問題為導向、工程主義、技術(shù)至上”的傳統(tǒng)環(huán)境管理的思路沒有及時調(diào)整，難以適應(yīng)伴隨經(jīng) 濟快速發(fā)展而迅速擴張的污染負荷與生態(tài)壓力。因此，必須從過去的環(huán)保實踐、環(huán)保規(guī)劃編制與實施中吸取經(jīng)驗教訓，環(huán)境保護導向需要從問題導向轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}導向與目標導向并重，環(huán)境治理思路也需要從基礎(chǔ)的堅守底線向滿足