工程項目安全管理論文

1、作 者 聲 明本人呈交的學(xué)位論文，是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨立進行研究工作所取得的成果，所有數(shù)據(jù)、圖片資料真實可靠。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本學(xué)位論文的研究成果不包含他人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻的其他個人和集體，均已在文中以明確的方式標(biāo)明。本學(xué)位論文的知識產(chǎn)權(quán)歸屬于培養(yǎng)單位。本人簽名： 日期： 工程項目安全管理the project safety management2012年3月1日摘 要中國，是世界上最大的發(fā)展中國家，國家的壯大，離不開工程建設(shè)的高速發(fā)展，工程建設(shè)龐大的工作人員和巨大的投資的背后，也隱藏著巨大的安全隱患，每一次的安全事故所帶來的都是巨大的財

2、產(chǎn)損失和異常嚴(yán)重的后果。我國的工程建設(shè)的安全管理水平一直較低，每年都有一些安全事故的發(fā)生，因此而傷亡的從業(yè)人員超過萬人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。特別是最近幾的重大安全事故的頻繁發(fā)生，人員傷亡上觸目驚心的數(shù)字，已引起了廣泛的關(guān)注。國家，政府，行業(yè)主管部門也紛紛頒布有關(guān)措施與法律，盡可能的減免工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生，從而更好的保障從業(yè)人員的人身安全，使從業(yè)人員獲得更大的利益 。關(guān)鍵詞：建筑工程項目；企業(yè)安全文化；安全管理。abstract china is the worlds largest developing country, the strengthening of the country

3、, cannot leave the construction of the high speed development, engineering construction huge staff and a huge investment back, also hide a big security risk, and each time the safety accident brings the are huge property damage and abnormal serious consequences. chinas construction of the safety man

4、agement level has been lower, every year there are some safety accidents, and therefore the casualties have more than ten thousand employees, more than ten billion yuan in direct economic losses. especially the last few serious accidents of the frequent occurrence, casualties on the number of shocki

5、ng, has caused wide attention. country, the government, the competent trade authorities have issued relevant measures and law, as far as possible cuts in engineering construction safety accidents, and better ensure the working personnel of the personal safety and make workers more benefit.key words:

6、 construction engineering projects；enterprise safety culture；safety management目 錄1 緒論 12 工程項目安全管理的特點 22.1工程項目安全管理的特點 22.2工程項目安全管理存在的問題 32.3工程項目安全管理的意義 33 工程項目安全管理措施 53.1落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理 5 3.2安全教育與訓(xùn)練 5 3.3安全檢察 7 3.4作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 93.5生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)統(tǒng)一103.6正確對待事故的調(diào)查與處理104 安全施工控制措施124.1材料因素控制措施12 4.2機械設(shè)備控制因素措施124.3技術(shù)工藝因

7、素控制措施124.4環(huán)境因素控制措施124.5管理因素控制措施134.6案例拓展135 結(jié)論與展望 16參考文獻17致謝181 緒論改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸增強。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)。2009年全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，建筑業(yè)共發(fā)生2251起事故，共死亡2587人，同比減少331起。但全國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故134起，死亡3049人，在建筑企業(yè)發(fā)生3起，死亡74人，同比增加2起，詳見表1.1。表1.1 建筑業(yè)在全球是一個事故頻發(fā)的行業(yè)建筑業(yè)在全球是一個事故頻發(fā)的行業(yè)建筑業(yè)人數(shù)所占比例建筑業(yè)死亡人數(shù)所占比例

8、中國5%7%美國5%18%日本6%35%歐盟8%24%目前建筑工地的工人大部分是來自經(jīng)濟落后的農(nóng)村。絕大部分農(nóng)民，他們的安全意識，自我保護意識差。對工地施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少。而一些管理人員安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)只是掛在嘴上、寫在紙上就是不落實在行動上?？偢械讲辉趺醋ヒ矝]有出什么大事。抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題，忽視安全生產(chǎn)帶來的嚴(yán)重后果。導(dǎo)致一些人不遵守國家法律法規(guī)，不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范進行施工，雖然僥幸沒有出現(xiàn)安全事故，也沒有受到嚴(yán)歷的處罰。因此，客觀上助長了他們對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心的僥幸心理，致使產(chǎn)生惡性循環(huán)。在施工過程中安全生產(chǎn)及管

9、理上的精力、資金和設(shè)施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循而鑄成大禍。而這些問題的產(chǎn)生，跟我國現(xiàn)行的管理體制及管理方法有著一定的關(guān)系。2 工程項目安全管理的特點2.1 工程項目安全管理的特點（1）建設(shè)工程項目安全管理問題復(fù)雜多變。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全問題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品，對人員、材料、機械設(shè)備、防護用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且施工環(huán)境也千差萬別，這些因素決定了建設(shè)過程中不斷面臨新的安全問題。（2）建筑施工的流水性使建設(shè)工程項目安全管理富于變化。建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容都不是靜態(tài)的，而是富于變化的。每一個工序都可以使得工地在一夜之內(nèi)變得完全不同。而隨著施工

10、的推進，工地現(xiàn)場則會從最初地下幾十米的基坑變成聳立幾百米的摩天大樓。因此，建設(shè)過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件等在不斷發(fā)生變化的，流水施工過程中包含著較高的風(fēng)險，建筑工程項目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中，調(diào)整計劃、組織進而達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。（3）企業(yè)與建設(shè)工程項目安全管理工作的分離性。公司與項目部的分離，致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目，項目分散且遠(yuǎn)離公司總部，由于項目部的臨時性和項目 經(jīng)濟承包制的影響，有些項目經(jīng)理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實。（4）建設(shè)工程項目安全管理生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性。多個建設(shè)主體的存在及其關(guān)系的復(fù)

11、雜性決定了建筑安全管理的難度也較大。工程建設(shè)的參與者有建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理及施工等諸多單位。施工現(xiàn)場安全由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位對總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。建筑安全雖然是由施工單位負(fù)主要責(zé)任，但其他責(zé)任單位的工作效果或行為效果也是影響建筑安全管理的重要因素。（5）建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危害因素增多。建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對又普遍較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業(yè)，工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系，造成施工單位對施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足，甚至不培訓(xùn)

12、就上崗。不規(guī)范的作業(yè)行為導(dǎo)致施工人員違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生，蘊涵著不安全行為的發(fā)生。（6）多層分包增加建設(shè)工程項目安全管理的難度。由于建筑工程項目工程存在分包專業(yè)承包的體制，總承包企業(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)責(zé)任制度的建立和落實、現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)等，對工程質(zhì)量、安全管理影響很大。我國安全生產(chǎn)相關(guān)法律已比較健全，但“環(huán)境與健康”過于薄弱，現(xiàn)行建筑法僅在“第五章建筑安全生產(chǎn)管理”若干條文中有一些與此相關(guān)的規(guī)定。然而，對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本造價質(zhì)量工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本造價質(zhì)量工期環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了is01

13、4000環(huán)境管理體系。我國加入wto后，已等同采用了is014000，并頒布了gb-t28000職業(yè)健康安全管理體系，但建筑法尚未反映這一趨勢。2.2工程項目安全管理存在的問題（1）建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進度的快慢。不為承包商提供安全施工環(huán)境, 承包商對此無法解決, 有意見也不敢說出來, 處在無奈之中。（2）政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式, 每年也就是開兩次安全會, 發(fā)發(fā)文件, 要不就是組織兩次工地大檢查。對于工地上存在的實際問題只觀表面現(xiàn)象, 不可能樣樣監(jiān)督到位, 事事落實到底。（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟效益為重, 對安全工作只喊口號, 不見行動; 上級檢查做做樣子, 檢

14、查團一走, 按部就班; 敷衍搪塞, 小的安全隱患不在乎, 待釀成大禍后才后悔莫及。（4）企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位, 由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)說了算, 隨意性很大。有的不設(shè)機構(gòu), 只有兼職, 人員數(shù)量不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的要求, 滿足不了工作的需要。（5）企業(yè)的安全管理是企業(yè)的自主行為, 管理人員沒有進行過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),管理水平普遍不高, 工作中處處看領(lǐng)導(dǎo)的意愿辦事, 對實際問題該如何處理無應(yīng)對措施, 管理力度不大。安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤, 現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中, 對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的, 不管大小都要進行處罰, 對企業(yè)的全體員工都有影響。如出現(xiàn)安全事故, 從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到普通職

15、工, 經(jīng)常是大事化小, 小事化了, 隱瞞不報, 怕自己的利益受損。（6）施工企業(yè)使用民工數(shù)量多, 技術(shù)水平參差不齊, 流動性大。外來民工對安全施工缺乏認(rèn)識, 更談不上監(jiān)督別人。（7）工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進度和投資控制, 并未把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控。不少的監(jiān)理單位還缺乏安全監(jiān)理工程師, 安全監(jiān)理的效果不好,使得施工事故時有發(fā)生。2.3工程項目安全管理的意義廣義的工程安全包含兩個方面的含義:（1）是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可。（2）則是指在工程施工過程中人員的安全,特

16、別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。3 工程項目安全管理措施3.1落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理 施工項目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。 (1)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。 (2)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況，及時報償。 1)項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人。 2)各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。 3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建

17、立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。 (3)施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。 特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的安全操作合格證，堅持持證上崗。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔(dān)管理責(zé)任。 (4)施工項目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。 (5)一切管理、?

18、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證。 (6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。3.2安全教育與訓(xùn)練 進行安全教育與訓(xùn)練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。 (1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì) 1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。 2)

19、沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。 3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。 4)具有適于不同層次操作所必須的文化。 5)輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。 (2)安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。 安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。 安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自

20、動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。 安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。 (3)安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定 1)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實習(xí)生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi)安全技能不能達到熱練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。 2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。 3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，千什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃

21、為一個訓(xùn)練階段。 4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。 5)受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。 6)采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。 (4)加強教育管理，增強安全教育效果 1)教育內(nèi)容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。 2)反復(fù)實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操

22、作方法的習(xí)慣。 3)使每個受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。 4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。 5)獎勵促進，鞏固學(xué)習(xí)成果。 (5)進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。3.3安全檢查 安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。 安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。 (1)安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。 1)施工項目的安全檢查

23、以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理?安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。 2)各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。 3)對安全管理的檢查，主要是: 安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人是否堅持 五同時。 業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。 安全教育是否落實，教育是否到位。 工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況。 安全

24、控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持 三不放過的原則。 (2)安全檢查的組織 1)建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。 2)成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。 3)安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。 (3)安全檢查的準(zhǔn)備 1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛煉。 2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析

25、事故資料，確定檢查重點，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。 (4)安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。 1)一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。 看:看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。 聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。 嗅:對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。 間:評影響安全問題，詳細(xì)詢問，尋根究底。 查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責(zé)任。 測:測量、測試、監(jiān)測。 驗：進行必要的試驗或化驗。 析:分析安全事故的隱患、原因。

26、2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對安全生產(chǎn)進行初步的診斷和控制。 安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。 (5)安全檢查的形式 1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。 定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在1015天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。 2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。 3)特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新

27、建或改建的工程項目，投入使用前，以發(fā)現(xiàn)危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。 特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運設(shè)備進行的安全檢查。 (6)消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。 安全檢查后的整改，必須堅持三定和不推不拖，不使危險因素長期存在而危及人的安全。 三定指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即

28、定具體整改責(zé)任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。3.4作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的壞標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤? (1)制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件 1)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方

29、式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持反復(fù)實踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。 2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。 3)盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。 4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。 (2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機學(xué)的要求。 1)人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動

30、，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如，不出現(xiàn)運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動作盡量小。 2)作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機、料具位置固定，作業(yè)方便。要求: a)人力移動物體，盡量限于水平移動。 b)把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān)。 c)盡量利用重力作用移動物體。 d)操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。 3)使用工具與設(shè)備。 a)盡可能使用專用工具代替徒手操作。 b)操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。 (3)反復(fù)訓(xùn)練，達標(biāo)報償

31、 1)訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。 2)邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。 3)先達標(biāo)、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作,操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報償。3.5生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一 生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、具體的落實管生產(chǎn)同時管安全的管理原則。具體表現(xiàn)在: (1)施工

32、生產(chǎn)進行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。 施工設(shè)計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。 (2)施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，

33、向作業(yè)人員進行充分的交底。 交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓(xùn)練的時機和目標(biāo)。 (3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認(rèn)識，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé): 1)進行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。 2)參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中;物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。 3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，不便有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運行，預(yù)防人、機

34、運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。3.6正確對待事故的調(diào)查與處理 事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。 (1)發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。 (2)積極搶救負(fù)傷人員的同時，保護好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。 (3)分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方

35、面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。 (4)以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。 (5)采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改;使采取的預(yù)防措施，完全落實。經(jīng)過驗收，證明危險因素已完全消除時;再恢復(fù)施工作業(yè)。 (6)未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。4 施工安全控制措施 建筑工程施工

36、安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。4.1材料因素控制措施（1）建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度。（2）建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符

37、合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。4.2機械設(shè)備因素控制措施 （1）選用安全性能較高的機械設(shè)備。（2）指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗。（3）定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。4.3技術(shù)工藝因素控制措施（1）在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。（2） 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安

38、全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。4.4 環(huán)境因素控制措施 （1）根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序（2）指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策（3）根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。4.5管理因素控制措施（1）加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識

39、、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標(biāo)和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。（2）建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。（3）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管

40、理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。4.6案例拓展（1）坍塌事故案例1）事故簡介：惠州市某花園工程項目建設(shè)單位是惠州市某房地產(chǎn)開發(fā)公司，施工單位是惠州市某住宅公司，監(jiān)理單位是廣州某監(jiān)理事務(wù)所惠州監(jiān)理部。 2009年9月12號，惠城區(qū)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)該項目未領(lǐng)取施工許可證擅自施工，當(dāng)即對惠州市某房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)出了停工通知，要求他們在15天內(nèi)到惠城區(qū)建設(shè)局辦理有關(guān)施工報檢手續(xù)。發(fā)出停工通知書后，惠城區(qū)建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員曾多次督促他們辦理施工報檢手續(xù)，直至2002年1

41、2月上旬，建設(shè)單位才到惠城區(qū)建設(shè)局補辦施工報建手續(xù)。2002年12月17日，惠城區(qū)建設(shè)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定對該項目進行經(jīng)濟處罰后，當(dāng)即發(fā)出了該項目的施工安全監(jiān)督通知書，要求建設(shè)單位和施工單位到惠城區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。2003年1月3日，惠城區(qū)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站在工地進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該工地存在嚴(yán)重安全隱患，當(dāng)場發(fā)出整改通知，要求他們在7天內(nèi)整改完畢，但施工單位沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進行整改，致使在整改期內(nèi)發(fā)生事故。 該花園工程原為爛尾樓房地產(chǎn)工司收購建設(shè)開發(fā)。6月份工程動工復(fù)建，6月底該工程項目的現(xiàn)場施工員根據(jù)公司的安排，通知搭棚隊黃某搭設(shè)腳手架，搭設(shè)時無施工方案，搭設(shè)完成

42、后沒有經(jīng)過驗收便投入使用。投入使用后，工程隊在施工作業(yè)過程中，擅自拆除改動卸料平臺架體每層兩根橫桿，對架體穩(wěn)定性造成一定的影響。 12月底，為了趕工期，工地施工人員根據(jù)公司安排，通知搭棚隊負(fù)責(zé)人黃某在工程未完成的情況下，先行拆除b.c棟與平臺架體相連的腳手架。2003年1月3日拆完外腳手架后，只剩下獨立的平臺架體。事故前幾天，工程隊帶班黃某在施工作業(yè)工程中，發(fā)現(xiàn)卸料平臺架體不穩(wěn)定，向工地施工員報告了此事，但施工員和搭棚隊負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員均未對平臺架體進行認(rèn)真安全檢查和采取加固措施。2003年1月7日下午13時，工程隊帶班黃某安排工人在b.c棟建筑進行施工作業(yè)。13時10分，平臺架體失穩(wěn)發(fā)生

43、坍塌，造成平臺作業(yè)人員2人當(dāng)場死亡，4人重傷，4人輕傷。其中1名重傷工人因傷勢嚴(yán)重，于1月14日搶救無效死亡。 2）事故原因分析a）缺少腳手架搭設(shè)方案。卸料平臺應(yīng)單獨進行設(shè)計計算，不允許與腳手架進行連接。b）工序顛倒。先行拆除了與平臺架體相連的外腳手架，卻沒有對平臺架體采取相應(yīng)的加固措施。c）施工單位的管理人員安全意思差，施工單位明知存在事故隱患也沒有及時糾正和采取防范措施，制度不健全，落實不到位。d）勞動組織不合理，造成人員集中，荷載集中造成超載。e）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，該工程搭設(shè)卸料平臺及外腳手架無設(shè)計方案，無驗收便投入使用。f）該房地產(chǎn)公司在沒有領(lǐng)取建筑施工許可證的情況下，組織施工人員擅自施工作業(yè)。g）現(xiàn)場施工混亂，沒有專職安全員。（2）物體打擊事故案1)事故簡介: 2002年月20日下午，上海某建筑安裝工程有限公司分包的某汽修車間工程，鋼結(jié)構(gòu)屋架地面拼裝基本結(jié)束。14時20分左右，專業(yè)吊裝負(fù)責(zé)人曹某，酒后來到車間西北側(cè)東西向并排停放的3榀長21m、高0.9m、自重約1.5t的鋼屋架前，彎腰蹲下在最南邊的1榀屋架下查看拼裝質(zhì)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)北邊第三榀屋架略向北傾斜，即指揮