踐行科學發(fā)展觀學習輔導活動講話提綱

1、踐行科學發(fā)展觀學習輔導活動講話提綱同志們：按照市委學習實踐活動領(lǐng)導小組的安排，市發(fā)改委是我學習實踐活動的聯(lián)系點之一。今天，專程到這里，就深入實踐科學發(fā)展觀活動與大家共同學習、共同交流、共同探討、共同提高。發(fā)改委是政府的重要綜合部門，工作涉及面廣，任務繁重，會議多、材料多、急事多，充分發(fā)揮好發(fā)改委“總參謀部、總規(guī)劃部、總協(xié)調(diào)部”的重要作用，就是在發(fā)改工作中實踐科學發(fā)展觀。近幾年來發(fā)改委致力于科學發(fā)展、和諧發(fā)展，服務好、效率高，各項工作取得了積極成效。面對復雜多變的國內(nèi)外形勢和諸多困難因素，發(fā)改工作如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求，如何在新的起點和更高的層次，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻，是我們每

2、一個發(fā)改工作者都要思考和回答的問題，需要我們認真學習，深入調(diào)查，細致研究，準確把握。下面，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好學習實踐活動的政治責任感和現(xiàn)實緊迫感1、充分認識中央在全黨開展學習實踐活動的重大意義。首先，從全國來講，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了科學發(fā)展的必然階段。經(jīng)過改革開放以來三十多年的持續(xù)發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力大幅提升，創(chuàng)造了前所未有的增長奇跡，但是由于單純追求經(jīng)濟增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護和能源、資源節(jié)約，出現(xiàn)了資源消耗過大、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、貧富差距拉大等一系列問題。我們黨認識到，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟的增長，而應該包括經(jīng)濟、政治、

3、文化、社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應該是人與自然相和諧的發(fā)展。要適應我國發(fā)展的階段性特征，就必須繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，更加自覺地走科學發(fā)展道路。科學發(fā)展觀正是在這樣的實踐基礎(chǔ)上孕育和誕生的。其次，在各級黨員干部的思想深處，還存在著許多與科學發(fā)展觀要求不相適應的突出問題，很有必要進行一次全黨范圍的發(fā)展觀教育。在一些地方和一些干部思想上，還不同程度地存在只要發(fā)展、不要科學，求快、不求好，追求片面發(fā)展、不要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的思想和做法。不進行一次全黨范圍的思想教育，就很難統(tǒng)一全黨思想，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。所以，在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是非常及時、非常必要的

4、。2、充分認識保定推進科學發(fā)展的必要性和緊迫性。保定同全國一樣，已經(jīng)進入了科學發(fā)展的必然階段。為什么這樣說？作為抓經(jīng)濟工作的同志，我們應該有更深切的感受。近幾年來，雖然是保定市發(fā)展歷史上速度趨快、效益趨升、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、需求趨旺、群眾受惠趨多的時期，但是，我們也必須看到，用“強市、興縣、富民”的目標任務來衡量，還存在明顯的差距。從強市看：“十一五”以來，我市經(jīng)濟總量年均增速僅為11.2%，與唐山等經(jīng)濟強市相比總量和實力差距還在拉大，與其他兄弟市相比，在增速和人均上也處于劣勢。從興縣看：在全省136個縣（市）綜合經(jīng)濟實力排位中，我市有11個縣（市）排在100名之外，排名最靠前的涿州僅在第27位，縣域

5、經(jīng)濟總體實力不強是我市與省內(nèi)強市最大的差距。從富民看：我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為12200元和4330元，比全省平均水平各低10個百分點，形勢非常嚴峻。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動推進科學發(fā)展，不僅是保定落實中央精神的必然要求，更是保定實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。3、充分認識發(fā)改部門在推進科學發(fā)展中的重要使命和特殊責任。發(fā)改委的部門性質(zhì)決定了發(fā)展改革部門在學習實踐科學發(fā)展觀中的重要作用。謀發(fā)展、抓項目、促改革、保運行，每一個方面都和科學發(fā)展觀的落實緊密相關(guān)。特別是去年以來，先后經(jīng)歷了奧運安保、抗震救災、世界金融危機沖擊等一系列重大事件，在復雜多變的形勢下，發(fā)改委充

6、分發(fā)揮職能作用，在推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中做出了積極貢獻。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但用科學發(fā)展觀來衡量，還存在三個方面不適應，一是工作標準還有待進一步提高；二是基礎(chǔ)工作還需進一步夯實；三是創(chuàng)新意識還需進一步加強。我們要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提升干部素質(zhì)，增強干部修養(yǎng)，激發(fā)發(fā)改戰(zhàn)線廣大干部工作熱情，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。二、突出重點，注重實效，切實把學習實踐活動各個環(huán)節(jié)工作抓深、抓實、抓出成效此次學習實踐活動，共分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段10個環(huán)節(jié)，結(jié)合發(fā)改委實際，在推進工作中，具體要把握好“一條主線、兩個貫穿始終”。“一條主線”，就是“盯

7、要事、破難題、促發(fā)展”。盯要事，對于重點項目、新興產(chǎn)業(yè)培育、引進戰(zhàn)略投資者、化解要素制約、節(jié)能減排等要事難事，明確專人盯辦，盯緊盯死，盯出成效。破難題，對于保定經(jīng)濟發(fā)展所面臨的協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)能減排等方面的突出問題，指派專題小組，深入基層調(diào)研，尋求破解路徑。促發(fā)展，就是把促進保定經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為這次活動的根本目的。“兩個貫穿始終”：一是把學習貫穿始終，著力推進發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。把推進深層次解放思想、推進深層次發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，作為學習實踐活動的著眼點，著重把握好三個問題。一是在學習內(nèi)容上，堅持原原本本地學，聯(lián)系實際地學，學深學透。具體學習內(nèi)容是科學發(fā)展觀重要論述摘編、毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展、

8、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編，及黨的十七大及十七屆三中全會精神和全國兩會精神、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告，省委七屆四次全會、市委九屆七次全會及省、市經(jīng)濟工作會議精神，省、市“干部作風建設(shè)年”活動動員大會精神等。二是在學習方式上，積極探索創(chuàng)新。分四個層次進行學習，首先是理論學習中心組進行7天以上集中學習。其次，支部組織全體黨員進行集中學習。第三個層次，主管主任組織分管處室結(jié)合工作進行集中學習。第四個層次，個人自學。三是在學習效果上，力求達到兩個深化。通

9、過一段時間的集中學習和自學，力求實現(xiàn)思維方式向科學發(fā)展理念深化，工作方式向創(chuàng)造性工作深化，以更加積極有為的工作，用活國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策，把國家的宏觀調(diào)控政策落實到保定經(jīng)濟發(fā)展的“好”上，把國家的產(chǎn)業(yè)政策落實到保定項目建設(shè)的“快”上，努力保持保定平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。二是把實踐貫穿始終，做到理論與實踐相結(jié)合。緊緊圍繞發(fā)改委這次學習實踐活動的主題，“發(fā)揮三部作用（即參謀部、規(guī)劃部、協(xié)調(diào)部），推動科學發(fā)展”。下大力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，堅持把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和市委、市政府推進又好又快發(fā)展的科學決策相結(jié)合，與推動發(fā)展改革工作實際相結(jié)合，與解決黨性黨風黨紀方面存

10、在的突出問題相結(jié)合，在學習中推動實踐，在實踐中深化學習，用實踐成果檢驗學習效果。三、統(tǒng)籌兼顧，相互促進，以學習實踐活動為動力推進發(fā)展改革各項工作今年可能是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。國際金融危機持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深。這對我市汽車、紡織服裝、房地產(chǎn)等行業(yè)沖擊較大，中小企業(yè)更是面臨很大困難，就業(yè)問題更為突出。面對這些新情況，我們必須奮力加壓，積極應對，堅持科學發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。當前，要突出抓好五件關(guān)系全局的大事：一是加大投資力度，全力推進重點項目建設(shè)。今年的項目工作的重點：第一，積極爭列省重點。只有列入省重點，才能得

11、到省的用地支持。第一批我市進入省重點項目98個，第二批省重點項目正在篩選上報，要爭取第二批省重點項目在數(shù)量上繼續(xù)保持在前列。第二，努力管好市重點。主要是推進市重點項目的開工、竣工和完成投資三個重要指標。要把今年確定的“掛帳制”、“黃紅牌制”、“重獎制”、“領(lǐng)代辦制”和土地資源“擇優(yōu)配置”制度逐項落到實處。第三，全面提高管理水平。在健全和完善項目基礎(chǔ)管理上下功夫，盡快形成制度化、規(guī)范化、精細化的管理機制。二是搞好監(jiān)測分析，強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。經(jīng)濟運行分析是一項常規(guī)性、基礎(chǔ)性的重要工作，特別是在當前宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變、全球性金融危機的影響遠未消除的情況下，必須進一步強化對經(jīng)濟運行的定期分析，做到“

12、五跟蹤”。即：跟蹤大的經(jīng)濟環(huán)境、動態(tài)、趨勢，跟蹤宏觀經(jīng)濟政策，跟蹤省內(nèi)各市的經(jīng)濟運行狀況及排名變化，跟蹤市委、市政府的最新工作動態(tài)，跟蹤即期經(jīng)濟運行情況，為市委、市政府決策提供參考。三是抓住機遇，爭取國家資金支持。去年以來，國家為拉動內(nèi)需加大了投資力度，這是我市爭取國家項目和資金的重大機遇。特別是今明兩年，中央為擴大內(nèi)需投資的1.18萬億元資金將集中下拔，所以，抓住機遇，把向上爭取項目資金作為今后工作的重中之重。當前，重點是抓住新增投資1300億元的機遇，爭取更多國家資金。要全方位運作，主動搜集并及時發(fā)布信息，協(xié)調(diào)各方力量，瞄準國家投資方向，為新一輪爭取項目資金做好準備。要積極謀劃，圍繞保障性

13、住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”、重大基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生教育、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六大領(lǐng)域篩選儲備一批項目，完善相關(guān)手續(xù)，按要求積極組織篩選上報。要組織相關(guān)部門和項目單位一起到國家、省發(fā)改委積極跑辦，爭取主動。四是加強京津?qū)?，擴大對外開放。市委九屆七次全會將“對接京津”正式確立為促進保定又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，發(fā)改委重點抓好四方面工作。一要進一步加大對外開放力度，認真謀劃、篩選一批大項目對外發(fā)布推介，組織好“5.18”等大型招商引資活動，全方位吸引外資金，加強與世界500強的對接，以推動全市外資金工作取得新進展。二要建立對話機制。與京津溝通，盡快建立與京津發(fā)改部門定期對話制度。三要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接。

14、盡快謀劃制定我市與京津產(chǎn)業(yè)對接規(guī)劃，指導全市與京津的產(chǎn)業(yè)對接工作。四要搞好服務協(xié)調(diào)。及時了解京津兩市發(fā)展規(guī)劃和動態(tài)，結(jié)合我市各縣（市、區(qū)）的特色，發(fā)揮發(fā)改部門宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職能，有效開展對各縣（市、區(qū)）對接京津工作的指導，并搞好各方面的服務和協(xié)調(diào)。五是啟動“十二五”規(guī)劃編制，超前謀劃一批大項目。全市發(fā)展改革工作會議已將“十二五”規(guī)劃編制工作提上議事日程，要求著手開展前期調(diào)研。“十二五”規(guī)劃的編制，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)強市興縣富民具有十分重要的意義，要及早動手、超前謀劃，盡快啟動“十二五”期間各領(lǐng)域重大課題的研究。將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目謀劃和民生工程作為規(guī)劃的重點，加強協(xié)調(diào)，及早提出全市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路。五是圍繞“低碳保定”建設(shè)目標，全力推進節(jié)能降耗。今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標具有決定意義的一年。要下更大的決心，用更大的氣力，務求取得更大的成效。狠抓重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排。要突出抓好“雙三十”、“8+13”節(jié)能減排重點單位的節(jié)能降耗，引導和鼓勵企業(yè)積極開展節(jié)能技改,進一步降低產(chǎn)品能耗,提高能源利用率。要加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，嚴格執(zhí)行對高耗能、高排放項目禁批、限批制度，積極引導、鼓勵新上能耗低、污染小、附加值高的項目。要繼續(xù)