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文檔簡介

1、淺析現(xiàn)在建筑市場運作的幾種模式;第一種:PPP(Public-Private-Part nership)模式大家都比較了解, 簡單說就是實施機構(gòu)通過政府采購確定中標投資人,并成立項 目公司,簽訂PPP合同,由項目公司負責投資、建設(shè)及運營。 項目公司在運營期內(nèi)獲得使用者付費或政府付費,項目可以是 公益性也可以是經(jīng)營性的,周期通常為10-30年。優(yōu)點:1、政府與社會主體建立起利益共享、風險共擔、全程合作的共同體關(guān)系;2、公共部門和社會主體在項目初期階段就參與項目的共 同論證,有利于項目的盡早的確定融資的可行性及方案, 縮短前期工作時間,節(jié)省政府投資;3、參與項目融資的社會主體在項目前期就參與進來,

2、有 利于私人企業(yè)一開始就引入先進技術(shù)和管理經(jīng)驗;4、公共部門和社會主體共同參與建設(shè)和運營,雙方可以 形成互利的長期目標,更好地為社會和公眾提供服務(wù);缺點:1、前期工作量大,周期長,工作復(fù)雜;2、對于政府來說,如何確定合作公司給政府增加了難度, 而且在合作中要負有一定的責任,增加了政府的風險負 擔;3、組織形式比較復(fù)雜,增加了管理上協(xié)調(diào)的難度;4、如何設(shè)定項目的回報率可能成為一個頗有爭議的問題;5、回報周期長,導致公司財務(wù)現(xiàn)金流指數(shù)下降。第二種:BT模式;BT模式也是一種交鑰匙工程,社會投資 人投資、建設(shè),建設(shè)完成以后交鑰匙,該項目設(shè)施的有關(guān)權(quán) 利按協(xié)議由政府贖回,回購時考慮投資人的合理收益。優(yōu)

3、點:1、有利于優(yōu)化資源配置;2、有利于合理分擔風險;3、有利于提高前期的運作效率。缺點:1、前期工作量大,周期長,工作復(fù)雜;2、組織形式復(fù)雜,增加了總承包公司管理上協(xié)調(diào)的難度;3、總承包公司風險較高;4、如何設(shè)定項目的合理收益也可能成為一個頗有爭議的 問題;第三種:融資代建EPC模式;是指代建人(總承包公司)既作 為施工承包人,又作為融資主體,完成工程融資工作。所融資 金用于業(yè)主單位向工程總承包人支付項目工程款。項目建設(shè)完 成后,業(yè)主單位按約定向代建人支付償還資金,償還資金包括 項目本金、融資本金和融資成本,通常用于非經(jīng)營性項目,周 期一般為3-5年。兩種方式各有利弊,PPP模式的前期工作量大

4、,周期長,工作 復(fù)雜,融資代建方式相對簡單,可以直接進入招采流程,對于 工期緊迫的項目來說具有優(yōu)勢,但是融資代建方式由于周期短, 政府的財政支付壓力大,更適用于財務(wù)條件較好的地區(qū),相同 點是都是由社會投資人作為融資負債主體,政府無需承擔與項 目相關(guān)的債務(wù),不會增加政府債務(wù)。政府投資項目實行代建制 是深化我國投資體制改革,是提高工程建設(shè)管理水平、保證工 程質(zhì)量和投資效益、規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。隨著代建 制及相關(guān)制度措施的逐步規(guī)范和完善,代建制必將在政府投資 項目中發(fā)揮越來越重要的作用。案例分享:我公司(施工單位)與華夏國盈(融資公司)組成代建人與 2017年和江西省上饒市鉛山縣黃崗山投資股份公司(政府投資 平臺公司)簽訂合作意向書,對鉛山縣九獅山公園、城東濱江 市民公園建設(shè)、鳳凰山公園建設(shè)工程、新建 6所中小學、10所 中小改擴建、上武高速石塘互通至葛仙山大道公路改建工程 EPC總承包工程進行融資代建的工作,該項目總投資約15億元人民幣。前期工作:1、施工單位負責該項目的前期可研、規(guī)劃、立項等工作;2、融資公司和政府投資公司簽訂融資合作書,確定項目融資周期及回報率,簽訂融資合同。項目實施:1、融資公司按融資合同中約定的時間

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