營口農(nóng)委系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案

1、營口市農(nóng)委系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案 i 總貝y 1.1編制目的 為了規(guī)范地震災(zāi)害應(yīng)急管理和響應(yīng)，確?？拐鹁葹?zāi)工作高 效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，保 證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急 條例、國家地震應(yīng)急預(yù)案、營口市地震應(yīng)急預(yù)案、 營口市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、營口市種植業(yè)重大 自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門實(shí)際，制定本預(yù)案 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)委系統(tǒng)地震災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急 處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等工作。 1.4工作原則 1.4.1以人為本，減少損失。把保障人民群眾生命財(cái)

2、產(chǎn)安 全放在地震應(yīng)急工作首位，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損 失。 1.4.2預(yù)防為主，平災(zāi)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與處置 相結(jié)合，提高農(nóng)委系統(tǒng)的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施， 全面做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 各級農(nóng)業(yè)行政部門按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切 配合，協(xié)同應(yīng)對地震災(zāi)害。 1.4.4部門協(xié)同，社會聯(lián)動。全市農(nóng)業(yè)行政部門充分依靠 各級政府建立應(yīng)急隊(duì)伍，發(fā)揮政府應(yīng)急隊(duì)伍主導(dǎo)作用；要加強(qiáng) 與其它部門協(xié)同，主動利用社會力量，共同完成抗震救災(zāi)任務(wù) 2組織指揮體系及職責(zé) 2.1市農(nóng)委抗震救災(zāi)指揮部 市農(nóng)委成立抗震救災(zāi)指揮部（以

3、下簡稱市農(nóng)委抗震指揮 部），抗震救災(zāi)指揮部組成如下： 指揮長：冮志宇市農(nóng)委主任 副指揮長：沈仲市農(nóng)委黨委副書記、副主任 王秋生市農(nóng)委副主任 趙良彬 市農(nóng)委副主任 劉丹 市農(nóng)委副主任 王丙謙黨組成員 賈剛市農(nóng)委副主任 田翠珍市農(nóng)委副主任 劉金威市農(nóng)委副主任 ?？藵神v市農(nóng)委紀(jì)檢組長 沙萬淳市農(nóng)業(yè)中心主任 成員：市農(nóng)委系統(tǒng)所有的科、室、辦、所、站、中心等單 位。 市農(nóng)委抗震指揮部主要職責(zé)是：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮 下，貫徹落實(shí)市抗震指揮部決定和要求；領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市農(nóng)委 系統(tǒng)做好震前和震后災(zāi)情預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；積極協(xié)助有關(guān) 部門進(jìn)行緊急援救（糧食）和參加搶險救災(zāi)；提出全市農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)、養(yǎng)殖救災(zāi)資金和

4、物資的分配意見，參與資金和物資管理工 作及做好災(zāi)后補(bǔ)救；完成市抗震指揮部交待其它有關(guān)地震應(yīng)急 和救災(zāi)的重要工作。 2.2市農(nóng)委抗震指揮部辦公室及職責(zé) 市農(nóng)委抗震指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委辦公室。辦公 室主任由賈剛副主任擔(dān)任，辦公室副主任由辦公室主任擔(dān)任； 成員由局辦公室、計(jì)財(cái)科、人事科、督察協(xié)調(diào)科有關(guān)人員組成。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)市農(nóng)委抗震指揮部對抗震救災(zāi)處理的 總決策；指導(dǎo)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門開展生產(chǎn)自救、災(zāi)情 評估等；負(fù)責(zé)指揮市農(nóng)委系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作； 負(fù)責(zé)與市抗震指揮部辦公室及地震應(yīng)急管理有關(guān)部門進(jìn)行組織 協(xié)調(diào)、工作配合、信息溝通、上傳下達(dá)、匯報(bào)等具體工作；承 擔(dān)市

5、農(nóng)委抗震指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。 2.3各工作組及主要職責(zé) 市農(nóng)委抗震指揮部下設(shè)綜合組、宣傳組、災(zāi)情評估與速報(bào) 組、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組等 4個專業(yè)組，各工作組牽頭單位負(fù)責(zé)落 實(shí)日常應(yīng)急準(zhǔn)備、臨震應(yīng)急措施和震后應(yīng)急救援等各項(xiàng)任務(wù)， 各成員單位積極配合牽頭單位完成地震應(yīng)急處理工作。 2.3.1綜合組 由委辦公室牽頭，其他單位配合。主要負(fù)責(zé)：1.抗震救災(zāi) 期間車輛、財(cái)務(wù)、生活等后勤保障工作；2.市農(nóng)委抗震指揮部 公文接收、會議安排、應(yīng)急值守和信息報(bào)告 ；3.救災(zāi)物資發(fā)放 和調(diào)配工作；4.組織全市農(nóng)委系統(tǒng)開展救災(zāi)捐贈活動；5.組織 和指導(dǎo)市農(nóng)委全體人員參加抗震救災(zāi)活動；6.妥善安排好市農(nóng) 委系統(tǒng)受

6、災(zāi)人員吃、穿、住等基本生活保障，以及配合醫(yī)護(hù)人 員做好傷病人員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和護(hù)送工作；7.承辦市農(nóng)委抗震 指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。 232宣傳組 由市農(nóng)委機(jī)關(guān)黨委牽頭，其他單位配合。主要負(fù)責(zé)：1.根 據(jù)市農(nóng)委抗震指揮部的命令， 及時開通和恢復(fù)新聞報(bào)道渠道；2. 組織農(nóng)業(yè)災(zāi)情新聞發(fā)布會，做好農(nóng)業(yè)部門抗震救災(zāi)事跡宣傳報(bào) 道工作；3.及時報(bào)道和宣傳市抗震指揮部發(fā)布的震情、災(zāi)情信 息和重要公告函，做好群眾的思想工作，及時平息地震謠傳和 誤傳，協(xié)助公安等部門做好社會穩(wěn)定工作。 233災(zāi)情評估與速報(bào)組 由委科教科牽頭，其他單位配合。主要負(fù)責(zé)：1.及時組織 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對震區(qū)農(nóng)業(yè)基本設(shè)施、農(nóng)作物等災(zāi)情損

7、失進(jìn)行信 息搜集、評估、統(tǒng)計(jì)等工作；2.及時與市地震、民政等相關(guān)部 門溝通、協(xié)商做好農(nóng)業(yè)災(zāi)情上報(bào)工作；3.及時向市農(nóng)委抗震指 揮部匯報(bào)農(nóng)業(yè)災(zāi)情工作。 2.3.4技術(shù)服務(wù)組 由委種植業(yè)科、經(jīng)作科牽頭，其他單位配合。主要負(fù)責(zé)：1. 組建市農(nóng)業(yè)地震應(yīng)急救援隊(duì)及各專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，幫助災(zāi)區(qū)搞 好改種補(bǔ)種、田間管理、修復(fù)農(nóng)業(yè)設(shè)施、防治病蟲害等技術(shù)服 務(wù)工作，及組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救；2.對救災(zāi)種子、種苗、化 肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料進(jìn)行調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、管理、發(fā)放，保 證應(yīng)急物資及時到達(dá)災(zāi)區(qū)和災(zāi)民手中；3.協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)專 家、技術(shù)人員來震區(qū)進(jìn)行災(zāi)區(qū)救援和指導(dǎo)；4.及時協(xié)調(diào)周邊農(nóng) 產(chǎn)品（種植業(yè)）基地生產(chǎn)，保障市場

8、供應(yīng)。 3.預(yù)警和預(yù)防發(fā)布 依據(jù)市政府緊急發(fā)布的臨震預(yù)報(bào)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能發(fā)生 的次生災(zāi)害等特點(diǎn)，及時做好農(nóng)委系統(tǒng)預(yù)警和預(yù)防發(fā)布工作， 指導(dǎo)人員、物資的轉(zhuǎn)移、疏散和避震等工作。 4應(yīng)急響應(yīng)與行動 4.1響應(yīng)行動 縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門依據(jù)國務(wù)院、省人民政府和市人 民政府發(fā)布響應(yīng)命令，立即啟動本級預(yù)案，組織實(shí)施，開展應(yīng) 急預(yù)案處置工作。 4.2響應(yīng)措施 421根據(jù)市地震應(yīng)急預(yù)案的劃定，在省人民政府統(tǒng)一指 揮下進(jìn)行抗震救災(zāi)。 4.2.2市農(nóng)委抗震指揮部指揮長主持會商，及時將災(zāi)情報(bào) 告市人民政府、省農(nóng)委及有關(guān)單位，爭取予以救災(zāi)急需的經(jīng)費(fèi) 和物資支持。 423抗震指揮部要密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，并根據(jù)災(zāi)情及

9、時 提出救災(zāi)意見和措施。派出抗震救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，指 導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)意見， 及時下?lián)転?zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、物資和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種子等。 4.2.4市農(nóng)委監(jiān)督各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門救災(zāi)應(yīng)急措 施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的管理使用。 4.3響應(yīng)終止 依報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部指揮長宣布響應(yīng)終止命令后，市農(nóng) 委抗震救災(zāi)指揮部指揮長適時發(fā)布終止本實(shí)施預(yù)案命令。 5.信息報(bào)送、發(fā)布和處理 （1） 縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門要迅速了解農(nóng)業(yè)震情、災(zāi)情， 及時報(bào)市農(nóng)委抗震指揮部辦公室，并抄送本縣（市）區(qū)人民政 府辦公室、民政和地震部門。 （2）農(nóng)業(yè)災(zāi)情發(fā)布由市農(nóng)委抗震指揮部辦公室根

10、據(jù)市抗震 指揮部的要求及有關(guān)規(guī)定，及時公布災(zāi)情信息。 6后期處置 6.1善后處置 積極開展災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，及時組織農(nóng)民、農(nóng)技人員開 展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時組織救援人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng) 戶等場所，保證農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、物資發(fā)放到位。 6.2工作總結(jié) 縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門抗震救災(zāi)指揮部辦公室對抗震救 災(zāi)、農(nóng)業(yè)損失、生產(chǎn)自救、救災(zāi)資金和物資發(fā)放等工作進(jìn)行書 面總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為災(zāi)后重建工作提出改進(jìn)建議。 7保障措施 7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 依據(jù)營口市地震應(yīng)急預(yù)案 規(guī)定，市農(nóng)委組建15人的應(yīng) 急保障隊(duì)伍，結(jié)合農(nóng)業(yè)救援工作特點(diǎn)，不定期組織有針對性開 展演練和熟悉預(yù)案工作，并儲備必備的搶險救援工具。同時， 做好應(yīng)急救援時，組織社會力量參與農(nóng)業(yè)救援各項(xiàng)前期工作。 7.2物資保障 市農(nóng)委指導(dǎo)全市農(nóng)資經(jīng)營部門儲備一定數(shù)量的種子、化肥、 農(nóng)藥、農(nóng)膜、鋼架等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。災(zāi)情發(fā)生后，及時組 織開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。 7.3農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo) 市農(nóng)委利用營口市農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，一旦地震發(fā)生后，及 時組織專家奔赴災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作。 7.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 市農(nóng)委每年安排一定時間組織農(nóng)委系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)防震 減災(zāi)知識，熟悉各類地震應(yīng)