《在未成年人保護(hù)委員會(huì)第四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》.doc

1、精品文章在未成年人保護(hù)委員會(huì)第四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話自第三次全委會(huì)以來，我市未保工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)和利用整合社會(huì)資源，努力營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，在維護(hù)未成年人合法權(quán)益促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)等方面做了大量的工作，并取得了明顯成效。各級(jí)未保組織和成員單位以學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想、建團(tuán)周年等為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育工作以維護(hù)未成年人合法權(quán)益，推進(jìn)“五項(xiàng)保護(hù)”為重點(diǎn)，大力構(gòu)筑未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)以深化“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，努力營(yíng)造未成年人成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境以廣泛開展法制宣傳教育、“法進(jìn)學(xué)校、法進(jìn)社區(qū)”等為載體

2、，加大對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防和失足未成年人的幫扶教育工作力度。工作內(nèi)容豐富，有聲有色。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府和市未成年人保護(hù)委員會(huì)向辛勤從事未成年人保護(hù)工作的同志們，尤其是基層第一線的同志們表示衷心的感謝。當(dāng)前全國(guó)正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，蕪湖市已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵階段，未成年人工作始終是黨和政府的一項(xiàng)重要工作。下面，我就今后一個(gè)時(shí)期我市未成年人保護(hù)工作講三點(diǎn)意見一、增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)，努力開創(chuàng)未成年人保護(hù)工作的新局面未成年人是祖國(guó)的未來，民族的希望，未成年人的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家興衰、民族復(fù)興。保護(hù)教育好未成年人，是全社會(huì)的共同任務(wù)，也是貫徹落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹實(shí)施若干意

3、見的實(shí)際行動(dòng)。要率先全面建小康、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期未成年人保護(hù)工作的重要性和緊迫性。一要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。為未成年人營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活成長(zhǎng)環(huán)境，是黨和政府的重要職責(zé)。江澤民同志在關(guān)于教育問題的談話中明確指出“要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法律教育，形成一種有利于青少年身心健康的社會(huì)環(huán)境”，胡錦濤同志在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)：“關(guān)心未成年人的成長(zhǎng)，為他們身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)環(huán)境，是黨和國(guó)家義不容辭的職責(zé)，也是我們實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益的重要方面”。蕪湖自改革開放以來，經(jīng)

4、濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的精神和物質(zhì)條件，有力地促進(jìn)了未保工作的順利開展。但隨著改革開放的進(jìn)一步深入，一些不健康的思想觀念、生活方式和文化意識(shí)等也給未成年人帶來了一些負(fù)面影響。在新的形勢(shì)、新的歷史條件下，如何繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育與引導(dǎo)未成年人正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待各種社會(huì)思潮、樹立正確的生活方式及文化理念，是我們面對(duì)的重大課題和挑戰(zhàn)。我們要以若干意見為重要指針，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從培養(yǎng)新世紀(jì)合格的中華民族復(fù)興大業(yè)的建設(shè)者的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到未成年人保護(hù)工作的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，認(rèn)真研究和解決好未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育、培養(yǎng)和保護(hù)下一代的歷史重

5、任。二要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，把握好未成年人維權(quán)工作的有利時(shí)機(jī)。年，是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年，也是我市貫徹落實(shí)十六大精神，加快推進(jìn)蕪湖融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，加快工業(yè)化城市化進(jìn)程的關(guān)鍵的一年。這些年來蕪湖政治、經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展，尤其是我市圍繞“加快發(fā)展，強(qiáng)市富民”戰(zhàn)略目標(biāo)開展的一系列精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，既為未成年人的成長(zhǎng)、成才提供了良好的社會(huì)環(huán)境，也對(duì)未成年人教育和保護(hù)工作提出了新的要?？梢哉f，我們的未成年人保護(hù)工作正面臨著一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，這些都為我們進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作提供了良好的契機(jī)，未保工作大有作為，任務(wù)艱巨，我們必須牢牢把握。我們要以培養(yǎng)“

6、四有”新人為根本目標(biāo)，全心全意為未成年人成長(zhǎng)成才提供服務(wù)，大力營(yíng)造未成年人成長(zhǎng)的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)出高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)新一代建設(shè)者和接班人。三要進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)，不斷推進(jìn)未成年人保護(hù)工作再上新臺(tái)階。做好新形勢(shì)下的未成年人保護(hù)工作，一是要不斷更新思想觀念。牢固確立“服務(wù)第一，預(yù)防為主”的宗旨。要深入到未成年人中去，了解他們的學(xué)習(xí)和生活，及時(shí)掌握他們需求的變化，傾聽他們的呼聲和愿望加強(qiáng)引導(dǎo)，為他們提供服務(wù)，并切實(shí)解決他們?cè)诔砷L(zhǎng)環(huán)境中存在的問題，從源頭上做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。二是要不斷創(chuàng)新工作載體。要與時(shí)俱進(jìn)，緊扣時(shí)代脈搏，針對(duì)未成年人工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，及時(shí)加以分析研究和

7、總結(jié)要不斷拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，延伸服務(wù)觸角，積極開展符合當(dāng)代未成年人思想特點(diǎn)和心理特征的各類活動(dòng)，如舉辦一些讀書會(huì)、益智類的趣味知識(shí)競(jìng)賽、親子教育講座等。三是要不斷深化工作內(nèi)容。要進(jìn)一步開拓視野，完善功能，在整合社會(huì)各類資源、健全未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大服務(wù)功能。除了對(duì)未成年人進(jìn)行思想教育、法制宣傳、權(quán)益維護(hù)等工作外，還要加大對(duì)未成年人的生存發(fā)展、校外活動(dòng)、生理心理健康、社會(huì)活動(dòng)參與、司法保護(hù)、社會(huì)保障權(quán)等自我保護(hù)、自我成長(zhǎng)方面的關(guān)注力度。要因時(shí)制宜、因地制宜，尋找更多能夠牽動(dòng)社會(huì)、影響社會(huì)、整合資源的載體，創(chuàng)新工作品牌。二、突出三大功能，充分發(fā)揮未成年人保護(hù)工作的優(yōu)勢(shì)和

8、作用公務(wù)員之家xx正確認(rèn)識(shí)和把握未成年人保護(hù)工作的宣傳教育功能、維權(quán)服務(wù)功能、環(huán)境營(yíng)造功能，不斷提高未成年人的自身素質(zhì)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是當(dāng)前我市未成年人保護(hù)工作的重要任務(wù)和努力方向。一要切實(shí)加強(qiáng)未保工作的宣傳教育功能。黨的十六大提出，要進(jìn)一步弘揚(yáng)和培育民族精神。各級(jí)未保組織要對(duì)廣大未成年人加強(qiáng)以愛國(guó)主義教育為核心的思想道德宣傳教育工作，深入開展各類主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，使未成年人牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要引導(dǎo)未成年人了解和掌握“三個(gè)代表”重要思想的精髓和實(shí)質(zhì)，從小樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念和遠(yuǎn)大理想，不斷提高思想道德素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新能力，培養(yǎng)能夠適應(yīng)蕪湖發(fā)展、推動(dòng)蕪湖發(fā)展的青年人

9、才。二要努力發(fā)揮未成年人保護(hù)工作的維權(quán)服務(wù)功能。各級(jí)未成年人保護(hù)組織要在整合資源、加強(qiáng)未成年人保護(hù)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，相互協(xié)作。各相關(guān)部門要不斷挖掘潛力，以“切實(shí)履行維權(quán)職能，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)”為主題，進(jìn)一步完善優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的考核機(jī)制，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，深化創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大維權(quán)服務(wù)面。要對(duì)廣大未成年人進(jìn)行法制宣傳、司法保護(hù)、法律援助、幫扶救助、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)服務(wù)。要延伸服務(wù)觸角，將維權(quán)服務(wù)向基層擴(kuò)展，深入到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，逐步構(gòu)建青少年維權(quán)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。要提高優(yōu)秀維權(quán)崗的質(zhì)量和信譽(yù)度，建立并完善淘汰和退出機(jī)制。對(duì)維權(quán)功能退化、不符合市級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗

10、”要求的，予以摘牌，保證典型的示范和激勵(lì)作用。三要高度重視未成年人保護(hù)工作的環(huán)境營(yíng)造功能。要進(jìn)一步加大“五項(xiàng)保護(hù)”的工作力度，各級(jí)未成年人保護(hù)組織要會(huì)同相關(guān)部門和單位，每年?duì)幦〗鉀Q一至兩個(gè)未成年人成長(zhǎng)成才過程中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在學(xué)校保護(hù)方面，各級(jí)教育行政部門要根據(jù)義務(wù)教育法、教師法和未成年人保的有關(guān)規(guī)定，大力保證農(nóng)村和城市流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育權(quán)利，不斷推進(jìn)素質(zhì)教育在家庭保護(hù)方面，要通過舉辦各類家長(zhǎng)學(xué)校以及家庭文化、法制教育培訓(xùn)班等，全面提高家庭成員的思想道德和法律意識(shí)在社會(huì)保護(hù)方面，要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，要在文化市場(chǎng)、勞動(dòng)用工、未成年人衛(wèi)生保健等方面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力優(yōu)化

11、社會(huì)環(huán)境，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益；在司法保護(hù)方面，要堅(jiān)持“打擊與挽救相結(jié)合，維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化司法保護(hù)。同時(shí)，要高度重視對(duì)特殊未成年人的特殊保護(hù)工作，為智殘、體殘青少年和棄嬰、流浪兒童以及未成年人中的特困、失足等弱勢(shì)群體提供幫扶，使他們?cè)诮邮芙逃?、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會(huì)等方面享受到特殊保護(hù)。三、抓好三項(xiàng)工作，努力營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境未成年人保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)政府和有關(guān)部門作為這項(xiàng)工程的主要倡導(dǎo)者和具體推動(dòng)者，使命所系，重任在肩，責(zé)無旁貸。當(dāng)前，要著重抓好以下三個(gè)方面的工作一要抓好組織基礎(chǔ)建設(shè)，確保工作發(fā)展。組織

12、體系是未保工作的基礎(chǔ)和保障。一個(gè)地方未保工作的組織基礎(chǔ)實(shí)不實(shí)，一看未成年人保護(hù)的工作制度能否始終保持完整和有效，領(lǐng)導(dǎo)班子能否隨著機(jī)構(gòu)和人員的變動(dòng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和完善二看各有關(guān)職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員能否到位、在位，能否對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作起到指導(dǎo)和推進(jìn)作用三看經(jīng)費(fèi)的保障情況。任何工作的正常開展，都需要人、財(cái)、物的保障，未保工作也不例外?，F(xiàn)在，一些同志認(rèn)為，未保工作是由各有關(guān)部門在具體操作的，部門的工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)在預(yù)算中作了安排，因而對(duì)未保工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有予以考慮。事實(shí)上，未保工作有不少是專項(xiàng)性工作，需要多部門的協(xié)同配合，沒有一定的經(jīng)費(fèi)保證是難以正常運(yùn)作的。希望各縣區(qū)也要把未成年人保護(hù)工作經(jīng)

13、費(fèi)納入預(yù)算，予以落實(shí)。各級(jí)未保組織要根據(jù)未保工作的年度計(jì)劃和實(shí)際情況，實(shí)事求是地編制年度預(yù)算方案，爭(zhēng)取將一些重要的專項(xiàng)活動(dòng)列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，以保證活動(dòng)的正常開展。公務(wù)員之家xx二要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)功能，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)未保辦人員和各部門的聯(lián)絡(luò)員，是未保工作的生力軍和中堅(jiān)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的工作責(zé)任性、敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)技術(shù)能力很大程度上決定著未保工作的實(shí)施成效。為此，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，定期組織各部門聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不定期地開展橫向、縱向交流。二要加強(qiáng)日常溝通和聯(lián)絡(luò)，保證各地區(qū)、各部門間的信息暢通和聯(lián)絡(luò)員之間的協(xié)調(diào)配合，形成功能完善、體系健全的未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)。三要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部明確工作職責(zé)及工作分工，努力構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的未成年人維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系?？傊?，各縣區(qū)未保辦都要加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)履行好職能，發(fā)揮好作用，并積極參與和支持市未保委組織的統(tǒng)一行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)我市未成年人保護(hù)工作的新飛躍。三要抓住工作重點(diǎn)，積極組織落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)。我們要以未成年人法制教育、心理健康教育、自護(hù)知識(shí)教育為重點(diǎn)，以特殊青少年群體為重