澤州農(nóng)機(jī)廠綜合樓老年公寓樓建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

1、*縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司 綜合樓老年公寓樓建設(shè)項(xiàng)目綜合樓老年公寓樓建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 目目 錄錄 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況.1 1.1 項(xiàng)目申報(bào)單位概況.1 1.2 項(xiàng)目概況.1 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入分析.13 第三章 節(jié)能方案分析.15 3.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范.15 3.2 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析.16 第四章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析.19 4.1 項(xiàng)目選址及用地方案.19 4.2 土地利用合理性分析.19 4.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃分析.19 第五章 環(huán)境和生態(tài)影響分析.20 5.1 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀.20 5.2 生態(tài)環(huán)境影響分析.

2、21 5.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施.21 第六章 消防和安全.24 6.1 編制依據(jù).24 6.2 消防設(shè)計(jì).24 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析.26 第八章 社會(huì)影響分析.27 8.1 社會(huì)影響效果分析.27 8.2 項(xiàng)目建成后對(duì)社會(huì)適應(yīng)性分析.28 8.3 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析.28 附圖：附圖： 1、*市*縣農(nóng)機(jī)公司置換土地用地地理位置圖 2、*縣農(nóng)機(jī)公司公寓樓綜合樓總平面規(guī)劃圖 附件：附件： 1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制委托書 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 3、*市人民政府關(guān)于*縣農(nóng)機(jī)公司置換土地的批復(fù) 4、*市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書 第一章第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1.1 項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)單位概

3、況申報(bào)單位概況 *縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司成立于上世紀(jì) 60 年代，前身為*縣農(nóng)業(yè) 機(jī)械公司，1983 年更名為*市（縣級(jí)）農(nóng)業(yè)機(jī)械公司，1985 年 歸屬郊區(qū)，1996 年 8 月改為現(xiàn)名，企業(yè)原地址位于新市西街 214 號(hào)，占地 15734m2，現(xiàn)有職工 150 余名，下設(shè)拖拉機(jī)、農(nóng)用汽車、 橡膠、配件、財(cái)務(wù)、辦公室等部門以及 6 個(gè)農(nóng)村供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，主要 經(jīng)營范圍包括農(nóng)用運(yùn)輸車、柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)組、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī) 械及農(nóng)機(jī)配件等，曾連續(xù)三次獲得全國農(nóng)機(jī)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單 位稱號(hào)，連續(xù)六次獲得全縣農(nóng)機(jī)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵單位稱號(hào)。 1.2 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 1.2.1 項(xiàng)目基本概況 項(xiàng)目名稱：*縣農(nóng)業(yè)機(jī)械公司

4、綜合樓、公寓樓建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)地址：*市市區(qū)內(nèi)鳳城南路西側(cè) 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 1.2.2 建設(shè)背景 我國是國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)主義國家，國營（國有） 企業(yè)數(shù)量眾多，并且長期以來實(shí)行“企業(yè)辦社會(huì)，職工低工資” 的政策，企業(yè)職工住房、醫(yī)療、子女教育、養(yǎng)老等都由企業(yè)包辦， 從而形成了職工對(duì)企業(yè)高度依賴的基本國情和現(xiàn)實(shí)狀況。 改革開放以來，我們國家逐步實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì) 的轉(zhuǎn)變，而大多數(shù)國營企業(yè)的管理體制都未能及時(shí)跟進(jìn)，其弊端 日漸突現(xiàn)，在市場中逐漸喪失了競爭的優(yōu)勢，最終導(dǎo)致很多國營 企業(yè)走上了關(guān)閉、破產(chǎn)的道路。尤其在農(nóng)機(jī)經(jīng)營方面，久保田、 約翰-迪爾以及紐荷蘭等國際知名農(nóng)機(jī)品牌

5、通過實(shí)施“本土化”策 略，正一步步擴(kuò)展著自己的領(lǐng)地。品牌的力量在中國以低價(jià)產(chǎn)品 為主流的市場上顯示出了強(qiáng)大的生命力。反觀那些曾是中國農(nóng)機(jī) 品牌代言人的國有農(nóng)機(jī)企業(yè)，卻在新的競爭環(huán)境中，漸漸喪失了 “話語權(quán)” 。 *縣農(nóng)機(jī)公司曾經(jīng)是該地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品供應(yīng)商，由 于體制落后，在改革開放的浪潮中經(jīng)營狀況逐漸衰落，該企業(yè)原 地址位于新市西街 214 號(hào)，在黃華街西區(qū)改造時(shí)，原建筑群被拆 除一空。作為補(bǔ)償，*市土地局在鳳城南路為該企業(yè)置換了一塊 土地（占地 20 畝） ，至今仍是荒涼一片。在此基礎(chǔ)上，本企業(yè)提 出了該項(xiàng)目的建設(shè)。通過該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可為企業(yè)現(xiàn)有退休 職工安度晚年提供優(yōu)越的居住環(huán)境

6、，同時(shí)也將有效解決職工的就 業(yè)問題（新建綜合服務(wù)樓底層為商鋪） ，為改善企業(yè)的經(jīng)營狀況 奠定基礎(chǔ)。 1.2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1、該項(xiàng)目建設(shè)可有效緩解本企業(yè)退休職工住房困難的緊張 局面，同時(shí)也將有效解決企業(yè)職工的就業(yè)問題 隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住條件提出了相應(yīng)的要 求。在中共中央十七次全國代表大會(huì)報(bào)告中也明確指出：到 2020 年我國將全面進(jìn)入小康社會(huì)，并將住房條件作為衡量小康社會(huì)水 平的主要指標(biāo)之一。 該項(xiàng)目的建設(shè)主要是針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有職工就業(yè)和退休職工晚年 安置，尤其是退休職工他們都是為該企業(yè)做出過貢獻(xiàn)的人，雖然 該企業(yè)目前經(jīng)營狀況較差，但更應(yīng)該讓他們有一個(gè)優(yōu)越的居住環(huán) 境安度晚

7、年。同時(shí)該項(xiàng)目新建一棟十二層的綜合服務(wù)樓，綜合樓 底層為商鋪，通過經(jīng)營商鋪可解決企業(yè)職工的就業(yè)問題，從而徹 底改善企業(yè)目前經(jīng)營狀況差的問題。 2、該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家關(guān)于保障老年人的權(quán)利、提高老 年人生活質(zhì)量的相關(guān)政策 目前我國已進(jìn)入老年型社會(huì)，國家對(duì)老齡退休問題非常重視， 成立了全國老齡工作委員會(huì)，并頒布了老年人權(quán)益保障法等 一系列為保障老年人的權(quán)利、提高老年人生活質(zhì)量的法律、政策。 如老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 、 老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等 一系列法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目的建設(shè)正是為了解決本企業(yè)老年 職工的住房問題，是企業(yè)關(guān)心老年人的具體表現(xiàn)。項(xiàng)目的建設(shè)符 合國家和地方關(guān)于提高老年人生活質(zhì)量的相

8、關(guān)規(guī)劃。 1.2.4 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 該項(xiàng)目建設(shè)包含一棟綜合服務(wù)樓、兩棟老年公寓以及配套設(shè) 施的建設(shè)。總建筑面積將達(dá)到 26430m2。 1.2.5 工程設(shè)計(jì)方案 1、設(shè)計(jì)理念 在設(shè)計(jì)與配套設(shè)施上，按照人體功效學(xué)原理以及老年人生理 心理機(jī)能的變化，充分考慮老年人各項(xiàng)生理功能減退時(shí)的需求， 在房屋及公建配套設(shè)計(jì)上精雕細(xì)鏤，使之真正適應(yīng)老年人。 2、總圖布局 （1）平面規(guī)劃 項(xiàng)目總用地面積 13334m2，建筑面積 26430m2。其中綜合服 務(wù)樓建在小區(qū)東側(cè)，東西朝向；兩棟老年公寓位于綜合服務(wù)樓西 側(cè)，南北朝向（詳見附件：項(xiàng)目平面布置圖） （2）交通流線 場地內(nèi)有便捷流暢的交通流線，并均按通行消

9、防車考慮，在 場地東側(cè)和南側(cè)分別開設(shè)地下車庫單車道入口和出口。 3、建筑設(shè)計(jì) （1）設(shè)計(jì)依據(jù) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 （房屋建筑部分）2002 年版 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb5004595 2005 版 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb50016-2006 老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范jgj122-99 老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb /t50340-2003 國家現(xiàn)行的其它相關(guān)規(guī)范 （2）建筑設(shè)計(jì) 綜合服務(wù)樓平面呈矩形，建筑占地 1224m2，建筑面積 12648m2，地上十二層，建筑高度控制在 48 米以下。主出入口在 樓體中部開設(shè)，主樓梯間布置在樓體中部。做地磚樓地面，內(nèi)墻 及頂棚用仿瓷涂料，塑鋼窗，木門，外

10、墻面刷高檔室外涂料。屋 面采用聚苯板保溫層，水泥焦渣找坡層，sbs 防水層。在建筑入 口處考慮無障礙設(shè)計(jì)。 兩棟老年公寓平面也呈矩形，建筑占地 1610m2（各占 805 m2） ，總建筑面積 13782m2（各為 6891m2） ，地上八層，兩棟公寓 間隔 37 米，建筑高度控制在 25 米以下，每棟公寓分為三個(gè)單元。 4、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) （1）設(shè)計(jì)依據(jù) 自然條件 基本風(fēng)壓為： w0=0.45kn/m2 基本雪壓為： s0=0.3kn/m2 抗震設(shè)防烈度：7 度 地震分組為第三組，設(shè)計(jì)基本地震加速度：0.05g 標(biāo)準(zhǔn)凍土深度：0.43m 設(shè)計(jì)所采用的規(guī)范 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（2006 年版） gb5

11、00092001 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范gb500072002 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范gb500032001 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范gb500112001 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范gb500102002 （2）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 該項(xiàng)目所增建筑均采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，墻體 為輕質(zhì)填充墻，基礎(chǔ)擬為柱下鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。中部大跨度 空間采用現(xiàn)澆后張法預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)。 材料 混凝土：基礎(chǔ)、地下室、一層、二層柱 c30，其余均為 c25； 墻體：+0.000 以下 m7.5 水泥砂漿砌 mu10 機(jī)磚，+0.000 以 上用 m5 混合砂漿砌 mu5 加氣混凝土砌塊； 鋼筋：采用 hpb235（） ，hrb335（） 5

12、、人防設(shè)計(jì) 依據(jù)*市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定 （晉市 政發(fā)200029 號(hào)）第九條、第十條規(guī)定，該項(xiàng)目需繳納相應(yīng)的人 防工程易地建設(shè)費(fèi)。 6、配套工程 （1）供暖 該項(xiàng)目屬城區(qū)范圍內(nèi)，建成后將直接接入*市城市供暖管網(wǎng)。 （2）給排水 給水由城市直接供給，供水壓力為 0.4mpa，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)給水管 采用球墨鑄管及相應(yīng)管件，建筑室內(nèi)供水由室外供水管網(wǎng)直接供 入，室內(nèi)給水系統(tǒng)成枝狀布置，采用單向供水，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的具 體用水量、合理布置系統(tǒng)，保證室內(nèi)最不利供水點(diǎn)壓力。 項(xiàng)目排水系統(tǒng)包括雨水和污水排放系統(tǒng)。排水體制采用雨、 污分流的形式，經(jīng)過分別收集后分別排入小區(qū)雨水管網(wǎng)和污水管 網(wǎng)。生活污水經(jīng)

13、化糞池沉淀后排入室外污水管網(wǎng)。室外排水系統(tǒng) 為枝狀布置，根據(jù)各支管排水量大小合理選擇管徑及坡度。室外 排水管采用混凝土管，雨水重力流管道按滿流設(shè)計(jì)，道路雨水排 除方式采用地面暗溝式，在管道方向轉(zhuǎn)折處，方向轉(zhuǎn)折處、管道 交匯處等地方設(shè)置檢查井及其它附屬設(shè)施。 （3）供配電設(shè)計(jì) 本工程各類公共場所、主要通道照明、消防設(shè)備按一級(jí)負(fù)荷 供電。一路 10kv 電源引電纜至地下變電室，并設(shè)集中型 eps 做 為備用電源。低壓母線設(shè)聯(lián)絡(luò)，互投自復(fù)；高壓總計(jì)量，功率因 數(shù)無償?shù)蛪簜?cè)集中補(bǔ)償；消防、弱電機(jī)房、電梯等重要負(fù)荷為雙 電源末端切換。 （4）防雷接地系統(tǒng) 建筑防雷按三類防雷進(jìn)行設(shè)計(jì)，屋頂防雷利用建筑物基

14、礎(chǔ)做 自然接地系統(tǒng)，利用建筑物內(nèi)柱、梁及基礎(chǔ)內(nèi)主筋作為引下線， 將避雷帶與建筑物基礎(chǔ)作可靠連接，接地系統(tǒng)采用 tn-s 系統(tǒng)， 所有金屬構(gòu)件及金屬入戶管道均做良好的等電位連接，設(shè)總等電 位聯(lián)結(jié)。 1.2.6 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 圖 1-1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 2008 年2009 年 工期 工程4-67-910-12 1-34-67-910-12 前期準(zhǔn)備 工程設(shè)計(jì) 工程招標(biāo) 建筑安裝 裝飾工程 竣工驗(yàn)收 1.2.7 項(xiàng)目投資估算 1.2.7.1 編制依據(jù) 1、2005 年*省建筑工程消耗量定額 2、2003 年*省建筑安裝工程概算定額 3、2003 年*省建筑工程投資估算指標(biāo) 4、2002 年*省建設(shè)

15、工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 5、*市工程造價(jià)信息 2008 年第 1 期 6、設(shè)備價(jià)格采用市場詢價(jià) 1.2.7.2 投資估算說明 根據(jù)工程方案設(shè)計(jì)，參考估算指標(biāo)，并結(jié)合*市當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià) 確定工程費(fèi)用、其他費(fèi)用及基本預(yù)備類指標(biāo)如下： 1、 建筑工程費(fèi)（合計(jì) 3503.7 萬元） （1）綜合服務(wù)樓總建筑面積 12648m2，按 1300 元/m2估算， 小計(jì) 1644.24 萬元； （2）老年公寓總建筑面積 13782m2，按 1200 元/m2估算， 小計(jì) 1653.84 萬元； （3）室外工程：供水管網(wǎng) 300m，按 150 元/m 估算，小計(jì) 4.5 萬元；排水管網(wǎng) 300m，按 150 元/m 估算，

16、小計(jì) 4.5 萬元；供 電線路 100m，按 150 元/m 估算，小計(jì) 1.5 萬元；綠化 7929m2， 按 50 元/m2估算，小計(jì) 39.65 萬元；硬化 15667m2，按 100 元/m2 估算，小計(jì) 156.67 萬元；合計(jì) 206.82 萬元。 2、設(shè)備購置費(fèi)（合計(jì) 160 萬元） 該項(xiàng)目需外購電梯 8 部，按 25 萬元/部估算，合計(jì) 200 萬元。 3、其他費(fèi)用（合計(jì) 365.31 萬元） （1）建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的 0.8%計(jì)，小計(jì) 29.64 萬 元； （2）建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按建安工程費(fèi)用的 0.8%計(jì)，小計(jì) 28.28 萬元； （3）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（合計(jì) 185.

17、01 萬元） 可研編制費(fèi)按*省計(jì)委、物價(jià)局晉價(jià)房字【2000】第 17 號(hào)文件計(jì)取，小計(jì) 13.61 萬元； 勘察費(fèi)按建安工程費(fèi)的 0.5%計(jì)取，小計(jì) 17.67 萬元； 設(shè)計(jì)費(fèi)按勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （2003）計(jì)取，小計(jì) 124.98 萬元； 施工圖預(yù)算編制費(fèi)按工程設(shè)計(jì)費(fèi)的 10%計(jì)取，小計(jì) 12.5 萬 元； 施工圖審查費(fèi)按工程設(shè)計(jì)費(fèi)的 13%計(jì)取，小計(jì) 16.25 萬元； （4）工程監(jiān)理費(fèi)按建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī) 定計(jì)取，小計(jì) 93.15 萬元； （5）招標(biāo)代理費(fèi)按招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法計(jì) 取，小計(jì) 16.02 萬元； （6）消防設(shè)施配套費(fèi)按 5 元/ m2計(jì)，小計(jì) 13.

18、22 萬元； （7）人防易地建設(shè)費(fèi)按 35 元/m2計(jì)，小計(jì) 92.51 萬元； （8）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按 35 元/m2計(jì)，小計(jì) 92.51 萬元。 4、基本預(yù)備費(fèi) 按建設(shè)工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的 8估算，小計(jì) 325.62 萬元。 1.2.8 投資估算結(jié)果 該項(xiàng)目總投資為 4395.83 萬元，其中：工程費(fèi)用 3504.9 萬元， 設(shè)備購安費(fèi) 200 萬元，其他費(fèi)用費(fèi) 365.31 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 325.62 萬元（詳見工程投資估算表） 。 表 1-2 工程總估算投資表 單位：萬元 序 號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 建筑 工程 設(shè)備 購安 其他 費(fèi)用 合計(jì) 一建筑工程3504.90200.0037

19、04.90 1綜合樓1644.24 2老年公寓1653.84 3室外工程206.82 二設(shè)備器具購安費(fèi)200.00 1電梯200.00 三工程建設(shè)其他費(fèi)用365.31365.31 1建設(shè)單位管理費(fèi)29.64 2建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)28.28 3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)185.01 3.1可研編制費(fèi)13.61 3.2勘察費(fèi)17.67 3.3工程設(shè)計(jì)費(fèi)124.98 3.4施工圖預(yù)算編制費(fèi)12.50 3.5施工圖審查費(fèi)16.25 4工程監(jiān)理費(fèi)93.15 5招標(biāo)代理費(fèi)16.02 6消防設(shè)施配套費(fèi)13.22 7人防易地建設(shè)費(fèi)92.51 8城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)92.51 四基本預(yù)備費(fèi)325.62325.62 五總投資439

20、5.83 1.2.9 資金籌措 項(xiàng)目總投資 4395.83 萬元，資金來源為企業(yè)引資。 1.2.10 項(xiàng)目招標(biāo) 該項(xiàng)目總投資 4395.83 萬元，其中：建筑工程費(fèi) 3504.9 萬元， 設(shè)備購安費(fèi) 200 萬元，工程設(shè)計(jì)費(fèi) 124.98 萬元，工程勘察費(fèi) 17.67 萬元，工程監(jiān)理費(fèi) 93.15 萬元；除勘察采用邀請(qǐng)招標(biāo)以外， 其他均采用公開招標(biāo)的方式。具體情況見附表。 第二章第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入分析發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入分析 當(dāng)前隨著我國人口老齡化趨勢，我國城市老年公寓的有效需 求不斷增強(qiáng)，其中老年公寓會(huì)越來越多成為老年人的首選。但是， 目前我國區(qū)域老年公寓存在的諸多

21、問題：一是老年公寓建設(shè)供不 應(yīng)求，數(shù)目少、規(guī)模小；二是政府對(duì)老年人的住宅建設(shè)重視和支 持力度不夠，老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金投入不足、管理不善；三 是在部分企事業(yè)單位所辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高的同時(shí)，民間資本 介入福利事業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)困難。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明 2010 年，我 國 60 歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到 10.2%，老年保障已 成為老百姓普遍關(guān)心的話題，它保障了每個(gè)公民終身的基本生活 權(quán)利，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是國家的職責(zé)。但是，現(xiàn) 實(shí)和這一要求還存在較大差距。我國養(yǎng)老多是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老， 它給子女上班族增加了生存壓力，也使家庭養(yǎng)老功能削弱；同時(shí) 獨(dú)居老人、空巢老人也在增多，一些

22、老年人的晚年生活較為困窘； 因而，除了家庭養(yǎng)老保障，還要有社會(huì)保障。這其中新建老年公 寓，即是重要途徑。 近年來，*市委、市政府為老年公寓持續(xù)發(fā)展提供了重要保 障。有關(guān)部門依據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)和我國的具體情況，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，制定了發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老保障體系規(guī)劃，將老 年公寓住房的布局、數(shù)量、規(guī)模、設(shè)計(jì)以及住房產(chǎn)權(quán)、體制改革 等方面內(nèi)容，納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和總體規(guī)劃之中，以保證老年人對(duì)住 房的需求，并對(duì)于那些現(xiàn)有設(shè)施和條件差的老年住房，及時(shí)改善 ，確保老年公寓住宅的持續(xù)、健康發(fā)展。此外，政府還制定了優(yōu) 惠政策，支持福利性養(yǎng)老事業(yè)和老年公寓建設(shè)。 該項(xiàng)目建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，是貫徹落實(shí)老年法律

23、法規(guī) 和政策措施，促進(jìn)老齡工作和老齡事業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，使老齡事業(yè)與 該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與創(chuàng)全國示范文明城市相適應(yīng)的具 體體現(xiàn)。 通過項(xiàng)目建設(shè)，將進(jìn)一步改善*縣農(nóng)機(jī)公司老齡職工的生活 環(huán)境，為下一步大力發(fā)展老年教育、文化和體育事業(yè)，切實(shí)保障 老年人的合法權(quán)益，全面提升企業(yè)規(guī)劃“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、 老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的總體面貌。 因此，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家建設(shè)和諧社會(huì)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，屬 于政府積極提倡的基礎(chǔ)性建設(shè)，目前該項(xiàng)目已取得相關(guān)的土地、 規(guī)劃等手續(xù)，項(xiàng)目切實(shí)可行。 第三章第三章 節(jié)能方案分析節(jié)能方案分析 3.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 3.1.1 用能標(biāo)

24、準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范 1、 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)gb50189-2005 2、 外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程jgj144-2004 3、 中空玻璃gbt1944-2002 4、 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范gb50019-2003 5、 建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50242- 2002 6、 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb50016-2006 7、 建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50303-2002 8、 混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50204-2002 3.1.2 相關(guān)法律、法規(guī)、政策等 1、 中華人民共和國節(jié)約能源法 （中華人民共和國主席令 第 90 號(hào)） 2、 能源節(jié)約與資源綜合利用“十一

25、五”規(guī)劃 3、 中華人民共和國可再生能源法 （中華人民共和國主席 令第 33 號(hào)） 4、 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 （國發(fā)200628 號(hào)） 5、 建設(shè)部民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 （建設(shè)部 143 號(hào)令） 6、 節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃 （2004） 7、 中國能源技術(shù)政策大綱 （2006） 8、 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱(1996) 9、 節(jié)能減排綜合性工作方案 （2007） 10、 關(guān)于認(rèn)真做好公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施 及監(jiān)督工作的通知 （建標(biāo)函2005121 號(hào)） 11、 關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范宣貫、 實(shí)施及監(jiān)督工作的通知 （建辦標(biāo)函2007302 號(hào)） 12、 國務(wù)院關(guān)于加快

26、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見 （國發(fā)2005 22 號(hào)） 3.2 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 3.2.1 節(jié)能措施 1、建筑節(jié)能 （1）項(xiàng)目所在地區(qū)屬寒冷地區(qū)，建筑物的體形系數(shù)應(yīng)小于 0.30，盡量減少建筑物外維護(hù)面積，以達(dá)到節(jié)能目的； （2）采用新型墻體材料，如粘土空心磚、粘土多孔磚或粉 煤灰磚等，同時(shí)加強(qiáng)墻體保溫，降低墻體維護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)； （3）控制窗墻面積比和外窗的傳熱系數(shù)，減少窗的散熱量。 公共建筑每個(gè)朝向的窗墻面積比均控制在 0.70 以內(nèi)。 （4）屋面、外墻、樓梯間、陽臺(tái)采用聚苯板保溫材料，窗 戶可采用中空玻璃。門窗保溫構(gòu)造應(yīng)采用氣密性良好的外窗，其 氣密性等級(jí)為

27、3 級(jí)，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)建筑外窗氣密性能分級(jí)及檢 測方法gb/t7107-2002 規(guī)定。 2、采暖通風(fēng)節(jié)能 （1）設(shè)計(jì)集中采暖系統(tǒng)時(shí)，主采暖管道按同程系統(tǒng)和樹枝 狀敷設(shè)，管道沿道路下埋設(shè)，并分別設(shè)置室溫調(diào)控裝置。 （2）采暖管道采用聚胺脂泡沫保溫材料直埋敷設(shè)；散熱器 外表刷非金屬性涂料，因地制宜地采用明裝和暗裝方式。 （3）集中采暖系統(tǒng)供水或回管的分支管路上，設(shè)置水力平 衡裝置。 （4）冬季最大限度地利用自然熱來取暖，多獲得熱量和減 少熱損失；夏季最大限度地減少并利用自然能來降溫冷卻，以達(dá) 到節(jié)能的目的。 （5）管道保溫，加調(diào)節(jié)閥來控制溫度。 3、節(jié)水設(shè)計(jì) （1）根據(jù)建筑給水系統(tǒng)超壓出流的實(shí)際情

28、況，合理確定給 水系統(tǒng)的壓力，減少超壓出流造成的隱形水量浪費(fèi)，當(dāng)水壓大于 一定限制時(shí)應(yīng)采取減壓措施，如設(shè)置減壓閥、減壓孔板或節(jié)流塞。 （2）根據(jù)建筑和給水性質(zhì)，選擇合適的優(yōu)質(zhì)給水管材，如 聚丁烯管、鋁塑復(fù)合管、高密度聚乙烯管等新型管材，避免因管 道受腐蝕污染水質(zhì)造成的水浪費(fèi)。 （3）提高管材、附件和施工質(zhì)量，嚴(yán)格控制跑冒滴漏。 （4）采用節(jié)水龍頭和節(jié)水器具。 4、電器設(shè)計(jì) （1）供電系統(tǒng)均采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中損 耗。 （2）充分利用自然條件，白天各主要房間及大面積場所利 用自然通風(fēng)和自然采光； （3）采用高效節(jié)能燈并組合分區(qū)控制； （4）在建筑物走道及樓梯間、衛(wèi)生間采用聲控開關(guān)，

29、以達(dá) 到節(jié)約用電的效果。 3.2.2 節(jié)能效果分析 通過采取以上措施后，減少了使用燒結(jié)實(shí)心粘土磚等對(duì)耕地 和植被的生態(tài)破壞，降低了供暖能耗，減少煤炭用量及其使用對(duì) 大氣造成的污染，節(jié)約了水、電等資源，對(duì)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā) 展具有一定的意義。 第四章第四章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 4.1 項(xiàng)目選址及用地方案項(xiàng)目選址及用地方案 該項(xiàng)目位于*市鳳城南路西側(cè)，總占地面積 20 畝，所用土 地是經(jīng)*市人民政府批復(fù)的拆遷安置用地，屬劃撥土地（詳見附 件：*市人民政府關(guān)于*縣農(nóng)機(jī)公司置換土地的批復(fù) ） 。 4.2 土地利用合理性分析土地利用合理性分析 該項(xiàng)目的建設(shè)符

30、合*市總體規(guī)劃，所占土地目前處于閑置狀 態(tài)，場區(qū)東側(cè)為規(guī)劃中的鳳城南路，其他三面為空地，該項(xiàng)目已 取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書和相關(guān)規(guī)劃文件（詳見附件） 。 4.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃分析征地拆遷和移民安置規(guī)劃分析 該項(xiàng)目所占土地內(nèi)無居民建筑，故不涉及拆遷事宜。但由于 該宗地原屬*縣南村鎮(zhèn)楊洼村水澆地，征地補(bǔ)償費(fèi) 1199150 元， 由*市土地收購儲(chǔ)備中心按規(guī)定支付。 第五章第五章 環(huán)境和生態(tài)影響分析環(huán)境和生態(tài)影響分析 5.1 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 5.1.1 自然環(huán)境條件 該項(xiàng)目位于*市市區(qū)內(nèi)，該地區(qū)屬暖溫半濕潤大陸性季風(fēng)氣 候區(qū)，四季分明，冬長夏短，雨熱同季，溫暖適中。年平均氣溫 10

31、.9，極端最高氣溫 38.6，極端最低氣溫-22.8，年平均降 水量 682.3mm，年蒸發(fā)量相當(dāng)于年均降水量的 2.87 倍。 5.1.2 污染物狀況 1、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 本區(qū)域主要污染物為 tsp、so2和 no2。根據(jù)*市環(huán)境保護(hù) 監(jiān)測站 2007 年市區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測情況的報(bào)告知，市區(qū)達(dá)一 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為 21 天，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為 299 天，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為 43 天。pm10年 均濃度 0.108 mg/m3，so2年均濃度 0.078mg/m3，no2年均濃度 0.031 mg/m3。 2、地面水環(huán)境質(zhì)量狀況 該區(qū)域作為*市近年規(guī)劃開發(fā)的主要街道，污水來源主要為 生活污水，直接排入城市排水管

32、網(wǎng)，對(duì)環(huán)境的污染較小。 3、噪聲質(zhì)量狀況 本項(xiàng)目位于*市鳳城南路，該區(qū)域內(nèi)建筑較少，無噪音來源， 現(xiàn)場監(jiān)測噪聲 5865db(a)左右，聲環(huán)境質(zhì)量一般。 5.2 生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析 5.2.1 施工期主要生態(tài)影響 該項(xiàng)目施工建設(shè)期對(duì)環(huán)境的主要影響為：施工原料運(yùn)輸產(chǎn)生 的揚(yáng)塵、建設(shè)用水和人員的生活廢水、土建工程和設(shè)備安裝引起 的噪聲及施工期間的固體廢棄物。施工期僅需要做好保護(hù)措施即 可，影響時(shí)間段較短，隨著工程結(jié)束，影響隨之消失。 5.2.2 運(yùn)營期主要生態(tài)影響分析 該項(xiàng)目運(yùn)營期間對(duì)環(huán)境的主要影響為：生活廢水及固體廢棄 物。 5.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 5.3.1 施

33、工期環(huán)境保護(hù)措施 1、大氣污染 該項(xiàng)目施工期對(duì)大氣環(huán)境的污染主要是散裝建材的堆放，運(yùn) 輸?shù)犬a(chǎn)生的揚(yáng)塵和施工作業(yè)中的粉塵，施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行以下 防治措施： 散落在地上的水泥和砂要經(jīng)常清理；散裝水泥、砂、石灰等 易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料不準(zhǔn)露天堆放，要堆放在封閉式場棚內(nèi)或 使用抑塵網(wǎng)將其覆蓋；裸露地面要使用抑塵網(wǎng)將其覆蓋；施工現(xiàn) 場道路要經(jīng)常清理、灑水。運(yùn)輸建筑材料的車輛不得超載，運(yùn)輸 粒狀散料的建筑材料車輛的裝載高度不得超過馬槽，并且必須用 蓬布蓋嚴(yán)，防止拋撒；運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常清掃；拉運(yùn)建筑垃圾（土、 磚）的車輛不得超載，不得沿路拋灑，車輛駛出工地輪胎要清洗 干凈。 2、水污染 該建設(shè)項(xiàng)目施工期間對(duì)水

34、環(huán)境影響主要是施工過程中產(chǎn)生的 廢水及施工人員的生活污水。防治對(duì)策如下： 對(duì)施工過程中排放的廢水要進(jìn)行控制和處理。施工廢水要建 收集池收集，重復(fù)利用，不得任意流淌；生活污水不得隨意潑灑， 應(yīng)收集起來，倒入旱廁。 3、噪聲 本項(xiàng)目主要噪聲污染源是各施工階段施工產(chǎn)噪機(jī)械設(shè)備和運(yùn) 輸車輛。針對(duì)項(xiàng)目具體情況，提出如下噪聲防治措施： （1）盡量選用性能好、噪聲低的施工機(jī)械，不符合國家規(guī) 定的噪聲限值的施工機(jī)械不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。 （2）強(qiáng)噪聲機(jī)械合理選擇施工作業(yè)時(shí)間。 （3）使用頻繁的一般性施工機(jī)械（例如水泥攪拌機(jī)等）應(yīng) 安排在有圍欄設(shè)施的棚內(nèi)。 （4）加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)缆饭芾怼?（5）禁止夜間施工，建筑材料的運(yùn)

35、輸時(shí)間要避開夜間及晝 間的交通高峰期。 4、固體廢棄物 施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要是建筑垃圾，統(tǒng)一清理后運(yùn)至 市垃圾填埋廠填埋處理。 通過以上污染防治措施，施工期對(duì)環(huán)境的影響很小，且隨著 施工期的結(jié)束，這些影響也將消失。 5.3.2 運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施 1、廢水 項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)廢水來源主要為生活污水，可直接排入城市排 污管道。 2、固體廢棄物 生活固體廢棄物應(yīng)分類集中堆放，有回收價(jià)值的回收利用或 交回收公司，無回收價(jià)值的廢棄物，由環(huán)衛(wèi)人員清運(yùn)至垃圾處理 廠統(tǒng)一處理；提倡綠色消費(fèi)，減少一次性用品的用量。 通過以上污染防治措施，可以將運(yùn)營期對(duì)周邊環(huán)境的影響降 到最小，保證居民的正常生活。 項(xiàng)目建設(shè)還

36、必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施 與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行的“三同時(shí)”制度，確 保各類污染物的達(dá)標(biāo)排放。 第六章第六章 消防和安全消防和安全 6.1 編制依據(jù)編制依據(jù) 1、 中華人民共和國消防法 1997 年 8 月 29 日 2、 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （gbj16-87）2001 年版 3、 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)定 （gbj140-90） 4、 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 （gb50116-98） 6.2 消防設(shè)計(jì)消防設(shè)計(jì) 1、設(shè)計(jì)原則 該項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)要遵循“以防為主、防消結(jié)合”的原則，嚴(yán)格 執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范。根據(jù)以上規(guī)范，確定該項(xiàng)目主要建筑耐火等級(jí)為 二級(jí)。 2、總圖布置

37、在總圖布置中，各建筑物周圍按相關(guān)規(guī)范留出消防通道，確 保消防車暢通無阻。依據(jù)規(guī)范中民用建筑的防火間距要求， 項(xiàng)目主要建筑物防火間距為 6 米。 3、消防給水及管道設(shè)計(jì) 消防用水來源為市區(qū)鳳陽街供水管網(wǎng)。 室外消防系統(tǒng)采用低壓制，室外消防用水量 30l/s，給水管 網(wǎng)成水平環(huán)狀布置，用閥門分成若干獨(dú)立段，每段內(nèi)消火栓的數(shù) 量不宜超過 5 個(gè)，管道最小直徑不應(yīng)小于 100mm，輸水干管不應(yīng) 少于兩條，當(dāng)其中一條發(fā)生故障時(shí)，其余干管應(yīng)仍能通過消防用 水總量。消火栓間距不應(yīng)超過 120 米，保護(hù)半徑不應(yīng)超過 150 米。 室內(nèi)消防系統(tǒng)以小區(qū)整體考慮，除多層住宅不設(shè)消防栓外， 其他建筑均設(shè)消火栓系統(tǒng)，室

38、外消防水池、水泵均為小區(qū)共用， 小區(qū)設(shè)消防控制室，小區(qū)消防系統(tǒng)連成環(huán)狀，在高層住宅樓頂設(shè) 高位水箱，穩(wěn)壓泵，平時(shí)由穩(wěn)壓泵穩(wěn)壓、火災(zāi)時(shí)穩(wěn)壓泵控制消防 主泵啟動(dòng)；消防泵、穩(wěn)壓泵由消防控制中心控制啟停；水泵啟停 及水池水位、水箱水位等狀態(tài)均由消防控制中心監(jiān)控。 4、消防用電設(shè)計(jì) 消防用電采用單獨(dú)的供電回路，并當(dāng)發(fā)生火災(zāi)切斷生活用電 時(shí)，仍能保證用電，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志。配電線路穿管保 護(hù)，暗敷時(shí)保護(hù)層厚度不應(yīng)小于 3cm，明敷時(shí)必須穿金屬管，并 采取防火保護(hù)措施。 5、消防通道設(shè)計(jì) 高層建筑周圍設(shè)環(huán)形消防通道，當(dāng)有困難時(shí)，可沿建筑的兩 個(gè)長邊設(shè)置消防車道，消防車道凈寬和凈高不宜小于 4m，距高

39、層建筑外墻不宜小于 5m，盡頭式消防車道設(shè)回車道和回車場。 第七章第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析經(jīng)濟(jì)影響分析 隨著人口老齡化的發(fā)展趨勢，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)， 同時(shí)我國人口平均壽命也在不斷延長，對(duì)于城市居家養(yǎng)老的可能 性越來越小，甚至基本上沒有，于是社會(huì)上各種形式的公益性、 商業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。 對(duì)于本企業(yè)而言，由于經(jīng)營狀況日益衰落，大部分退休職工 的生活都比較拮據(jù)，大都沒有自己的住房，長期居住在企業(yè)的宿 舍或租賃房屋中。目前，企業(yè)原有建筑已全部拆除，大部分退休 人員居無定所，無論是入住養(yǎng)老院還是購買商品房，對(duì)他們來說 都意味著高昂的費(fèi)用。該項(xiàng)目的建設(shè)正好解決了退休職工的燃眉 之急，由企業(yè)

40、引資修建老年公寓，大大降低了企業(yè)退休職工的經(jīng) 濟(jì)負(fù)擔(dān)，使他們花較少的錢就可以享受到美好的生活環(huán)境。 此外，該項(xiàng)目建設(shè)包含修建一棟 12 層的綜合服務(wù)樓，綜合 樓底層為商鋪，通過經(jīng)營商鋪，一方面可增加企業(yè)的經(jīng)營收入， 另一方面可解決企業(yè)職工的就業(yè)問題，增加其個(gè)人收入。 所以，從經(jīng)濟(jì)方面來看，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)本企業(yè)職工是非常 有利的。 第八章第八章 社會(huì)影響分析社會(huì)影響分析 8.1 社會(huì)影響效果分析社會(huì)影響效果分析 我國目前已進(jìn)入老年型社會(huì)，國家對(duì)老齡退休問題非常重視， 成立了全國老齡工作委員會(huì)，頒布了老年人權(quán)益保障法等一 系列為保障老年人的權(quán)利、提高老年人生活質(zhì)量的法律、政策。 但就目前的發(fā)展情況

41、來看，對(duì)于什么是老年公寓、有關(guān)老年公寓 的設(shè)施、人員構(gòu)成、服務(wù)內(nèi)容、居住環(huán)境等的相關(guān)指標(biāo)并沒有一 個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格來講，老年公寓面對(duì)的服務(wù)對(duì)象是一些 自理狀況較好，可以獨(dú)立居住在公寓所提供的住宅里，并享受公 寓內(nèi)的一些娛樂、醫(yī)療和服務(wù)設(shè)施的老年人。此外，盡管國家出 臺(tái)了一些有關(guān)老年福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定，如老年人建 筑設(shè)計(jì)規(guī)范 、 老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等一系列法規(guī)和 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在進(jìn)一步完善老年公寓的各項(xiàng)服務(wù)、設(shè)施、經(jīng)營管 理等方面仍然缺少相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 近年來，*市相關(guān)部門也逐步重視起老年人的生活問題，并 逐步制定了相關(guān)規(guī)劃和鼓勵(lì)政策，該項(xiàng)目的建設(shè)將徹底解決本企 業(yè)退休職工的住房問題，將大大減輕他們經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和其子女的壓 力。此外，該項(xiàng)目的建設(shè)還為該地區(qū)其他國營企業(yè)處理同類問題 起到了帶頭作用。同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)也在一定程度上減輕了政 府相關(guān)部門的壓力，為該地區(qū)建設(shè)和諧社會(huì)起到了促進(jìn)作用。 8.2 項(xiàng)目建成后對(duì)社會(huì)適應(yīng)性分析項(xiàng)目