企業(yè)班組安全管理標準化通用規(guī)范標準

1、企業(yè)班組安全管理標準化通用規(guī)范二一三年一月目次前 言11 范圍22 規(guī)范性引用文件23 術(shù)語和定義33.1 班組 team33.2 標準化作業(yè) standardized operation33.3 安全能力 security capabilities43.4 安全績效 safety performance43.5 資源 resources43.6 本質(zhì)安全 Intrinsic safety44 一般要求54.1 原則54.2 目的54.3 達標評定65 核心因素65.1 崗位與職責65.1.1 班組長65.1.2 安全員65.1.3 群眾安全監(jiān)督員65.1.4 臨時負責人75.1.5 員工75

2、.2 制度、規(guī)程和標準75.2.1 規(guī)章制度75.2.2 操作規(guī)程85.2.3 作業(yè)標準85.2.4 臨時措施85.2.5 執(zhí)行85.2.6 評估與修訂85.3 教育與培訓95.3.1 計劃95.3.2 要求95.3.3 方法95.4 安全管理臺賬105.4.1 臺賬與內(nèi)容105.4.2 臺賬管理105.5 設(shè)備與設(shè)施115.5.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施115.5.2 安全設(shè)備設(shè)施115.6 作業(yè)程序115.6.1 作業(yè)前的準備115.6.2 班前會與班后會115.6.3 危險辨識125.6.4 隱患排查與治理125.6.5 作業(yè)行為管理125.6.6 作業(yè)過程控制135.6.7 作業(yè)現(xiàn)場管理135.

3、6.8 標準化作業(yè)135.7 安全管理活動145.7.1 安全活動日145.7.2 安全專題會145.7.3 改善提案活動145.7.4 班組創(chuàng)新活動145.7.5 班組安全文化創(chuàng)建活動145.8 職業(yè)健康155.8.1 職業(yè)危害防治155.8.2 職業(yè)危害防護155.8.3 職業(yè)危害告知155.8.4 作業(yè)文件165.9 應急預案與事故處理165.9.1 應急預案165.9.2 應急設(shè)備設(shè)施和物資165.9.3 事故應急處置175.10 績效評定和持續(xù)改進175.10.1 安全績效175.10.2 績效評定175.10.3 持續(xù)改進18前言本規(guī)范由中國安全生產(chǎn)協(xié)會班組安全建設(shè)工作委員會提出。

4、 本規(guī)范由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。本規(guī)范起草單位 ：中國安全生產(chǎn)協(xié)會班組安全建設(shè)工作委員會、北京知為先項目管理咨詢有限公司。本規(guī)范主要起草人： 本規(guī)范首次發(fā)布。企業(yè)班組安全管理標準化通用規(guī)范1 范圍本規(guī)范是“企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范”在班組安全管理層面的延 伸。適用于各類工礦商貿(mào)及服務(wù)類企業(yè)開展班組安全管理以及對班 組安全標準化建設(shè)工作的培訓、咨詢、服務(wù)和評審。有關(guān)行業(yè)制定班組安全管理規(guī)范應滿足本規(guī)范的要求。2 規(guī)范性引用文件下列文件對本規(guī)范的應用是必不可少的，其最新版本(包括所有 的修訂單)適用于本規(guī)范。由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的 GB28942008

5、安全標志及其使用導則由國家衛(wèi)生部發(fā)布的 GBZ1582003工作場所職業(yè)病危害警示標識由國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的 AQ/T 90062010企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范SHEMS 職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系SY/T 62761997石油天然氣工業(yè)健康 、安全與環(huán)境管理體系國發(fā)2010 23 號關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國辦發(fā)2011 47 號關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知國資發(fā)群工200952 號關(guān)于加強中央企業(yè)班組建設(shè)的指導意見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安監(jiān)總管四201182 號關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標工作的指導意見OH

6、SAS 18001 職業(yè)健康安全管理體系3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。3.1 班組 team班組是企業(yè)中最小的行政單位，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動和管理組織，被比喻為企業(yè)最小的細胞。是在勞動分工的基礎(chǔ)上，把生 產(chǎn)過程中相互協(xié)同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起，從事生產(chǎn)活動的一種組織。3.2 標準化作業(yè) standardized operation標準化作業(yè)是指，在對作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和動作進行分解，以科學原理、技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以安全、質(zhì)量、效益為目標，對作業(yè) 過程進行改善，從而形成一種優(yōu)化的作業(yè)程序，逐步達到安全、準

7、 確、高效、省力的作業(yè)效果。3.3 安全能力 security capabilities安全能力是對由員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境等組成的安全系統(tǒng)進行協(xié)調(diào)控制的過程中積累起來的一組知識與技能的集合,隨著 這種集合的逐漸積累和強化,使安全系統(tǒng)的性能達到最佳狀態(tài)。3.4 安全績效 safety performance根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。3.5 資源 resources實施安全管理所需的人員 、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。3.6 本質(zhì)安全 Intrinsic safety本質(zhì)安全是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有 安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況

8、下也不會造成事故的功能。本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人 、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一 ，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質(zhì)型 、恒久型安全目標 。本質(zhì)安全型員工包括兩方面基礎(chǔ)性含義 ：一是在本質(zhì)上有著對安全的需要 。二是通過教育引導和制度約束 ，可以實現(xiàn)系統(tǒng)及個人崗位的安全生產(chǎn)無事故 。通俗的說就是 ：想安全，會安全， 能安全。本質(zhì)安全型班組是指 ，班組建立和形成了安全生產(chǎn)長效機制，即使在存在安全隱患的條件下 ，也能夠依靠班組內(nèi)部的功能保障和制度約束 ，實現(xiàn)本班組及崗位長效安全生產(chǎn) 。4 一般要求4.1 原則班組安全管理工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜

9、合治理”的 方針；堅持以人為本，激發(fā)班組活力；根據(jù)安監(jiān)總管四201182 號關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標工作的指導意見的要求，做到“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績 效有考核、改進有保障”。4.2 目的企業(yè)開展班組安全管理標準化達標工作，旨在增強員工安全素質(zhì)、提高班組安全能力、減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利 進行。4.3 達標評定企業(yè)要組織開展班組安全管理標準化建設(shè)達標活動 。班組達標活動及其結(jié)果是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的基礎(chǔ)和先決條件 。是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的主要內(nèi)容和重要指標。達標評定工作由企

10、業(yè)自主組織。5 核心因素5.1 崗位與職責5.1.1 班組長班組長是班組安全工作的第一責任人 ，對班組安全工作負全責。5.1.2 安全員班組應按要求設(shè)置兼職安全員，其職責是協(xié)助班組長開展班組 安全管理工作。5.1.3 群眾安全監(jiān)督員班組必須按要求設(shè)兼職的群眾安全監(jiān)督員，其業(yè)務(wù)受車間工會的 領(lǐng)導，主要職責是監(jiān)督班組長、班組安全員是否按上級要求認真開展班組安全管理工作，是否遵章守紀，是否按“五同時”的要求開展安全生產(chǎn)工作。群眾安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)班組安全管理存在的問題時 ， 要及時通過各種有效方式逐級反饋。5.1.4 臨時負責人班組分散作業(yè)時 ，每個分散工作團隊的負責人即為安全負責人。安全員不在崗時，班

11、組長必須明確安全代管人員。班組長不在崗時，安全員有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與安全有 關(guān)的工作。5.1.5 員工建立班組成員“一崗雙責”，明確各崗位在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時 應履行的安全責任。5.2 制度、規(guī)程和標準5.2.1 規(guī)章制度班組應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到員工，規(guī)范員工 的生產(chǎn)作業(yè)行為。班組安全管理制度至少應包含下列內(nèi)容 ：班組安全生產(chǎn)責任制、交接班制度、班組會議制度、班組安全生產(chǎn)檢查制度、班組安 全生產(chǎn)培訓教育制度、班組安全生產(chǎn)確認制度、班組安全生產(chǎn)聯(lián)保 互保制度、班組安全生產(chǎn)獎懲制度等。5.2.2 操作規(guī)程班組每個崗位所從事的作業(yè)及其所操作的設(shè)備、使用的工器具 等都必須有安全技

12、術(shù)操作規(guī)程或相應的操作標準。5.2.3 作業(yè)標準班組應建立和健全現(xiàn)場管理標準、員工行為標準、崗位作業(yè)標 準、設(shè)備點檢標準、質(zhì)量控制標準等，標準要科學、合理、適用； 做到“簡化、量化、程序化”。5.2.4 臨時措施對臨時性工作，班組應制定出書面安全措施，經(jīng)審批后實施。5.2.5 執(zhí)行班組成員對上述各項制度、規(guī)程和臨時性措施要做到：應知應 會、能說會用，制度上墻、熟記在心、嚴格執(zhí)行。5.2.6 評估與修訂班組要根據(jù)現(xiàn)場資源和相關(guān)因素的變化 、以及以往事故教訓等，檢查現(xiàn)有制度、規(guī)程和標準。提出補充和修改意見，上報批準 后執(zhí)行。5.3 教育與培訓5.3.1 計劃班組要根據(jù)本班組的具體情況和上級要求，制

13、定并實施班組安 全教育與培訓計劃。5.3.2 要求班組長、安全員、群眾安全監(jiān)督員應經(jīng)過崗位任職能力培訓， 考核合格后方可任職。班組應對操作崗位人員進行安全教育和操作技能培訓 ，使其熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位 要求。未經(jīng)安全培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作 業(yè)。新入廠（礦）人員在上崗前經(jīng)過三級安全教育培訓后，班組要組織其簽訂“師徒合同”，制定系統(tǒng)的訓練計劃，進行指導和考核。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工 段)、班組安全教育培訓，經(jīng)考

14、核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書 ，方可上崗作業(yè)。5.3.3 方法班組要在傳統(tǒng)安全教育基礎(chǔ)上，運用 TWI、OJT、OffJT 等現(xiàn)代化方法和工具 ，有計劃地對下屬和新員工進行技能訓練和現(xiàn)場指導，提高班組成員作業(yè)技能。班組應創(chuàng)新安全教育的方法和形式。5.4 安全管理臺賬5.4.1 臺賬與內(nèi)容班組要建立兩本安全管理臺賬，即靜態(tài)的管理制度類臺賬和動 態(tài)的原始記錄類臺賬。靜態(tài)的管理制度類臺賬包括：班組人員基本情況表、主要作業(yè)內(nèi)容及危險因素一覽表、年度安全工作目標及工作計劃、安全承諾 書、崗位職責、各項管理制度、 作業(yè)指導書、安全設(shè)施登記、勞保用品管理及其他相關(guān)技術(shù)

15、支持資料。動態(tài)的原始記錄類臺賬包括：安全活動（會議）記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源（點）監(jiān)控記錄、 危險作業(yè)和非常規(guī)活動班組安全技術(shù)交底記錄 、班組自主點檢記錄、事故預想與應急演練記錄、安全考核記錄等。5.4.2 臺賬管理靜態(tài)的管理制度類臺賬要做到有效版本完整保存 ，并附有持續(xù)改進的內(nèi)容；動態(tài)原始記錄類臺賬要做到記錄及時、準確、清楚， 內(nèi)容齊全，保存完好。5.5 設(shè)備與設(shè)施5.5.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應滿足安全生產(chǎn)的基本要求。班組要對生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施中不安全因素及時反饋到有關(guān)部門，并能按本質(zhì)化安全目標要 求，提出技術(shù)改造、現(xiàn)場改善提案，促進企業(yè)不斷提高設(shè)備設(shè)施的

16、安全度。5.5.2 安全設(shè)備設(shè)施班組應對所轄區(qū)內(nèi)預防 、控制和減少事故影響的三類安全設(shè)施，要定期進行維護保養(yǎng)，確保齊全、完好、有效。安全設(shè)備設(shè)施 不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時 安全措施，檢維修完畢后立即復原。5.6 作業(yè)程序5.6.1 作業(yè)前的準備班組在作業(yè)之前，要進行工器具和作業(yè)文件的準備、班前安全 檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全巡視，掌握安全狀況。班前安全檢查內(nèi)容包 括：設(shè)備運轉(zhuǎn)情況 、作業(yè)現(xiàn)場隱患 、班組成員勞動紀律 、精神狀態(tài)、勞保用品的配備與穿戴情況等。5.6.2 班前會與班后會班組每天要召開班前會和班后會，具體安布置和總結(jié)當天（班次）的安全生產(chǎn)工作。5.6.3

17、危險辨識員工在作業(yè)之前，要對作業(yè)方法、程序、物料、工器具、設(shè)備 設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行風險分析，查找和識別危險源和危險因素， 采取有效措施，確保作業(yè)安全。5.6.4 隱患排查與治理班組應對作業(yè)場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動進行隱 患排查。班組要采用安全檢查表等方法，通過崗位自查、員工互查、安全員檢查、班組長檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、改 善提案等方式開展隱患排查。將隱患排查結(jié)果進行分類處置 ，本著“三定四不推”的原則進行隱患治理；班組不能解決的，要提出相應改善提案上報有關(guān)部門并 做好記錄。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理

18、措施、教育措施、防護措施和應急措施。5.6.5 作業(yè)行為管理通過開展安全提醒、安全確認、互保聯(lián)保、反習慣性違章等活 動，消除“三違”現(xiàn)象。對作業(yè)方式不正確、操作動作不合理、站位不當?shù)刃袨殡[患要采取糾正和控制措施。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危 險性較高的作業(yè)，嚴格履行作業(yè)許可審批手續(xù)，落實監(jiān)控措施。對進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應安排專人指揮，落實安全措施。5.6.6 作業(yè)過程控制生產(chǎn)均衡穩(wěn)定 、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定 、設(shè)備運行穩(wěn)定 （簡稱“三穩(wěn)定”）是班組作業(yè)安全的重要條件。班組成員要通過精心操作、落實 崗位點檢、加強自主維護等措施，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的平穩(wěn)、可控。運用視頻監(jiān)控等信息

19、化手段，掌握現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)諸要素的實時狀態(tài)和變化，使相關(guān)要素處于受控狀態(tài)。5.6.7 作業(yè)現(xiàn)場管理作業(yè)現(xiàn)場的照明、通風、噪聲、溫度、濕度、粉塵濃度和安全 通道、梯子、護欄、安全標識標志等 ，應符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。班組對作業(yè)現(xiàn)場的整理、整頓、清掃和清潔工作，要有明確的分工、落實責任，做到現(xiàn)場整潔、有序、物流順暢、標識規(guī)范。5.6.8 標準化作業(yè)認真執(zhí)行作業(yè)標準。作業(yè)標準要采用可視化的方式在現(xiàn)場展示，指導員工作業(yè)。5.7 安全管理活動5.7.1 安全活動日班組每周要確定一天為安全活動日，圍繞作業(yè)安全和班組安全管理開展安全活動，要求全員參加，明確活動內(nèi)容和活動主題，活 動時間不低于 45

20、 分鐘。5.7.2 安全專題會班組每月要召開一次安全專題會，研究解決作業(yè)安全中存在的 主要問題。5.7.3 改善提案活動班組要開展以安全為主題的改善提案活動。改善提案活動有制度、有要求、有獎勵措施。做到：員工參與率高，提案覆蓋面廣， 提案采納率高，提案件數(shù)持續(xù)增長，改善效果顯著。5.7.4 班組創(chuàng)新活動結(jié)合本班組的特點，推行現(xiàn)代化管理方法，在學習借鑒和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上 ，突出行業(yè)特點和時代特色 ，在管理方法、操作方式、工藝裝備、工具量具、原燃材料等方面開展“五小”（ 小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計、小建議）創(chuàng)新活動、安全 QC 小組活動，探索安全自主管理方法。不斷提高班組的安全能力和安全管理水

21、平。5.7.5 班組安全文化創(chuàng)建活動班組應以多種形式開展安全文化創(chuàng)建活動，逐步形成為全員所認同、共同遵守、帶有本班組特點的安全價值觀 ，逐步塑造“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工，打造班組及崗位長效安全 生產(chǎn)的本質(zhì)安全型班組。5.8 職業(yè)健康5.8.1 職業(yè)危害防治作業(yè)場所環(huán)境和條件符合職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī) 、標準規(guī)范的要求。定期進行作業(yè)場所的職業(yè)危害檢測，各項有害因素應符合國 家標準。班組要對超標有害因素采取有效措施進行控制。崗位員工應掌握職業(yè)危害防護的基本知識和基本技能。 定期對員工進行職業(yè)病健康體檢。5.8.2 職業(yè)危害防護班組可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，設(shè)置有報

22、警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應急撤離 通道和必要的泄險區(qū)。各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護，確保其處于正常狀態(tài)。崗位員工應正確佩戴和使用勞動防護用品、器具。5.8.3 職業(yè)危害告知作業(yè)場所職業(yè)危害檢測點應設(shè)置標識牌予以告知 ，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。員工要明確崗位工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施。存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照 GBZ158 要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和 應急救治措施。5.8.4 作業(yè)文件班組成員要按照職業(yè)健康與安全體系文件的要求 ，認真履行職責做到“做所寫、記所做”。5.9 應急預案與事故處理5.9.1 應急預案按照企業(yè)應急救援體系和預案體系，結(jié)合班組特點，針對崗位 存在薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故，編制班組現(xiàn)場應急處置方案。應 急處置程序、處置措