在全國(guó)文明城市考評(píng)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審“雙迎攻堅(jiān)”工作動(dòng)員會(huì)上的講話VIP

1、 在全國(guó)文明城市考評(píng) 國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審“雙迎攻堅(jiān)”工作動(dòng)員會(huì)上的講話（2017 年 3 月 6 日）同志們：迎接全國(guó)文明城市考評(píng)和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，是我們今年城市工作的攻堅(jiān)任務(wù)，衛(wèi)生城市和文明城市的創(chuàng)建，是伴隨發(fā)展全過程的重要任務(wù)，這兩塊牌子的考評(píng)、復(fù)審都集中在今年 8 月份左右，前期的創(chuàng)建過程中我們付出了很多，拿到兩塊牌子不容易，尤其是文明城市的創(chuàng)建對(duì)干部職工有著切身的實(shí)惠。今年，市委市政府對(duì)“雙迎攻堅(jiān)”工作高度重視，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)分別聽取了匯報(bào)，做了專題部署，今天這次會(huì)議，就是按照市委、市政府的研究意見召開的全市重點(diǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議，會(huì)議的召開正式吹響了我市 “雙迎攻堅(jiān)”工作的沖鋒號(hào)

2、。今年的考評(píng)復(fù)審，方式方法有新變化，主要是查找問題，在總分的基礎(chǔ)上，找短板扣分，大家一定要針對(duì)這兩項(xiàng)工作的特點(diǎn)，建立問題導(dǎo)向，努力補(bǔ)齊短板。剛才，俊峰同志就“雙迎攻堅(jiān)”工作進(jìn)行了全面安排部署，情況講得很明白，問題梳理很清楚，安排部署很全面，工作要求很具體，既讓大家明白了“雙迎攻堅(jiān)”的形勢(shì)、任務(wù)，又讓大家明白問題和不足。文明辦、愛衛(wèi)辦結(jié)合前期對(duì) “雙迎”工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究，拿出了具體周密的工作方案計(jì)劃，明確了 任務(wù)責(zé)任，健全了機(jī)制，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把本部門本單位本崗位的任務(wù)職責(zé)熟悉在心，在工作中切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究意見，我再講幾點(diǎn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，切實(shí)增強(qiáng)“雙迎攻堅(jiān)

3、”的使命感和緊迫感眾所周知，全國(guó)文明城市是一塊“金字招牌”，是綜合評(píng)價(jià)一座城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的最高榮譽(yù)。國(guó)家衛(wèi)生城市也是綜合反映一座城市整體衛(wèi)生環(huán)境和管理水平的重要榮譽(yù)。歷經(jīng)十余年的不懈努力，我市于 2006 年成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，于 2011 年成功躋身全國(guó)文明城市，并于 2014 年成功蟬聯(lián)兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。多年來，我們堅(jiān)持不懈的推進(jìn)城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)出了省會(huì)城市的活力和品質(zhì)，創(chuàng)出了市民的歸屬感、認(rèn)同感和幸福感，鄭州的城市建設(shè)也得到了全面發(fā)展，城市知名度、美譽(yù)度、影響力得到了顯著提高。今年又到了全國(guó)文明城市屆滿重創(chuàng)和國(guó)家衛(wèi)生城市屆滿復(fù)審之年。按照工作安排，國(guó)家愛衛(wèi)會(huì)將于今年 8 月

4、對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)行復(fù)審驗(yàn)收，中央文明辦也將在十九大前對(duì)全國(guó)文明城市進(jìn)行集中表彰，驗(yàn)收工作很可能也在 8 月份，最遲 9 月份。創(chuàng)建不易，保牌更難。從現(xiàn)在算起，距離復(fù)審、驗(yàn)收都只有不到半年時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，把全國(guó)文明城市考評(píng)、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審“雙迎攻堅(jiān)”作為今年的重要工作任務(wù)，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，持續(xù)發(fā)力、拼搏進(jìn)取，全力做好各項(xiàng)工作，確保如期順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。同往年相比， 今年的“雙迎攻堅(jiān)”工作要求更高、難度更大，主要體現(xiàn)在“三個(gè)新”。（一）國(guó)家中心城市建設(shè)有新要求。去年 12 月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)文支持我市建設(shè)國(guó)家中心城市。國(guó)家中心城市

5、的建設(shè)目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市環(huán)境、市民素質(zhì)等各個(gè)方面，都對(duì)我們提出了更高的要求，若沒有整潔有序的城市衛(wèi)生環(huán)境，沒有文明和諧的社會(huì)環(huán)境作為基礎(chǔ)和根本，國(guó)家中心城市建設(shè)就是無本之木、空中樓閣，也是名不副實(shí)的。國(guó)家中心城市不光是經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前列，還需要城市的現(xiàn)代化、文明程度、城市環(huán)境、宜居宜業(yè)等的共同支撐。我市作為中部地區(qū)首批、全省首批全國(guó)文明城市，連續(xù)多屆的國(guó)家衛(wèi)生城市和首批國(guó)家健康試點(diǎn)城市，必須要進(jìn)一步保持先進(jìn)性，當(dāng)好排頭兵。這次“雙迎攻堅(jiān)”工作，重要性不言而喻，絕不亞于當(dāng)年的創(chuàng)建，必須高度重視，全力以赴， “雙迎”必須實(shí)現(xiàn)雙贏。（二）中央測(cè)評(píng)方法有新變化。同往年相比，今年的全國(guó)文明城市考

6、評(píng)驗(yàn)收，主要方式是暗訪督查加負(fù)面清單，暗訪不發(fā)通知、不打招呼、不定時(shí)間、不與地方接觸，什么時(shí)間來，查哪些地方都不透露，涉及負(fù)面清單的輕則扣分，重則直接取消資格。這意味著從前被奉為法寶的 “突擊迎檢”的方法不可持續(xù)，也不是我們的追求，我們的各項(xiàng)工作必須做到既要迅速見效果，還要長(zhǎng)期保持抓好。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)相比以往也更加豐富、更加科學(xué)、要求更高。（三）廣大市民對(duì)城市創(chuàng)建有新期待。 “人民群眾對(duì)美 好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民群眾更加期盼干凈整潔的生活環(huán)境、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的社會(huì)秩序、豐富的文化生活，更加向往尊道德、講文明、守禮儀的生活，更加期待社會(huì)風(fēng)氣的改善、文明程度的提升。應(yīng)

7、該說，這兩年人民群眾對(duì)城市的管理、建設(shè)、秩序要求越來越高，呼聲也越來越大，再加上網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的發(fā)展，給我們社會(huì)治理、城市管理提出了新要求，大家應(yīng)該都有感受，這兩年來自方方面面的反應(yīng)，特別是負(fù)面的反應(yīng)大家關(guān)切更高，要求也更高。回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，滿足人民群眾期盼和要求，也是我們的職責(zé)所在，任何時(shí)候都要把事關(guān)群眾利益的事放在心上、抓在手中，所有工作都要圍繞讓人民生活更方便、更舒心、更美好來謀劃實(shí)施。保住全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市兩塊金字招牌既是我們的目的，更是工作的手段，要通過持續(xù)推進(jìn)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，促城市管理和社會(huì)治理提升，促生態(tài)環(huán)境綜合改善，促市民素質(zhì)和城市品位的持續(xù)提升，加快建設(shè)國(guó)家中

8、心城市，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化、國(guó)際化的要求，讓群眾感受社會(huì)更包容、更公正、更溫暖，讓廣大市民因鄭州而自豪、對(duì)鄭州的美好未來充滿自信。二、找準(zhǔn)差距，直面問題，采取有效措施補(bǔ)齊“雙迎攻堅(jiān)”工作短板全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市各自有一套完整的測(cè)評(píng)體系，內(nèi)容豐富、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，在測(cè)評(píng)內(nèi)容上有大量相似之處，都著重強(qiáng)調(diào)市容市貌和城市管理。這也是我們將文明城市考評(píng)和衛(wèi)生城市復(fù)檢合二為一的原因之一，另一方面，統(tǒng)一來 抓，統(tǒng)一組織，可以減少對(duì)基層的檢查督查數(shù)量，給基層減負(fù)。根據(jù)上級(jí)部門對(duì)我市組織的各種測(cè)評(píng)反饋結(jié)果看，我們?cè)谥T多方面還有不少薄弱環(huán)節(jié)和短板，一些問題長(zhǎng)期存在，得不到有效解決。共性問題有：老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵

9、路沿線臟亂差問題依然存在；集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序差和管理不到位的問題仍未解決；交通擁堵、車輛違法行駛、亂停亂放問題仍未明顯改善；停車場(chǎng)嚴(yán)重短缺，非法營(yíng)運(yùn) “摩的”、小三輪大量返潮現(xiàn)象突出等。文明創(chuàng)建方面的問題有：個(gè)別市民素質(zhì)不高，行人亂闖紅燈、亂穿馬路、翻越護(hù)欄等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面問題有：病媒防治不到位，工作有死角等?？陀^來講，這幾年，我們的城中村改造、道路橋梁修建、地鐵建設(shè)等比較集中，一定程度上增加了市容管理和城市監(jiān)管的難度，但很多城市都有過這樣的陣痛，卻沒有像我們這樣問題如此突出。國(guó)內(nèi)很多城市處于大建設(shè)、大改造、大征遷的過程中，但大部分都做的比我們好，這些問題也不是無法解決，近年來

10、，通過城市精細(xì)化管理、大氣污染防治等工作，已經(jīng)基本解決了占道經(jīng)營(yíng)、突店經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等多年痼疾。說到底，還是責(zé)任心的問題，是制度不夠規(guī)范、方法不夠有效、管理不夠到位、執(zhí)法不夠嚴(yán)格的問題。主要集中在 3 個(gè)方面：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一些職能部門工作主動(dòng)性差，標(biāo)準(zhǔn)不高，一把手創(chuàng)建意識(shí)薄弱，分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)的同志不熟悉測(cè)評(píng)體系，不清楚創(chuàng)建任務(wù)，不明白目標(biāo)要求，看不到創(chuàng)建工作的重要性艱巨性長(zhǎng)期性，對(duì)付應(yīng)付，得過且 過。部分單位沒有深入調(diào)研，沒有組織督查，創(chuàng)建方案空對(duì)空，工作措施缺乏針對(duì)性，一些具體矛盾協(xié)調(diào)不好，一些實(shí)際困難解決不到位，沒有對(duì)督查反饋的問題舉一反三，查漏補(bǔ)缺，全面排查整改。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不

11、高。前些年我們習(xí)慣于“突擊迎檢”，有的方面，比如市容環(huán)境、占道經(jīng)營(yíng)問題通過突擊會(huì)勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)、暫時(shí)達(dá)標(biāo)，但標(biāo)準(zhǔn)很低，容易反復(fù)，有的甚至是報(bào)復(fù)性反彈，工作安排過程中，來檢查考核時(shí)突擊整治，過后放任不管的現(xiàn)象大量存在，這些需要引起高度重視。必須立足于根本、立足于可持續(xù)、立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位。關(guān)于獎(jiǎng)懲，我們提了很多年，說了很多次，也制定了獎(jiǎng)懲辦法，但創(chuàng)建工作中真正對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究的很少。還是失之于軟、失之于寬。面對(duì)這些問題，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建不易，鞏固提升更難，要把鄭州建設(shè)成為更高標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，還需做長(zhǎng)期不懈的努力。三、嚴(yán)格要求，加大力度，確保“雙迎攻堅(jiān)

12、”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)順利完成城市創(chuàng)建只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，我們一定要牢牢把握“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”這個(gè)總的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高城市管理水平、創(chuàng)建更高水準(zhǔn)的全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境為基礎(chǔ)，以提高市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為根本，注重思想道德建設(shè)內(nèi)涵，注重城市管理精細(xì)化，注重工作務(wù)求實(shí)效，努力推動(dòng)創(chuàng)建工作向更高層次邁進(jìn)。要做到“四個(gè)必須”。 （一）臟亂差整治必須干凈徹底。要組織力量，立即開展清潔城市行動(dòng)，對(duì)城市每個(gè)角落每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行一次系統(tǒng)性拉網(wǎng)式排查，從根本上解決城區(qū)主次干道、城市出入口、鐵路沿線、機(jī)場(chǎng)車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)和背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域的臟

13、亂差問題。這既是雙迎攻堅(jiān)的任務(wù)，也是大氣污染防治的任務(wù)。今年省里的大氣污染防治會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)上，陳省長(zhǎng)都點(diǎn)名提出了我們的揚(yáng)塵污染，特別是垃圾揚(yáng)塵問題。這方面我們確實(shí)做得很差，黃土裸露、塵土飛揚(yáng)，對(duì)我們的工作評(píng)價(jià)和形象影響極壞，這個(gè)問題必須徹底解決。今天會(huì)后，各縣（市）區(qū)、各部門要圍繞城市清潔立即開展行動(dòng)，利用 3 月份一個(gè)月時(shí)間，全面整頓，徹底清除，要集中查處曝光一批典型案例，工作不力的要嚴(yán)肅處理。交通亂象也是上上下下極為關(guān)注、反映很多、讓我們抬不起頭的一個(gè)問題，群眾不滿意，領(lǐng)導(dǎo)逢見必說，要集中攻堅(jiān)，全面整治交通秩序，依法打擊非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，堅(jiān)決制止占道擺攤、突店經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，防止反彈回潮

14、。要及時(shí)加強(qiáng)市政公用設(shè)施維護(hù)，破舊的進(jìn)行更新，缺損的盡快重建，滿足民生需求。要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，嚴(yán)查黃賭毒，確保社會(huì)治安綜合治理的群眾滿意度有大幅提升。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，防止出現(xiàn)重大污染事件。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)對(duì)無物業(yè)小區(qū)和老舊社區(qū)要拿出規(guī)劃，采取措施，升級(jí)改造，完善基本建設(shè)，規(guī)范管理制度。這也是我們的一大薄弱點(diǎn)，要下功夫拿出規(guī)劃，必要時(shí)由政府支出。（二）窗口服務(wù)必須嚴(yán)格規(guī)范。要結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng)， 重點(diǎn)抓好窗口行業(yè)的環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步規(guī)范硬件環(huán)境，落實(shí)服務(wù)公示、服務(wù)承諾、持證上崗、限時(shí)辦結(jié)、投訴處理等工作機(jī)制。嚴(yán)明工作紀(jì)律，不斷改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容、簡(jiǎn)化辦事流程

15、、加強(qiáng)跟蹤反饋。各行業(yè)主管部門要對(duì)窗口單位逐個(gè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，搞好員工著裝規(guī)范、舉止有禮、服務(wù)熱情的教育培訓(xùn)，切實(shí)做到接待用語文明、工作熱情高漲、解釋耐心細(xì)致、服務(wù)水平優(yōu)良，充分展現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序良好、制度健全的職業(yè)素養(yǎng)，從根本上解決態(tài)度差、形象差、效率差的問題。對(duì)影響城市形象的行為，要堅(jiān)決曝光，嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正。（三）創(chuàng)建氛圍必須要濃郁。要圍繞全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，有計(jì)劃、有步驟地開展宣傳工作。充分利用公園廣場(chǎng)、建筑工地圍擋、機(jī)場(chǎng)車站、公共交通運(yùn)載工具、戶外廣告牌、樓宇電視等社會(huì)媒介，做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告、文明河南建設(shè)及全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建

16、的廣泛宣傳，這也是考評(píng)檢查的一大指標(biāo)。當(dāng)前，文明城市、衛(wèi)生城市、健康城市、大氣防治、平安建設(shè)考評(píng)檢查等各種戶外宣傳很多，標(biāo)準(zhǔn)不一，職能部門要統(tǒng)一規(guī)劃，不要貼膏藥。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、愛國(guó)衛(wèi)生講師團(tuán)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)，主動(dòng)融入，廣泛發(fā)動(dòng)工人、青年、婦女積極參與創(chuàng)建工作，形成鋪天蓋地的濃厚氛圍。各級(jí)新聞媒體要開設(shè)專題專欄，持續(xù)宣傳工作動(dòng)態(tài)和創(chuàng)建成果，表揚(yáng)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“雙迎攻堅(jiān)”的濃厚氛圍，對(duì)工作不力的單位、臟亂差的地方，堅(jiān)持 新聞曝光制度，公開曝光、批評(píng)報(bào)道，始終保持強(qiáng)大的輿論態(tài)勢(shì)，助力“雙迎攻堅(jiān)”。（四）檔案資料收集報(bào)送必須要加強(qiáng)。文明城市考評(píng)和衛(wèi)生城市復(fù)審，除了要實(shí)地查

17、看市容環(huán)境外，都要求查閱檔案資料，文明城市還是 3 年的資料。文明城市考評(píng)和衛(wèi)生城市復(fù)審采取的都是量化打分的辦法，材料審核占有相當(dāng)大的比重，檔案資料收集工作決不能含糊，要根據(jù)測(cè)評(píng)體系的要求，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真收集整理，不完善的及時(shí)完善，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的再鞏固提高，沒有達(dá)標(biāo)的要拿出整改措施，確保測(cè)評(píng)前完成，目標(biāo)是不扣分得高分。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保“雙迎攻堅(jiān)”工作不折不扣落實(shí)到位按照鄭州市迎接全國(guó)文明城市考評(píng)驗(yàn)收迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審“雙迎攻堅(jiān)”實(shí)施方案和現(xiàn)有的系列工作制度要求，市委、市政府結(jié)合我市工作實(shí)際，將全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與城市精細(xì)化管理、大氣污染治理等有機(jī)結(jié)合，明確了目標(biāo)責(zé)任

18、制度、檢查監(jiān)督制度、考核評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲處罰制度。市文明辦、市愛衛(wèi)辦，已經(jīng)明確了各職能單位的責(zé)任和任務(wù)，確定了市領(lǐng)導(dǎo)分包縣（市）區(qū)與市領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作分工相結(jié)合的督導(dǎo)工作制度，所有這些都必須落實(shí)“三個(gè)決不能”。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決不能喊空號(hào)。各牽頭單位要對(duì)創(chuàng)建任務(wù)和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)了然于心，熟悉掌握創(chuàng)建工作的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，針對(duì)牽頭工作，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，鞏固強(qiáng)項(xiàng)、 補(bǔ)齊短板；各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)督查，對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分片包干，每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人。市直各責(zé)任單位要主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任，倒排時(shí)間進(jìn)度，建立創(chuàng)建任務(wù)臺(tái)賬，并做好督查指導(dǎo)。市委辦公廳、市政府辦公廳、市文明辦、愛衛(wèi)辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指揮調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，組織精干人員，查進(jìn)度、抓交辦、解決具體問題，發(fā)揮好參謀部、指揮所作用。各分包市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前督導(dǎo)指揮，解決組織推動(dòng)、資金投入、機(jī)制保障等問題。（二）協(xié)調(diào)配合決不能打折扣。創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市只有參與者，沒有旁觀者。各級(jí)各單位，包括駐鄭中央、省直單位都要講政治顧大局，圍繞創(chuàng)建總目標(biāo)，齊抓共管，協(xié)同配合。對(duì)一些交叉共管工作，牽頭部門、責(zé)任部門、協(xié)同部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，絕不允許“踢皮球”。職責(zé)不清的管理工作，要明確責(zé)任人，不能互相推諉造成管理盲區(qū)，不能因職責(zé)交叉造成工作不落實(shí)。各