水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施方案范文

1、水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施方案范文水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施方案范文一、指導(dǎo)思想深入貫徹xxxx年中央一號(hào)文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面強(qiáng)化水政執(zhí)法責(zé)任，建立“事在網(wǎng)中、網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格上、責(zé)權(quán)一體、人事明確、分片包干、動(dòng)態(tài)監(jiān)督”的立體網(wǎng)格化水政執(zhí)法管理體系，拓展水政執(zhí)法監(jiān)管的深度和層面，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前置、重心下移、管理到位”的水行政執(zhí)法新格局。為鞏固石羊河流域重點(diǎn)治理成果，維護(hù)正常的水事秩序提供有力保障。二、責(zé)任主體及管理職責(zé)（一）責(zé)任主體市、區(qū)縣水務(wù)部門是水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)安排布署、方案審定、檢查指導(dǎo)、工作考核。各級(jí)水政執(zhí)法隊(duì)伍和基層水管單位承擔(dān)網(wǎng)格化管理的具體

2、任務(wù)，劃分網(wǎng)格、設(shè)崗定人、明確責(zé)任、健全制度、層層督促、動(dòng)態(tài)巡查。市水政執(zhí)法支隊(duì)承辦督查全市網(wǎng)格化管理的日常工作，建立考核管理辦法，形成水權(quán)監(jiān)管和水政執(zhí)法全覆蓋、制度化、長(zhǎng)效化的管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源辦公室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、農(nóng)電管理員、村組負(fù)責(zé)人也要協(xié)調(diào)納入網(wǎng)格內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。（二）管理職責(zé)市區(qū)縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是網(wǎng)格化管理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水政執(zhí)法支（大）隊(duì)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，定期對(duì)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)水資源管理、河道監(jiān)理和水政執(zhí)法工作進(jìn)行研究、督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決水事矛盾糾紛。市水政執(zhí)法支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體水政監(jiān)察員配置到市級(jí)網(wǎng)格中，具體承擔(dān)網(wǎng)格化管理職責(zé)，定期對(duì)區(qū)縣及以下的水資源保護(hù)、水權(quán)落實(shí)

3、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源辦公室及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)運(yùn)行、計(jì)量設(shè)施運(yùn)行、涉河建設(shè)、河道安全、水利工程安全等各類水事活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理跨區(qū)縣的水事糾紛和重大案件。區(qū)縣水政執(zhí)法大隊(duì)和中隊(duì)（分隊(duì)）水政監(jiān)察員要定崗定責(zé)到網(wǎng)格中，定期對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)水資源監(jiān)控管理及其它涉水執(zhí)法工作進(jìn)行核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處水事違法案件，對(duì)基層水管單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，支持配合基層水管單位打擊違規(guī)取水或破壞水利設(shè)施行為?；鶎铀軉挝活I(lǐng)導(dǎo)班子成員和水政監(jiān)察員、水管干部職工為網(wǎng)格化管理的第一線責(zé)任人，其職責(zé)是全面宣傳水法律法規(guī)，適時(shí)開展責(zé)任區(qū)水資源管理、河道保護(hù)、水利工程安全等水事工作巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)取水或超計(jì)劃用水、破壞水利工程、河道亂采

4、亂挖等問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行取證，初步進(jìn)行處理，同時(shí)可通過(guò)電話和信息方式直接向水政執(zhí)法大隊(duì)舉報(bào)反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源辦公室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村組負(fù)責(zé)人、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)，定責(zé)定位到第一線網(wǎng)格中，共協(xié)共助、互相配合，對(duì)村以下水資源使用、河道暢通、灌溉渠系安全、計(jì)量設(shè)施運(yùn)行等水事工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，調(diào)解矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)并協(xié)助查處涉水案件，共同維護(hù)水事秩序穩(wěn)定。三、網(wǎng)格設(shè)置原則全市一區(qū)三縣、xx個(gè)基層水管單位、xxxx個(gè)村民委員會(huì)（農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)）、xxxx個(gè)村民小組，層層劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化管理人員、職責(zé)和任務(wù)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的水事活動(dòng)依法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。天然河道、支渠

5、以及灌溉渠系、水庫(kù)湖泊等由轄區(qū)水管單位編網(wǎng)入格，定崗定人進(jìn)行執(zhí)法巡查管理。農(nóng)林場(chǎng)、城區(qū)自備水源井及其它取用水戶按管理權(quán)限和所屬區(qū)域劃入網(wǎng)中，加強(qiáng)檢查監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上設(shè)網(wǎng)管理，村、農(nóng)林場(chǎng)、河段、水庫(kù)及其它取用水戶設(shè)格，網(wǎng)內(nèi)劃分若干格，以格定人定責(zé)。全市建成水政執(zhí)法管理“四網(wǎng)兩格”的層級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任體系。市級(jí)網(wǎng)格：在市級(jí)設(shè)立監(jiān)控管理一區(qū)三縣的x個(gè)水政執(zhí)法網(wǎng)格，市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子和市水政執(zhí)法支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子為網(wǎng)格責(zé)任人，水政執(zhí)法支隊(duì)各隊(duì)室水政監(jiān)察員按職責(zé)分工定崗定責(zé)到網(wǎng)中。區(qū)縣級(jí)網(wǎng)格：在區(qū)縣設(shè)立執(zhí)法監(jiān)控基層水管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格，區(qū)縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及水政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人、基層水管單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，區(qū)縣水政

6、執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)察員按職責(zé)定崗到基層水管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格中?；鶎铀軉挝痪W(wǎng)格：水管處所（站）以管轄區(qū)范圍設(shè)立網(wǎng)格，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格的區(qū)縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處所（站）負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格責(zé)任人，上聯(lián)區(qū)縣網(wǎng)，下聯(lián)村組格，橫聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)，水管干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)包村干部，處所（站）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)縣水政大隊(duì)監(jiān)察員、處所水政監(jiān)察中隊(duì)（分隊(duì)）監(jiān)察員，定崗定責(zé)到村組和河道、渠系、農(nóng)林場(chǎng)、水庫(kù)、機(jī)關(guān)企業(yè)等網(wǎng)格中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源辦公室為依托，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水行政執(zhí)法網(wǎng)格，水資源辦公室負(fù)責(zé)人、區(qū)縣水務(wù)局分片聯(lián)系負(fù)責(zé)人、基層水管單位包片負(fù)責(zé)人為責(zé)任人、分片鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水管單位班子成員、水政監(jiān)察中隊(duì)（分隊(duì)）監(jiān)察員、水管單位干部職工、包

7、村干部定崗定責(zé)到村組格中（同基層水管單位網(wǎng)格中的村組格一套人員）。村組格：依托村委會(huì)和村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)設(shè)水行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理村組格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、基層水管單位負(fù)責(zé)人、村負(fù)責(zé)人為村組格責(zé)任人，基層包村水管干部職工或水政監(jiān)察員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部及村組干部定崗定責(zé)到各用水小組格內(nèi)，具體承擔(dān)水事監(jiān)控責(zé)任。直管單位格：市區(qū)縣水務(wù)部門單位、基層水管單位直接監(jiān)控管理的天然河道、灌溉渠系、水庫(kù)、自備水源井、農(nóng)林場(chǎng)及其它取水戶可分段劃格，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、水政監(jiān)察員、水管干部職工進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)控管理。四、實(shí)施步驟制定區(qū)縣水行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施方案（xx縣由已有方案上完善），于x月xx日前印發(fā)并報(bào)市水務(wù)局備查。在市

8、、區(qū)縣水政執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源辦公室、基層水管處所（站）布置水行政執(zhí)法網(wǎng)格化責(zé)任管理圖板。于xx月x日之前完成。建立執(zhí)法巡查信息臺(tái)賬。以網(wǎng)格為單元層層建立執(zhí)法巡查信息臺(tái)賬，實(shí)行一網(wǎng)格一臺(tái)賬。信息臺(tái)賬作為水行政執(zhí)法網(wǎng)格管理責(zé)任核查依據(jù)，要求詳細(xì)記載巡查時(shí)間、巡查區(qū)域、巡查內(nèi)容、參與人員、處理措施等。信息臺(tái)賬對(duì)查處的案件事實(shí)實(shí)行備案登記，做到內(nèi)容詳實(shí)、依據(jù)充分，以便為案件復(fù)查提供可靠依據(jù)。本項(xiàng)工作于xx月xx日之前完成。逐步建立健全各項(xiàng)水政執(zhí)法網(wǎng)格化責(zé)任管理制度。根據(jù)各區(qū)縣實(shí)際狀況，在有效推進(jìn)的基礎(chǔ)上，探索建立不同層次網(wǎng)格化管理責(zé)任制度，以制度保證長(zhǎng)效機(jī)制的形成。于xx月xx日之前完成制度制定。以

9、上工作的完成情況由市水政執(zhí)法支隊(duì)督促檢查并指導(dǎo)。五、工作要求嚴(yán)把水權(quán)關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行總量控制，定額管理制度，加大水資源使用量的監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各用水戶水資源配置總量、申請(qǐng)水量、實(shí)際用水及輪次灌溉水量的監(jiān)督檢查和核算，實(shí)行水權(quán)落實(shí)的過(guò)程性控制和精細(xì)化管理。加大巡查力度?；鶎铀軉挝凰O(jiān)察員和水管干部職工在責(zé)任區(qū)每月巡查不少于x次，水管單位責(zé)任人巡查不少于x次，水政監(jiān)察大隊(duì)和中隊(duì)（分隊(duì)）每月巡查不少于x次，市級(jí)巡查每月不少于x次，以巡查記錄為依據(jù)。特別是用水高峰期，安全渡汛期要加大巡查次數(shù)，晝夜開展巡查，確保管理無(wú)漏洞。對(duì)因巡查責(zé)任落實(shí)不到位，造成違法違規(guī)取水、破壞水利工程、阻礙河道行洪的，

10、一經(jīng)查實(shí)，按網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)逐級(jí)實(shí)行責(zé)任追究。及時(shí)上報(bào)信息。發(fā)生在村組網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的一般案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室、基層水管單位要通過(guò)拍照、發(fā)短信、打電話等形式及時(shí)層層上報(bào)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人。如遇群眾集體強(qiáng)行取水、集體上訪和破壞計(jì)量設(shè)施、破壞水利工程、妨礙河道行洪等重大水事違法案件，由責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人直接上報(bào)區(qū)縣包片領(lǐng)導(dǎo)，由包片責(zé)任人匯報(bào)水務(wù)局及時(shí)安排查處。依法查處案件。網(wǎng)格區(qū)責(zé)任人要按分級(jí)管理的原則，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的水事活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行排查摸底，一旦發(fā)現(xiàn)竊水、竊電違法違規(guī)取水的人和事及其它違法違規(guī)水事案件要立即采取措施處置，重大案件聯(lián)合公安、司法、電力等部門依法嚴(yán)肅查處。水管單位水政監(jiān)察員在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一般性水事案件應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處理，并做好記錄；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人上報(bào)水政監(jiān)察大隊(duì)處理。對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)給予答復(fù)，不得因矛盾調(diào)處不及時(shí)引發(fā)群體性上訪事件。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。對(duì)于巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，隱瞞不報(bào)、處置不力，造成一定影響和后果的，視情節(jié)輕重層層追究