土地開發(fā)投資合作框架合同

1、文檔來源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 XX市XX新區(qū)土地開發(fā)投資合作 框架合同 （樣本） 甲方：XX市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司 乙 方：廣西 XXXXXXX 有限責(zé)任公司 項目概述 1 為配合自治區(qū)黨委政府泛北部灣區(qū)域合作及加快北部灣廣西經(jīng)濟開發(fā)的戰(zhàn)略 布局，推動xxx城市的全面開放，加快 xxxxxxxxxxxxX的建設(shè)配套。 2甲乙雙方經(jīng)過充分友好協(xié)商，就xxxxxxxxxxxxX新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的成片土地 一級開發(fā)項目，達成甲乙雙方投資合作的框架性合同。 3 本框架合同主要就本項目的性質(zhì)及范圍、 內(nèi)容、投資、回報等主要責(zé)權(quán)利關(guān)系 進行原則上的確認。 4 甲方

2、為本項目政府方的唯一授權(quán)企業(yè)， 代表城市一級政府享有本項目的開發(fā)權(quán) 及收益分配權(quán)， 同時確認乙方為本項目的唯一出資投資人， 按本框架合同享有約 定的成本回收及投資回報權(quán)益。 5 根據(jù)本項目前期工作的完善， 在本框架合同原則約定條款的基礎(chǔ)上， 雙方根據(jù) 本項目的具體計劃及方案， 擬定具體實施的環(huán)節(jié)及細節(jié)性合同條款， 以補充合同 方式執(zhí)行。 一 項目定義及邊界 1.1 項目范圍 ，項目暫定合作總用地面積約 XXXX公頃（XXXXX&），本框架合同初步約定的項 目紅線四至范圍是： xxxxxxxxxxxxxxx 1.1.2 本框架合同合作范圍不包括已經(jīng)列入自治區(qū)一級相關(guān)部門投資計劃內(nèi)容 的xxxxx

3、xxxxxxxX的用地范圍及相關(guān)土地開發(fā)投資。 1.1.3 本 框 架 合 同 初 步 約 定 的 本 項 目 用 地 范 圍 詳 見 本 合 同 附 件 一 xxxxxxxxxxxxXX區(qū)土地開發(fā)投資合作示意圖，并以XX市政府部門批準(zhǔn)的 邊界為準(zhǔn)。 1.1.4如果本框架合同范圍規(guī)劃功能因國家或自治區(qū)設(shè)立XXXXXXXXXXXXX1X 或其它需要而導(dǎo)致重大調(diào)整， 則不視為甲方違約， 雙方可另行友好協(xié)商本合同合 作模式。 1.2 項目性質(zhì) 1.2.1 本項目定性為城市新區(qū)建設(shè)為主的土地一級開發(fā)項目，投資內(nèi)容包括項 目前期作業(yè)、土地征收、動遷安置、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，通過本項目的投 資開發(fā)，為

4、政府整理出可供出讓進行二次建設(shè)的、 市政基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市 建設(shè)用地。 1.3 甲方的性質(zhì) 1.3.1甲方為XXX市政府直管的國有獨資公司，已獲得XXX市人民政府授權(quán)，承 擔(dān)XXX市轄區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施融投資建設(shè)，以及土地開發(fā)、儲備、經(jīng)營的資格 , 并擁有與之相對等的通過一級開發(fā)的土地委托出讓后的收益權(quán)。 （相關(guān)授權(quán)文件 見附件二） 1.3.2在本框架合同中，甲方在經(jīng)XXX市人民政府授權(quán)確認后，作為本項目實施 的總業(yè)主，并負責(zé)協(xié)調(diào)XXX市政府各相關(guān)職能機構(gòu)與部門，承擔(dān)本合同條款所約 定的甲方及XXX市政府方應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任及義務(wù)。 1.4 乙方的性質(zhì) 1.4.1 在本框架合同中，乙方為本項目

5、的投資（出資）者，承擔(dān)本項目前期工作 及土地征收、 動遷安置等內(nèi)容的籌資出資責(zé)任及義務(wù)， 同時承擔(dān)本合同約定項目 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的投資、建管責(zé)任。 1.5 項目業(yè)主約定 1.5.1 本項目作為城市新區(qū)建設(shè)為主的一級土地開發(fā)項目， 項目運作涉及多個層 面，雙方約定， 在本項目實行總業(yè)主、 以及本項目總業(yè)主下的子項目合作業(yè)主雙 重業(yè)主制度。 1.5.2 在本項目的全過程中， 甲方承擔(dān)為本項目的總業(yè)主地位， 是本項目總體立 項、各類手續(xù)的政府部門申報審批的企業(yè)主體。 并同時以總業(yè)主的身份， 作為本 項目土地征收、拆遷安置補償?shù)确猪椖恐苯訕I(yè)主。 1.5.3 在本項目的全過程中， 乙方作為甲方本項

6、目的投資 （出資）合作方，承擔(dān)按 本框架合同約定的全部出資義務(wù)。 同時在本項目范圍及本合同約定的市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程子項目中，以BT方式作為子項目的合作業(yè)主，向總業(yè)主進行BT形式的投 資、建設(shè)、移交。 1.6 項目開發(fā)模式 1.6.1 根據(jù)本項目的城市新區(qū)一級土地開發(fā)性質(zhì)， 本項目堅持政府主導(dǎo)、 統(tǒng)一規(guī) 劃、市場運作的原則，在統(tǒng)一計劃的前提下實施分期開發(fā)模式。 1.6.2 本項目分期開發(fā)以本項目經(jīng)政府審批的控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)， 以規(guī)劃組團用 地為基本單元進行推進，做到開發(fā)一片，配套一片，成熟一片，見效一片的良性 效果。 163甲乙雙方按照本合同，共同制定本項目的開發(fā)計劃，經(jīng)甲方報XXX市人民 政府

7、批準(zhǔn)后實施，經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)計劃為本合同的重要組成部分。 1.7 項目周期定義 1.7.1 本項目自雙方簽訂本框架合同， 啟動項目前期工作開始， 至本項目范圍內(nèi) 的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全部完成竣工驗收并移交、 項目經(jīng)營性土地完成出讓及其它 非經(jīng)營性土地完成移交后結(jié)束。 1.7.2 雙方確定， 本項目開發(fā)總計劃周期從本合同經(jīng)政府確認并生效起算， 總開 發(fā)周期暫定為四年（具體按政府批復(fù)的開發(fā)周期為準(zhǔn)） ，合作雙方擬定本項目開 發(fā)總計劃及各項分計劃，均以此周期為目標(biāo)。 二 項目前期工作 2.1 項目前期工作定義 2.1.1 雙方確定項目前期工作， 是指本框架合同簽訂生效后， 合同雙方就本項目 展開的現(xiàn)狀調(diào)研

8、、項目計劃、立項審批、策劃規(guī)劃、初步設(shè)計、建設(shè)概預(yù)算等作 業(yè)，為完善本項目政府方面項目全部必要申報審批手續(xù)， 以及確定本項目各方面 實施方案及計劃的系列工作。 2.2 項目前期工作內(nèi)容 2.2.1 項目前期工作內(nèi)容包括但不限于如下方面： 一）項目范圍用地現(xiàn)狀調(diào)查（土地屬性、建構(gòu)筑物、市政工程） ； 二）項目總計劃、可行性研究、環(huán)境評估與立項審批等； 三）項目范圍各類土地征收、動遷補償方案及執(zhí)行計劃、成本預(yù)算； 四）項目范圍的城建定位策劃與控制性詳細規(guī)劃； 五）項目范圍的市政基礎(chǔ)設(shè)施方案及初步設(shè)計、投資概預(yù)算、執(zhí)行計劃； 六）本項目的總成本概算及單位成本概算； 七）項目范圍內(nèi)的各類建設(shè)土地出讓基

9、價評估； 八）項目范圍的可經(jīng)營性土地招、拍、掛出讓及其它土地移交計劃； 九）以本框架合同為原則，結(jié)合上述前期工作進度，合同實施各類方案、計劃的 雙方確認以及合同細則的補充簽訂。 2.3 前期工作操作 2.3.1 本項目的前期工作， 經(jīng)雙方共同協(xié)商一致后， 以甲方為主委托具有相關(guān)資 質(zhì)及能力的第三方機構(gòu)完成編制工作， 其成果經(jīng)甲乙雙方聯(lián)合審定認可后成為本 項目合作中執(zhí)行方案、計劃。 232雙方約定需報經(jīng)XXX市政府及相關(guān)部門批準(zhǔn)的前期工作成果文件， 在經(jīng)甲 乙雙方聯(lián)合審定認可后， 由甲方以本項目總業(yè)主的名義上報政府機構(gòu)核準(zhǔn)， 在經(jīng) 政府機構(gòu)核準(zhǔn)后作為本項目合作中的執(zhí)行方案、計劃。 2.3.3 項

10、目前期工作所需的城建及用地等基礎(chǔ)性資料（地形圖等） ，由甲方負責(zé) 收集并提供。 2.4 前期工作費用 2.4.1 本項目前期所需的費用， 參照國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)， 在雙方商定 后與第三方機構(gòu)以合同明確， 所發(fā)生的費用由乙方負責(zé)出資， 并通過甲方賬戶對 外支付。經(jīng)雙方確認的前期費用全部計入乙方本項目的投資總成本。 2.4.2 在本項目前期工作過程中，如因甲方原因，導(dǎo)致本項目及本合同終止的， 已產(chǎn)生的前期費用轉(zhuǎn)為由甲方全部承擔(dān)， 甲方全額退還乙方已支付的全部前期工 作費用。 2.4.3 在本項目前期工作過程中， 如出現(xiàn)雙方共同認可的項目經(jīng)濟、 技術(shù)方面的 不可行性， 雙方一致同意本項目及合

11、同終止的， 已產(chǎn)生的前期費用由甲、 乙雙方 各承擔(dān)百分之五十。 2.4.4 在本項目前期工作過程中， 如因乙方單方原因?qū)е卤竞贤K止的， 已產(chǎn)生 的前期工作費用，由乙方全部承擔(dān)，甲方不予以退還。 三 項目定位與規(guī)劃 3.1 區(qū)域定位 3.1.1本項目范圍片區(qū)的城市功能，依據(jù)XXX市城市總體規(guī)劃，結(jié)合XXX市在泛 北部灣合作背景下的城建戰(zhàn)略，同時考慮土地二級開發(fā)的市場因素，進行城市、 社會、市場、環(huán)境、經(jīng)濟等方面綜合優(yōu)化平衡定位。 3.1.2依據(jù)合同，根據(jù)XXX市 XXXX新區(qū)控制性規(guī)劃，結(jié)合 XXX市整體宏觀環(huán)境 和城市功能定位，本項目片區(qū)范圍初步定位為 XXX市的新城XXX核心功能區(qū)， XX

12、XXXXXXXXXXXXX 3.2 用地性質(zhì)及規(guī)劃指標(biāo)約定 3.2.1 雙方共同認為，本項目范圍的可經(jīng)營性凈用地的面積比例、 用地類別性質(zhì)、 規(guī)劃容積率等規(guī)劃指標(biāo)，對本項目的投資效益將產(chǎn)生重大影響。 3.2.2 雙方約定， 本項目用地的控制性詳規(guī)經(jīng)政府相關(guān)部門審批后， 應(yīng)當(dāng)盡量滿 足如下規(guī)劃指標(biāo)條件： 可供出讓的經(jīng)營性土地的凈地面積 （可計算容積率的用地 面積），應(yīng)盡量達到本項目用地紅線范圍內(nèi)總面積的 50%；全部可供出讓的經(jīng)營 性土地中商業(yè)、居住用地的平均規(guī)劃容積率應(yīng)盡量達到 3.0 。 3.2.3 如本項目范圍內(nèi)經(jīng)政府批準(zhǔn)的控制性詳規(guī)指標(biāo)不能滿足本合同，應(yīng)在本 項目約定的范圍外，捆綁增加可

13、出讓用地（具體捆綁地塊位置由甲方指定） ，直 至滿足條款之約定。 3.3 項目規(guī)劃修編 331本項目范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃，以由 XXX市人民政府委托XXXXX股計 院編制的XXXXXXXXXXXXX區(qū)控制性詳細規(guī)劃（未審批）為基礎(chǔ)，甲乙雙方 對該成果進行聯(lián)合審議， 并提出修改意見， 完成規(guī)劃成果的編制。 編制成果經(jīng)雙 方聯(lián)合審議后提交政府有關(guān)部門審批， 經(jīng)政府有關(guān)部門審批后的控制性詳規(guī)， 作 為本項目按規(guī)劃進行統(tǒng)一土地開發(fā)的依據(jù)及執(zhí)行方案。 3.3.2 在本項目控制性詳規(guī)經(jīng)政府審批后， 合同雙方根據(jù)本框架合同約定的本項 目用地范圍， 在控制性詳規(guī)圖紙上就本項目的準(zhǔn)確用地邊界進行坐標(biāo)標(biāo)定， 進

14、一 步明確本項目的用地范圍及邊界，作為本項目本合同的執(zhí)行依據(jù)。 3.4 規(guī)劃結(jié)果約定 3.4.1 雙方約定，如政府審批后的規(guī)劃指標(biāo)不能滿足本框架合同擬定的要求， 將視為是本項目及本合同在技術(shù)經(jīng)濟上不可行的充分必要條件。 3.4.2 如本項目范圍內(nèi)的政府批準(zhǔn)規(guī)劃指標(biāo)不能滿足本合同，乙方單方有權(quán)決 定是否終止本框架合同，如乙方選擇終止本合同，則按 3.4.3 如本項目范圍內(nèi)的政府批準(zhǔn)指標(biāo)不能達到本合同，如乙方選擇不終止本 合同，則有權(quán)要求甲方，雙方就本項目本合同的投資回報條件進行重新商定。 四 土地征收 4.1 現(xiàn)狀用地性質(zhì)、權(quán)屬調(diào)查 4.1.1 甲方委托XXX市國土部門或相關(guān)機構(gòu)，實施本項目范圍

15、內(nèi)的現(xiàn)狀用地性 質(zhì)及權(quán)屬調(diào)查， 提交本項目范圍內(nèi)的現(xiàn)狀用地性質(zhì)、 權(quán)屬等專項調(diào)查報告并報乙 方備案；專項報告經(jīng)雙方聯(lián)合驗收后， 作為本項目甲方分類申報土地征收的依據(jù)， 同時作為本項目編制土地征收實施計劃的依據(jù)。 4.2 土地征收計劃 4.2.1本項目紅線范圍內(nèi)全部合作用地，由甲方獲取XXX市人民政府及相關(guān)部門 的授權(quán)，代表政府方實施本項目范圍內(nèi)全部用地實施儲備性征收。 4.2.2在實施本項目范圍現(xiàn)狀用地性質(zhì)、 權(quán)屬調(diào)查后，雙方依據(jù)國家及XXX市政 府的法律法規(guī)， 以及本項目的開發(fā)總計劃， 擬定本項目的土地征收計劃， 雙方共 同確認后作為本項目合作的執(zhí)行計劃。 4.3 土地征收報批 4.3.1

16、本項目用地范圍內(nèi)的土地征收， 由甲方按本項目范圍內(nèi)的不同類別現(xiàn)狀用 地性質(zhì)、權(quán)屬， 按國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的程序， 以甲方的名義進行土地征收的報 批,并獲取政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的合法征收手續(xù)及指標(biāo)。 4.4 土地征收成本 4.4.1在完成本項目范圍內(nèi)用地性質(zhì)及權(quán)屬調(diào)查后，由雙方聯(lián)合委托XXX市土地 相關(guān)部門， 根據(jù)本項目的土地征收計劃， 編制本項目用地征收的成本預(yù)算及支出 計劃，經(jīng)雙方確認后作為本項目執(zhí)行計劃。 4.4.2 土地征收成本必須依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、廣西壯族自治區(qū)及XXX市的相 關(guān)政府法規(guī)條例，按實進行成本核定及支出。 4.4.3 土地征收成本計入乙方本項目的投資總成本， 由乙方負責(zé)出資

17、， 并按雙方 確認的土地征收計劃， 在征收手續(xù)完善合法的前提下， 通過甲方支付給土地部門， 再由土地部門轉(zhuǎn)付給被征用土地權(quán)屬所有者。 4.5 征收土地的儲備 4.5.1本項目范圍內(nèi)按計劃實施征收后的可經(jīng)營性用地， 在經(jīng)XXX市人民政府批 準(zhǔn)后，列入XXX市土地儲備中心甲方專庫儲備，并由甲方保留專庫所儲備土地的 政府出讓收入權(quán)。 五 拆遷與安置、補償 5.1 用地拆安補調(diào)查、登記 5.1.1 本框架合同簽訂生效后， 由甲乙雙方聯(lián)合委托土地部門或相關(guān)部門， 在進 行本項目用地性質(zhì)、 權(quán)屬調(diào)查的同時， 實施本項目用地范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物、 經(jīng)濟 作物等在土地征用時按國家規(guī)定需進行補償或安置的現(xiàn)狀及情況調(diào)

18、查， 并進行登 記造冊，編制本項目用地征用的拆、安、補調(diào)查報告。 5.1.2 經(jīng)雙方驗收確認的用地拆安補調(diào)查報告， 作為本項目拆安補方案編制的依 據(jù)。 5.2 拆遷、安置、補償原則與方案 5.2.1雙方約定，根據(jù)XXX的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及本項目的城建功能初步定位 , 本項目范圍內(nèi)用地征用所需的必要安置及重建， 以實施異地安置、 重建為主。如 必需考慮原地安置、重建時占用的土地，在按本框架合同 3.2 條款計算的規(guī)劃 指標(biāo)時，應(yīng)對其所占用的土地面積進行扣除；在扣除原地安置、重建占用地后， 達不到，按 5.2.2 本項目的土地征用時產(chǎn)生的合理補償，按國家法規(guī)及廣西壯族自治區(qū)、 XXXX市相關(guān)規(guī)定條

19、例為標(biāo)準(zhǔn)，實施貨幣化補償原則為主，多種補償方式為輔。 5.2.3 甲乙雙方依據(jù)國家政策法令，結(jié)合本項目的拆遷、安置、補償實際情況， 制定本項目的拆遷、安置、補償方案及計劃，報XXX市政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后作為 本項目的執(zhí)行方案、計劃。 5.3 拆、安、補執(zhí)行 5.3.1 經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的本項目的拆遷、 安置、補償方案， 由甲方承擔(dān)組織 及實施責(zé)任， 可委托城區(qū)政府或有資質(zhì)的機構(gòu)部門執(zhí)行， 并由甲方與征用土地所 涉及的單位、個人簽訂相關(guān)的拆遷、安置、補償合同。 5.4 拆安補成本及支付 5.4.1 由甲乙雙方根據(jù)已確認的本項目的土地征用計劃、 經(jīng)批準(zhǔn)拆安補方案， 編 制本項目的拆安補成本預(yù)算及開

20、支計劃。 5.4.2 本項目的拆安補成本（包括就地和異地安置拆遷補償成本及相關(guān)市政基 礎(chǔ)設(shè)施成本），由乙方承擔(dān)出資責(zé)任，并計入本項目的總成本費用。拆安補費用 的支付由乙方按拆安補開支計劃支付結(jié)甲方，再由甲方支付給受償方。 六 市政及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 6.1 項目市政基礎(chǔ)設(shè)施定義 6.1.1 本項目市政基礎(chǔ)設(shè)施， 指本項目用地紅線范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施， 屬于本 項目投資內(nèi)容的包括： 一）本項目用地紅線范圍內(nèi) , 規(guī)劃紅線寬度 18 米及以上的公共市政道路主體工 程，以及與道路下埋設(shè)的、以服務(wù)本項目范圍區(qū)域為主的市政工程管溝、管線、 路燈、綠化、標(biāo)示牌； 二）以本項目用地控制性詳規(guī)中高程設(shè)計為標(biāo)準(zhǔn)的場

21、地平整土方工程； 三）本項目用地紅線范圍內(nèi)與市政道路一體化設(shè)計的濱水護坡護堤工程； 四）本項目用地紅線范圍內(nèi)的廣場及公共環(huán)藝小品、景觀雕塑。 6.1.2 不屬于本項目投資內(nèi)容的包括： 一）按本項目控制性詳規(guī)， 在本項目用地紅線內(nèi)安排的公共性地下、 地面建構(gòu)筑 物（教育、醫(yī)療、體育等） 。 二）國家已實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化運營的市政公共部門管線，包括供水、電力、通訊 信息、燃氣等， 本項目投資內(nèi)容僅限于用地范圍內(nèi)的統(tǒng)一管溝建設(shè)， 其線路及關(guān) 聯(lián)設(shè)備的投資，由甲方及當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)相關(guān)部門及企業(yè)完成。 三）本項目用地紅線外的任何市政基礎(chǔ)設(shè)施（道路、管線等） ，由甲方協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)?政府部門或相關(guān)企業(yè)完成投資，為本

22、項目提供配套。 四）已落實由自治區(qū)人民政府所屬相關(guān)部門機構(gòu)投資建設(shè)的 XXXXXXXX 五）根據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃劃定的XX區(qū)、XXX區(qū)的土地征收及拆、安、補 投資。 六）XXXXXXXXX 七）XXXXXXXXXXXXXXX 6.2 市政工程方案及設(shè)計 6.2.1 本項目用地紅線范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程方案及初步設(shè)計及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 以 XXX市城市總體規(guī)劃之各專項市政工程規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合XXXX新區(qū)各專項規(guī)劃， 經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后， 以甲方為主委托有關(guān)專業(yè)設(shè)計機構(gòu)編制， 并報請政 府有關(guān)部門批準(zhǔn)后作為本項目的執(zhí)行方案。 6.2.2 本項目市政工程施工圖設(shè)計經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后， 以甲

23、方為主委托 專業(yè)設(shè)計機構(gòu)承擔(dān)，并按規(guī)定報經(jīng)政府相關(guān)部門審批后組織施工 , 根據(jù)本項目開 發(fā)總計劃，甲乙雙方聯(lián)合擬定本項目的市政工程建設(shè)施工專項計劃。 6.3 項目市政工程預(yù)算與成本 6.3.1 經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后， 以甲方為主委托專業(yè)機構(gòu)編制本項目市政工 程各子項目預(yù)算及項目市政工程總預(yù)算，并擬定項目市政工程的投資支出計劃， 作為本項目的執(zhí)行預(yù)算及計劃。 6.3.2 本框架合同，計入本項目的投資總成本，由乙方承擔(dān)全部出資責(zé)任。 6.4 項目市政工程施工管理及監(jiān)督 6.4.1 在本框架合同的約定下，由乙方作為各市政工程子項目的合作業(yè)主單位， 根據(jù)甲乙雙方共同約定的工程進度和周期， 按現(xiàn)行的

24、招投標(biāo)辦法由乙方聯(lián)合甲方 通過規(guī)定的招投標(biāo)程序進行工程發(fā)包， 乙方在甲方的監(jiān)督和指導(dǎo)下承擔(dān)本項目內(nèi) 各市政工程子項目施工的直接業(yè)主方全過程管理責(zé)任。 6.4.2 在本框架合同的約定下， 對本項目內(nèi)各市政工程子項目的建設(shè)監(jiān)理， 由甲 乙雙方協(xié)商一致后，以甲方為主按法定程序進行監(jiān)理招標(biāo)。 6.4.3 本項目的審計由政府授權(quán)國家審計部門執(zhí)行。 6.5 市政工程驗收及移交 6.5.1乙方以BT方式承擔(dān)本項目范圍內(nèi)全部市政工程子項目建設(shè)及管理，各市 政工程子項目在按計劃完成施工且乙方內(nèi)部驗收后， 由甲方組織并協(xié)調(diào)政府有關(guān) 機構(gòu)進行綜合竣工驗收。 6.5.2 經(jīng)綜合竣工驗收合格后的市政工程子項目，由乙方向

25、甲方進行正式移交， 甲方作為項目總業(yè)主方并代表市政府有關(guān)部門實施資產(chǎn)接管， 正式移交后的工程 設(shè)施管理、保養(yǎng)、維護責(zé)任同時移交。 6.5.3本項目市政工程向甲方移交后，工程或項目資產(chǎn)在XXXX市政府相關(guān)部門、 單位之間的再劃轉(zhuǎn)和再移交，由甲方負責(zé)協(xié)調(diào)及組織，與乙方不再關(guān)聯(lián)。 七 資金籌措與投入 7.1 資金籌措 7.1.1 雙方約定：本項目開發(fā)所需總投資及其流動性投入資金保證， 在本框架合 同的條件下由乙方負責(zé)籌集； 乙方保證對本項目流動性資金的投入， 并承諾根據(jù) 項目進度需要，確保最高流動性資金使用的峰值額不小于人民幣 XX億元。 7.1.2 首期投資款的到位時間及數(shù)額， 根據(jù)項目進度要求雙

26、方另行商定， 并由乙 方按商定的結(jié)果另行出具承諾書。 7.1.3 本項目開發(fā)所需的總投資及其流動性投入資金的融資，由乙方單方承擔(dān)， 并不得使用本項目內(nèi)所征收的土地使用權(quán)進行抵押， 但可利用乙方已就本項目市 政基礎(chǔ)設(shè)施BT型投資已形成的資產(chǎn)、其它投入已形成的項目成本回收權(quán)利、本 項目開發(fā)后乙方的回報收益權(quán)，作為融資的可利用條件。 7.2 投資專用賬戶 7.2.1 甲乙雙方均以企業(yè)名義在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)本項目的投資專用賬戶， 進行本項 目投資及資金使用的專用賬戶管理。 7.2.2 按本合同約定的本項目的前期工作費用、 土地征收費、 遷拆補償安置費等 非市政工程子項目的費用， 由甲方的本項目投資專用賬戶

27、向第三方支付， 并報乙 方備案，作為項目結(jié)算的依據(jù)。 乙方按本項目的各專項投資計劃及實際資金需求， 向甲方的投資專用賬戶進行出資。 7.2.3 按本合同約定的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程子項目的費用， 由乙方的本項目投資專 用賬戶向第三方支付，并報甲方備案，作為項目結(jié)算的依據(jù)。 7.3 項目投資報表 7.3.1 甲乙雙方就本項目已產(chǎn)生的， 由本方投資專用賬戶下的投資支出， 于每月 5 日前進行上月度的報表匯總、互換審查并確認。 7.4 投資計劃與撥付 7.4.1 甲方負責(zé)本項目的已投資情況匯總表，并根據(jù)本項目的各項投資支出計 劃，擬定下月度的投資計劃表， 交由乙方審認后， 需通過甲方投資專用賬戶支出 的款

28、項，由乙方及時撥付給甲方。 八 成本內(nèi)容及審定 8.1 成本內(nèi)容 8.1.1 雙方確定，納入本項目的土地開發(fā)的全部總成本，包括本項目開發(fā)的前 期費用、土地征用及收回費用、拆遷安置補償費用、土地平整費用、本項目用地 紅線范圍內(nèi)約定的市政基礎(chǔ)設(shè)施、 配套建設(shè)費用， 以及經(jīng)甲乙雙方共同確認同意 的其它相關(guān)費用。 8.1.2 雙方同意可對各子項目成本內(nèi)容進行細化，并具補充合同予以明確。 8.2 直接成本與間接成本 ，由甲乙雙方從投資專戶向第三方直接支付的成本費用； 間接成本為本項目開發(fā) 過程中，甲乙雙方為實施本項目內(nèi)部的管理費用及其它開支。 8.2.2 雙方約定， 本項目開發(fā)的直接成本按實際所發(fā)生的核

29、定， 而本項目開發(fā)的 間接成本即管理費用，按本項目的直接成本匯總額的 X%匕例計算列支，計入本 項目的總成本費用。 8.2.3 本項目的間接成本即管理費用， 雙方各支配一半， 由甲乙雙方企業(yè)自行包 干并控制使用，不再進行間接成本即管理費用的雙方互審。 8.3 成本互審或第三方審認原則 8.3.1 本項目開發(fā)成本， 除管理費用雙方按約定的比例列支外， 其它所有發(fā)生的 費用，均必須實行互審或第三方審定制度。 8.3.2 就本項目開發(fā)的前期工作費用、 土地征收費用、 拆安補費用等由甲方本項 目投資專用賬戶開支的費用， 其費用的預(yù)算及結(jié)算由甲方提出， 交乙方審定認可。 如甲方對乙方的審定結(jié)果存在不同意

30、見， 亦采取由甲乙雙方聯(lián)合委托具備資質(zhì)的 第三方專業(yè)機構(gòu)來審定。 833就本項目開發(fā)由乙方以BT形式建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施及其它本合同約定的 工程類子項目， 其預(yù)算及結(jié)算由乙方提出， 交甲方審定認可。 如乙方對甲方的審 定結(jié)果存在不同意見， 亦采取由甲乙雙方聯(lián)合委托具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)來 審定。 8.4 總成本及單位開發(fā)成本概算 8.4.1 在本框架合同生效及前期工作展開過程條件具備時， 由甲乙雙方聯(lián)合委托 的第三方專業(yè)機構(gòu)，按本項目開發(fā)的成本內(nèi)容約定，編制本項目的投資總概算， 初步核定本項目的總成本。 8.4.2 在本項目控制性詳規(guī)經(jīng)政府有關(guān)部門審批后， 按全部可出讓的經(jīng)營性土地 凈面積，進

31、行概算總成本的單位成本分?jǐn)偅?測定按每畝凈出讓土地計算的每畝平 均開發(fā)成本，即“每畝概算成本” 。 九 土地評估及出讓 9.1 土地出讓計劃 9.1.1 按本項目的分期開發(fā)原則對應(yīng)， 由雙方聯(lián)合擬定本項目的可經(jīng)營性土地出 讓計劃。土地出讓計劃的擬定原則是： 一）考慮到本項目分期開發(fā)的投入產(chǎn)出均衡性； 二）土地出讓每一宗地數(shù)量按規(guī)劃部門的規(guī)劃指標(biāo)規(guī)定進行出讓，保障項目二 級開發(fā)的完整性及配套水平； 9.1.2甲乙雙方協(xié)調(diào)并負責(zé)將本項目的土地出讓計劃， 納入XXX市土地供應(yīng)計劃 之中，保證土地出讓的計劃指標(biāo)及審批。 9.2 土地評估 9.2.1 根據(jù)土地出讓計劃，按單一地幅進行評估。 9.2.2

32、本項目的土地評估，主要依據(jù)： 一）評估時XXX市所執(zhí)行的城市土地等級分類辦法及基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)。 二）本項目用地片區(qū)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃技術(shù)指 標(biāo)。 9.3 出讓底價設(shè)定 9.3.1在本項目用地的專項評估報告完成后一個月內(nèi)， 由甲方報經(jīng)XXX市政府土 地領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)， 以專項評估報告確定的各組團宗地價值， 作為甲方在各組團宗 地委托土地儲備中心招、拍、掛市場公開出讓的底價。 9.3.2 出讓底價的設(shè)定不得低于，并依照土地開發(fā)后的評估價作參考定價。 9.4 土地市場運作及出讓執(zhí)行 9.4.1 甲乙雙方應(yīng)共同努力， 通過基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)及合理的市場運作， 確保已 整理的土地得到

33、增值。 9.4.2 按本項目土地出讓計劃， 由甲方將代表政府征用及儲備的， 列入儲備中心 城投專庫的本項目可經(jīng)營性各組團用地， 委托XXX市土地交易中心進行公開招拍 掛方式出讓。 9.4.3 在甲方委托土地交易中心執(zhí)行本項目土地出讓時， 就每一組團宗地的出讓 方式（招拍掛選擇）、及對所約定受讓方土地價款的支付方式及支付時間條件， 需經(jīng)乙方同意并確認。 9.4.4 甲方委托土地出讓時產(chǎn)生的傭金及其它服務(wù)費用， 按政府有關(guān)部門的文件 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)機構(gòu)協(xié)商執(zhí)行，所產(chǎn)生的費用納入本項目的成本費用計算。 9.5 非經(jīng)營性土地的移交 ，按本項目控制性詳規(guī)確定為公建性質(zhì)的非經(jīng)營性出讓用地， 在甲方代表政

34、府在 完成土地征收及拆安補后，由甲方自行移交給土地管理部門。 十 投資及返還 10.1 投資及返還原則 10.1.1 乙方按本框架合同約定， 及本項目執(zhí)行過程中經(jīng)雙方確認的各類投資預(yù) 算、開支計劃分期投入資金， 保證本項目的總投資及流動資金需求， 不因資金到 位問題而影響拖延本項目的計劃和進度。 10.1.2 甲方通過本項目開發(fā)出的可經(jīng)營性土地的逐期委托出讓，以土地出讓收 入形式獲取本項目資金回籠， 保障本項目中乙方投資總成本的返還及本框架合同 約定的乙方利益回報。 10.1.3 甲方在按土地出讓計劃執(zhí)行的每一期土地出讓后，在當(dāng)期的土地出讓收 入中，按本框架合同的約定，對乙方投資總成本費用實行

35、進度款返還制度。 10.2 投資返還的執(zhí)行 10.2.1 甲方按本項目土地出讓計劃分期出讓各組團土地，在每期土地出讓成交 后三個月內(nèi)， 甲方從當(dāng)期的土地出讓收入中， 按所出讓的土地面積畝數(shù)， 乘以按， 對乙方進行本項目投資的進度款返還。 10.2.2 乙方將所獲的投資進度款返還，進入乙方本項目的投資專用賬戶，優(yōu)先 用于本項目的分期滾動開發(fā)再投資。 在保證項目流動資金使用的前提下， 經(jīng)甲方 同意方可劃轉(zhuǎn)乙方自主支配的其它企業(yè)賬戶。 十一 項目利益分配 11.1 項目開發(fā)利益 11.1.1 按本框架合同， 雙方約定的本項目合作開發(fā)利益， 定義為通過本項目的 開發(fā)提供的全部經(jīng)營性土地出讓， 以土地出

36、讓合同的總收入， 減去本項目核算總 成本費用后的總差額。 11.2 項目利益分配 ，甲方所獲取的本項目全部可經(jīng)營性土地出讓收入中， 在返還乙方本項目經(jīng)核算 確認的總成本費用后，甲乙雙方各分配本項目所獲利益的百分之五十。 11.2.2 雙方約定，在土地征收和出讓環(huán)節(jié)，由國家政策或地方政策規(guī)定應(yīng)繳納 的各種稅費， 全部進入成本； 土地出讓后， 各級政府相關(guān)部門與土地出讓金收入 掛鉤收取或列支的其它項費用，由甲方在其應(yīng)得的所獲利益份額中獨立承擔(dān)。 11.3 利益分配執(zhí)行 ，負責(zé)在每期土地委托出讓完成后， 協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門， 將土地的出讓價款轉(zhuǎn)入 甲方可支配的財政專戶，按本合同約定的比例結(jié)算并給乙方支

37、付應(yīng)得的利益份 額。 11.3.2 甲方對乙方本項目所獲利益，實行預(yù)結(jié)算制度，按本項目土地出讓計劃 執(zhí)行各期土地出讓后， 以當(dāng)期土地出讓的畝數(shù)及單價， 減去按， 初步測定當(dāng)期每 畝土地可分配的利益，作為當(dāng)期本項目利益雙方預(yù)結(jié)算的基數(shù)。 11.3.3 在當(dāng)期土地出讓成交后的三個月內(nèi)，甲方將按本合同，撥付到乙方的本 項目投資專用賬戶，作為本項目乙方利益的預(yù)結(jié)算款。 十二 項目階段及總結(jié)算 12.1 階段成本費用結(jié)算 12.1.1 對本項目的前期工作、 土地征收、 拆遷安置補償?shù)荣M用內(nèi)容， 實施階段 結(jié)算，在每分項具體工作或投資完成后的三個月內(nèi)， 由甲方提出具體子項工作或 投資的費用結(jié)算報告，并報乙

38、方進行審認。 12.1.2 雙方同意，在各分階段已完成結(jié)算并經(jīng)甲乙雙方認可的具體子項工作或 投資的成本費用，總結(jié)算中不再核對細目，直接進入總成本費用的匯總核定。 12.2 子項目成本費用結(jié)算 12.2.1 對本項目內(nèi)可獨立分列的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程子項目，實施子項目結(jié) 算，在每子項目通過甲方組織的竣工驗收后三個月內(nèi)， 由乙方提出該子項工程投 資的費用結(jié)算報告，并報甲方進行審認。 12.2.2 雙方同意，已完成結(jié)算并經(jīng)甲乙雙方認可的在各子項目的投資成本費用， 在總結(jié)算中不再核對細目，直接進入總成本費用的匯總核定。 12.3 總成本費用結(jié)算 12.3.1 在本項目開發(fā)計劃完成后，雙方聯(lián)合對本項目的

39、總成本費用進行匯總審 認，并結(jié)合雙方企業(yè)本項目投資專用賬戶的支出進行結(jié)算。 12.3.2 由甲方投資專用賬戶列支的成本費用總額，與乙方已劃轉(zhuǎn)給甲方的出資 總額，實施多退少補后， 乙方所有對甲方投資專用戶的出資款認定為本項目的投 資成本費用。 12.3.3 在本項目的投資總成本費用核定后， 與甲方已按 10.2 約定條款支付給乙 方的投資進度款總額核對，實施多退少補，結(jié)清乙方的本項目所有投資返還。 12.4 利益分配結(jié)算 12.4.1 在本項目完成全部投資成本費用結(jié)算及經(jīng)營性土地全部出讓后的三個月 內(nèi)，甲乙雙方聯(lián)合對本項目開發(fā)的利益分配部分進行結(jié)算。 12.4.2 由本項目可經(jīng)營性土地的出讓總收

40、入，減去本項目的投資總成本費用后 的總余額， 定義為本項目的可分配利益， 甲乙雙方按本框架合同約定的比例進行 分配。 12.4.3 已經(jīng)核定的乙方應(yīng)得利益總額，在扣除甲方已按本合同，甲方應(yīng)在三個 月內(nèi)結(jié)清并支付乙方利益分配的應(yīng)得余額款項。 十三 雙方的責(zé)任與義務(wù) 13.1 甲方責(zé)任 13.1.1 甲方作為本項目的總業(yè)主，負責(zé)對本項目土地一級開發(fā)全過程的總體協(xié) 調(diào)，對本項目的質(zhì)量、安全、投資負責(zé)管理、監(jiān)督責(zé)任，組織專門機構(gòu)，協(xié)調(diào)工 程建設(shè)中的具體事宜，為乙方的合作投資建設(shè)開展提供便利條件。 13.1.2 負責(zé)本項目的總體立項、征地指標(biāo)，從政府獲取對本項目開發(fā)授權(quán)。 ，組織本項目控制性詳細規(guī)劃、工程初步設(shè)計的委托、報批和審查。 13.1.4 負責(zé)辦理本項目土地征收、 拆安補手續(xù)等前期工作； 負責(zé)與所涉及企業(yè)、 街道、村居民簽訂相關(guān)合同。 13.1.5 負責(zé)落實本項目的土地公開出讓時的政府供地計劃和指標(biāo)。 13.1.6 負責(zé)確定本項目市政基