林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案

1、林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案新時(shí)期，隨著中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定的出臺(tái)，林業(yè)倍受社會(huì)高度重視和關(guān)注，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)被歷史推向了發(fā)展的核心地位，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)部門(mén)最基層職能機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、網(wǎng)科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等重要職能，在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。按照國(guó)家林業(yè)局有關(guān)文件精神，根據(jù)全國(guó)林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)方案以及林業(yè)工作站管理辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定南溪縣。一、全縣自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況1、自然簡(jiǎn)況南溪縣地處-山南麓，地理位置為東經(jīng)1-58至1-46，北緯3-58至3-42，屬-流域和-江流

2、域。北靠-省-縣，南連-縣，東鄰-縣，西與-接壤。縣域國(guó)土面積-平方公里,境內(nèi)山、丘、壩兼有，地勢(shì)北高、南緩、腹部低平，自西向東將全縣分為三部分，最低海拔-米，最高海拔-米，縣內(nèi)腹部走廊地帶和北部中山區(qū)土壤以黃壤、黃棕壤為主，南部丘陵區(qū)以紫色土為主?？h境屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫-,雨量充沛,年平均降雨量-mm,10有效積溫-,無(wú)霜期-天。光照充足，年日照時(shí)數(shù)-小時(shí)?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)是冬冷春暖而干燥,夏熱秋涼而多陰雨。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況全縣有-個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，-個(gè)行政村，-個(gè)社，-戶，總?cè)丝?萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口-萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力-萬(wàn)個(gè),其中從事農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力-萬(wàn)個(gè),占-。全縣國(guó)

3、內(nèi)生產(chǎn)總值-億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值-元，現(xiàn)有耕地面積-公頃，糧食總產(chǎn)量-萬(wàn)噸，農(nóng)民人均糧食-公斤，20xx年農(nóng)民人均純收入-元。縣內(nèi)交通方便，-鐵路境內(nèi)長(zhǎng)70公里，省道線境內(nèi)長(zhǎng)80公里，由西向東貫穿全境，全縣-個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公路通車(chē)?yán)锍?公里，-個(gè)行政村90通公路、380伏輸電線路，廣播、電視覆蓋全縣家家戶戶，與相鄰縣及外界交通方便，通訊快捷。二、全縣林業(yè)資源簡(jiǎn)況及林業(yè)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的作用1、森林資源簡(jiǎn)況全縣林業(yè)用地面積-萬(wàn)公頃，占總面積的-，屬省的重點(diǎn)林區(qū)縣，林業(yè)用地中有林地面積-萬(wàn)公頃，占林業(yè)用地面積-，森林覆蓋率為-，活立木蓄積為-萬(wàn)立方米。2、林業(yè)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的作用全縣人口多

4、，耕地少，林業(yè)用地面積比例高，森林資源豐富，林業(yè)產(chǎn)值逐年上升。農(nóng)民家庭收入中，林業(yè)收入占較大的比例，20xx年農(nóng)民人均純收入-元，其中來(lái)自林業(yè)的收入占8左右，林業(yè)對(duì)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康起到了極其重要的作用?？h內(nèi)森林主要分布于-江一級(jí)支流的源頭，森林對(duì)水源涵養(yǎng)、水土保持、調(diào)節(jié)河川徑流、維護(hù)流域生態(tài)平衡、保障本地區(qū)及其下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活有極其重要意義。特別是近年來(lái)國(guó)家實(shí)施生態(tài)工程，天然林保護(hù)工程、退耕還林工程，保護(hù)資源恢復(fù)植被、保持水土、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林業(yè)用地面積大幅度增加，對(duì)改善整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境，起到了極其重要作用。三、林業(yè)站建設(shè)基本情況1、林業(yè)站人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況南溪縣鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)林業(yè)站始建于1993年，目前核定編制-人，實(shí)有干部職工-人，全縣設(shè)有-個(gè)中心林業(yè)站，內(nèi)設(shè)正副站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納各一名，林政管理、營(yíng)林生產(chǎn)管理人員各一名，為縣林業(yè)主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站?，F(xiàn)有-個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，內(nèi)設(shè)站長(zhǎng)、林政管理、營(yíng)林人員各一名。實(shí)行以縣林業(yè)主管部門(mén)管理為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2、林業(yè)站人員年齡、文化、專業(yè)技術(shù)人員情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站現(xiàn)有干部職工-人，其中：干部-人，工人-人，45歲以下-人，45歲以上-人；具有大專以上學(xué)歷-人，中專學(xué)歷-人，高初中文化程度-人。站長(zhǎng)中有大專以上學(xué)歷-人，中專學(xué)歷-人。干部職工具有專業(yè)技術(shù)職稱-人，占總?cè)藬?shù)-。3、林業(yè)站設(shè)

6、施設(shè)備情況全縣九個(gè)中心站，-個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有站房-處，-平方米。程控電話35部，手機(jī)92部，摩托車(chē)28輛，自行車(chē)25輛,防火鏟打火把400套，防火服40套，機(jī)動(dòng)噴霧器8臺(tái)。4、林業(yè)站建設(shè)達(dá)標(biāo)情況我縣林業(yè)站經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，有了一定的基礎(chǔ)，特別是近幾年來(lái)，在上級(jí)林業(yè)站主管部門(mén)和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣局嚴(yán)格按照林業(yè)站合格縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)積極采取有力措施，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好試點(diǎn)，抓典型示范以點(diǎn)帶面，使全縣林業(yè)站干部職工隊(duì)伍的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高；修繕改建站房，增添了相應(yīng)的通訊交通工具、辦公用具，站容站貌得到了根本改變；各種職責(zé)、制度、圖、表規(guī)范上

7、墻，美觀整潔；大力發(fā)展林業(yè)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)了林業(yè)站活力，使林業(yè)站建設(shè)上了新臺(tái)階。二0xx年經(jīng)我局申報(bào)，國(guó)家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站檢查驗(yàn)收，審核確認(rèn)為全國(guó)林業(yè)工作站建設(shè)合格縣,促進(jìn)了林業(yè)站建設(shè)健康快速的發(fā)展。四、林業(yè)站建設(shè)的基本思路1、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)決定和全國(guó)、省林業(yè)工作會(huì)議精神，按照“鞏固、完善、提高”的林業(yè)站建設(shè)方針，以林業(yè)站建設(shè)合格縣為基礎(chǔ)，以開(kāi)展林業(yè)站建設(shè)示范縣為手段，以林業(yè)站硬件建設(shè)為突破口，以強(qiáng)化林業(yè)站職能作用為重點(diǎn)，以加強(qiáng)森林資源培育保護(hù)，實(shí)施“六大工程”切實(shí)推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”為宗旨，以理順管理體制,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隊(duì)伍，充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣

8、和社會(huì)化服務(wù)六大職能為目的，全面提高林業(yè)站的整體水平,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基層組織保障。2、建設(shè)原則堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色的原則。堅(jiān)持資金多元化投入，分步實(shí)施的原則。五、建設(shè)目標(biāo)通過(guò)林業(yè)站示范縣建設(shè)，全縣建設(shè)目標(biāo)是：1、建成-個(gè)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，其中修繕改建-個(gè)，達(dá)到站容站貌整潔美觀，庭院綠化美化，站牌醒目、環(huán)境舒適宜人。2、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，全縣保編-人，每站保編3人以上，并在編人員80為專業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專以上文化程度，其中45歲以下人員60達(dá)到大專以上文化程度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)合理，全員持證上崗。3、充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)

9、法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職能作用，真正起到林業(yè)基層組織機(jī)構(gòu)的作用。4、制度健全，管理規(guī)范，辦事高效，站務(wù)公開(kāi)。5、通過(guò)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、森林資源檔案微機(jī)化、辦公自動(dòng)化及財(cái)務(wù)電算化管理等多方面培訓(xùn)，提高林業(yè)站隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的綜合管理水平。6、九個(gè)中心林業(yè)站新配備微機(jī)9臺(tái)，打印機(jī)9臺(tái)，傳真機(jī)9部，實(shí)現(xiàn)森林資源檔案微機(jī)化管理，財(cái)務(wù)電算化、辦公自動(dòng)化。7、安裝電話10部。8、配備摩托車(chē)20輛。9、新配備必要的工作器械。羅盤(pán)儀18個(gè)。全球定位儀9個(gè)。高揚(yáng)程機(jī)動(dòng)噴霧器18臺(tái)。林木病蟲(chóng)害防治高倍望遠(yuǎn)鏡一批。防火鏟打火把400套。10、切實(shí)抓好“三文明”建設(shè)，樹(shù)立林業(yè)行業(yè)勤政廉潔、高效、求真務(wù)實(shí)

10、的工作作風(fēng)。六、建設(shè)期限林業(yè)站示范縣建設(shè)期限為兩年，即20xx20xx年，20xx年完善制度規(guī)范管理，組織干部職工開(kāi)展繼續(xù)教育，搞好學(xué)歷培訓(xùn)工作，配備必要的工作器械，安裝電話10部，啟動(dòng)修繕改建站房29處，20xx年完成全部目標(biāo)任務(wù)。七、目前林業(yè)站職能作用方面的主要特色林業(yè)站職能作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系到維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的大事，為此業(yè)務(wù)主管部門(mén)采取強(qiáng)有力的組織措施和經(jīng)濟(jì)扶持政策，各級(jí)地方黨委政府對(duì)此十分重視并納入議事日程，使林業(yè)站建設(shè)整體水平得到提升，職能作用得到了充分發(fā)揮，其特色如下：1、建立新的運(yùn)行機(jī)制，理順管理體制為了進(jìn)一步加快林業(yè)站建設(shè)步伐，縣林業(yè)局在全縣設(shè)置成立了九個(gè)

11、中心林業(yè)站作為林業(yè)局的派出機(jī)構(gòu)，代表林業(yè)局行使管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的權(quán)利，相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)站規(guī)范化管理的決定和南溪縣基層林業(yè)站財(cái)務(wù)管理暫行辦法等文件，實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考試考核、獎(jiǎng)勤罰懶、末位淘汰的管理模式。財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，核定收支、定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的管理辦法。強(qiáng)化中心林業(yè)站管理職能，干部思路清晰、目標(biāo)明確、大膽管理，職工人員定崗、分片包干明確責(zé)任，從而理順了管理，職能作用得到了充分發(fā)揮。2、加大宣傳、執(zhí)法力度，確保森林資源安全我縣屬于省重點(diǎn)林區(qū)縣，森林資源管護(hù)地域?qū)捗娣e大，任務(wù)繁重。近年來(lái)，基層林業(yè)站緊緊圍繞“保護(hù)天然林、維護(hù)生命線”為主題，加強(qiáng)

12、護(hù)林隊(duì)伍的管理與建設(shè)，落實(shí)聘用護(hù)林員-人，其中專職-人，農(nóng)村護(hù)林員-人，層層簽訂責(zé)任書(shū)，采取分片包干，任務(wù)到山頭責(zé)任到人頭，堅(jiān)持常年巡山護(hù)林。加大宣傳執(zhí)法力度，認(rèn)真搞好林木采伐限額管理，及時(shí)查處各類林政案件，有力的打擊了亂砍濫伐、盜伐林木、偷拉盜運(yùn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)木材和亂占林地、毀林開(kāi)墾等違法行為，使林區(qū)破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪勢(shì)頭得到有效的遏制。在森林病蟲(chóng)害防治方面，按照“預(yù)防為主、綜合治理”的防治方針，基層林業(yè)站積極開(kāi)展森林病蟲(chóng)害越冬調(diào)查和復(fù)查，縣局每年投入10多萬(wàn)元資金購(gòu)買(mǎi)藥物器械，采取物理防治和化學(xué)藥劑防治相結(jié)合的綜合防治措施，控制成災(zāi)率在以下,切實(shí)做到了森林病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)有效

13、防治。林權(quán)換證工作，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣,由于發(fā)證初始，界線不清，面積不詳，糾紛較多，特別是退耕還林發(fā)證工作牽涉到廣大退耕農(nóng)戶的切身利益，林業(yè)站干部職工對(duì)此十分重視，積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府召開(kāi)專題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐村逐社召開(kāi)群眾會(huì)議，大力宣傳換發(fā)證的政策和目的意義，踏查堪界，填制卡片，調(diào)解林權(quán)糾紛，按時(shí)按質(zhì)完成了林權(quán)換發(fā)證工作，確保國(guó)家林業(yè)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。3、依靠重點(diǎn)工程，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)基層林業(yè)站廣大干部職工積極響應(yīng)江澤民總書(shū)記提出的“再造祖國(guó)秀美山川”的偉大號(hào)召，勇躍投入、積極參與國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成了國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和國(guó)土綠化任務(wù)。從98年至20xx年，

14、共完成長(zhǎng)江上游生態(tài)工程人工造林-公頃，封育-公頃。退耕還林工程人工造林-公頃，天保工程公益林建設(shè)人工造林-公頃，封育-公頃。中德合作項(xiàng)目人工造林-公頃，封育-公頃，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)四旁植樹(shù)-萬(wàn)株，進(jìn)一步加快了生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。4、搞好科技推廣和服務(wù),確保造林成效加快林業(yè)發(fā)展，科技必先行。我縣自然環(huán)境條件惡劣，育苗造林立地條件差，制約林業(yè)的發(fā)展，為此，廣大林業(yè)站干部職工不但自身積極學(xué)習(xí)林業(yè)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還長(zhǎng)期堅(jiān)持培訓(xùn)鄉(xiāng)村技術(shù)人員，及時(shí)編印采種、育苗、造林技術(shù)資料發(fā)放到林農(nóng)手中，經(jīng)常深入山頭地塊，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，言傳身教。示范指導(dǎo)林農(nóng)、地膜覆蓋、兩段育苗、容器育苗，以及選址、作床、播種和田間管理；

15、適地適樹(shù)選擇造林樹(shù)種，定向栽植、防病治蟲(chóng)，提高造林成活率。大力推廣用材林、經(jīng)濟(jì)林育苗、栽植的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高他們的林業(yè)科技知識(shí)和適用技術(shù)，保證了我縣林業(yè)重點(diǎn)工程造林的種苗供應(yīng)，促進(jìn)科技興林，科教興縣，在全縣林業(yè)生產(chǎn)中起到了推廣和服務(wù)作用。5、依靠工程建基地，壯大自身求發(fā)展林業(yè)局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)基層林業(yè)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)都非常重視，用新的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念、促進(jìn)林業(yè)站實(shí)體建設(shè)。按照“抓好工程建產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基地求發(fā)展”的精神，依靠林業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，抓住實(shí)施天保工程、退耕還林、德援項(xiàng)目的機(jī)遇，盡快建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)林業(yè)站自我生存和發(fā)展的能力，適應(yīng)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。先后組織林業(yè)站干部到

16、省內(nèi)外等周邊縣市考察學(xué)習(xí)林業(yè)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常深入林業(yè)站基地一線、指導(dǎo)、檢查、督促產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，要求已建成的基地和項(xiàng)目，要進(jìn)一步規(guī)范、明確責(zé)權(quán)利，特別是新上項(xiàng)目，要因地制宜，認(rèn)真論證，正確決策，確保建一個(gè)、成功一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，力戒盲目性，更不能貪大求洋擺攤子，盡量減少失誤。各林業(yè)站通過(guò)考察學(xué)習(xí)，根據(jù)本地特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，先后建立用材林基地24個(gè)，面積15000畝；建立以核桃、板栗、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林基地38個(gè)，面積4500畝；以天麻、大黃、柴胡、金銀花、桅子、玄參為主的中藥材基地8個(gè)，面積690畝；木耳、蘑蕷基地6個(gè)，面積500畝；承包茶廠1個(gè)面積500畝，以養(yǎng)羊、雞、鴨為主的養(yǎng)殖業(yè)基地

17、2個(gè)500只，并相應(yīng)建立完善了責(zé)任追究制度，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體見(jiàn)成效，目前我縣初步形成站站有基地，人人有項(xiàng)目，部份基地已初見(jiàn)成效，增強(qiáng)了林業(yè)站自我生存能力。八、林業(yè)站建設(shè)投資概算及資金投資概算1、培訓(xùn)費(fèi)：需資金萬(wàn)元法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)每年兩次，兩年四次共計(jì)培訓(xùn)510人次30元人次，需資金萬(wàn)元；森林資源檔案微機(jī)化、辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，127人次500元人次，需資金萬(wàn)元；財(cái)務(wù)電算化培訓(xùn)兩次，36人次400元人次，需資金萬(wàn)元；2、修繕改建站房29個(gè)，需資金95萬(wàn)元。3、購(gòu)置微機(jī)9臺(tái)，按6000元臺(tái)計(jì)，需資金萬(wàn)元。4、購(gòu)置打印機(jī)9臺(tái)，按1000元臺(tái)計(jì)，需資金萬(wàn)元。5、購(gòu)置傳真機(jī)9臺(tái)，按20xx元臺(tái)計(jì)，需資金萬(wàn)元。

18、6、安裝電話10部，按500元部計(jì)，需資金萬(wàn)元。7、購(gòu)置摩托車(chē)20輛，按5000元輛計(jì)需資金10萬(wàn)元。8、購(gòu)置羅盤(pán)儀18個(gè)，按1000元個(gè)計(jì)，需資金萬(wàn)元。9、購(gòu)置全球定位儀9個(gè)，按4000元個(gè)計(jì)，需資金萬(wàn)元。10、購(gòu)置高揚(yáng)程噴霧器18臺(tái)，20xx元臺(tái)計(jì)，需資金萬(wàn)元。11、購(gòu)置防火鏟打火把400套，需資金萬(wàn)元。12、購(gòu)置一批望遠(yuǎn)鏡，需資金1萬(wàn)元?？偼顿Y為萬(wàn)元資金按照國(guó)家林業(yè)局對(duì)示范縣建設(shè)投資要求：國(guó)家林業(yè)局將安排50萬(wàn)元，地方投入萬(wàn)元總投資為萬(wàn)元，用于林業(yè)站培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。九、保障措施為了確?；鶎恿謽I(yè)工作順利開(kāi)展，林業(yè)站建設(shè)示范縣取得成效，搞出特色，以推動(dòng)全國(guó)林業(yè)站建設(shè)工作，將采取以下保障措施。1、縣政府成立林業(yè)站建設(shè)示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由人事、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、紀(jì)檢、監(jiān)查等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成，辦公