全縣非公經(jīng)濟發(fā)展促進會發(fā)言稿

1、2014年全縣非公經(jīng)濟發(fā)展促進會發(fā)言稿 下面，我就促進全縣非公經(jīng)濟發(fā)展講三點意見。 一、肯定成績，正視差距，切實增強發(fā)展非公經(jīng)濟的信心和決心 近年來，全縣上下堅持把發(fā)展非公經(jīng)濟作為實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重要舉措，作為推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要引擎，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，全縣非公經(jīng)濟快速發(fā)展。一是扶持建辦龍頭企業(yè)，發(fā)展規(guī)模迅速壯大。充分發(fā)揮果畜薯等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建辦龍頭企業(yè)，建成恒達(dá)公司、鼎元公司等一批包裝材料生產(chǎn)企業(yè)，通達(dá)果汁、常津公司等一批果品營銷型骨干企業(yè)，有12戶企業(yè)獲得果品自營出口權(quán)和包裝出口權(quán)，構(gòu)建了生產(chǎn)加工、包裝運輸、貯藏營銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系

2、，促進了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，改善了經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。目前，全縣各類非公企業(yè)526戶、專業(yè)合作社232戶、個體工商戶9027戶，資本總額達(dá)到18.9億元，從業(yè)人員2.3萬多人。二是積極挖掘發(fā)展?jié)摿?，?jīng)營領(lǐng)域拓展延伸。在鞏固果品經(jīng)銷、地毯加工、建筑建材等優(yōu)勢行業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)營范圍和發(fā)展領(lǐng)域逐步延伸到紙箱包裝、房地產(chǎn)開發(fā)、礦山開采等行業(yè)，部分投資者投資拓展到金融信貸、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)等社會服務(wù)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出多元化、規(guī)?；l(fā)展趨勢。特別是以紙箱包裝為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年生產(chǎn)能力達(dá)到3.1億平方米，占到全省的三分之一以上，工業(yè)增加值占到全縣工業(yè)增加值的25%，靜寧被命名為“中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”

3、。三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)體系逐步健全。認(rèn)真實施中小企業(yè)“成長工程”，全面落實各項優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進融資及信用擔(dān)保體系建設(shè)，幫助解決非公企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。堅持把工業(yè)園區(qū)作為非公經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快開放開發(fā)步伐，形成產(chǎn)業(yè)布局集中、特色優(yōu)勢明顯、服務(wù)功能完善的非公企業(yè)區(qū)域輻射帶動中心，成為全縣非公企業(yè)發(fā)展的主陣地。四是注重發(fā)展成果共享，社會貢獻(xiàn)逐年提高。近年來，全縣非公經(jīng)濟總量占全縣經(jīng)濟總量的比例逐年提高，2012年達(dá)到44.6%。非公經(jīng)濟發(fā)展推動了農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城市流動，加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。難能可貴的是，廣大非公經(jīng)濟人士致富不忘回饋社會，主動

4、承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與光彩事業(yè)，扶貧幫困、捐資助學(xué)，贏得了社會各界的廣泛贊譽。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣非公經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在諸多差距和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。非公經(jīng)濟發(fā)展層次不高，科技含量和經(jīng)濟效益較低，作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)占比不足5%，農(nóng)產(chǎn)品過剩和工業(yè)生產(chǎn)不足的矛盾仍比較突出。二是企業(yè)管理不夠規(guī)范。部分企業(yè)經(jīng)營管理制度不健全，缺乏中長期發(fā)展規(guī)劃，管理人員綜合素質(zhì)不高，高素質(zhì)的科技型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重匱乏，影響了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。三是核心競爭能力不強。在發(fā)展方向、發(fā)展模式選擇上，大部分偏重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型行業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值低，市場競爭力不強，發(fā)展后

5、勁不足。四是資金瓶頸制約嚴(yán)重。非公企業(yè)融資渠道不夠暢通，風(fēng)險投資等適用于中小企業(yè)的融資措施不完善，致使一些中小企業(yè)痛失市場和發(fā)展機遇。對于這些問題，必須引起各級各部門特別是相關(guān)職能部門的高度重視，采取得力措施，切實加以解決。 二、明確任務(wù)，突出重點，進一步提高非公經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平 對于當(dāng)前和今后一個時期全縣非公經(jīng)濟發(fā)展問題，縣上多次召開會議研究，明確提出了今后的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，我們要堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，突出農(nóng)副產(chǎn)品加工、紙箱包裝、地毯建材、商貿(mào)物流、文化旅游等重點領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，加大政策扶持，擴大招商引資，加快轉(zhuǎn)型升級，努力推動非公經(jīng)濟跨越發(fā)展，力爭到2016年，全縣個體工

6、商戶達(dá)到1.7萬戶，私營企業(yè)達(dá)到935家，從業(yè)人員達(dá)到2.7萬人，非公經(jīng)濟增加值達(dá)到27.9億元，占到全縣gdp比重的48%；培育銷售收入5000萬元以上非公企業(yè)4戶，億元以上的1戶；非公企業(yè)專利申請量和授權(quán)量年均增長20%以上；非公企業(yè)注冊商標(biāo)年均增長18.8%以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好三個方面的工作：（一）突出抓企業(yè)培育，推進非公經(jīng)濟集群發(fā)展。多方擴大招商引資，加快發(fā)展非公經(jīng)濟，注重培植非公骨干企業(yè)，積極探索集群化、集團化發(fā)展的路子。一要加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持個體工商戶發(fā)展壯大，扶持經(jīng)營能力強、資產(chǎn)規(guī)模大的個體工商戶向組織程度較高的私營企業(yè)轉(zhuǎn)型。加大貸款擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、

7、專項資金等方面的支持力度，分層次、有重點地落實配套扶持措施，力爭每年培育一批小微企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)行列。引導(dǎo)非公企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，以出資入股、收購股權(quán)、融資租賃等多種形式并購重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。二要著力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。大力實施民營企業(yè)幫扶工程，依托果品特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蘋果脆片生產(chǎn)，深度開發(fā)果汁、果醋等系列產(chǎn)品，形成果品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效益。積極扶持鼎元、恒達(dá)等龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能、提升檔次，推動包裝業(yè)由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸，由普通包裝向彩印精細(xì)包裝延伸，由農(nóng)產(chǎn)品包裝向工業(yè)品包裝延伸，加快建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)集群，帶動紙箱包裝業(yè)快速發(fā)展。整合全縣地毯行業(yè)資源，組建地毯加工集

8、團，著力推進地毯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)有利機遇，引導(dǎo)非公經(jīng)濟積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化旅游資源的開發(fā)，帶動提升文化旅游業(yè)發(fā)展層次和水平。三要精心打造特色優(yōu)勢品牌。品牌是企業(yè)走向市場的名片，要注重品牌引領(lǐng)，鼓勵、引導(dǎo)、支持非公企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，形成擁有知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，促使非公企業(yè)從無牌、貼牌到有牌，從有牌到名牌，從名牌到打造國內(nèi)外著名品牌的轉(zhuǎn)變，不斷提升企業(yè)品牌和集群品牌附加值。大力支持非公企業(yè)申請注冊商標(biāo)，加大商標(biāo)認(rèn)定保護力度，對非公企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)、甘肅省著名商標(biāo)以及新注冊的商標(biāo)權(quán)利人，經(jīng)審核符合有關(guān)條件的，要給予表彰獎勵

9、。四要千方百計擴大招商引資。突出企業(yè)招商的主體地位，積極開展對點招商、合作經(jīng)營，推進果品、畜牧、薯菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。認(rèn)真作好蘭洽會等重點節(jié)會招商引資工作，加強與各地商會的聯(lián)系溝通，爭取引進一批大項目、大企業(yè)。（二）突出抓全民創(chuàng)業(yè)，著力擴大非公經(jīng)濟總量。按照百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的基本導(dǎo)向，進一步在全縣掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。一要大力培育創(chuàng)業(yè)主體。整合現(xiàn)有人力資源，著力培養(yǎng)多層次創(chuàng)業(yè)人才，不斷壯大創(chuàng)業(yè)者隊伍。大力支持軍轉(zhuǎn)干部、高校畢業(yè)生、下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，特別是要對創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的產(chǎn)業(yè)大戶，按照招商引資優(yōu)惠政策，在金融信貸、稅費征收、手續(xù)辦理、設(shè)

10、施配套等方面開辟綠色通道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極銜接聯(lián)系，動員本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在貸款、土地等方面予以全力支持，引導(dǎo)廣大群眾依托特色產(chǎn)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增加收入、共同致富。二要切實激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。工商、商務(wù)等部門要研究制定鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，按照“非禁即入”、“非限即許”的原則，在行業(yè)準(zhǔn)入、證照辦理等方面降低門檻，簡化手續(xù)，提供便利。建立支持非公經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制，對經(jīng)營有方、效益突出、貢獻(xiàn)較大的非公企業(yè)和依法經(jīng)營、誠實守信、業(yè)績突出的非公經(jīng)濟人士，要大張旗鼓地進行表彰獎勵，進一步增強他們的歸屬感和榮譽感，在全社會營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、致富光榮的良好氛圍。三要積極做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。搭建

11、創(chuàng)業(yè)扶持平臺，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)幫助，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。搭建信息共享平臺，建立信息發(fā)布制度，定期向社會發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投資重點、市場需求和經(jīng)濟運行等方面的信息，幫助非公企業(yè)策劃申報項目，積極爭取國家和省、市支持。搭建交流合作平臺，充分發(fā)揮縣個體經(jīng)濟協(xié)會的組織引導(dǎo)、檢查監(jiān)督作用，定期組織非公經(jīng)濟人士座談交流，廣泛征求意見，監(jiān)督守法經(jīng)營，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。（三）突出抓難題破解，增強非公經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持把破解瓶頸制約作為推動非公經(jīng)濟跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)低創(chuàng)業(yè)成本的政策洼地，為非公經(jīng)濟跨越發(fā)展打造“綠色通道”。一要下功夫解決資金短缺的問題。各類金融機構(gòu)要從

12、非公經(jīng)濟實際出發(fā)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，加大對產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、資產(chǎn)負(fù)債率低、貸款信譽好的非公企業(yè)的信貸支持力度，幫助扶持非公企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場。要積極引導(dǎo)鼓勵民間資本、工商業(yè)資本興辦擔(dān)保機構(gòu)，建立風(fēng)險投資基金，幫助非公企業(yè)拓寬融資渠道，多方解決企業(yè)發(fā)展和個人投資中遇到的資金困難。二要下功夫解決人才匱乏的問題。人社部門要研究制定人才培養(yǎng)、引進、管理意見，積極探索大中專畢業(yè)生、“四支一扶”人員到非公企業(yè)就業(yè)的措施，定期舉辦各類人才和用工招聘會，多渠道引進企業(yè)管理、項目規(guī)劃等方面人才，幫助企業(yè)和用人單位解決人才短缺的問題。要研究出臺扶持獎勵優(yōu)惠政策，對在非公企業(yè)中就業(yè)的專業(yè)技術(shù)

13、人員，在職稱評定、福利保障等方面予以傾斜。教育、人社等部門要整合職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)等教育培訓(xùn)資源，立足市場需求，合理設(shè)置專業(yè)，免費為農(nóng)民工和下崗職工進行技能培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批實用型人才。各用人單位也要加大培訓(xùn)投入，通過定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式，多方培養(yǎng)高技能人才，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。三要下功夫解決企業(yè)管理的問題。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是民營企業(yè)的最終發(fā)展方向。非公企業(yè)及廣大業(yè)主要立足長遠(yuǎn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大膽探索、銳意改革，努力實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新和經(jīng)營機制創(chuàng)新，使企業(yè)從傳統(tǒng)家族式、作坊式的管理體制向有限責(zé)任公司形式轉(zhuǎn)變，進而向股份制、集團化道路邁進。特別是有條件的非公企業(yè)要主動謀求與

14、大專院校、科研院所開展合作，通過引進技術(shù)人才、聯(lián)合研制開發(fā)等形式，加快發(fā)展新的工藝、技術(shù)、產(chǎn)品，全面提升企業(yè)的運行質(zhì)量和發(fā)展能力。四要下功夫解決企業(yè)土地的問題。國土部門要將非公經(jīng)濟發(fā)展用地納入土地開發(fā)和年度用地計劃，積極爭取用地指標(biāo)，加大發(fā)展用地儲備，為非公經(jīng)濟和招商引資企業(yè)提前預(yù)留土地。對已儲備在手的土地，要進行動態(tài)管理，合理安排投放數(shù)量和節(jié)奏，改善用地結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地的配置和利用率。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 發(fā)展環(huán)境決定項目多少、決定投資規(guī)模，良好環(huán)境是非公經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。全縣各級各部門要站在全局的高度，把發(fā)展非公經(jīng)濟擺到重要位置，努力做到“三個到位”

15、，服務(wù)推動非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展。待添加的隱藏文字內(nèi)容3一要組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h非公經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，完善工作機制，定期研究謀劃，統(tǒng)籌推進全縣非公經(jīng)濟發(fā)展。要完善聯(lián)系非公企業(yè)制度，每個黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和行政事業(yè)單位至少聯(lián)系1戶非公企業(yè)，每年至少兩次進駐企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，充實加強人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實形成推動非公經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。要建立非公經(jīng)濟督查考核機制，把非公經(jīng)濟發(fā)展納入各級各部門目標(biāo)責(zé)任考核，逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書，加大賦分權(quán)重，強化績效考核。二要協(xié)調(diào)服

16、務(wù)到位。各相關(guān)職能部門要增強服務(wù)的主動性，在企業(yè)反映需要解決困難和問題時、需要給予支持和服務(wù)時，及時研究制定切實可行的辦法和措施，為非公經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。要增強服務(wù)的規(guī)范性，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，充分尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，不干涉企業(yè)的日?；顒?，不隨意進行檢查評比活動，嚴(yán)格規(guī)范各種收費行為，嚴(yán)肅查處對非公企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，保證企業(yè)在“自由、寬松、平等、安全”的環(huán)境中依法自主經(jīng)營。要增強服務(wù)的針對性，切實做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，在加強非公企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞資關(guān)系、社會保險等方面監(jiān)察的同時，要擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，努力在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公共信息、市場開拓、技

17、術(shù)創(chuàng)新等方面提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三要宣傳引導(dǎo)到位。宣傳、廣電等部門要采取各種有效形式，大力宣傳國家和省、市、縣關(guān)于鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，廣泛宣傳非公經(jīng)濟在推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中的重要作用，宣傳非公企業(yè)及企業(yè)家對社會做出的貢獻(xiàn)，營造誰創(chuàng)業(yè)誰光榮、誰發(fā)展誰光榮的良好社會氛圍，進一步提高非公企業(yè)家的社會地位和政治待遇，真正使事業(yè)有成的非公經(jīng)濟人士社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠，使全社會都關(guān)心支持非公經(jīng)濟的發(fā)展。 同志們，加快非公經(jīng)濟跨越發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要進一步堅定信心，迎難而上,以更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)，全力推動非公經(jīng)濟取得新的突破，為

18、加快推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced

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