法院堅持貫徹科學發(fā)展觀樹立正確司法觀

1、法院堅持貫徹科學發(fā)展觀樹立正確司法觀科學發(fā)展觀是一個博大精深的科學理論體系，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識。它是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是中國社會主義法治建設的指導思想。人民法院必須堅定不移地深入學習、深刻理解科學發(fā)展觀，自覺按照科學發(fā)展觀的要求，切實解決好人民法院面臨的帶有原則性、方向性的重大理論和實踐問題。通過認真學習與思考，我認為當前人民法院深入學習實踐科學發(fā)展觀，最重要、最根本的任務，就是必須樹立正確的司法觀。正確的司法觀是建立在社會主義法治理念和現(xiàn)代法治基礎之上，是按照科學發(fā)展觀精神內涵，根據(jù)司法工作自身規(guī)律和發(fā)展要求，以堅持服務大局、促進發(fā)展、公正司法、一心為民，以“公正

2、與效率”為基本價值取向等關于司法的理念、指導思想、基本原則、理論體系和方法論的總和。正確的司法觀是科學發(fā)展觀這一博大精深理論體系中的重要內容之一，是科學發(fā)展觀在司法工作領域的具體體現(xiàn)。正確的司法觀與科學發(fā)展在精神內涵上是一致的。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。據(jù)此，正確的司法觀也包括以下四方面的內容。服務大局觀科學發(fā)展觀，“第一要義是發(fā)展”。它昭示人們，現(xiàn)階段全黨、全國工作的大局就是“要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。這一深刻的內涵引領人民法院將為經(jīng)濟建設發(fā)展的大局服務確立為自身

3、職能定位。堅持服務大局的職能定位，就是要求人民法院必須把工作放到中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進，注重為科學發(fā)展提供更加強有力的司法保障和服務，擔負起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的神圣使命。具體講，人民法院要更加善于運用法律手段調節(jié)經(jīng)濟社會關系，把影響經(jīng)濟社發(fā)展的消極因素轉化為積極因素，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；要更加善于運用法律手段維護人民群眾的切身利益，把人民群眾建設中國特色社會主義事業(yè)的積極性引導、保護好、發(fā)揮好；要更加善于運用法律手段化解矛盾糾紛，維護社會公平正義，最大限度在減少不和諧因素，促進社會和諧；要更加善于運用法律手段預防打

4、擊犯罪、管理社會秩序，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，確保社會穩(wěn)定。當前人民法院要高度關注國際金融危機對國內經(jīng)濟社會的影響，積極運用司法政策措施，保增長、促發(fā)展、保民生、促穩(wěn)定，最大限度地發(fā)揮司法工作在防范金融風險中的作用。人民法院履行好服務大局的職能，從根本上講，要求廣大法官必須進一步堅定中國特色社會主義信念，增強政治認同、理論認同、感情認同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求；要按照“三個至上”的要求，努力在司法理念、司法方法、司法作風等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向。服務大局必須全力維護社會穩(wěn)定，只有社會穩(wěn)定了，經(jīng)濟社會

5、才會有發(fā)展。全力維護社會穩(wěn)定，永遠是人民法院工作的主要任務，是司法保障的著力點。正確的維護穩(wěn)定觀要求我們必須要把穩(wěn)定工作放在構建和諧社會這個大的目標中來研究，提升到促進社會和諧這個更高層次上來追求。在具體工作中做到：一是要堅持標本兼治、重在治本。從根本上確保社會安定有序，最終還是要靠經(jīng)濟健康快速發(fā)展。要積極解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，有效抑制和減少影響穩(wěn)定的各種社會消極因素。二是要拓寬維護穩(wěn)定的思路，堅持寬嚴相濟?！皣馈笨梢韵缓椭C因素，“寬”可以增加和諧因素。嚴重刑事犯罪不論在何時、何地以何種形式發(fā)生，都要依法嚴厲懲罰，這是維護穩(wěn)定的重要手段，也是維護穩(wěn)定的一條寶貴經(jīng)驗。要依

6、法嚴厲懲罰各類刑事犯罪，決不手軟，做到嚴之有據(jù)、嚴之有理、嚴之有序、嚴之有效、嚴之有力。同時，要堅持區(qū)別對待，該依法從輕的一律從輕處理。司法為民觀科學發(fā)展觀，“核心是以人為本”。它昭示人們，科學發(fā)展“要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日前增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。這一深刻的內涵引領人民法院必須堅持和諧司法的理論，以司法和諧促進社會的和諧。人民法院堅持和諧的司法理念是科學發(fā)展觀的內在要求。和諧司法理念具有豐富的內涵。在法律層面，和諧司法堅持一個宗旨，就是以維護當事人合法權益為司法活動的

7、宗旨，全方位維護當事人享有的訴訟權利，實現(xiàn)“讓當事人打一個公平、明白、便捷、受尊重的官司”；遵循一條原則，就是以實質判斷的合理性與形式判斷的合法性的有機統(tǒng)一為基本價值取向；秉承一種方法，就是利益衡量的裁判方法。在社會層面，和諧司法遵循利益兼顧的原則，一方面把廣大人民群眾的整體利益放在首位，保障廣大人民群眾的根本利益；另一方面要反映和兼顧不同群眾利益，協(xié)調好各方面利益關系；同時要關心每一個人的利益要求，依法滿足人的發(fā)展愿望和多樣性的需求。和諧司法要求“法官的判決必須考慮社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展問題，而不應為了追求一個法律價值而不顧其他社會價值。法官在司法過程中必須統(tǒng)籌考慮，權衡利弊得失，在原則性與靈活

8、性之間尋求有機的平衡”。人民法院的各項工作，無論是化解矛盾糾紛，還是維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，歸根到底都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，都要體現(xiàn)司法為民的宗旨。在具體工作中，必須做到：一是要最大限度保障人民群眾的利益，每位法官都要做黨的基本路線和基本綱領的忠實踐行者，憲法和法律的模范遵守者，最廣大人民群眾根本利益的忠實維護者。要堅決反對工作中存在的特權思想，徹底解決極少數(shù)案件程序不規(guī)范、判決不公正等問題。二是要最大限度滿足人民群眾的訴求。人民群眾有訴求才找到法院，尋求司法解決常常是窮盡其他救濟手段之后的選擇，甚至是沒有辦法的辦法，往往對法院寄予了很高的期待。能夠圓滿解決的，要盡

9、快拿出一個解決辦法；法律范圍內難以辦到的，也要做好解釋說明。每一名法官，都必須學會既當定紛止爭的裁判員，又當辯法析理的宣傳員。三是要加強對困難群眾的司法救助。物質財富的擁有，可以有先后之分；但司法正義的獲得，不能有先后之別。不管當事人處于什么階層、財產(chǎn)多少、地位如何，在法律面前都要一視同仁，這是司法公正的基本要求，也是我們必須堅持的基本原則。但也要考慮訴訟當事人的具體情況，如果沒有對困難群眾、弱勢群體特殊的制度保護，法庭就容易變成訴訟技巧的競技場，強者和弱者在形式正義面前會很難獲得實質正義的平衡。法院有義務對處于弱勢的當事人提供一些必要的訴訟指導，指導他們充分行使訴訟權利，方便他們參與訴訟進程

10、，提醒他們注意避免訴訟風險，并對裁判結果進行必要的釋明。同時有義務、有責任通過司法救助，切實解決經(jīng)濟困難的群眾打不起官司等問題。案結事了觀科學發(fā)展觀“基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)”。它昭示人們，科學發(fā)展“是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是物質文明、政治文明、精神文明建設的統(tǒng)一”。這一深刻內涵引領人民法院要正確處理“求真”與“了斷”的關系，堅持“案結事了”的工作目標?！鞍附Y事了”是對人民法院人解訴訟紛爭狀況和效果的概括，是司法的公正性、權威性與公信力的完善結合。其基本涵義就是不僅在訴訟程序上了結案件，而且在實際效果上了斷糾紛。“案結事了”既是對司法基本功能的概括，也是法官對司法責任的擔當。

11、在社會轉型的過渡時期，法官的責任已經(jīng)不單純是根據(jù)法律來判定是非，還要通過適用法律及時化解糾紛，辦出讓社會接受和公眾認可的案件。實現(xiàn)“案結事了”，一是要轉變裁判理念。法官面對一個案件時，其著眼點不能把它僅僅看成一個等待裁決的事實問題和法律問題，而要把它看成一個需要法官化解的實實在在的糾紛；其著力點不是單純地就法論法、就案論案，要引導當事人懂法理、析情理，用法律來維護社會普遍認同的基本價值觀、是非觀。二是要增強糾紛解決的公正性。全體法官要正確處理追求公平正義的價值取向與服務當?shù)毓ぷ髦g的關系；正確處理司法權的有限性與群眾訴求多樣性之間的關系；正確處理司法程序的嚴格性與處理群體性事件的緊急性之間的關

12、系；依法兼顧各方面的關系，妥善協(xié)調各方面的利益，最大程度地保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。三是要增強糾紛解決的公開性。每個案子不僅要公正審理，而且要把道理說清楚；不僅要讓人民群眾得到司法公正的結果，而且要讓人民群眾通過看得見、聽得懂、信得過的公開、透明的程序和方式感受到的司法公正，真正做到案結事了、定紛止爭。四是要創(chuàng)新解決糾紛的方法。司法是解決矛盾糾紛最后的手段，但并非唯一的手段，要積極支持人民調解等工作，積極探索多元化糾紛解決機制，盡可能地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，盡可能地節(jié)省司法資源。司法權威觀科學發(fā)展觀，“根本的方法是統(tǒng)籌兼顧”，它昭示人們，實現(xiàn)科學發(fā)展要遵循“總攬全局，科學籌劃，協(xié)調發(fā)展，兼顧

13、各方”的原則。這一深刻內涵引領人民法院必須堅持司法工作機制的創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新來實現(xiàn)司法的與時俱進。實現(xiàn)司法工作與時俱進的根本出路在司法工作機制的創(chuàng)新。在方向的把握上，要以中國特色社會主義司法制度的政治性、人民性、法律性為指導，正確處理創(chuàng)新與繼承、改革與穩(wěn)定、學習國外先進司法經(jīng)驗與堅持中國特色社會主義司法制度的關系，以中國共產(chǎn)黨領導的政治制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢作為人民法院工作機制創(chuàng)新的強大動力。要構建更加科學的審判管理體系，合理配置審判資源，解決人民法院內部各部門職責界定不清、交叉重疊、監(jiān)督缺位等問題，加強和完善司法權運行的監(jiān)督制度。在權力分解的基礎上，將各項權力進行合理配置，使權力的運行既彼此銜接

14、，又相互制約。要探索多元糾紛解決機制，更有效地發(fā)揮人民法院的職能作用。司法權威是通過嚴格的司法程序、規(guī)范的司法行為向當事人和全社會展示一種威望、一種公信力。司法的權威不僅是司法機關的權威，也是法律的權威，更是國家的權威。司法權威不是憑空而來的，甚至也不是外部力量給予的，最終還是要依靠公正、高效的司法活動來實現(xiàn)，靠廉潔、清正的法官隊伍來保證，法律只有被公正、高效地適用，才能得到人民群眾的自覺擁護和遵從，才能真正樹立和維護司法權威。維護司法權威，必須做到：一是要提高辦案質量和效率。公正與效率相輔相成，共同體現(xiàn)著社會主義司法制度的本質特征和價值追求。但公正和效率有時也會產(chǎn)生矛盾，公正的實現(xiàn)有時也要付

15、出效率的代價。在公正與效率發(fā)生沖突的情況下，效率要服從公正。越是重大的案件，越是需要慎重。既不能以犧牲實體公正來求得效率，盲目追求審限內結案率；也不能無視法律的明確規(guī)定，無視當事人縮短周期、減少訟累的期盼，造成訴訟遲延，久拖不決。要牢固樹立司法公正的意識和辦案質量第一的觀念，用最大的人力投入、最有力的措施、最優(yōu)良的條件，確保程序合法，最大限度杜絕錯判案件的發(fā)生。牢固樹立司法效率的意識，努力在法定期限內審結案件，解決好部分案件久拖不決、久執(zhí)不決的問題。二是要強化法官對法律的忠誠。法官對法律的信仰，對法律的忠誠，對公正、高效和權威的追求是天經(jīng)地義的。法官最大的恥辱就是枉法裁判。法律關系的千變萬化的，法律本身也存在不盡完善的地方。法官不應該滿足于做法律條文的復印機。法官不僅要模范地遵守法律，而且要善于運用法律意識和法律思維創(chuàng)造性地執(zhí)行法律；法官不僅要服從現(xiàn)有的法律，更要服從法律的基本價值正義和良知。三是要強化法官的自律意識。要慎權、戒貪，在權力面前學會自重、自省、自警、自勵。人民群眾最痛恨的是貪官，最無奈的是腐敗。腐敗現(xiàn)象一再發(fā)生，固然有體制、機制的原因，但從根本上說，還是因為做人不講道德，做事不講操守，做官不講原則。四是要加強司法宣傳。