歐盟基礎(chǔ)教育信息化的現(xiàn)狀與行動計劃

1、歐盟基礎(chǔ)教育信息化的現(xiàn)狀與行動計劃 信息技術(shù)的飛速發(fā)展要求人們必須擁有數(shù)字化素養(yǎng) (Digital Literacy)。 2000年 3 月，歐盟制定了里斯本戰(zhàn)略， 強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有競爭意識和就業(yè)能力的人才，目標(biāo)是到2010 年建 成世界最具競爭力和動力的知識經(jīng)濟(jì)。 2000年 6月，歐盟發(fā)布 了數(shù)字歐洲計劃 (eEurope Action Plan) ，把“消除數(shù)字鴻溝， 構(gòu)建信息社會”作為優(yōu)先目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計。 本文著重介 紹了歐盟基礎(chǔ)教育信息化的有關(guān)情況， 希望對我國中小學(xué)信息化 教育的發(fā)展有一定的借鑒作用。 一、歐盟基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展概況 基于里斯本宣言的目標(biāo)、 教育及訓(xùn)練系統(tǒng)必須

2、進(jìn)行改革， 如 何把信息通信技術(shù) ( 簡稱 ICT) 整合到教育及訓(xùn)練系統(tǒng)成為重要 議題。歐盟的 e-Europe2002 及 e-Europe2005 計劃皆視“數(shù)字化 學(xué)習(xí)”為最優(yōu)先推動的計劃，隨后又提出了 e-Learning Programme(2004-2006 )計劃，以推動 ICT 的發(fā)展，提升數(shù)字學(xué) 習(xí)的品質(zhì)?！皵?shù)字歐洲”中的“數(shù)字化學(xué)習(xí)”行動計劃是使學(xué)生 有效地使用教學(xué)資源和服務(wù)， 交換相關(guān)教學(xué)信息。 整個計劃包括 四個方面：一是為學(xué)校配備電腦；二是用數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)教師；三 是開發(fā)歐洲的教育服務(wù)系統(tǒng)和教育軟件； 四是加速學(xué)校和教師的 網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程。 需要的資金由各成員國和歐盟

3、共同承擔(dān)。 該計 劃期望歷時 7 年(2000-2006) ，花費 40億歐元。通過在歐洲教育 培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)中使用數(shù)字技術(shù)， 使 200 萬歐洲人 (其中大部分 是年輕人)掌握新技術(shù)和外語，以改善他們的就業(yè)狀況。同時， 加快學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入數(shù)字時代的步伐。 到 2003 年底，歐盟完成了教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)， 93% 以上的學(xué)校接入因特網(wǎng)，每臺在線計算機(jī)的學(xué)生使用人數(shù)低于 15 人。借助歐洲學(xué)校網(wǎng)， 80 個國家和地區(qū)的超過 500 所學(xué)校的 學(xué)生合作利用新的 ICT 完成了各種合作學(xué)習(xí)項目。 隨后， 歐洲將 學(xué)習(xí)信息化項目轉(zhuǎn)移到提供高質(zhì)量內(nèi)容、 創(chuàng)新教育實踐和培訓(xùn)高 素質(zhì)教師上。

4、到 2005 年底，所有成員國的所有學(xué)校以及博物館、 圖書館和檔案館已連接到因特網(wǎng)上， 并能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上的教學(xué)和科 研。 二、歐盟教育信息化的行動計劃 1戰(zhàn)略行動計劃 歐盟有關(guān)教育信息化的重要計劃是20世紀(jì) 90 年代中期以后 推出的，如“信息社會中的學(xué)習(xí)：歐洲教育創(chuàng)議行動規(guī)劃 (1996- 1998) ”、推動高校教育改革的“蘇格拉底”計劃 (1995-1999) 、改革職業(yè)技能培訓(xùn)的“達(dá)芬奇”計劃 (1995-1999) 等，以拉近與美國的距離。歐盟自 1999 年提出里斯本戰(zhàn)略后， 教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)更加關(guān)注人力資源的開發(fā)和學(xué)習(xí)技能的培養(yǎng)， 關(guān) 注 ICT 在教育與培訓(xùn)中的應(yīng)用， 關(guān)注知識創(chuàng)造

5、的社會價值。 歐盟 相繼出臺了“ eEurope2002”和“ eEurope2005”信息化戰(zhàn)略計 劃。2005年 6月公布的歐洲信息社會的五年( 2006-2010)發(fā)展 規(guī)劃，即 i2010- A European Information Society for growth and employme nt，是一個綜合性的戰(zhàn)略規(guī)劃，將里斯本策略中促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長及提升就業(yè)人口數(shù)量兩大方向作為基本原則， 旨在推 動歐洲信息社會和媒體行業(yè)的發(fā)展， 推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的 就業(yè)機(jī)會。 2政府支持與教育電子政務(wù) 歐盟各國都制訂了本國的信息化發(fā)展規(guī)劃和措施， 呈現(xiàn)出國 家重視、政府推動的顯著特征。

6、瑞典政府制訂了到 2010年建成 全球最先進(jìn)的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施（ NII ）的計劃。為此，政府建 立了首相直接領(lǐng)導(dǎo)的由政府部門和產(chǎn)業(yè)界組成的一個委員會， 并 為相關(guān)的研發(fā)部門撥出 10億瑞典克朗作為政府專項基金。 2005 年，英國政府準(zhǔn)備了 1.25 億英鎊實施數(shù)字化學(xué)習(xí)計劃，計劃在 未來兩年中，投資 2億英鎊用于幫助建立新教室。此外，學(xué)?？?以用這筆款項購買不同的解決方案， 如專為缺陷兒童設(shè)計的專家 溝通軟件、在線多媒體新聞屋等。學(xué)校有權(quán)自由選擇最適合本校 學(xué)生和教師的產(chǎn)品，從而更好地幫助他們使用工具， 如筆記本電 腦、互動白板和高速寬帶進(jìn)行教與學(xué)活動。 3關(guān)注“數(shù)字鴻溝”和“數(shù)據(jù)排斥”

7、信息化戰(zhàn)略是一個“全民”戰(zhàn)略。 歐盟明確指出：數(shù)字技術(shù) 基礎(chǔ)，即使用因特網(wǎng)的能力，已經(jīng)變得與讀、寫、算能力同樣重 要，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生從小培養(yǎng)并貫穿其一生。 不具備這種能力的人很 容易被社會和職業(yè)排斥。因此，對所有人進(jìn)行信息社會必備技能 的培訓(xùn)是消除“數(shù)字排斥”( digital divide )，實現(xiàn)信息化教 育機(jī)會平等的必要措施。 歐盟各國在實施信息化戰(zhàn)略的過程中都 把在中小學(xué)中普及互聯(lián)網(wǎng)， 設(shè)立面向國民的培訓(xùn)中心等列入必行 措施。以英國為例，為消除社會群體使用因特網(wǎng)的差距，讓大多 數(shù)英國人從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展中受益， 英國政府推出了一個七點行動 計劃，包括向?qū)W生出租電腦， 以便學(xué)生在家里上網(wǎng)下載學(xué)習(xí)

8、資料， 確保中學(xué)生， 特別是那些來自低收入家庭的學(xué)生有電腦可用； 鼓 勵地方當(dāng)局利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改善社區(qū)服務(wù)， 并向表現(xiàn)出色的地方當(dāng) 局頒發(fā)“數(shù)字化挑戰(zhàn)獎”等。 2005 年英國寬帶普及率已突破 60%。 4數(shù)字資源建設(shè) 1998年 11月，英國政府投入 1.05 億英鎊啟動了國家學(xué)習(xí) 網(wǎng)(National Grid for Learning，簡稱 NGfL, .uk)。 旨在通過網(wǎng)絡(luò)為中小學(xué)教師提供教育資源和教學(xué)指導(dǎo)， 同時在教 育行政管理和學(xué)校管理中加快無紙化進(jìn)程。 該網(wǎng)絡(luò)主要是提供網(wǎng) 站的鏈接，這些網(wǎng)站都是經(jīng)過NGfL篩選的信息豐富且內(nèi)容質(zhì)量 高的網(wǎng)站。無論學(xué)生、教師還是教育

9、管理者，都可以在該網(wǎng)站中 找到所需信息。 2001 年國家課程網(wǎng)站 (National Curriculum online,nc.uk net) 開通， 它為國家課程標(biāo)準(zhǔn)中的每門具體課程 提供了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資源支持。歐盟 2005年 9月宣布建立數(shù)字化 圖書館計劃，到 2008 年，將有 200 萬部書籍、電影、照片、加 工圖和其他著作通過圖書館放到因特網(wǎng)上去；到 2010 年，這個 數(shù)字化圖書館的收藏量將上升到 600 萬部。屆時，歐盟的中小學(xué) 生將可以通過網(wǎng)絡(luò)訪問各國的國家圖書館。 三、信息通訊技術(shù)(ICT )教學(xué)應(yīng)用的發(fā)展 1. ICT課程內(nèi)容及階段發(fā)展規(guī)劃 歐盟采取一連串的政策，加強(qiáng)幼兒

10、園、中小學(xué)和大學(xué)的 IT 教育。各發(fā)達(dá)國家開設(shè)的信息技術(shù)課程在內(nèi)容形式上均有一些差 異，主要包括兩類：第一類是開設(shè)專門的信息技術(shù)課程，進(jìn)行信 息技術(shù)的基本理論、概念與操作的教學(xué)，最典型的是英國的 ICT 課程。第二類則并不開設(shè)專門的信息技術(shù)課程， 而只在學(xué)科教學(xué) 中進(jìn)行整合滲透， 例如法國的多媒體教學(xué)。 它要求從幼兒園到大 學(xué)的每個學(xué)生都介入多媒體學(xué)習(xí)活動之中， 比如要求學(xué)習(xí)計算機(jī) 繪圖與操作； 小學(xué)低年級學(xué)生學(xué)習(xí)電子信件通訊； 小學(xué)高年級學(xué) 生 學(xué)習(xí)使用 WE廁絡(luò)服務(wù)器；初中生學(xué)習(xí)在因特網(wǎng)上操作；大 學(xué)生建立個人網(wǎng)頁。從 2003 年開始，法國所有的小學(xué)生在離開 學(xué)校時都必須持有信息教育文憑

11、。 2000 年，英國將信息技術(shù) (IT) 課程改名為信息通信技術(shù) (ICT) 課程。作為基礎(chǔ)教育的一部分， 英國14歲以下的學(xué)生都要接受ICT課程學(xué)習(xí)。國家的ICT課程 標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為四個年齡階段、 八個能力等級和一個特優(yōu)表現(xiàn)， 作為 評估學(xué)生 ICT 水平的依據(jù)。英國政府的目標(biāo)是： 2004年， 75%的 青少年達(dá)到或超過等級五；2007 年， 85%的青少年達(dá)到等級五。 在英國， 信息技術(shù)已不僅僅是教學(xué)手段和教學(xué)工具， 已經(jīng)嵌入到 各個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中，在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué) 策略和教學(xué)手段等方面全面革新課程標(biāo)準(zhǔn)， 以實現(xiàn)課程重構(gòu)。 詳 見英國國家課程在線 (curriculum

12、.uk) 和英國資歷課 程委員會 (.uk) ，后者在主頁上提供了“ ICT 與學(xué) 科教學(xué)”的鏈接， 在所有學(xué)科中給出了 ICT 與學(xué)科結(jié)合的具體指 導(dǎo)。 2教師培訓(xùn) 信息空間的飛速發(fā)展 , 使歐盟各國的教育形式、教育手段、 教育方法發(fā)生了許多前所未有的革命性變革。 e-Learning 中更 需要高質(zhì)量的教師以及新的學(xué)習(xí)方法。 法國政府的 2000 年計劃突出了教師培訓(xùn)，教育部將教師培 訓(xùn)學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)院合并，培訓(xùn) 1000 名年輕博士從事多媒體 教學(xué)，并將新教學(xué)技術(shù)作為教師繼續(xù)培訓(xùn)的最重要內(nèi)容。英國、 意大利建立服務(wù)于教師備課、 培訓(xùn)的“教師聯(lián)

13、盟體系”， 兩國教 育部都為教師建立了教師培訓(xùn)專網(wǎng)。 2000年 8月，英國教師網(wǎng) (teachernet) 開通，配合國家資助的教師 ICT 培訓(xùn)，為教師提供 交流和學(xué)習(xí)的場所。 教師可以在這個網(wǎng)站上找到大量的免費課程 計劃，獲取個性化的教學(xué)資料，如優(yōu)秀教師教案、實驗演示和備 課資料等。除了大量的在線培訓(xùn)外， 學(xué)校內(nèi)部還結(jié)合校內(nèi)導(dǎo)師制， 開展不同形式的校內(nèi)培訓(xùn)， 如聘請經(jīng)驗豐富的高級教師講授、 研 討、案例分析等。 2003 年，英國開始將教育信息化戰(zhàn)略重點從 信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教師的基礎(chǔ)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向了用 ICT 革新課程， 全面提升教育水平。 其教師 ICT 培訓(xùn)有兩大特點： 一是特別重視

14、對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)。 國家校長培訓(xùn)學(xué)院將 ICT 培訓(xùn)列入校長必 須接受的培訓(xùn)內(nèi)容中。二是培訓(xùn)形式多樣，培訓(xùn)內(nèi)容從側(cè)重 ICT 技能，轉(zhuǎn)向從教育學(xué)角度將 ICT 嵌入到現(xiàn)代課程中， 以實現(xiàn)課程 的重構(gòu)。通過持續(xù)培訓(xùn)，不斷提高教師對 ICT 的洞察力，與學(xué)科 結(jié)合的潛力和使用新教學(xué)方法的能力； 提高教師對學(xué)校教育、 家 庭教育、社區(qū)教育的協(xié)同和管理能力。 3教學(xué)方法與教改行動 2003年 12 月制定的 e-Learning Programme ( 2004-2006 ) 跨年度項目， 目標(biāo)是進(jìn)一步促進(jìn)信息通信技術(shù)在歐洲教育和培訓(xùn) 體系中的有效應(yīng)用， 提高教育質(zhì)量， 滿足知識經(jīng)濟(jì)社會對終身教 育

15、的需求。 該項目涉及四個領(lǐng)域： 一是提升使用數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品 的技能，二是歐洲虛擬校園，三是歐洲電子結(jié)對學(xué)校，四是橫向 行動。其中，領(lǐng)域二是促進(jìn)虛擬校園的開展，使學(xué)生和研究工作 者能參與到高質(zhì)量和高效益的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)活動中， 鼓勵學(xué)生 利用寬帶網(wǎng)“虛擬出國”，開展虛擬國際交流活動。從 2005 年 1月開始，歐盟為貫徹數(shù)字化學(xué)習(xí)行動計劃，在中小學(xué)推行電子 結(jié)對，以提高學(xué)生和教師在不同文化間的交流能力， 增強(qiáng)掌握信 息通信技術(shù)的技能， 促進(jìn)教育方法的革新， 創(chuàng)設(shè)有吸引力的學(xué)習(xí) 環(huán)境，增強(qiáng)語言學(xué)習(xí)和對話能力。到 2006年，計劃有 15 萬所歐 洲的學(xué)校通過因特網(wǎng)與另外一個或多個歐盟成員國或者非成員 國的學(xué)校結(jié)成姊妹校關(guān)系， 使每一個歐洲的孩子都能在校內(nèi)