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文檔簡介

1、 城鎮(zhèn)化調(diào)查報告精選 一、概述 十_大后,我國城鎮(zhèn)化進入新一輪發(fā)展階段。雖然當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50,達(dá)到世界平均水平,但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。而解決當(dāng)前的矛盾和問題是城鎮(zhèn)化提升的重要內(nèi)容。本文淺析了中國城鎮(zhèn)化過程中一些問題,并就問題的原因和解決對策給予了相應(yīng)的分析。60年城鎮(zhèn)化發(fā)展,摸索出一條適合中國國情的城鎮(zhèn)化之路在一個農(nóng)業(yè)分量很重、正在加速工業(yè)化的大國,如何發(fā)展城鎮(zhèn)化,是一個沒有任何先例可循的全新事業(yè)。60年間,我們根據(jù)自己的國情,走出了一條大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。60年前剛剛建立的新中國,面對貧弱的局面,首先升騰起的是工業(yè)化的夢想。正是工業(yè)化的發(fā)展,帶動著城

2、鎮(zhèn)化的進程。第一個五年計劃156項重大項目帶動了城鎮(zhèn)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平提高了5個百分點。而在改革開放后,城鎮(zhèn)化的步伐明顯加速,關(guān)于城鎮(zhèn)化路徑的選擇也成為議論的焦點。 二、什么是城鎮(zhèn)化 “城鎮(zhèn)化”,是由我國學(xué)者創(chuàng)造的新詞匯。1991年,辜勝阻在非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究中使用并拓展了“城鎮(zhèn)化”的概念,在后來的研究中,他力推中國的城鎮(zhèn)化概念,并獲得一批頗有見解、影響較廣的研究成果。與城市化的概念一樣,“城鎮(zhèn)化”也有眾多解釋。一般學(xué)者定義城鎮(zhèn)化,就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集,從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加,城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過程,不僅是一個城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴大的過

3、程,同時也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過程。這一歷史過程包括四個方面:一,城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程;二,城鎮(zhèn)化是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過程;三,城鎮(zhèn)化是地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過程;四,城鎮(zhèn)化包括城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式的擴散和傳播過程。概括起來表現(xiàn)為兩個方面:一方面表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變;另一方面則表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口和城市數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會、現(xiàn)代化和集約化程度的提高。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個方面:一是農(nóng)村人口

4、在空間上的轉(zhuǎn)換;二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集;三是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。對城鎮(zhèn)化的特征,可以從不同的角度進行分析,這對進一步理解其本質(zhì)特征是有益無害的。 三、城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題 1.城鎮(zhèn)人口增長過快。從一定意義上講,農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,以減少對自然環(huán)境的負(fù)面影響;但同時也會加重城鎮(zhèn)水、電、燃?xì)獾荣Y源消耗的負(fù)擔(dān),增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,自然伴隨著人口增長。但增長過快,一旦其產(chǎn)生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮(zhèn)環(huán)境的承載能力和自凈能力,就會帶來城鎮(zhèn)環(huán)境污染。然而據(jù)調(diào)查研究表明,近幾年來我國的小城鎮(zhèn)人口急劇增長。大量的人口流進小城鎮(zhèn),這無疑給小城鎮(zhèn)的交通

5、、住房、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施帶來嚴(yán)重的考驗,同時大量的待業(yè)者就業(yè)困難,這將給嚴(yán)重影響城市的社會治安。 2小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏宏觀規(guī)劃,土地資源浪費嚴(yán)重。目前我國的城市規(guī)劃仍局限在大城市,新興小城鎮(zhèn)的建設(shè)基本處于缺乏規(guī)劃的無序狀態(tài),小城鎮(zhèn)的建設(shè)帶有很 大的隨意性,城鎮(zhèn)布局零亂,工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等交錯分布,沒有明顯的功能分區(qū),不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來不便,同時也造成土地資源的嚴(yán)重浪費,增加了環(huán)境治理的難度;有的小城鎮(zhèn)甚至放棄已經(jīng)形成的原有集鎮(zhèn),重新征地建設(shè)新城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的水、電、煤氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局、存在重復(fù)布局、施工的現(xiàn)象,不僅造成人力、物力和財力的巨大浪費。城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低,造成土地資源的浪費

6、,使農(nóng)村人與地之間的矛盾變得更為突出。 3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的環(huán)境問題。農(nóng)村城市化發(fā)展的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平、吸納農(nóng)村剩余勞動力方面起了很大作用。但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的顯著特點是布局分散,在環(huán)境管理不便、污染治理困難的難題。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模較小,技術(shù)水平落后,設(shè)備陳舊,職工和管理人員的素質(zhì)低,企業(yè)短期行為嚴(yán)重,往往只注重經(jīng)濟效益,忽視環(huán)境效益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的特點,建立完善的環(huán)保設(shè)施和配套的污染治理設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟上所不能承受的,同時企業(yè)的所有者和管理者也缺乏應(yīng)有的環(huán)境意識,致使現(xiàn)今眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中嚴(yán)重環(huán)境問題的產(chǎn)生難以避免。 4、謂“被城鎮(zhèn)化”,可分解為

7、土地的“被城鎮(zhèn)化”和農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”。最近輿論熱炒的“鬼城”蔓延,就是土地“被城鎮(zhèn)化”的集中體現(xiàn);而農(nóng)民的“被城鎮(zhèn)化”,則是指一些地方的農(nóng)民被強制交出原有的承包土地、宅基地和住房,得到的只是新型社區(qū)的一套樓房和少量補償,社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等都付諸闕如。這樣一種“城鎮(zhèn)化”,實際上演變成了一場新的“圈地運動”,其本質(zhì)是對農(nóng)民利益的剝奪。它一方面加劇拉大了貧富差距,制造和激化官民矛盾,埋下社會不穩(wěn)定的種子;另一方面又制造出大量“空城”、“鬼城”,放大并積累了房地產(chǎn)業(yè)本已存在的泡沫,催生出產(chǎn)業(yè)危機和金融危機,與中央推進城鎮(zhèn)化的宗旨和目的南轅北轍。 四、城鎮(zhèn)化過程中婚姻問題 我們根據(jù)問題發(fā)布

8、了調(diào)查問卷 如果您選擇戀愛對象矩陣單選題 您父親對您選擇結(jié)婚對象的意愿 五、問題分析: 在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中,在兒女婚姻的問題上有些許的小改觀,北京的家長都愿意自己的兒女找北京的對象,同時也有部分家長的觀念改變了,同意自己的兒女找個外省事的對象這是一個觀念的轉(zhuǎn)變,然而兒女的個人意愿,也有所轉(zhuǎn)變,婚姻是一般社會人的人生中必然經(jīng)歷的階段,美滿幸福的婚姻離不開對婚姻本身恰當(dāng)合理的認(rèn)識,作為高級知識分子的當(dāng)代大學(xué)生,他們是如何看待“婚姻”這一概念的呢?對于婚姻與愛情的關(guān)系,0.74%的受訪者認(rèn)為“婚姻必須建立在愛情的基礎(chǔ)上”,其余9.26%的受訪者認(rèn)為“婚姻中有愛情最好,沒有也無所謂”。同時在如何定義

9、婚姻的問題上,81.48%的受訪者選擇“婚姻是愛情的升華”, 3.7%的受訪者選擇“婚姻是愛情的墳?zāi)埂保?.85%的受訪者選擇“婚姻是繁衍后代的義務(wù)”,另有12.96%的受訪者發(fā)表了其它看法,在此不一一列出。另外對于婚姻與金錢的關(guān)系,88.89%的受訪者表示“要累積一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)才與相愛的人結(jié)婚”,5.56%的受訪者表示“只要有愛情就可以結(jié)婚,不需要考慮金錢”,5.56%的受訪者表達(dá)了其它觀點,在此不一一列出。由此不難看出,在大多數(shù)當(dāng)代大學(xué)生的心中,“愛情”仍然是決定婚姻的關(guān)鍵性因素,但這個“愛情”并不是獨立于其他一切存在的,而是與現(xiàn)實環(huán)境緊密相連的,必須有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為保證才能做出結(jié)婚的

10、決定。當(dāng)然也有小部分人(5.56%)把婚姻看做“純粹的愛情”,不需要其他東西,這種看法充滿浪漫主義色彩,但我們并不提倡,因為無數(shù)事實證明只有愛情的婚姻其實是難以維系的。在回答“結(jié)婚是否只是兩個人的事”這一問題時,72.22%的受訪者選擇“不是,要考慮家人或朋友的感受”,20.37%的受訪者選擇“是”,7.41%的受訪者選擇“不是,要為下一代著想”。而在看待大學(xué)戀愛與婚姻的關(guān)系上,87.04%的受訪者表示“真心相愛的話,大學(xué)戀愛有可能會發(fā)展成婚姻”,7.41%的受訪者表示“大學(xué)戀愛只是玩玩而已,與婚姻無關(guān)”,5.56%的受訪者發(fā)表了其它看法,在此不一一列出??梢钥闯觯蠖鄶?shù)當(dāng)代大學(xué)生在大學(xué)戀愛時

11、就已經(jīng)多多少少地考慮以后會不會結(jié)婚的問題,在考慮這一問題的時候,他們還會顧及身邊其他因素,而不光是兩個人之間的感覺。在戀愛的時候我們只是與對方的“現(xiàn)在”相處,只認(rèn)識他或她目前的一切或大部分。一旦結(jié)婚,就意味著不僅要接受對方“現(xiàn)在”的所有,而且要接受對方的“過去”并與之一起開展新的生活?!斑^去”包括他或她的父母至親、生活習(xí)慣、成就或挫折,以及可能影響現(xiàn)在的一切往事。戀愛不必涉及家庭,而婚姻必須涉及家庭,并且婚姻本身就是為了建立新的家庭。這樣看來,用概念來形容戀愛和婚姻更為妥當(dāng),這是人生的兩個有密切關(guān)系但很不相同的概念,互相之間并不存在必然的替代互換。雖然都是以兩個人,即使是相同的兩個人為主體,但涉及的內(nèi)涵卻有很大的差別。戀愛與婚姻是兩個不同的概念,它們各自針對兩個不同的范疇,如果在一個范疇里運用屬于另一個范疇的概念,并被這個錯位的概念引導(dǎo)行事,則做錯事的機會就會大增。也就是說,如果在戀愛的時候要考慮很多在結(jié)婚時要考慮的問題,那么你的戀愛就難以得到真正的快樂。例如,交男女朋友時就要立即考慮家里人是否同意接受,而不是關(guān)注兩個人本身是否真的適合一起生活?如何使兩

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