在招商引資工作會(huì)議上的講話(huà)

1、在招商引資工作會(huì)議上的講話(huà)在招商引資工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：召開(kāi)這次高規(guī)格的全市招商引資工作會(huì)議，目的是認(rèn)真總結(jié)招商引資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，明確招商引資的任務(wù)和重點(diǎn)。我們處在大有可為的歷史時(shí)期?？v觀全球，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，但和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代主題，我國(guó)仍然處在可以?xún)H僅依靠且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，東部產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)加速，央企的大規(guī)模擴(kuò)張等，都有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成效，借助外力、激活內(nèi)力，加快發(fā)展?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)塑造英雄的時(shí)代，這是一個(gè)書(shū)寫(xiě)歷史的時(shí)代，這是一個(gè)大有可為的時(shí)代，大環(huán)境的總體向好為我市利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)、省內(nèi)省外

2、四種資源、四個(gè)市場(chǎng)開(kāi)展招商引資提供了千載難逢的機(jī)遇。一、招商引資必須做到“五個(gè)突出”1、突出觀念更新，以思想的大解放推動(dòng)招商引資工作的大發(fā)展。思路決定出路。思想上的裹腳布解不開(kāi)，發(fā)展上的裹腳步就邁不開(kāi)。我市招商引資工作中，一些縣（區(qū)）和一些部門(mén)還一定程度存在思想觀念不新、思想解放不到位、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的最根本方法就是解放思想。具體到我市來(lái)說(shuō)，就是要把握好“四個(gè)方向”：對(duì)外開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開(kāi)放已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素之一，開(kāi)放是一種資源，也是一種生產(chǎn)力，早開(kāi)放早得益，快開(kāi)放快得益，大開(kāi)放大得益，

3、小開(kāi)放小得益，不開(kāi)放不得益，誰(shuí)敢于早放快放大放，誰(shuí)就能搶占吸引外來(lái)要素的制高點(diǎn)。開(kāi)放帶來(lái)的活力，在一定意義上將比改革帶來(lái)的活力還要大。我們無(wú)疑在對(duì)外開(kāi)放上更需要有實(shí)質(zhì)性的突破。我們要全面查找我市在對(duì)外開(kāi)放上存在的問(wèn)題和不足，以開(kāi)放的思維、開(kāi)放的胸襟、開(kāi)放的姿態(tài)，吸引外來(lái)先進(jìn)觀念、人才、資金、技術(shù)、管理等要素的大量進(jìn)入，走在對(duì)外開(kāi)放的最前沿，爭(zhēng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放的排頭兵。對(duì)內(nèi)激活。沒(méi)有活力，活水就會(huì)變成死水一潭。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資同樣是這樣。在落后地區(qū)，外資引不來(lái)，內(nèi)資用不上，關(guān)鍵就在于內(nèi)部的活力沒(méi)有被激發(fā)，沒(méi)有形成相互競(jìng)爭(zhēng)的活躍局面。在座大多數(shù)同志都應(yīng)該到過(guò)沿?？疾?，對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)干部群眾思

4、維活躍、觀念新穎、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的實(shí)際情況應(yīng)該不陌生，對(duì)沿海與西部的對(duì)比落差也應(yīng)該感受很深刻。要搞好今后的招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，我們必須要高度重視內(nèi)部活力的激發(fā)，重視鰱魚(yú)效應(yīng)的充分發(fā)揮，各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真查找問(wèn)題，采取切實(shí)措施，突出在領(lǐng)導(dǎo)層中、在干部隊(duì)伍中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠等的問(wèn)題，堅(jiān)決沖破一切影響招商引資的思想壁壘、體制弊端、行為方式、管理方式，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬。對(duì)上爭(zhēng)取。溫州人最大的特點(diǎn)就是善于搞政策創(chuàng)新，善于打政策“擦邊球”。他們?cè)趯?shí)踐中把一些有利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法提煉出來(lái)

5、，做好深入全面的論證，爭(zhēng)取國(guó)家認(rèn)可并形成支持政策，他們成功了?，F(xiàn)在，我們的向上爭(zhēng)取工作還停留在“等”的階段、“靠”的階段、“要”的階段，被動(dòng)適應(yīng)上級(jí)的工作安排，往往是圍繞上級(jí)通知爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，不善主動(dòng)出擊、主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通，這樣“等靠要”來(lái)的是“菜”而不是“種”，這個(gè)觀念必須扭轉(zhuǎn)。各縣（區(qū)）和市發(fā)改、工信、規(guī)劃、住建、國(guó)土、教育、農(nóng)林等綜合管理部門(mén)要抓緊與省里甚至國(guó)家相關(guān)部門(mén)搞好溝通，圍繞我們的優(yōu)勢(shì)和有利條件做文章，先做基礎(chǔ)工作，再全力以赴爭(zhēng)取政策支持。溫州人的經(jīng)驗(yàn)啟示我們：只有我們想不到的政策，沒(méi)有我們爭(zhēng)不來(lái)的政策。在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，能爭(zhēng)取到政策，就是爭(zhēng)取到發(fā)展。對(duì)下放開(kāi)。主要是對(duì)縣

6、（區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）的政策放開(kāi)。今年年初，省委省政府出臺(tái)了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)文件和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的有關(guān)*，下一步還要選擇有條件的縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)。我們這個(gè)時(shí)候不能有任何狹隘思想和部門(mén)利益考慮，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“讓道放行”、“保駕護(hù)航”。要全面放開(kāi)，“放水養(yǎng)魚(yú)”，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)，要自覺(jué)地為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為招商引資清障、排險(xiǎn)、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切活力竟相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動(dòng)招商引資的大突破。2、突出招商重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展招商引資的主攻方向。一是

7、明確重點(diǎn)領(lǐng)域。要圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源招商，當(dāng)前要重點(diǎn)在新型材料、新能源、精深加工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等上實(shí)現(xiàn)新突破。要圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)招商，著力在商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)等上加大力度，為我市打造區(qū)域性經(jīng)貿(mào)物流中心打好基礎(chǔ)。要圍繞發(fā)展機(jī)遇招商，用好國(guó)發(fā)2號(hào)文件和山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃政策機(jī)遇，重點(diǎn)抓好文化旅游資源、營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生物制藥、扶貧開(kāi)發(fā)招商。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力招商，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)創(chuàng)新型項(xiàng)目、基地型項(xiàng)目、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目、終端型項(xiàng)目，引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律招商，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)鏈的延伸引進(jìn)一批

8、大項(xiàng)目。二是明確重點(diǎn)區(qū)域。我們已經(jīng)出臺(tái)了分片區(qū)招商引資的專(zhuān)項(xiàng)方案，選擇長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭城市圈等為我市的招商引資重點(diǎn)區(qū)域，并且明確了分片區(qū)招商的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐來(lái)看，效果是十分明顯的。在下一步工作中，我們要進(jìn)一步深化與這些地區(qū)政府、商會(huì)、企業(yè)和個(gè)體客商交流合作，深入分析這些重點(diǎn)區(qū)域城市政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)，深入分析這些區(qū)域企業(yè)的發(fā)展方向和投資決策過(guò)程，深入分析這些區(qū)域客商的投資偏好和生活習(xí)性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、交融點(diǎn)，把我市的優(yōu)勢(shì)資源與這些地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資本有效對(duì)接起來(lái)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)有關(guān)方面做個(gè)專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)調(diào)查研究，提出報(bào)告供市委、市政府決

9、策參考。三是明確重點(diǎn)對(duì)象。要樹(shù)立國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)，“國(guó)字號(hào)”、“央字頭”、著名跨國(guó)公司、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等“大塊頭”的招商引資。當(dāng)前，重點(diǎn)是圍繞省委、省政府組織的赴港招商、赴京面向世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)招商等重大招商活動(dòng)，精心準(zhǔn)備高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量項(xiàng)目，確保我市更多更好的項(xiàng)目在省級(jí)層面的重大招商活動(dòng)集中簽約。這里我強(qiáng)調(diào)一下，我們要大力大膽發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。總部經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)所熱衷的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它不僅能推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的迅速聚合，還能有效吸引資金流、人才流、技術(shù)流、信息流等高品位要素的大量聚集，提升地方知名度、影

10、響力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。我們要本著開(kāi)放創(chuàng)新、無(wú)中生有的思維觀念，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、高位嫁接，實(shí)行靈活多樣的鼓勵(lì)政策，爭(zhēng)取大企業(yè)大集團(tuán)到我市注冊(cè)公司，設(shè)立總部、分部，充分發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費(fèi)聚集效應(yīng)、資本膨脹效應(yīng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。3、突出創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提高招商引資實(shí)效。一是堅(jiān)持多元化招商。根據(jù)當(dāng)前我市的實(shí)際情況，重點(diǎn)就是要解決好“拿什么招商、怎樣招商”的問(wèn)題。拿什么去招商，就是要拿專(zhuān)業(yè)化的工作品質(zhì)、拿優(yōu)質(zhì)資源（不僅包括礦產(chǎn)資源，而且包括產(chǎn)業(yè)、交通、人文、環(huán)境資源等）、拿堅(jiān)守信譽(yù)、拿一流服務(wù)去招，用苦心、憑能力、靠感情招商；怎樣招商，就是要在以領(lǐng)導(dǎo)招商、定點(diǎn)招商、活動(dòng)招商、以商招商、

11、小分隊(duì)招商為基本方法的同時(shí)，大力開(kāi)展園區(qū)招商、網(wǎng)上招商、代理招商等新途徑。招商部門(mén)的同志切忌坐在辦公室里守株待兔，等待客商主動(dòng)上門(mén)對(duì)接信息，要積極走出去開(kāi)展招商引資，牢牢把握招商引資的主動(dòng)權(quán)。高度重視中介機(jī)構(gòu)在招商引資中的橋梁紐帶作用，積極與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家、學(xué)者、高技術(shù)人員，商會(huì)人士、企業(yè)家溝通聯(lián)系，建立我市招商引資“信息庫(kù)”、“智囊?guī)臁焙椭贫然瘻贤ㄇ?，定期召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)（聯(lián)系會(huì)），共享投資需求信息，不斷擴(kuò)大招商引資信息來(lái)源。要堅(jiān)持招商選資，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品），深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套的滾雪球效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要突破傳統(tǒng)方式，重點(diǎn)推進(jìn)

12、區(qū)域性定向招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)集群化招商等模式，提高招商的目的性和針對(duì)性。要潛下心來(lái)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，延伸信息觸角范圍，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，有的放矢，有效對(duì)接。二是突出市場(chǎng)主體作用。在招商引資工作的初始階段，沒(méi)有政府的推動(dòng)是不可能的。但大家要充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才最終都要落實(shí)到企業(yè)。政府的主要職責(zé)是提供服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。金杯銀杯，不如投資者的口碑；千好萬(wàn)好，不如企業(yè)說(shuō)一句好。因此，我們要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性，努力形成市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)為主體、政府積極推動(dòng)的招商引資格局。在今后的招商引資工作

13、中，我們要大膽地突破行政招商的限制，從直接招商引資中“解放”出來(lái)、“抽身”出來(lái)，專(zhuān)門(mén)從事投資環(huán)境的打造，更多的把在我市發(fā)展較好的企業(yè)、客商推到招商引資工作的第一線(xiàn)，讓他們來(lái)為我市的投資環(huán)境、資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿u旗吶喊、奔走相告，吸引更多更好的企業(yè)和客商到我市投資。三是樹(shù)立“大招商”理念。沒(méi)有大投入，就沒(méi)有大產(chǎn)出；沒(méi)有大招商，就沒(méi)有大發(fā)展。當(dāng)前，在招商引資過(guò)程中，往往一談到“大”，我們很多同志就慣性的認(rèn)為僅僅是大企業(yè)、大項(xiàng)目、大老板。當(dāng)然，這沒(méi)有錯(cuò)，但不全面，特別是在全國(guó)各地招商引資進(jìn)入白熱化競(jìng)爭(zhēng)階段，在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目落地的同時(shí)，要更多地考慮引入與這些大企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相適應(yīng)的

14、先進(jìn)文化理念、優(yōu)秀技術(shù)人才、卓越管理經(jīng)驗(yàn)。只有這些要素配套完備了，大企業(yè)的落地乃至帶動(dòng)作用的有效發(fā)揮才可能成為現(xiàn)實(shí)。在這一點(diǎn)上，我們務(wù)必要認(rèn)識(shí)到位、措施到位、服務(wù)到位。4、突出優(yōu)化環(huán)境，著力打造區(qū)域投資新高地。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，資本須先行。如何“截留”會(huì)飛的資本、逐利的資本，關(guān)鍵在打造良好的投資環(huán)境。去年以來(lái)，我們通過(guò)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的有效開(kāi)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，行政效率有了很大提高，服務(wù)水平有了很大進(jìn)步，客商滿(mǎn)意度和群眾滿(mǎn)意率大幅提升。但與打造全省投資高地的新要求相比，還有很大差距。建設(shè)好的環(huán)境不容易，但破壞起來(lái)卻不難。今年，在繼續(xù)擴(kuò)大投資優(yōu)惠的同時(shí)，我們一定圍繞全省“基層

15、組織建設(shè)年”活動(dòng)要求，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善軟環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力。一要樹(shù)立“親商”理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。投資者是我們的衣食父母，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)“親商”意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把為外商提供全過(guò)程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)融入每一位干部特別是具體辦事人員的思維之中，盡心竭力為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決做到部門(mén)利益服從全市利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門(mén)規(guī)定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門(mén)的條條框框來(lái)壓外商。要進(jìn)一

16、步優(yōu)化行政服務(wù)中心職責(zé)，減少審批程序，縮短審批時(shí)限，提高工作效率。對(duì)重大投資項(xiàng)目，凡涉及到的縣區(qū)和部門(mén)，要根據(jù)我們即將出臺(tái)的關(guān)于利用外資和招商引資項(xiàng)目行政審批代辦服務(wù)實(shí)施辦法，建立項(xiàng)目落地全程代辦服務(wù)制度，必要時(shí)主要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問(wèn)題，開(kāi)辟重大投資“快速通道”。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)受理外商和群眾的投訴，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。二要樹(shù)立“誠(chéng)信”理念，營(yíng)造信用環(huán)境。人無(wú)信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)也是這樣。誠(chéng)信也是一種資源，失去信譽(yù)就等于失去了發(fā)展空間。招商引資不能信口開(kāi)河，要實(shí)事求是，誠(chéng)實(shí)守信，凡向投資者作

17、出的承諾必須堅(jiān)決履行。要進(jìn)一步加強(qiáng)“信用政府”建設(shè)，各級(jí)、各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及決策部門(mén)要帶頭遵守和維護(hù)政府信用，要做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商，不斷提高政府的公信力。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)“重合同，守信用、負(fù)責(zé)任”的宣傳、教育，提倡誠(chéng)信和守法經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人的信用等級(jí)等制度建設(shè)，逐步建立覆蓋全社會(huì)的信用體系。三要樹(shù)立“公正”理念，建設(shè)法治環(huán)境。公正是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持依法行政，營(yíng)造公正合法、公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和本位主義，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、干擾工程建設(shè)、阻工擾工等違法犯罪行為，為各類(lèi)投資者提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新

18、社會(huì)管理，嚴(yán)打危害群眾和客商生命財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法犯罪行為，著力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境，讓客商放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。四要樹(shù)立“文明”理念，美化城市環(huán)境。一個(gè)城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象、市民形象和包容品質(zhì)。我們要按照“省內(nèi)最佳，國(guó)內(nèi)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快文明城市建設(shè)步伐，打造具有特色的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來(lái)投資者投資。5、突出要素保障，為招商引資提供強(qiáng)有力的硬支撐。一要強(qiáng)化園區(qū)載體保障。工業(yè)的發(fā)展，招商的發(fā)展，不是攤子越大越好。盲目跟風(fēng)，不顧條件，一哄而

19、上，只會(huì)造成資源的損失，發(fā)展的混亂。當(dāng)前，我市園區(qū)招商的成效已初步顯現(xiàn)，下一步要突出找好大龍開(kāi)發(fā)區(qū)、大興科技工業(yè)園區(qū)招商的同時(shí)，進(jìn)一步加快各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，提高各縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商承載能力和發(fā)展水平。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)營(yíng)理念，提高現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃銜接和配套能力，支持有條件的縣（區(qū)）根據(jù)資源稟賦、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，跨區(qū)域合辦工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)。二要強(qiáng)化項(xiàng)目基礎(chǔ)保障。項(xiàng)目是招商引資的關(guān)鍵，要始終把項(xiàng)目編制作為招商引資的基礎(chǔ)工作抓好抓實(shí)。當(dāng)前，我們要搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件戰(zhàn)略機(jī)遇編制項(xiàng)目，要從“政策怎么規(guī)定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思維轉(zhuǎn)變。我們的同志再動(dòng)動(dòng)腦筋，再深

20、化深化，多爭(zhēng)取幾個(gè)全省甚至全國(guó)性的試點(diǎn)、示范，爭(zhēng)取省里安排的重大項(xiàng)目多向我市傾斜，并在此基礎(chǔ)上，再提煉和編制出涉及我市更多更好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)。要堅(jiān)決提高項(xiàng)目編制質(zhì)量，項(xiàng)目編制好壞、包裝好壞直接決定客商的投資意愿。你的推介項(xiàng)目就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一張紙、幾行字、幾句話(huà)，論證不充分，分析也不到位，沒(méi)有吸引力，沒(méi)有說(shuō)服力，客商如何愿意來(lái)投資?這是目前我市項(xiàng)目編制工作的一個(gè)大缺陷。我們的同志務(wù)必要認(rèn)識(shí)清楚這一點(diǎn)，要好好學(xué)學(xué)當(dāng)年昆山引進(jìn)投資額達(dá)27億美元的南亞電子城項(xiàng)目時(shí)，人家所作的涉及項(xiàng)目編制和論證的準(zhǔn)備工作。三要強(qiáng)化土地資源保障。盤(pán)活土地存量。要進(jìn)一步提高土地節(jié)約、集約利用水平，特別是對(duì)閑置土地、閑散土

21、地，對(duì)停產(chǎn)的企業(yè)要“騰籠換鳥(niǎo)”，把存量的“死”資產(chǎn)變成看得見(jiàn)、摸得著、用得上的“活”資產(chǎn)。做好增量文章。搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確開(kāi)展國(guó)土規(guī)劃編制試點(diǎn)和將我省列為“全國(guó)開(kāi)展未利用低丘緩坡實(shí)施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，通過(guò)遷村騰地、禁實(shí)護(hù)地、挖閑活地、盤(pán)存換地、復(fù)墾增地、改荒造地、防災(zāi)保地、節(jié)約用地等舉措，用足用活增減掛鉤、國(guó)土整理等政策，進(jìn)一步提高用地指標(biāo)保障能力。四要強(qiáng)化投融資保障。用好用活國(guó)家支持我省發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)金融政策，在繼續(xù)鞏固與農(nóng)村信用社合作的基礎(chǔ)上，積極探索與四大國(guó)有銀行、其他銀行和非銀行性金融機(jī)構(gòu)的合作，大幅提高金融資金支持我市發(fā)展能力。積極引

22、入信用指數(shù)高、實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)資本進(jìn)入我市設(shè)立民間銀行，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行做大做強(qiáng)，支持有條件的縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)直接上市或借殼上市融資。提高各縣城市投資公司的經(jīng)營(yíng)管理水平，充分發(fā)揮其城建投融資平臺(tái)作用。積極組建國(guó)有專(zhuān)業(yè)投資公司，提高融資能力。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步激活我市民間資本進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資領(lǐng)域能力。二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保招商引資工作不打折不掉價(jià)大提高1、確保工作不打折、不掉價(jià)、大提高，就是要認(rèn)真落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市各級(jí)、各部門(mén)、各單位一定要把招商引資工作作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)擺

23、在重要位臵，繼續(xù)高度重視招商引資工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，理順招商管理體制，建立健全統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招商引資工作。各級(jí)各部門(mén)一把手作為招商引資的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不僅要過(guò)問(wèn)招商引資中的重大問(wèn)題，也要帶頭走出去招商，對(duì)大的招商項(xiàng)目，要親自參加談判，親自組織實(shí)施，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度制度，繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)制，對(duì)納入省級(jí)、市級(jí)平臺(tái)重點(diǎn)跟蹤督辦的每個(gè)項(xiàng)目成立一個(gè)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣也要繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制。建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)制度，每個(gè)月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的重大問(wèn)題

24、，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)于今年下達(dá)的任務(wù)，大家一定要講政治，不要滿(mǎn)腹牢騷，更不要講條件，不要論多少，關(guān)鍵是要“八仙過(guò)海、各顯其能”，完成指標(biāo)才是硬道理。2、確保工作不打折、不掉價(jià)、大提高，就是要建立健全招商引資目標(biāo)考核體系。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)把招商引資納入縣區(qū)、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和評(píng)先選優(yōu)的重要條件。繼續(xù)推行招商引資項(xiàng)目實(shí)施觀摩會(huì)和項(xiàng)目實(shí)施及園區(qū)建設(shè)末位現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)，對(duì)完成或超額完成招商引資任務(wù)、工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予重獎(jiǎng)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮；對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位，要在全市亮黃牌，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資考核及獎(jiǎng)懲暫行辦法，加大對(duì)招商引資有功人員的重獎(jiǎng)力度，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功的引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)更多的人為招商引資作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)全市干部群眾搶抓招商引資的熱情。要加大招商引資的督查力度，認(rèn)真解決重洽談?shì)p跟蹤、重簽約輕到資、重開(kāi)工輕投產(chǎn)等現(xiàn)象，要建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到周周有統(tǒng)計(jì)，月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)，把在手項(xiàng)目落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén)和責(zé)任人，要明確時(shí)限、要求和責(zé)任，把握每一個(gè)