某市縣鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(專業(yè)甲級設(shè)計(jì)院編制)_第1頁
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1、某市縣鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某某設(shè)計(jì)院目錄1總 論11.1項(xiàng)目基本情況11.2項(xiàng)目業(yè)主簡介11.3編制依據(jù)11.4研究范圍21.5研究結(jié)論21.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)32項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性52.1項(xiàng)目建設(shè)的背景52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性173建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)213.1建設(shè)規(guī)模213.2建設(shè)內(nèi)容213.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)214建設(shè)地址及建設(shè)條件244.1建設(shè)地址244.2區(qū)位條件244.3外部交通條件244.4自然條件254.5建筑材料及運(yùn)輸條件284.6社會(huì)環(huán)境295道路工程設(shè)計(jì)315.1技術(shù)規(guī)范及依據(jù)315.2路線總體設(shè)計(jì)原則315.3道路工程設(shè)計(jì)325.4道路景觀設(shè)計(jì)365.5道路

2、交通組織設(shè)計(jì)375.6道路管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)385.7道路工程量統(tǒng)計(jì)396給排水和道路管網(wǎng)工程416.1給水工程416.2排水工程456.3消防通道設(shè)計(jì)476.4燃?xì)夤芫W(wǎng)工程設(shè)計(jì)476.5電氣工程設(shè)計(jì)486.6主要工程量統(tǒng)計(jì)487環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保護(hù)497.1環(huán)境保護(hù)497.2水土保持577.3勞動(dòng)保護(hù)588組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置608.1組織機(jī)構(gòu)608.2人力資源配置609建設(shè)進(jìn)度及招標(biāo)方案619.1建設(shè)進(jìn)度安排619.2招標(biāo)方案6110投資估算及資金籌措6310.1投資估算6310.2資金籌措6410.3資金投入計(jì)劃6411社會(huì)評價(jià)6611.1項(xiàng)目的社會(huì)影響分析6611.2項(xiàng)目與所在地互適性分析6

3、711.3社會(huì)評價(jià)結(jié)論6812結(jié)論及建議6912.1結(jié)論6912.2建議701 總 論1.1 項(xiàng)目基本情況1.1.1 項(xiàng)目名稱:*基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.1.2 建設(shè)性質(zhì):改建1.1.3 項(xiàng)目業(yè)主:1.1.4 建設(shè)地址:1.1.5 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容改建*路(*小學(xué)至*道路)總長 米,寬8米;1.1.6 項(xiàng)目投資:項(xiàng)目總投資451.88萬元,包括工程費(fèi)用318.06 萬元,工程建設(shè)其它費(fèi)用138.31萬元,預(yù)備費(fèi)28.51 萬元。1.1.7 資金籌措:1. 申請國家資金152.00萬元,占總投資的39.49%;2. 政府配套232.88萬元,占總投資的60.51%。1.1.8 建設(shè)工期:1年 1.2

4、項(xiàng)目業(yè)主簡介*中心前身是一個(gè)擁有獨(dú)立法人資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。該中心成立于2002年下半年,下轄原農(nóng)技站、原水保站、原農(nóng)機(jī)站、原企業(yè)管理站、林業(yè)站、村建服務(wù)所,有人員24人。1.3 編制依據(jù)1. *縣“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;2. *縣十一五國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;3. *縣*鎮(zhèn)2007年政府工作報(bào)告;4. *縣*鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20052020年);5. 中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見,中發(fā)20061號;6. 國家計(jì)委頒發(fā)的投資項(xiàng)目可行性研究指南(2002年)、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)(第三版);7. 項(xiàng)目業(yè)主提供的其他資料。1.4 研究范圍本報(bào)告的研究內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性,建

5、設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,建設(shè)條件,工程設(shè)計(jì)方案,投資估算及資金籌措方案,社會(huì)評價(jià)等。1.5 研究結(jié)論長期以來,“三農(nóng)”問題一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的核心問題之一,而推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要途徑。基礎(chǔ)設(shè)施作為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件支撐系統(tǒng),在很大程度上決定了小城鎮(zhèn)發(fā)展的容量與空間,基礎(chǔ)設(shè)施水平直接反映了城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的水平,也直接關(guān)系到小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及人民生活水平的提高。因此實(shí)施*縣鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,是重慶作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)在全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中進(jìn)行的有益嘗試。項(xiàng)目建成后,對于完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的

6、配套水平,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸納能力和承載功能,改善小城鎮(zhèn)形象,擴(kuò)大城市規(guī)模,提高城鎮(zhèn)化率,縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有著重要的意義。本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)內(nèi)容包括*鎮(zhèn)郭北路工程建設(shè),技術(shù)單純,易于項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。項(xiàng)目總投資約384.88萬元,資金主要渠道為縣財(cái)政配套及申請國家資金支持。項(xiàng)目的實(shí)施有利于推進(jìn)“三化”(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)進(jìn)程,提高人民收入,改善人居環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)效益突出。綜上所述,項(xiàng)目建設(shè)是必要的,實(shí)施的可行性較好。1.6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表1-1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備 注一郭北路1道路工程1.1占地面積畝271.2建設(shè)里程

7、m1200寬8m二工程總投資萬元384.88 1工程費(fèi)用萬元218.062工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元138.31 3基本預(yù)備費(fèi)用萬元28.51三資金籌措1申請國家資金萬元152.00占39.492*政府配套資金萬元232.88 占60.512 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性2.1 項(xiàng)目建設(shè)的背景2.1.1 宏觀背景黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),十七大指出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),重慶能否如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐是關(guān)鍵。長期以來,“三農(nóng)”問題一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的核心問題之一,而推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本出路和重要

8、途徑。推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,構(gòu)建具有中國特色的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。我國農(nóng)村人口眾多,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo),需要大、中、小城市和小城鎮(zhèn)共同分流。基本國情決定了我國必須走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。目前我國多數(shù)農(nóng)民在搞好土地承包經(jīng)營的同時(shí)兼營第二三產(chǎn)業(yè),相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動(dòng)力還不完全具備離開土地進(jìn)入大中城市的條件。現(xiàn)在國家提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,一個(gè)很重要的著力點(diǎn)就是小城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)以其門檻低及與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民聯(lián)系更為直接的特點(diǎn),在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用?!笆晃濉逼陂g進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,對

9、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,我國小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量有所擴(kuò)大,運(yùn)行能力也在不斷提高,但小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況依然沒有根本上的改變,仍然制約著生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善??傮w上看,小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的能力低,規(guī)劃與建設(shè)的整體水平普遍不高,多數(shù)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重,影響了小城鎮(zhèn)整體功能的發(fā)揮和持續(xù)健康發(fā)展。重慶大城市與大農(nóng)村并存,城鄉(xiāng)差距大,區(qū)域發(fā)展不平衡,資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)任務(wù)重,集合和疊加了我國東部現(xiàn)象與西部現(xiàn)象,具有與我國很多地區(qū)尤其是中西

10、部省區(qū)相似的基本特點(diǎn),是我國基本國情的一個(gè)縮影。同時(shí),重慶作為直轄市,又具有中等省的構(gòu)架和欠發(fā)達(dá)省的特征。為了重慶又好又快的發(fā)展,更好地完成中央賦予重慶的特殊使命,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,遏制東中西部差距進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢,探索解決我國區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的科學(xué)路子。2007年6月7日,國務(wù)院批準(zhǔn)重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這標(biāo)志著重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,為城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和管理,注入了體制機(jī)制動(dòng)力,這將促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的完善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)配套,使其在統(tǒng)籌城

11、鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。6月27日,國務(wù)院審議并原則通過重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20072020年),重慶市首次將鄉(xiāng)村納入統(tǒng)籌規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。此規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)要合理確定城鎮(zhèn)人口和建設(shè)用地規(guī)模,保護(hù)好耕地;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,合理安排產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江、嘉陵江流域的水體和生態(tài)環(huán)境。同時(shí)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系,創(chuàng)建宜居環(huán)境,重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求,著力從城鄉(xiāng)規(guī)劃上加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要著力于加快建設(shè)和完善貫通城鄉(xiāng)、連接周邊的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成鐵路、高速公路、水運(yùn)、航空等

12、各類交通布局合理、相互銜接、暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)長江上游現(xiàn)代化綜合交通通信樞紐功能。切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重心由城市逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村,加快交通通信干線向農(nóng)村延伸,完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)行政村公路村村通;加快供排水、能源設(shè)施向農(nóng)村拓展,完善農(nóng)村水利設(shè)施,保障農(nóng)田水利灌溉和飲水安全,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。2.1.2 *縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況1、 *縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀2006年,*縣生產(chǎn)總值完成87.3億元,同比增長10.8%,人均gdp1345美元,比上年增加139美元。其中,第一產(chǎn)業(yè)15.7億元,同比下降9%;第二產(chǎn)業(yè)37.6億元,同比增長19.9%;三產(chǎn)業(yè)34.1億元,同比增長12.5%;三

13、次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.9 : 43 : 39.1,二三產(chǎn)業(yè)比重上升7.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化程度穩(wěn)步提高,工業(yè)總產(chǎn)值完成84.3億元,同比增長13.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成32.9億元,同比增長9.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.9億元,同比增長15.1%。地方財(cái)政收入3.62億元,同比增長27.6%。實(shí)際利用外資500萬美元,與上年持平,外貿(mào)進(jìn)出口總額618萬美元,同比下降25.6% 。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資17124元,同比增長16.6%。農(nóng)民人均純收入3419元,大災(zāi)之年仍增長0.6%。人口自然增長率1.97,與計(jì)劃基本持平。城鎮(zhèn)化率34%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。2、 *縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

14、展目標(biāo)到2020年,全縣經(jīng)濟(jì)總量在2005年的基礎(chǔ)上接近翻兩番,gdp總量達(dá)到350億元左右,人均達(dá)到5210美元(按2005年價(jià)和常住人口測算),地方財(cái)政收入達(dá)到14億元以上,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,基本實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣”目標(biāo),基本建成市級山水園林城市。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)得到普遍體現(xiàn),可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng);社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和法制基本健全,群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)顯著提高;社會(huì)就業(yè)比較充分,社會(huì)保障體系健全,城鄉(xiāng)人民生活富裕幸福,社會(huì)文明和諧。3、 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村

15、容整潔、管理民主的要求,以打造集約高效農(nóng)業(yè)區(qū)為目標(biāo),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。(1)發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以服務(wù)主城為方向,依托城市工商業(yè)體系,推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)與重慶大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)、互動(dòng)、互惠,建立更加密切的農(nóng)工、農(nóng)商關(guān)系,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,構(gòu)建與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。(2)著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。其中,利用國家支持農(nóng)村公路

16、建設(shè)的機(jī)遇,充實(shí)完善縣內(nèi)一級骨架公路,2008年前全面完成通鎮(zhèn)油路工程,2010年各鎮(zhèn)主要場鎮(zhèn)通油路;逐步將主要村級公路提高到四級公路標(biāo)準(zhǔn);新、改、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠,解決好農(nóng)村13萬人口的飲水安全問題;(3)建立農(nóng)民增收長效機(jī)制堅(jiān)持“多予少取放活”方針,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。集中政府資源,加大對“三農(nóng)”的投入,繼續(xù)完善并落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。引導(dǎo)信貸資金合理流向農(nóng)村,引導(dǎo)和支持商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人投入農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)。采取綜合措施,為農(nóng)民創(chuàng)造更多增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)收能力,力爭“十一五”期末,全

17、縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)超過20萬人,勞務(wù)收入年均保持10%以上增幅。加大扶貧開發(fā)力度,采取就地扶貧與易地扶貧相結(jié)合的方式,完成1000戶易地扶貧搬遷任務(wù),解決5000戶絕對貧困人口的溫飽問題。 (4)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及規(guī)劃、土地等政策引導(dǎo),在有條件的地方建設(shè)相對集中的農(nóng)民新村,逐步構(gòu)建農(nóng)村新型社區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展一批村級公共服務(wù)中心,組建農(nóng)村綜合服務(wù)社。著眼年輕一代,努力塑造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下,促進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和支持土地向龍頭企業(yè)和種植能手集中。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)

18、技術(shù)推廣,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系。深化農(nóng)村流通體制改革,加快農(nóng)村小水利、小水電等小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。(5)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)部分重點(diǎn)工程a、三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。以發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主,抓好10萬畝商品蔬菜、10萬畝優(yōu)質(zhì)辣椒、5萬畝野木瓜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目,加快建設(shè)*鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。b、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。通過政策扶持、投資拉動(dòng)和工作推動(dòng),加快永城鎮(zhèn)、趕水、東溪、打通4個(gè)小城鎮(zhèn)和高速公路出口鎮(zhèn)建設(shè)。c、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。通過農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場、加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出服務(wù),增大勞務(wù)輸出量,每年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人,“十一五”期末全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)超

19、過20萬人。d、農(nóng)村公路建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程?!笆晃濉逼陂g農(nóng)村公路建設(shè)總里程為1602km,其中:新建四級以上公路178km,改建農(nóng)村公路1424km,2006完善縣內(nèi)一級骨架公路,2008年前全面完成通鎮(zhèn)油路工程,2010年各鎮(zhèn)主要場鎮(zhèn)通油路;逐步將主要村級公路提高到四級公路標(biāo)準(zhǔn),2008年實(shí)現(xiàn)村村通公路,2010年實(shí)現(xiàn)村村通客車;五年內(nèi)新建、改造各類客運(yùn)站點(diǎn)300個(gè),投放和更新客車500輛。e、電網(wǎng)改造。建設(shè)500kv變電站1座,完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造掃尾工程。f、農(nóng)村安全飲水工程。解決13萬農(nóng)村居民飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題。g、農(nóng)村沼氣工程。以農(nóng)戶為單位,每戶建一口生態(tài)沼氣池,

20、“十一五”期間新建1.5萬口。h、農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。加快渝南綜合批發(fā)市場建設(shè),新建和改建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場、專業(yè)市場,發(fā)展農(nóng)村平價(jià)自選市場、邊貿(mào)集市、小型零售商店和網(wǎng)點(diǎn),加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”雙建工程。i、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè),建成縣動(dòng)物防疫站,洋三元雜交豬繁育場5個(gè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系。j、村級綜合服務(wù)體系建設(shè)工程。新建和改建85個(gè)村辦公用房及40個(gè)村辦公活動(dòng)用房,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展一批村級公共服務(wù)中心,組建農(nóng)村綜合服務(wù)社。k、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),利用國債資金,實(shí)

21、施14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程,建成輻射本縣及周邊地區(qū)的急救中心1個(gè),二級甲等醫(yī)院3家,二級乙等醫(yī)院3家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(中心)58個(gè),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。l、農(nóng)村社會(huì)保障體系。逐步實(shí)行農(nóng)民最低生活保障制度,建立農(nóng)村醫(yī)療救助體系,啟動(dòng)并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)災(zāi)害救助,建立災(zāi)害救助體系,新建6所敬老院,改建10個(gè)敬老院,新建150個(gè)五保供養(yǎng)點(diǎn),建筑面積177000m2。推進(jìn)村級五保供養(yǎng)點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)五保對象相對集中供養(yǎng)。m、易地扶貧。實(shí)施1000戶居住條件惡劣的農(nóng)戶扶貧搬遷。2.1.3 *鎮(zhèn)基本情況1、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況*鎮(zhèn)位于*縣中西部,距縣城32公里,北鄰人和鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn),南鄰

22、馬松鎮(zhèn),西鄰泥壩鄉(xiāng),東接高雄鎮(zhèn)。初建于清初,清雍正初設(shè)鎮(zhèn),1776年知縣鄧金榜調(diào)整城鄉(xiāng)建置,更名*場至今。1993年撤區(qū)并富民建鎮(zhèn),2001年政府位于*區(qū)公所駐地。*鎮(zhèn)由原建制前的*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)組建而成。全鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì),173個(gè)村民小組,6個(gè)居民小組;總?cè)丝?萬余人,其中,城鎮(zhèn)人口0.4萬人,農(nóng)村人口4.7萬余人;幅員面積173.7平方公里,耕地面積6.17萬畝,森林面積10萬畝;海拔高度292.2至1294.6米。2007年*鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25494萬元,為年目標(biāo)的105.3%;完成工業(yè)總產(chǎn)值4850萬元,為年目標(biāo)的101%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到7667萬元,

23、為年目標(biāo)的121.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到9940萬元,為年目標(biāo)的103.5%;鎮(zhèn)級財(cái)政收入達(dá)到124萬元,為年目標(biāo)的169.9%,其中工商稅收23萬元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3890元,為年目標(biāo)的105.8%,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好;全鎮(zhèn)農(nóng)房新擴(kuò)改面積達(dá)11909平方米,城鎮(zhèn)房屋竣工建筑面積6000平方米,城鎮(zhèn)化水平提高2.4%。全鎮(zhèn)已輸出農(nóng)村勞動(dòng)力16297個(gè),在去年全年輸出勞動(dòng)力12918個(gè)基礎(chǔ)上增加了3379個(gè)。*鎮(zhèn)重點(diǎn)是以優(yōu)質(zhì)加工型辣椒為主的無公害蔬菜基地建設(shè)和以木瓜為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2007年累計(jì)發(fā)展辣椒5230畝,其中已建成辣椒標(biāo)準(zhǔn)化示范片524畝;累計(jì)發(fā)展精細(xì)和反季節(jié)蔬菜7

24、200畝;2007年發(fā)展木瓜1000畝。鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富,有雄偉的斧頭山、幽靜的龍溪大峽谷等尚未開發(fā)的旅游資源。2、發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮*縣中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心的作用,強(qiáng)化與*等縣城的聯(lián)系以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分工協(xié)作。突出交通、商貿(mào)、文化等優(yōu)勢。發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局劃分三個(gè)組團(tuán)經(jīng)濟(jì)帶。(1)北部經(jīng)濟(jì)帶積極將可利用坡地改為梯土,防止雨水沖刷,并大力施用有機(jī)廢料,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展以蠶桑及養(yǎng)殖農(nóng)副產(chǎn)品加工等。 (2)中部經(jīng)濟(jì)帶包括*場鎮(zhèn),全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主。 (3)南部經(jīng)濟(jì)帶:以畜牧養(yǎng)殖,反季節(jié)蔬菜為重點(diǎn)。3、發(fā)展目標(biāo) “十一五“期末全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均遞增11%,人均實(shí)現(xiàn)

25、美元,力爭達(dá)到全縣平均水平;轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入年均遞增15%,固定資產(chǎn)投資年均增長15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增12%。提高二、三產(chǎn)業(yè)所占比重。*鎮(zhèn)近期用地規(guī)模0.3平方公里,中期用地規(guī)模控制為0.36平方公里,遠(yuǎn)期控制為0.5平方公里。把*鎮(zhèn)建設(shè)成為*縣中部經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心,商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工型城鎮(zhèn)。力爭到2020年,把*鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化生活豐富、環(huán)境優(yōu)美舒適的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)民新村建設(shè)正走向城鎮(zhèn)化的道路,社會(huì)事業(yè)獲得高速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距不復(fù)存在。4*鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀近幾年來,*鎮(zhèn)新修、擴(kuò)建村級公路37公里,維修整治村級公路245公里,完成篆郭公路柏油路路面改造,引進(jìn)業(yè)主

26、落實(shí)了古劍至騎龍,騎龍至平等的公路養(yǎng)護(hù)管理,交通條件大為改善。產(chǎn)業(yè)化配套設(shè)施、荒山開發(fā)、科技示范園等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)相繼完成或正在建設(shè)。全鎮(zhèn)21個(gè)村、173個(gè)合作社的電網(wǎng)徹底改造,農(nóng)村供電、用電得到保障。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了閉路電視村村通,移動(dòng)電話、固定電話普及率大幅度提高。場鎮(zhèn)總規(guī)出臺,擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)0.4平方公里,舊城改造效果明顯,以政府辦公樓、村建國土所綜合樓、糧站、食品站片區(qū)商住樓等為標(biāo)志,場鎮(zhèn)配套的垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站的完成,場鎮(zhèn)面貌得到一定改觀。*汽車站擴(kuò)建項(xiàng)目征地補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作全面完成,土石方工程已經(jīng)全面動(dòng)工;*司法所配套工程全面完成。*派出所擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)完工;原郵政支局、*預(yù)

27、制場等2大片區(qū)舊場(房)改造已經(jīng)開始全面動(dòng)工興建,農(nóng)機(jī)站片區(qū)舊場(房)改造及農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)已完成前期工作,目前正在進(jìn)行緊張的拆遷安置工作;改建*場飲水站,徹底解決近3000人長期飲水壓力嚴(yán)重不足的問題。*暨高廟場鎮(zhèn)路燈工程材料采購已完成,即將進(jìn)入安裝階段。*鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件還比較差,而且*鎮(zhèn)的排污、道路等建設(shè)嚴(yán)重不足。而*鎮(zhèn)小學(xué)至*場鎮(zhèn)路段為泥結(jié)公路,路幅狹窄且彎道多,路面坑凼比較多,路面損毀嚴(yán)重,交通安全問題嚴(yán)重,沒有方便的公路,附近居民及學(xué)校老師和學(xué)生出行十分不方便,人身安全隱患十分嚴(yán)重。而*鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在面臨的問題是場鎮(zhèn)交通的瓶頸制約,*鎮(zhèn)場鎮(zhèn)小學(xué)路段交通條件差,交通配套設(shè)施不足;特

28、別是*小學(xué)所在北岸片區(qū)可作為*鎮(zhèn)發(fā)展的拓展新區(qū),還沒有完備的道路,最急需一條道路來拓展和帶動(dòng)場鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展,連接好場鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)小學(xué),以解決老師及學(xué)生交通出行安全問題,帶來極大的方便。本道路的修建利于*鎮(zhèn)道路兩側(cè)土地開發(fā),擴(kuò)展城區(qū)面積,增加城鎮(zhèn)容量,激活房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),有效吸納農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)移。綜上所述,為了*鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快改善*鎮(zhèn)投資環(huán)境,提高人民生活環(huán)境,打破制約*鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納能力和承載功能,*鎮(zhèn)決定特先期建設(shè)*鎮(zhèn)小學(xué)至*一橋北橋頭道路(簡稱學(xué)林路)。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1 是小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障基礎(chǔ)設(shè)施作為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件支撐系

29、統(tǒng),在很大程度上決定了小城鎮(zhèn)發(fā)展的容量與空間,基礎(chǔ)設(shè)施水平直接反映了城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的水平,也直接關(guān)系到小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及人民生活水平的提高?;A(chǔ)設(shè)施的完善程度是衡量小城鎮(zhèn)投資環(huán)境和生活環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn),完善的基礎(chǔ)設(shè)施可使小城鎮(zhèn)吸引更多的投資和居住人口。未來發(fā)展小城鎮(zhèn)重點(diǎn)不在于增加數(shù)量,而是完善功能。目前絕大部分小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足小城鎮(zhèn)擴(kuò)張的需要,大大降低了小城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力,小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到小城鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展,影響到我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的規(guī)模和效率。因此小城鎮(zhèn)道路及供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵和基礎(chǔ),解決場鎮(zhèn)最根本的交通和企業(yè)居民飲用水問題

30、,為吸引更多農(nóng)村居民入住小城鎮(zhèn)創(chuàng)造優(yōu)越的條件,也利于城鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展。所以,通過道路的建設(shè)可加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完善各項(xiàng)配套設(shè)施,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸納能力和承載功能,縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)。 2.2.2 是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的體現(xiàn)由于城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展差異而造成的城鄉(xiāng)分離,并在此基礎(chǔ)上形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的普遍現(xiàn)象。城鄉(xiāng)分離,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的突出表征之一就是城市的許多公共資源不能在城鄉(xiāng)之間有效配置,城市的許多基礎(chǔ)設(shè)施不能有效地向農(nóng)村延伸,城市的許多公共服務(wù)不能有效覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),城市先進(jìn)的生產(chǎn)力和城市文明不能向農(nóng)村傳播。城鄉(xiāng)不均衡、不協(xié)調(diào)

31、地發(fā)展將導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)矛盾的不斷累積,既不能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,更不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。黨的十六大第一次提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的概念,做出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)決策,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要使農(nóng)村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活,就是要讓農(nóng)村居民和城市居民一樣,享有平等的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的權(quán)利;就是要建立覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制、管理體制,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件;就是要建立城鄉(xiāng)均等化的公共服務(wù)保障體系;就是要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市民與農(nóng)村居民公平享受城市與農(nóng)村軟硬均衡的義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、公共文化、公共安全服務(wù);就是要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民

32、的社會(huì)保障體系、健全農(nóng)村養(yǎng)老、最低生活保障和更加規(guī)范的社會(huì)救助制度。十七大報(bào)告對城鄉(xiāng)一體化給予了高度的關(guān)注,因?yàn)閱慰哭r(nóng)村自身的發(fā)展受到很大局限,要充分推動(dòng)城市的帶動(dòng)作用,這是黨中央對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新方針和新要求。本基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),就是落實(shí)黨的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)決策,是重慶市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)在改革方案及相關(guān)政策方面的有益嘗試。2.2.3 有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入近年來農(nóng)民收入增速減慢的根本原因在于農(nóng)村人均農(nóng)業(yè)自然資源過少,從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)力過多。加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)具有其他措施所不能比擬的優(yōu)勢,是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要,也是長期較快增加農(nóng)民收入的需要

33、。十七大報(bào)告指出:我國城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量,統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大;協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績,同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,不僅是農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐和中心,而且還是農(nóng)村工業(yè)化和城市化發(fā)展的載體和物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其在現(xiàn)階段已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的增長點(diǎn)。依托小城鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民就業(yè)門路和收入來源。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)是相輔相

34、成的,加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村居民分散居住的狀況,將逐步改變農(nóng)村居民的生活方式,有利于形成對第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模需求。實(shí)踐證明,小城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以滿足已在鎮(zhèn)區(qū)居住的勞動(dòng)力就業(yè)需要,而且可以吸納相當(dāng)大數(shù)量的鎮(zhèn)區(qū)以外的勞動(dòng)力就業(yè)。依托小城鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合效益。這既可以減少占用土地,減輕環(huán)境污染,改變農(nóng)村面貌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),又可以減少道路、管道、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投資,確立區(qū)位優(yōu)勢,改善信息環(huán)境,方便交通運(yùn)輸,促進(jìn)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和保持增值,從而增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭能力,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合效益,這最終有利于持續(xù)較快地增加農(nóng)民收入。依托小城鎮(zhèn)減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量,加

35、快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。綜上所述,*鎮(zhèn)郭北路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容之一,它的建設(shè)是小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,有利于重慶作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目建成后,對于完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸納能力和承載功能,改善小城鎮(zhèn)形象,擴(kuò)大城市規(guī)模,提高城鎮(zhèn)化率,縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有著重要的意義。3 建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.1 建設(shè)規(guī)模根據(jù)重慶市*縣*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃,其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模確定為:新建*鎮(zhèn)小學(xué)至派出所道路長1200米,寬8米;3.2 建設(shè)內(nèi)容根據(jù)確定的建設(shè)規(guī)模,本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

36、為:*鎮(zhèn)小學(xué)至派出所道路工程包括道路路基工程、路面工程、交通工程、路基防護(hù)工程、路基路面排水工程。3.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.3.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)論證根據(jù)重慶市*縣交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃和重慶市*縣*鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20052020年),結(jié)合*縣經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展速度及本項(xiàng)目與*縣整個(gè)路網(wǎng)的關(guān)系,根據(jù)*鎮(zhèn)小學(xué)路段的交通增長量,滿足對項(xiàng)目影響區(qū)的道路發(fā)展需要。按現(xiàn)行道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),本工程項(xiàng)目按小城市級支路道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。3.3.2 主要技術(shù)指標(biāo)表3-1 *鎮(zhèn)小學(xué)至派出所道路主要技術(shù)指標(biāo)表名 稱單 位內(nèi) 容道路等級小城市級支路標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算行車速度km/h30圓曲線不設(shè)超高最小半徑m150圓曲線設(shè)超高最小半徑m40凹凸豎曲線一般最

37、小半徑m400最大縱坡度限制值%9最大橫坡限制值%2路基寬度m8行車道寬度m6.5路肩寬度m0.7521.5停車視距m30超車視距m200路面類型水泥砼路面地震烈度度設(shè)計(jì)年限年15設(shè)計(jì)洪水頻率1/50設(shè)計(jì)荷載道路構(gòu)筑物設(shè)計(jì)荷載等級bzz-100型標(biāo)準(zhǔn)車人群荷載4.0kn/m24 建設(shè)地址及建設(shè)條件4.1 建設(shè)地址4.1.1 道路建設(shè)地址學(xué)林路道路建設(shè)工程位于*縣*鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)大丘河北岸,是*鎮(zhèn)小學(xué)連接鎮(zhèn)區(qū)的主要通道。*鎮(zhèn)小學(xué)至*鎮(zhèn)一橋北橋頭(郭北路)道路起點(diǎn)位于*鎮(zhèn)小學(xué),順大丘河下游向下,沿*鎮(zhèn)小學(xué)至*鎮(zhèn)派出所老路走向,終點(diǎn)位于*鎮(zhèn)一橋北橋頭。4.2 區(qū)位條件*鎮(zhèn)位于*縣中西部,距縣城32公里,由原

38、建制前的*鎮(zhèn)、龍溪鄉(xiāng)、正和鄉(xiāng)組建而成。*地處*中部,離渝湛高速路路口雷神店只有20余公里,且與*接攘,公路相通,是出境的大通道。*境內(nèi)縣、鎮(zhèn)級公路300多公里,有兩條主公路貫穿全鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)村村通公路,且內(nèi)環(huán)和外環(huán)互相貫通,鎮(zhèn)政府到*縣城和重慶市區(qū)分別只需要50分鐘和1個(gè)半小時(shí)的時(shí)間。*鎮(zhèn)有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和較強(qiáng)的輻射能力,交通便捷。生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好,物產(chǎn)豐富。對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到直接和間接的輻射和帶動(dòng)影響作用。4.3 外部交通條件*鎮(zhèn)境內(nèi)的擁有北清公路,沽雙路連接*縣城與江津縣,距離縣城進(jìn)入渝黔高速公路僅20余公里。北清公路東西橫亙?nèi)?,交通十分發(fā)達(dá),可以乘車通往云南、重慶、湖南和全國各地,也是重慶往貴

39、州出海重要通道。大區(qū)位交通優(yōu)勢十分明顯。4.4 自然條件4.4.1 地形地貌、氣象水文條件1. 地形地貌項(xiàng)目所在地處四川盆地東緣與貴州高原的過渡地帶。項(xiàng)目所在區(qū)地形為褶皺丘陵區(qū),屬構(gòu)造剝蝕丘陵地貌,植被較發(fā)育。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的地形北高南低,除河流切割區(qū)外,南部地形較平坦,鎮(zhèn)區(qū)地貌為低山丘陵地貌,總的來說地形中等復(fù)雜,地貌單一。2. 氣象項(xiàng)目區(qū)屬地處亞熱帶濕潤氣候區(qū),具有副熱帶東亞季風(fēng)特點(diǎn)。溫暖潮濕、多雨,夏秋季節(jié),丘陵谷地炎熱而干燥,山頂涼爽,冬春寒冷,陰雨綿綿,山頂有短暫積雪。年平均氣溫18.1c18.8c,極端最高氣溫達(dá)42.5c,最低氣溫-5c,無霜期330天。年最大降雨量1355.9mm,

40、最小年降雨量631.4mm,年平均降雨量1057.7mm,最大月降雨量272.7mm,多年平均日最大降雨量100mm,每年降雨多集中于510月約占全年的7680%,11月至次年4月降雨量占全年2024%。氣候表現(xiàn)為冬暖、春早、夏熱、秋陰,氣候溫和,四季分明,盛夏炎熱,冬無嚴(yán)謇,雨量充沛,季風(fēng)明顯,無霜期長。云多日照少,雨量充沛,溫、光、水地域差異大。但氣候具有隨海拔高度變化的立體規(guī)律,是典型的山地氣候。3. 水文項(xiàng)目所在區(qū)水系發(fā)達(dá),*鎮(zhèn)溝深谷多,溪河密布。有大丘河常年性河流,干流*系長江右岸的支流。是*鎮(zhèn)排泄地表水、地下水的主要通道,也是調(diào)節(jié)周邊農(nóng)田灌溉用水的主要來源。4.4.2 工程地質(zhì)與水

41、文地質(zhì)條件1. 地質(zhì)構(gòu)造項(xiàng)目所在區(qū)位于酒店埡背斜西翼。無大的地質(zhì)構(gòu)造跨入該區(qū)域。2. 地層巖性調(diào)查區(qū)內(nèi)巖土分層簡單,巖土強(qiáng)度差異小,巖體結(jié)構(gòu)為層狀。項(xiàng)目區(qū)場地分布有第四系全新統(tǒng)殘坡積層亞粘土(q4el+dl),下伏基巖屬三疊系下統(tǒng)嘉陵江組(t1j)地層,巖性為泥巖和砂巖。現(xiàn)將巖層分述如下:(1)三疊系下統(tǒng)嘉陵江組(t1j)泥巖:紫紅棕紅色,主要礦物成分以粘土礦物質(zhì)組成,泥質(zhì)結(jié)構(gòu),中-厚層狀構(gòu)造。砂巖:灰褐黃褐色,主要礦物成分以石英、長石等組成,中粒結(jié)構(gòu),中-厚層狀構(gòu)造,泥質(zhì)膠結(jié)。(2)第四系全新統(tǒng)(q4)廣布于工程場區(qū),按成因類型及物質(zhì)組成分述如下:人工填土(雜填土)(q4me):主要成分為黃

42、褐色、灰色的灰?guī)r礦渣和建筑垃圾(砂卵石、磚瓦碎塊)、碎石、混有粘性上,結(jié)構(gòu)松散,極不均一,成分復(fù)雜。殘坡積層亞粘土(q4el+dl):紫褐色,可塑硬塑狀,含砂顆粒,少量尚未完全風(fēng)化的砂泥巖孤塊碎石和腐植質(zhì),厚度一般0.12m,局部路段厚度達(dá)10m,在項(xiàng)目區(qū)廣泛分布。3、地震根據(jù)1990年中國地震烈度區(qū)劃圖(1:400萬);本區(qū)地震基本烈度屬類,其50年內(nèi)的超越概率為10%。從區(qū)域地震看,*縣境不屬于地震災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50011-2001)及2001年版中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖(gb18306-2001)規(guī)定,測區(qū)地震基本烈度為vi度,項(xiàng)目所在區(qū)地質(zhì)動(dòng)峰加速度a0.

43、05g,地震反應(yīng)譜周期t0.35s。4. 不良地質(zhì)現(xiàn)象本項(xiàng)目路段未發(fā)現(xiàn)滑坡、危巖崩塌、泥石流、地面沉降、地面塌陷等不良地質(zhì)現(xiàn)象,調(diào)查區(qū)內(nèi)不良地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育。5. 水文地質(zhì)及工程地質(zhì)條件評價(jià)(1)水文地質(zhì)條件路線穿越地層主要為泥巖及砂巖,沿線地下水可分為碎屑巖孔隙裂隙水、基巖裂隙水、松散巖類孔隙水。碎屑巖孔隙裂隙水及基巖裂隙水,賦存于灰?guī)r及白云巖中,地下水水量較小,埋深大,水力聯(lián)系弱,對工程建設(shè)影響甚微。松散巖類孔隙水:賦存于第四系地層及基巖強(qiáng)風(fēng)化帶中,水量較小,受大氣降水及地表徑流補(bǔ)給,對工程建設(shè)影響不大。(2)工程地質(zhì)條件路線工程地質(zhì)條件一般,無滑坡、泥石流、斷層等不良地質(zhì)現(xiàn)象,建設(shè)場地穩(wěn)定

44、,適合道路建設(shè)建設(shè)。4.5 建筑材料及運(yùn)輸條件4.5.1 塊、片、料石施工所需塊、片、料石均可就近或集中開采,建筑材料儲(chǔ)量豐富,能滿足工程需要。*縣廣泛分布各種砂巖,其中的長石石英砂巖和長白質(zhì)石英砂巖,質(zhì)地堅(jiān)硬,較易鑿成石條而用作砌筑各類結(jié)構(gòu)物。*縣大量盛產(chǎn)路面用碳酸鹽類礦石,離項(xiàng)目區(qū)不遠(yuǎn)均有塊石及碎石料場,既可自采也可購買,建筑材料運(yùn)輸方便。4.5.2 河沙、卵石河漫灘上多有砂礫堆積,可用汽車運(yùn)輸,運(yùn)距不遠(yuǎn)。修筑道路工程用的沙可就近購買。4.5.3 其它建筑材料項(xiàng)目所需的鋼材、水泥、混凝土膨脹劑、原木等建筑材料均可就近在市場購買,按照就近取材、經(jīng)濟(jì)適用的原則,道路運(yùn)輸條件好。4.5.4 施工

45、用水、用電項(xiàng)目施工用水可就近抽取清溪河水和采用鎮(zhèn)上自來水,水量豐富,能滿足施工。項(xiàng)目沿線有施工所需電源,可就近連接。4.6 社會(huì)環(huán)境項(xiàng)目區(qū)域*鎮(zhèn)擬建道路沿線居民不多,道路路線方案的選取,均聽取了當(dāng)?shù)厝罕娨约熬游瘯?huì)、交通、規(guī)劃等部門意見,故對社會(huì)環(huán)境影響不大。而郭北路道路的建設(shè)增強(qiáng)*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和供水服務(wù)能力,方便當(dāng)?shù)厝罕姟?.6.1 沿線土地占用及拆遷沿線居民點(diǎn)、建筑構(gòu)造物、農(nóng)村布局和地形條件對*鎮(zhèn)小學(xué)至派出所道路的建設(shè)有一定的制約因素,道路所占地的征用,工程沿線均有一定數(shù)量的農(nóng)房,農(nóng)田,需當(dāng)?shù)卣龃罅肯鄳?yīng)的工作。沿線拆遷不牽涉文物保護(hù)單位、軍事管理區(qū)等建筑物拆遷;沿線管線拆遷僅有一般

46、的電力、通訊線路,無主要的光纜、電纜、輸電線路,無主要的氣管、水管拆遷。4.6.2 文物路線經(jīng)過工程所在地的地表及地下無文物分布,但不排除將來施工階段開挖取土發(fā)現(xiàn)文物情況的發(fā)生,建設(shè)單位需做好事前計(jì)劃安排,制定應(yīng)急措施,依法及時(shí)與文物主管部門聯(lián)系,以保障工程的順利實(shí)施。4.6.3 政府政策及當(dāng)?shù)匾庖姳卷?xiàng)目建設(shè)能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的建材工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決部分就業(yè)壓力,完善投資環(huán)境等。政府及項(xiàng)目道路沿線所經(jīng)地的社區(qū)和人民群眾均對本項(xiàng)目的建設(shè)給予了大力支持,項(xiàng)目的實(shí)施將在行政上得到保障。地方政府部門承諾將積極做好配合與協(xié)調(diào)工作,盡量為施工創(chuàng)造有利條件。5 道路工程設(shè)計(jì)5.1 技術(shù)規(guī)范及依據(jù)1.公路

47、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(jtg b01-2003)2.城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范(cjj37-90)3.公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范(jtg d40-2002)4.公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范(jtg30-2004)5.公路排水設(shè)計(jì)規(guī)范(jtj018-97)6.城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(gb50289-98)7. 重慶市*縣*鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20032020)8. 建設(shè)方提供的路線走向控制點(diǎn)等資料,現(xiàn)場實(shí)地踏勘及調(diào)查取得的資料。5.2 路線總體設(shè)計(jì)原則根據(jù)業(yè)主、相關(guān)主管部門組織的現(xiàn)場踏勘及會(huì)議精神,確定了本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)符合規(guī)劃、促進(jìn)規(guī)劃、與規(guī)劃緊密協(xié)調(diào)的原則,結(jié)合內(nèi)部、外部多方面因素,綜合考慮本項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)原則是:1. 充分考慮

48、現(xiàn)有規(guī)劃條件,充分利用現(xiàn)有規(guī)劃成果,路線不變,總體設(shè)計(jì)盡量符合現(xiàn)有規(guī)劃和*鎮(zhèn)小學(xué)至派出所道路的要求。道路的線型力求順直流暢,避免急彎陡坡,并與其他道路構(gòu)成合理的區(qū)域交通路網(wǎng),2. 根據(jù)本項(xiàng)目所在區(qū)域地形、地物、地質(zhì)條件,因地制宜,按照經(jīng)濟(jì)、適用、安全、美觀的原則,以期對規(guī)劃進(jìn)行合理的補(bǔ)充和調(diào)整,在保證行車安全、舒適、迅速的前提下,盡量降低工程造價(jià)、節(jié)省工程量。3. 選線時(shí)注意環(huán)境保護(hù)、避免大挖大填。平面線形在對地形、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等調(diào)查與勘察的基礎(chǔ)上論證、確定路線方案。注重路線與周圍環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)。同時(shí)注意少占地,盡量少占良田、經(jīng)濟(jì)作物田。5.3 道路工程設(shè)計(jì)5.3.1 工程設(shè)計(jì)條件本項(xiàng)目

49、建設(shè)道路是*鎮(zhèn)小學(xué)聯(lián)接*場鎮(zhèn)的重要通道,是*鎮(zhèn)近期建設(shè)的重點(diǎn)。因地處*鎮(zhèn)主要入口空間,是城鎮(zhèn)形象展示重要的一部分,因此在建設(shè)時(shí)應(yīng)注重其視覺形象的品質(zhì)。5.3.2 路線平面設(shè)計(jì)方案結(jié)合*鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際地形地質(zhì)條件,考慮道路兩側(cè)用地性質(zhì)可作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,結(jié)合*鎮(zhèn)交通路網(wǎng)關(guān)系,擬建道路起點(diǎn)位于*鎮(zhèn)小學(xué),順大丘河下游向下,沿*鎮(zhèn)小學(xué)至*鎮(zhèn)派出所老路走向,終點(diǎn)位于*鎮(zhèn)一橋北橋頭,路線全長1200m。擬建線路是*鎮(zhèn)直通*小學(xué)的場鎮(zhèn)重要道路,方便師生出行,道路兩側(cè)用地作為新城城鎮(zhèn)建設(shè)用地,開發(fā)利用價(jià)值大,利于城鎮(zhèn)建設(shè)。路線沿規(guī)劃走向,路線受起訖點(diǎn)及中間控制點(diǎn)所制約,局部路段由于地形地質(zhì)情況和平衡挖填

50、方考慮,避免少占良田,結(jié)合未來土地開發(fā)情況,作局部調(diào)整,利于線型優(yōu)化。5.3.3 路線縱斷面設(shè)計(jì)道路縱斷面設(shè)計(jì)在重慶市*縣*鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)上,以滿足行車要求、道路排水、管線布置等要求為原則,并結(jié)合地形、地貌,盡可能減少填挖方量設(shè)計(jì),最大縱坡不大于8%,滿足小城市級道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。盡量降低工程造價(jià),減少對沿線道路、水系和自然植被的不利影響,而且要充分滿足駕乘人員的心理和視覺要求,減少和消除人為的景觀障礙。本道路工程全長1200m,新區(qū)*鎮(zhèn)道路路線縱斷面地形起伏不大,最大縱坡不超過8%??v斷面的設(shè)計(jì)線形平順,縱坡平緩,設(shè)計(jì)較好地注重了自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。5.3.4 道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計(jì)*鎮(zhèn)學(xué)林路道路具體路幅劃

51、分為:*路道路(8m):道路橫斷面0.75m(路肩)6.5m(車行道)0.75m(路肩)。具體圖形詳見路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖。5.3.5 道路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1. 設(shè)計(jì)原則(1)滿足路面必須滿足的安全性、耐久性、舒適性及美觀的特點(diǎn);(2)因地制宜、合理取材、技術(shù)可行、施工方便、美觀適應(yīng)、利于養(yǎng)護(hù)、保護(hù)環(huán)境、使用壽命長。2. 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):水泥混凝土路面以雙輪組單軸載100kn為標(biāo)準(zhǔn)軸載。3、路面類型的比選水泥混凝土路面屬于剛性路面,施工設(shè)備較簡單,施工容易控制,施工質(zhì)量容易得到保證,在高等級公路和低等級公路中均廣泛使用。水泥混凝土路面的優(yōu)點(diǎn)是材料來源方便,使用壽命長,在經(jīng)濟(jì)上有明顯優(yōu)勢;施工工

52、藝簡單,施工控制方便。路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用水泥混凝土,其重要交通等級為重級,設(shè)計(jì)年限為15年。本項(xiàng)目道路斷面結(jié)構(gòu):采用25cm水泥級配碎石+20cm水泥穩(wěn)定碎石基層+22cm水泥混凝土面層。面層:c30水泥混凝土厚度22cm;基層:水泥穩(wěn)定碎石基層厚度20cm;底基層:水泥級配碎石底基層厚度25cm;水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)詳見附圖“路面結(jié)構(gòu)方案圖”。5.3.6 路基設(shè)計(jì)路基所經(jīng)地段除少量為魚塘、水田外,其余多為低矮而平緩的丘陵地貌,工程地質(zhì)條件較好。設(shè)計(jì)的路基主要以路塹和路堤路基為主,路基的最大挖方高度8m左右,填方高度一般在14m左右。路基的挖填方量大致平衡。1. 填方路基(1)根據(jù)地形、地質(zhì)、

53、填料、填筑高度,分別采用不同的邊坡坡度。當(dāng)填土邊坡高度8m時(shí),填土邊坡采用1 : 1.5。當(dāng)填方邊坡高度8m時(shí),在8m高度設(shè)寬度為1.5m的邊坡平臺,以下邊坡坡度采用1 : 1.75。對于填石邊坡,其坡度為1 : 1,坡面采用大于25cm石塊碼砌。(2)在填方及半挖半填的填方中,當(dāng)邊坡伸出較遠(yuǎn)或占地較大時(shí),為減少建筑物拆遷,可修筑擋土墻路堤或砌石護(hù)腳。(3)填方路堤位于魚塘、水田等路基不良或含水量過高路段,則采取拋石擠淤或排水挖淤處理措施。(4)當(dāng)?shù)孛嫫露榷赣? : 5時(shí),將原地面線修整成向內(nèi)傾斜24%的臺階,臺階寬度不小于1m,臺階高度不大于2m。2. 挖方路基根據(jù)工程地質(zhì)、巖性及開挖深度,

54、分別采用不同的邊坡坡度。當(dāng)挖方高度4m時(shí),石質(zhì)邊坡采用1 : 0.3至1 : 0.75,土質(zhì)采用1 : 1。當(dāng)挖方高度為48m時(shí),采用一級3m高護(hù)面墻,上部石質(zhì)邊坡采用1 : 0.31 : 0.75,土質(zhì)采用1 : 1。當(dāng)挖方高度8m時(shí),采用兩級護(hù)面墻,每級3m高,墻間設(shè)1.5m寬平臺,上部石質(zhì)邊坡采用1 : 0.31 : 0.75,土質(zhì)采用1 : 1。3、路基壓實(shí)度為了減少路堤沉陷,土基應(yīng)具有一定的壓實(shí)度,經(jīng)綜合引道工程的性質(zhì)等級及路面結(jié)構(gòu)層類型,路基壓實(shí)采用重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)并分別按下列取值:(1)填方路堤路槽底面以下深度080cm,壓實(shí)度95%;(2)填方路堤路槽底面以下深度在80150cm內(nèi)

55、,壓實(shí)度94%;(3)填方路堤路槽底面以下150cm,壓實(shí)度92%;(4)挖方路塹路槽底面以下080cm,以及零填路槽底面以下080cm,壓實(shí)度95%。4. 路基路面的排水及防護(hù)工程全路段路面排水通過人行道下設(shè)置縱向排水管,集中排放;為保護(hù)路基,局部路段路基設(shè)置一定數(shù)量的挖方邊溝及填方邊溝,將路基外的水流引到城鎮(zhèn)管網(wǎng)、涵洞及溝渠;路基邊坡防護(hù)工程排水設(shè)置截水溝,防止水體進(jìn)行邊坡內(nèi)而發(fā)生災(zāi)害,利用排水溝及截水溝將水流引到市政管網(wǎng)、涵洞及溝渠。截水溝、排水溝、邊溝均采用梯形斷面漿砌加固。填方路堤邊坡的坡面防護(hù)采用種植草、灌木叢防護(hù),防止雨水對路堤邊坡的沖刷,也可增加道路沿途綠化面積。對巖石挖方邊坡的防護(hù),在邊坡坡腳視挖方深度,采用漿砌條石

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