防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

1、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限一、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)各級防汛抗旱指揮部在同級人民政府和上級防汛抗旱 指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具有行使政府防汛抗旱指揮和監(jiān)督防汛抗 旱工作的職能。根據(jù)統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)的原則，各 級防汛抗旱機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：(1) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的方針、政策、法規(guī)和法令。(2) 組織制定并監(jiān)督實(shí)施各種防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和抗旱工作預(yù)案。(3) 及時(shí)掌握汛期雨情、水情、旱情、災(zāi)情和氣象形勢， 了解長短期水情和氣象分析預(yù)報(bào)；必要時(shí)啟動應(yīng)急防御對 策。(4) 組織防汛抗旱檢查工作。(5) 負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的儲備、管理和防汛抗旱資資金的 計(jì)劃管理。資金包括列入各級財(cái)政年度

2、預(yù)算的防汛抗旱歲修 費(fèi)、特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)以及受益單位繳納的河道工程修建 維護(hù)管理費(fèi)、防汛抗旱基金等。防汛抗旱物資要制定國家儲 備和群眾籌集計(jì)劃，建立保管和調(diào)撥使用制度。(6) 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)掌握洪澇和干旱災(zāi)害情況。負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn)，調(diào)配搶險(xiǎn)勞力和技術(shù)力量(8) 督促蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和應(yīng)急撤離轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。(9) 組織防汛抗旱通信和報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)管理。(10) 組織汛后檢查、防汛工程水毀修復(fù)情況等。(11) 開展防汛抗旱宣傳教育和組織培訓(xùn)，推廣先進(jìn)的防汛搶險(xiǎn)和抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品。二、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的權(quán)限防汛工作具有戰(zhàn)線長、任務(wù)重、突發(fā)性強(qiáng)、情況變化復(fù) 雜等特點(diǎn)，為了在任何情況下確保國家和人民生命財(cái)

3、產(chǎn)和安 全，必須確立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。中華人民共和國水法和中華人民共和國防洪法 賦予防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在緊急防汛期的權(quán)力，主要有以下內(nèi) 容：一是在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi) 調(diào)用所需的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸車輛，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還 或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。防汛指揮機(jī)構(gòu)的管轄范圍是指有防汛任務(wù)的地區(qū)。在該 范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校、鄉(xiāng)村都必須服 從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動。在汛情緊急情況下，按照法律規(guī)定，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要調(diào)用上述單位的物 資、設(shè)備和人員時(shí)，應(yīng)對借用物資、設(shè)備和人員情況進(jìn)行統(tǒng) 計(jì)、登記。汛期結(jié)束時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)對防汛中調(diào)用物資、 設(shè)備不能長期占

4、用或挪作他用，應(yīng)及時(shí)向原單位退還剩余物 資和調(diào)用的交通運(yùn)輸工具和機(jī)械設(shè)備。對物資的消耗、設(shè)備 的破壞、人員的勞動定額，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照實(shí)際情況和 國家有關(guān)規(guī)定適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償。二是在緊急防汛期，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范 圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、 滯洪方案采取分洪、蓄滯洪措施。在河流上的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，建造分洪閘、分洪道等，將洪水 期間河槽不能容納的水量，由此分往其他河流、湖泊，以減 輕洪水對原河道下游的威脅，不致漫溢成災(zāi)，稱為分洪。滯 洪是指利用河流附近的湖泊、洼地或規(guī)定的蓄滯洪區(qū)，通過 節(jié)制閘，暫時(shí)停蓄洪水，當(dāng)河槽中的水的流量減少到一定程 度后，再經(jīng)過泄水閘將水放歸原河槽。這種過程稱

5、為滯洪。 河流上的水庫蓄水也有滯洪作用。通過滯洪，可以降低河道 洪峰水位高度，減少洪水對堤防的威脅。分洪和滯洪是抗御洪水的重要手段。但是，由于采用分 洪和滯洪手段，洪水將淹沒一部分地區(qū)，各級防汛指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)根據(jù)氣象、水文資料及歷史上的洪水情況，在其管轄范圍 內(nèi)，必須先制定分洪、滯洪方案。分洪、滯洪方案的重要內(nèi) 容之一是在確保能夠做好分洪、滯洪的前提下，以把經(jīng)濟(jì)損 失減到最低程度。分洪、滯洪方案必須報(bào)請上級主管部門審 核批準(zhǔn)后，方可納入防汛抗洪計(jì)劃，并依方案實(shí)施。實(shí)施運(yùn) 用蓄滯洪區(qū)分蓄洪水，必須由有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部下 達(dá)命令，并提前做好蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作。在緊急防汛期，各級防汛指

6、揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要采取分 洪、滯洪方案中規(guī)定的區(qū)域，波及其他地區(qū)，分洪、滯洪措施應(yīng)采取慎重態(tài)度。中華人民共和國水法規(guī)定，采取分 洪、滯洪措施對毗鄰地區(qū)有危害的，必須報(bào)經(jīng)上一級防汛指 揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。按照法律規(guī)定，各級防 汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行分洪、滯洪方案，如果采取的分洪、滯洪措施對周鄰地區(qū)產(chǎn)生威脅時(shí)，應(yīng)立即把采取分洪、滯洪 措施的情況及影響報(bào)告上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)，上報(bào)的分洪、 滯洪措施經(jīng)批準(zhǔn)后才可實(shí)施。在實(shí)施批準(zhǔn)的分洪、滯洪措施 的時(shí)間、地點(diǎn)等情況通報(bào)有關(guān)地區(qū)，以便這些地區(qū)做好各方 面準(zhǔn)備，組織群眾撤離，采取措施重點(diǎn)保護(hù)被淹地區(qū)的國家 財(cái)產(chǎn)，避免或減輕損失。蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，

7、應(yīng)按照蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法的規(guī)定，及時(shí)對區(qū)內(nèi)居民的財(cái)產(chǎn)損失給予補(bǔ)償那是心與心的交匯,是相視的莞爾一笑，是一杯飲了半盞的酒，沉香在喉，甜潤在心。我無所謂成功不成功，但我在乎我自己的成長；我無法掌握別人，但我可以掌握自己。我唯一能把握的，是我會一直盡力走下去，不為了別人，為了給自己一個(gè)交代。這個(gè)世界上有太多的事情是我們無法掌握的，你不知道誰明天會離開，你不知道意外和你等的人誰先到來。最可怕的是因?yàn)榕率ザ艞墦碛械臋?quán)利。我們都會遇到很多人，會告別很多人，會繼續(xù)往前走，也許還會愛上那么幾個(gè)人，弄丟那么幾個(gè)人。關(guān)鍵在于，誰愿意為你停下腳步？對于生命中每一個(gè)這樣的人，一千一萬個(gè)感激。有一些人、一些事是不需要理由的:比如天空的顏色;比如連你自己都不知道為什么會喜歡上的那個(gè)人;比如昨天擦肩而過的人變成了你今天的知己。夢想這東西，最美妙的在于你可以制造它，重溫它。看一本書，聽一首歌，去一個(gè)地方，夢想就能重新發(fā)芽，那個(gè)在你體內(nèi)扎根的與生俱來的夢想。我們唯一能把握的事情是，成為最好的自己，我們可以不成功，但是我們不能不成長，沒有什么比背叛自己更可怕。你唯一能把握的，是變成最好的自己。也許你最后也沒能牽到那個(gè)人的手，但是你付出了就不會有遺憾;也許最