淺談我國教育投入狀況-2019年精選文檔

1、淺談我國教育投入狀況國家一直規(guī)劃的財(cái)政性教育投入達(dá)到GDP的 4%，幾乎成了一個(gè)“世紀(jì)話題”。從 1993 年到現(xiàn)在18 年過去了， 這一目標(biāo)一直沒有實(shí)現(xiàn)。教育部官方網(wǎng)站2010 年，公布了到2012 年全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例 4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這一次能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)關(guān)鍵在于落實(shí)，因?yàn)閷?duì)教育的投入，不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的問題，而是對(duì)教育是不是真正重視的問題。一、中國教育投入狀況縱橫預(yù)覽據(jù)聯(lián)合國教科文組織的早期的統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國家教育投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均水平如下圖所示：因此，教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%，在國際上其實(shí)并不是一條高標(biāo)準(zhǔn)。就世界水平來看，教育投入占國民生產(chǎn)總值的比例發(fā)達(dá)國家達(dá)到了 5.5%左

2、右，而發(fā)展中國家也在4.5% 左右，欠發(fā)達(dá)國家的比例是 4.1%，而中國的教育投入水平甚至低于欠發(fā)達(dá)國家的平均水平。我國近10 年教育經(jīng)費(fèi)投入情況如下圖所示：從上圖看來，我國的公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比值， 多年來一直徘徊在3%左右的低水平，但好在近幾年經(jīng)費(fèi)投入呈增長趨勢，讓我們看到了實(shí)現(xiàn)4%這一目標(biāo)的希望。二、實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%目標(biāo)的難度4%，這個(gè)只相當(dāng)于“上世紀(jì)80 年代發(fā)展中國家平均水平”的目標(biāo)，為什么在中國就那么難實(shí)現(xiàn)？到底是什么問題呢？（一）政府和社會(huì)對(duì)教育的態(tài)度游離。改革開放之初， 國家就提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的口號(hào)，之后又演變?yōu)椤翱平膛d國”戰(zhàn)略，也足以證明國家對(duì)教育事

3、業(yè)的重視，可多年來為什么只是紙上談兵，筆者認(rèn)為，還是國家和地方政府沒有在觀念上進(jìn)行根本的變革和深思，面對(duì)教育遠(yuǎn)期的收效， 他們無法說服自已放棄眼前的利益，于是就出現(xiàn)了在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長之時(shí)，國家對(duì)教育、 科技的投入嚴(yán)重不足、低于發(fā)展中國家平均水平的事實(shí)，這是發(fā)人深省的。對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的分配實(shí)際是對(duì)價(jià)值的分配，教育的貧困首先是價(jià)值的貧困、國家落后首先是教育落后，顯然，出問題的是社會(huì)整體的價(jià)值觀和發(fā)展觀。（二）地方政府急功近利的政績觀。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮中，無論是中央政府還是地方政府，更傾向于為“看得見”的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資，并互相攀比； 教育經(jīng)費(fèi)被稱為“剩余財(cái)政”。于是，具有戰(zhàn)略地位的教育，在實(shí)際生活中

4、成為“略占地位”。此外，俗話說，“十年樹木，百年樹人”。教育投入長效性和遲效性的特點(diǎn)，很難在短期內(nèi)見效。而一些地方政府官員的任職期也就是三五年，在這短短的幾年內(nèi)，對(duì)教育的投入很難收到立竿見影的效果， 而這勢必影響到一些官員的政績和升遷。在這種情況下，為了個(gè)人利益，他們自然寧愿把資金投到基礎(chǔ)建設(shè)等政績工程、形象工程甚至面子工程上，而不愿投到教育上。（三）“教育投入”監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制的匱乏。政府資金要往哪個(gè)地方投、投多投少往往是由地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)決定的，一些監(jiān)督部門、監(jiān)督機(jī)制基本上是形同虛設(shè)。所以，近年來， 很多地方政府把資金投入到豪華政府辦公樓的建設(shè)中，有的貧困縣甚至不惜舉債建設(shè)。此外，一些教育

5、部門官員借出國考察學(xué)習(xí)之名行公款旅游之實(shí)的現(xiàn)象也屢見不鮮。缺乏監(jiān)督、約束機(jī)制所造成的“要錢花”、“討錢花”和“亂收費(fèi)”、“亂花錢”現(xiàn)象并存，教育一邊缺錢，一邊亂花錢，形成惡性循環(huán)。（四）教育經(jīng)費(fèi)的不當(dāng)使用。錢只有花在刀刃上，才能產(chǎn)生實(shí)效。而在現(xiàn)實(shí)中，教育經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)驚人也是一個(gè)不爭的事實(shí)。另一方面，即便投入到位，能否“花好錢”？去年年底，中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心發(fā)布了中國高等學(xué)?？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告對(duì)教育部直屬的72 所高校中的69 所進(jìn)行的績效評(píng)估顯示：近半數(shù)高校在2006 2008 年 3 年間呈現(xiàn)出“高投入低產(chǎn)出”的特點(diǎn)，僅有29所高校呈現(xiàn)出“產(chǎn)出大于投入”的較高效益。此外，某些教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)今也淪為了教育腐敗和