工商局企業(yè)監(jiān)管工作總結

1、工商局企業(yè)監(jiān)管工作總結工商局圍繞省局和市委、市政府的工作部署，以服務科學發(fā)展為主線，以建設服務型、法治型、創(chuàng)新型、效能型工商為目標，牢固樹立執(zhí)政為民理念，持續(xù)推動企業(yè)監(jiān)管工作順利開展，不斷推進各項工作上新水平。現(xiàn)將主要工作情況總結如下:一、牽頭抓好無證無照經營綜合治理XX年，全市工商系統(tǒng)圍繞企業(yè)監(jiān)管工作重點，認真貫徹落實全省查無工作要點，按照“查疏結合、以疏為主、重在規(guī)范”的原則，以深化開展“查處無證無照經營八閩出擊”專項行動為推手，結合規(guī)范亮照經營工作，全面加強無證無照經營綜合治理力度，取得了顯著成效，1-12月全市工商系統(tǒng)累計查處無照經營案件641件，案值萬元，罰沒款萬元，取締無照經營40

2、4戶，引導辦照6025戶。1.強化領導，健全工作機制。一是強化組織領導。市政府洪仕建副市長主持召開全市查處無證無照經營工作電視電話會議，就全市開展查無專項行動進行動員部署，要求各級政府和相關部門要站在維護社會和諧穩(wěn)定、服務改革發(fā)展大局的高度，充分認識做好查處無證無照經營工作的重要性、艱巨性，切實增強責任感和緊迫感;要本著“疏堵結合、以疏為主，規(guī)范一大批、取締一小批，查辦一個案、規(guī)范一個行業(yè)”的原則，深入開展專項行動確保專項行動取得實效。二是強化健全機制。在市委市政府統(tǒng)一領導下，我局充分發(fā)揮市查處取締無證無照經營工作領導小組和“黑網吧”專項治理協(xié)調小組作用，多次召開會議，通報工作開展情況，部署年

3、度工作及“查處取締黑網吧暑期專項行動”等專項整治工作;同時，我市在各縣(市、區(qū))政府將“查無”工作聯(lián)席會議升格為領導小組的基礎上，進一步完善工作制度，在XX區(qū)試點開展查無綜治網格化工作，以社區(qū)段(片)為單位，將轄區(qū)劃分為389個網格，將無照綜治工作進一步向基層推進，服務進一步前移，有力加強了查無綜治工作的深入細化。三是強化監(jiān)督檢查。以開展“規(guī)范亮照”和“零無照經營一條街”專項行動為契機，我市經常組織督查組，深入各地加強指導、督查，通報情況，推動落實。今年8月和11月，我們組成6個督查組，分別對各縣(市、區(qū))開展“規(guī)范亮照經營”和創(chuàng)建“零無照經營一條街”活動進行了督查，并將督查結果將作為年終考核

4、的一項重要依據。同時，我局還定期編發(fā)工作簡報，及時向市政府和各級查無工作領導小組通報本地區(qū)專項行動進展動態(tài)、機制建設經驗和檢查考評等工作情況。2.強化監(jiān)管，開展專項治理。我們注重將“查無”工作與階段性的重點執(zhí)法工作有機銜接起來，力求通過重點執(zhí)法工作的有效開展來帶動和促進“查無”工作的有效提升。(1)深入開展查處“黑網吧”工作。我們深入貫徹落實福建省XX年黑網吧專項治理工作要點精神，通過加強寒假春節(jié)期間網吧監(jiān)管、組織開展查處取締黑網吧暑期專項行動，保持對黑網吧的高壓態(tài)勢;全面推行“斬網行動”，督促網絡運營商建立黑網吧及經營者“黑名單”庫制度，對列入黑名單庫同一用戶或同一地址的用戶不提供寬帶接入服

5、務，建立源頭管控的長效監(jiān)管機制，從源頭上遏制黑網吧的產生。截至12月，全市累計查處取締黑網吧46戶，罰沒款萬元，查封違法經營場所30處，沒收專門用于無照經營的電腦405臺。(2)深入開展“零無照一條街”創(chuàng)建活動。我局在近年來持續(xù)開展“零無照一條街”創(chuàng)建活動的基礎上，對“兩個100%”和“兩個徹底”的創(chuàng)建目標進行了進一步的深化，組織開展創(chuàng)建“規(guī)范亮照精品街”活動。一是做“精”亮照經營工作。以“精品街”作為示范，以點帶面，全面鋪開，將創(chuàng)建范圍進一步延伸到城區(qū)周邊和鎮(zhèn)區(qū)主干道，把城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)主干道全面打造為“不進店”巡查精品街，今年新確定創(chuàng)建“亮照精品街”30個。二是做“細”亮照經營工作。將創(chuàng)建工作與

6、日常巡查走訪相結合，加強對個體工商戶的幫扶指導。特別是對臨街商戶中常見的超范圍經營、超期經營行為，通過指導經營者辦理營業(yè)執(zhí)照登記事項變更，放寬登記經營范圍等手段予以糾正。三是做 “實”亮照經營工作。將規(guī)范亮照經營與查處取締無證無照社會綜合治理工作相結合，對巡查中發(fā)現(xiàn)的無照經營行為及時予以查處，對涉及前置許可的無照經營行為及時抄告相關職能部門。以查處無照經營推進規(guī)范亮照經營，以規(guī)范亮照經營促進查處無照經營，有效遏制無照經營現(xiàn)象。今年來，全市工商系統(tǒng)共向有關部門抄告1163件(次)，督促、引導辦照6025戶。(3)深化重點行業(yè)監(jiān)管。一是今年6月，市查無辦結合全市“暑期嚴打黑網吧”專項行動，以創(chuàng)建“

7、平安校園”為目標，開展為期一個月的“校園周邊規(guī)范月”活動，對校園周邊環(huán)境進行集中整治，力爭消除監(jiān)管盲區(qū)，使我市校園、少年宮周邊經營秩序和消費環(huán)境得到明顯改善，各類經營主體資格合法有效，無證無照經營、銷售“三無”食品、銷售涉黃、暴力出版物等突出問題得到有效解決，為XX年度“高考”、“中考”保駕護航，為即將開始的暑假營造健康、安全、有序的環(huán)境。二是開展電動自行車銷售市場規(guī)范工作。今年，我局擬文起草的XX市區(qū)電動自行車銷售市場整治工作方案，由市政府發(fā)文執(zhí)行，全面啟動電動自行車銷售市場的清理整頓工作。通過摸底調查、限期整治、聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內的電動自行車銷售主體進行逐一清查，建立、健全電動自行車銷售經

8、營主體臺賬，進一步落實了電動自行車市場準入的目錄管理制度。目前，全市共完成166戶電動自行車經營戶摸底排查工作，立案查處無照經營電動自行車案件4起，規(guī)范超范圍經營戶14戶。(4)推廣“企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺”。我局以新版“企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺”上線為契機，積極組織開展操作培訓工作，組織全市116名平臺操作人員進行統(tǒng)一培訓，督促“查無”領導小組各成員單位全面應用企業(yè)監(jiān)管信息抄告平臺，落實信息抄告制度，將抄告平臺提升為信用信息交換與共享的有效載體，提高業(yè)務條線、區(qū)域間、部門間的信息共享水平和聯(lián)網應用水平，實現(xiàn)全市查處取締無證無照經營和企業(yè)監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通。3.強化宣傳，營造氛圍。各單位

9、充分利用電視、報紙、網絡等媒體以及采取培訓、指導等形式積極開展法律法規(guī)宣傳教育，揭露無證無照經營違法行為的危害性，引導廣大人民群眾積極參與和支持無證無照經營查處工作，為專項行動的順利開展營造了良好的社會輿論氛圍。至目前，全市共印發(fā)宣傳材料3120多份，制作宣傳橫幅30多條，電視、報紙、電臺等新聞媒體宣傳100多條次。二、推進市場中介組織專項治理工作今年來，XX市繼續(xù)深入貫徹福建省市場中介組織管理辦法，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的職能作用，按照“規(guī)范權力運行、健全市場機制、完善中介組織”的工作思路，進一步強化組織領導，落實行業(yè)中介組織市場準入和退出制度，營造“守信褒揚、失信懲戒”的良好社會氛圍，引導中介組

10、織服務發(fā)展，扶持中介組織做強做大。一是健全協(xié)作機制。解決市場中介機構侵害群眾和企業(yè)利益問題是一項涉及面廣、工作難度大的綜合治理工程。XX市工商局充分發(fā)揮兩級聯(lián)席會議的樞紐作用，積極向政府匯報工作情況，及時協(xié)調解決工作中存在的困難和問題，有效推進工作落實。在聯(lián)席會議的努力下，市政府辦公室出臺關于貫徹落實福建省市場中介組織管理辦法的實施意見，進一步明確各單位的職責，特別是要求全市各級紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)同配合工商部門，全程介入、全程指導，切實加強中介組織的監(jiān)督檢查，真正形成按照分工各司其職齊抓共管，運轉有序、高效暢通的工作機制。二是加強宣傳力度，營造守法環(huán)境。XX市聯(lián)席辦以辦法的出臺為契機，發(fā)動成

11、員單位加大宣傳力度，以開展市直單位培訓宣傳工作為抓手，加強各行業(yè)主管部門對各縣(市、區(qū))對口單位的督促指導，確?；鶎邮袌鲋薪榻M織監(jiān)管人員認真學習、全面理解和準確掌握辦法的立法精神和主要內容，依法履行監(jiān)管職責。通過各種媒介，采取多種方式，向市場中介組織、行業(yè)協(xié)會和社會公眾廣泛宣傳，使市場中介組織及其執(zhí)業(yè)人員自覺守法經營。指導市場中介組織行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，指導、督促市場中介組織及其執(zhí)業(yè)人員誠信經營。今年來共舉辦座談會33場，懸掛宣傳條幅54條，電視視頻廣告118次。三是落實行業(yè)監(jiān)管。聯(lián)席會議辦公室認真貫徹落實福建省市場中介組織管理辦法，積極推動各市場中介組織主管部門落實監(jiān)管職責并根據上級主管部

12、門的中介備案管理制度出臺配套制度，督促市場中介組織辦理備案手續(xù)，全面掌握我市市場中介組織的基本情況，加強對異地執(zhí)業(yè)中介組織的監(jiān)管。如XX市經貿委、住建局、環(huán)保局、安監(jiān)局、水利局等部門根據上級主管部門的中介備案管理制度，結合部門實際出臺配套制度，對外來中介進行全面?zhèn)浒福磦浒傅闹薪榻M織一律不準在XX市轄區(qū)內開展經營活動。針對外來中介機構特別是招標代理、評估企業(yè)大量入漳的情況，我們積極探索對跨地域執(zhí)業(yè)的管理機制，規(guī)定凡是市場中介組織分支機構在XX市范圍內因違法違規(guī)被查處的，一律抄告分支機構隸屬企業(yè)所在地監(jiān)管部門，形成對異地執(zhí)業(yè)中介組織的監(jiān)管合力。四是突出治理重點，開展市場中介領域突出問題專項治理。

13、市聯(lián)席會議根據省領導小組工作要點的要求，組織相關部門開展重點行業(yè)專項治理工作，特別是對工程招標代理、工程造價咨詢、監(jiān)理、環(huán)境影響評價等工程建設領域中介組織;對會計師事務所、土地評估、資產評估、房地產價格評估等經濟鑒證類中介組織;對貨運中轉、職業(yè)中介、房地產交易經紀等人民群眾反映強烈的中介組織的檢查力度，通過查處一批案件，規(guī)范市場秩序。如市住建局與市工商局聯(lián)合開展房地產中介市場專項治理，有效清理整頓房地產中介組織亂報價、亂收費、虛假宣傳的亂象，獲得了消費者和經營者的一致好評。截止目前，全市累計查處中介案件44起，同比增加137%，罰沒款萬元。三、開展各類專項治理工作1.強化企業(yè)安全生產監(jiān)管我局積

14、極落實“六個一批”，結合查無專項行動，在全市范圍開展安全生產領域“打非治違”行動、金屬非金屬礦山整頓關閉工作、安全生產重點領域專項整治百日行動、涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理和道路交通安全綜合整治三年行動。全市工商系統(tǒng)累計組織檢查人員6073人次，檢查企業(yè)3300多戶次，治理糾正違規(guī)違章行為82起，排查治理有事故隱患的生產經營單位51戶，罰沒款萬元。2.開展工業(yè)企業(yè)項目落地投產全程跟蹤服務今年年初，為進一步加強對工業(yè)企業(yè)項目的全程跟蹤服務，促進項目落地投產、早出效益，促進企業(yè)健康快速發(fā)展，市局黨組根據市委、市政府關于“學習貫徹十八大，干成干好幾件事”、“兩幫兩促”、“開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)”等工作要求，

15、確定把開展工業(yè)企業(yè)項目落地投產全程跟蹤服務工作，作為全市工商系統(tǒng)十大重點工作項目之首予以部署，要求企監(jiān)部門牽頭抓好落實。一是領導重視，精心部署。主要領導高度重視，分管領導組織相關人員深入調研，精心制定出臺XX市工商系統(tǒng)開展工業(yè)企業(yè)項目落地投產全程跟蹤服務工作方案(漳工商綜XX80號)，并經市政府辦以公文形式予以轉發(fā)，要求全市各級政府及市直各部門全力支持配合工商部門工作。二是突出重點，走訪幫扶。以近年來各開發(fā)區(qū)引進的工業(yè)企業(yè)項目為重點，深入調查摸底，全面掌握開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)項目的征地、占地、合同履約等情況;并為調查走訪中發(fā)現(xiàn)未及時開工開業(yè)的工業(yè)企業(yè)項目建立工作臺賬，詳細收集、記錄企業(yè)信息，摸清存在

16、問題，為進一步跟蹤監(jiān)管服務做好準備。主動幫助困難企業(yè)分析原因、尋找對策、開展行政指導，幫助企業(yè)盤活資產、多渠道融資。今年共走訪工業(yè)項目企業(yè)2893戶，調查摸底發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)556戶。三是以地為媒，分類治理。把存在到資不及時、建設進度遲緩、有土地閑置現(xiàn)象的工業(yè)企業(yè)項目列為重點檢查對象，按照“一企一策，分門別類，區(qū)別對待”的原則，進行分類整治。對超期到資、項目建設進度與注冊資本明顯不符、達不到建設進度要求的，通過短信、電話、約談等手段，提醒企業(yè)及時繳足注冊資本，按期開業(yè)建設;對成立時間已達一年以上、注冊資本未全部到位，或成立超過半年仍未取得相關前置審批手續(xù)的，提前提醒，避免企業(yè)超期到資被處罰;對

17、無正當理由超期未到資或涉嫌抽逃注冊資本的，供地后項目外遷等有圈地傾向或以囤積土地進行謀利的，無正當理由超過六個月未開業(yè)的，開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，依法立案查處，并協(xié)助政府收回項目用地。今年來，全市共幫扶整改企業(yè)、督促企業(yè)開工開業(yè)336戶，催促企業(yè)到資億元，引導企業(yè)辦理增資億元;此外，還立案查處了11家違法違規(guī)企業(yè)。四、深入推進企業(yè)監(jiān)督管理工作一是制定工作計劃。在總結去年工作、分析存在問題和當前形勢的基礎上，制定XX年工作計劃;組織學習、討論、貫徹全市工商行政管理工作會議精神，制定并下發(fā)XX市工商系統(tǒng)XX年企業(yè)監(jiān)管工作意見和企業(yè)監(jiān)管工作考評細則，為做好全年工作打下基礎。二是查處企業(yè)違登案

18、件。強化日常巡查，加強企業(yè)分類監(jiān)管，開展對違反企業(yè)登記法律法規(guī)行為的查處，截止目前，全市共查處企業(yè)違登案件240，罰沒款27萬元，案值：萬元。三是全面開展企業(yè)信用分類監(jiān)管。XX年，我市前面推動應用一體化平臺，對全市企業(yè)、個體工商戶進行分類監(jiān)管。目前，全市共有內(外)資企業(yè)61956戶，共評定a級以上企業(yè)61231戶，b級679戶，c級43戶，d級11戶;個體戶14312戶，共評定a級以上企業(yè)戶，b級2495戶，c級219戶，d級14戶。四是加強工作督查和指導。組織企業(yè)信用分類監(jiān)管情況、無照經營、中介組織等各類專項治理工作落實情況的檢查和調研，促進各地抓好落實;深入基層開展企業(yè)監(jiān)管軟件系統(tǒng)操作應

19、用技能演練工作督查，分析研究基層軟件應用情況和存在問題。辦理有關部門信訪件、轉辦件、舉報件7件。五、積極探索建立監(jiān)管新模式1.創(chuàng)新服務舉措，試點分級分類評定工作從今年年初開始，XX市工商局根據省局企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法和福建省工商局關于開展工商信用良好和信用優(yōu)異企業(yè)評選認定工作的通知等文件精神，充分運用工商部門信用監(jiān)管職能，在XX縣開展工商信用優(yōu)異和信用良好經營戶分類分級認定試點工作，通過細化評選標準、實行分級評選、優(yōu)化獎懲措施、參加評定類型，明顯提高了市場經濟主體主動參與評定工作的積極性，為促進企業(yè)誠信自律經營，發(fā)揮誠信企業(yè)的示范帶動作用提供了有力保證，有效地推動了我市信用體系建設工作。目前，

20、我局已在XX縣完成了XX年XX縣分級分類評定工作，并根據分級分類原則，分別評出了工商信用優(yōu)異、信用優(yōu)異企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶。2.強化綜合治理，試行無照網格化監(jiān)管今年，我局在XX區(qū)試點開展無照經營網格化監(jiān)管工作，取得較好成效。一是信息對接，夯實基礎。將XX區(qū)局轄區(qū)劃分為389個網格，融入區(qū)政府“333” 網格監(jiān)管體系;將工商部門的經濟戶口數據、段片長與社區(qū)網格員名單、聯(lián)系方式、網格范圍等信息，導入XX區(qū)政府綜治辦社區(qū)網格化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)部門信息無縫對接、互聯(lián)互通共享。二是建立機制，服務前移。成立工商事務社區(qū)網格化管理系統(tǒng)指揮中心辦公室，建立視頻(含電子地圖)和工作程序，制定網格化巡查監(jiān)管工作制度并明確工作職責。促成社區(qū)段(片)長與社區(qū)網格員、社區(qū)便民工作站對接，委托收件或駐點辦理證照、企業(yè)年檢、個體工商戶驗照等工商事務，推進工商職能服務前移，進一步方便群眾辦事。三是整合資源，加強執(zhí)法。通過將經濟戶口與區(qū)級社會管理綜合信息平臺的房屋基礎信息系統(tǒng)進行基礎關聯(lián)性比對，形成準確的、以注冊號為唯一代碼的工商基本信息，進入互聯(lián)共享的社會管理綜合平臺。借助社區(qū)綜治維穩(wěn)“148”執(zhí)法體系、依靠基層工商所段片長的執(zhí)法力量，建立工商段片長與社區(qū)網格