培訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展趨勢

1、勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 1 人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān) 鍵問題。全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的 高度，以高度的政治責(zé)任感的歷史使命 感，把實施人才強國戰(zhàn)略作為黨和國家 一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。 科教興國人才立國 人才強國戰(zhàn)略 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 2 目標(biāo)：努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、 數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖的創(chuàng)新 人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高 的人才隊伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、 主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才 的新局面，大力提升國家核心競爭力和綜合 國力，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中

2、華民族 的偉大復(fù)興提供重要保證。 人才強國戰(zhàn)略 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 3 意義：實施人才強國戰(zhàn)略，是抓住和用 好重要戰(zhàn)略機遇期，應(yīng)對日益激烈的國 際競爭的必然要求，是全面建設(shè)小康社 會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面 的必然要求，是增強黨的執(zhí)政能力、鞏 固黨執(zhí)政地位的必然要求。 人才強國戰(zhàn)略 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 4 人才強國戰(zhàn)略 工作方針：要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指 導(dǎo)，貫徹十六大和十六屆三中全會精神，堅持黨管人才的原則， 堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng) 造的方針，把促進發(fā)展作為人才

3、工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住 培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設(shè)，深 化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整， 優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，充分開發(fā)國內(nèi)國際兩 種人才資源，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè) 中來，使我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國，為全面建設(shè)小 康社會提供堅強的人才保證和智力支持。 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 5 人才地位:牢固樹立人才資源是第 一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源 開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、 戰(zhàn)略性、決定性作用。 科學(xué)的人才觀 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 6

4、人才標(biāo)準:牢固樹立人人都可以成才的觀念， 堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè) 績作為衡量人才的主要標(biāo)準，不唯學(xué)歷，不唯 職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成只要勤 于學(xué)習(xí)、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，就能 獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、 對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創(chuàng)造人 才輩出的生動局面。 科學(xué)的人才觀 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 7 科學(xué)的人才觀 人才環(huán)境:牢固樹立以人為本的觀念，把 促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在 首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持 人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán) 境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和

5、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富 的源泉充分涌流，以造福于人民。 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 8 定位：工人隊伍中的高技 能人才，是推動技術(shù)創(chuàng)新 和實現(xiàn)科技成 果轉(zhuǎn)化不可缺 少的重要力量 高技能人才的地位 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 9 培養(yǎng)：實施國家高技能人才培訓(xùn)工程和技能 振興行動，通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培 訓(xùn)、個人自學(xué)提高等方式，加快高技能人才 的培養(yǎng)。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級技工 學(xué)校、技師學(xué)院的培訓(xùn)基地作用，擴大培訓(xùn) 規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮企業(yè)的主體 作用，強化崗位培訓(xùn)，組織技術(shù)革新和攻關(guān)， 改進技能傳授方式，

6、促進崗位成才。 高技能人才的地位 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 10 評價：完善技能人才的職業(yè)資格證 書制度，推進技師考評制度改革， 實行培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié) 合，逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準、自主申報、 社會考核、企業(yè)聘用的高技能人才 成長機制。 高技能人才的地位 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 11 高技能人才的地位 環(huán)境：進一步提高高技能人才 的社會地位，優(yōu)化高技能人才 成長的社會環(huán)境。 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 12 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 13 內(nèi)涵：高技能人才是指在生產(chǎn)和 服務(wù)

7、等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)人員 中，具備精湛的專業(yè)技能，能夠 在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，解決生產(chǎn) 操作難題的人員。 1高技能人才 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 14 范圍：高技能人才主要包括技能勞動 者中取得高級技能、技師、高級技師 職業(yè)資格以及相應(yīng)職級的人員。 高級技能/國家職業(yè)資格三級 高級技能/國家職業(yè)資格二 級 高級技師/國家職業(yè)資格一 級 1高技能人才 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 15 類型： 技術(shù)技能型 復(fù)合技能型 知識技能型 1高技能人才 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 16 經(jīng)濟快速增長急需一大批高技能人才 u

8、技術(shù)變革 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 技能人才存量和增量的數(shù)量與結(jié)構(gòu)不適應(yīng) 1高技能人才 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 17 增強企業(yè)競爭力急需一大批高技能人才 u 經(jīng)濟全球化 u 中國制造 1高技能人才 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 18 1高技能人才 培養(yǎng)一大批高技能人才，帶動數(shù)以億計熟練 勞動者的培養(yǎng)工作 u 高端帶動效應(yīng) 提升職業(yè)榮譽 發(fā)展職業(yè)生涯 暢通成才通道 引導(dǎo)終身學(xué)習(xí) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 19 高技能人才隊伍建設(shè)的主要工作環(huán)節(jié) 2高技能人才隊伍建設(shè) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心

9、 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 20 2.1 培養(yǎng) u 實施技能振興行 動 u 全面推進國家高 技能人才培訓(xùn)工程 u 實施“三年五十 萬”新技師培養(yǎng)計劃 三年五十萬 新技師培養(yǎng)計劃 時間：20042006 領(lǐng)域：制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他 相關(guān)行業(yè) 途徑：企業(yè)崗位培訓(xùn)、學(xué)校教 育培訓(xùn)和個人崗位提高相結(jié)合 任務(wù)：2004年10萬 2005年15萬 2006年25萬 2高技能人才隊伍建設(shè) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 21 2.2 選拔 u技能競賽 u崗位練兵 u技術(shù)創(chuàng)新 u拜師學(xué)藝 u首席職位 2004中國職業(yè)技能 競賽系列活動 2高技能人才隊伍建設(shè) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心

10、 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 22 2.3 評價 u 以職業(yè)能力為導(dǎo) 向 u 以工作業(yè)績?yōu)橹?點 u 注重職業(yè)道德和 職業(yè)知識水平 技能人才 評價體系 2高技能人才隊伍建設(shè) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 23 2.4 交流 依托大中城市的高級技校、技師 學(xué)院、企業(yè)集團、公共職介機構(gòu)， 建立高技能人才開發(fā)交流工作站， 開發(fā)技能人才、技能成果信息庫， 為技能人才交流、高新技術(shù)開發(fā)、 技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、同業(yè)技術(shù)交流、 絕招絕技展示和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提 供服務(wù)。 高技能人才 開 發(fā) 交 流 工作站 2高技能人才隊伍建設(shè) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 24 2.5 使

11、用 使用與培訓(xùn)考核相結(jié) 合，待遇與業(yè)績貢獻 相聯(lián)系 職工憑技能職業(yè)資格 得到使用晉升，憑業(yè) 績貢獻確定收入分配 就業(yè)準入控制 企業(yè)薪酬制度 政府津貼制度 2高技能人才隊伍建設(shè) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 25 2.6 表彰 u 中華技能大獎 u 全國技術(shù)能手 u 國家技能人才 培育突出貢獻獎 技能人才 表彰獎勵制度 宣傳事跡 營造氛圍 引導(dǎo)成才 2高技能人才隊伍建設(shè) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 26 2高技能人才隊伍建設(shè) 2.7 保障 完善保障制度 擴大保障范圍 建立企業(yè)年金 注重政策傾斜 人才保障機制 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心

12、 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 27 3工作要求 勞動保障部關(guān)于加快高技能人才培養(yǎng)，實施 “三年五十萬”新技師培養(yǎng)計劃，是落實全 國人才工作會議精神，適應(yīng)新世紀我國人才 發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要方面。希望勞動保障部 規(guī)劃好、組織好、實施好，以切實做好高技 能人才隊伍建設(shè)和人才保障工作。 黃 菊 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 28 全國職業(yè)教育工作會議精神 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 29 2004年6月17日至19日，經(jīng)國務(wù)院批準,教育部、國家發(fā)改 委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧 辦聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。會議在江蘇舉行。 勞動和

13、社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 30 會議主題 以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，加快 培養(yǎng)大批高技能人才和高素質(zhì)勞動者， 逐步建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的 現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)職業(yè)教育的 快速、健康、持續(xù)發(fā)展。 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 31 陳至立同志強調(diào)，對發(fā)展職業(yè)教育的認識要 有新高度，工作要上新水平，努力開拓新局 面。要面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為 宗旨，加快培養(yǎng)大批高技能人才和高素質(zhì)勞 動者，逐步建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的 現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要把這項工作作為落實 科學(xué)發(fā)展觀的大事抓緊抓好。 陳至立國務(wù)委員講話 勞動和社會保障部 職業(yè)

14、技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 32 1.在走新型工業(yè)化道路和推進城鎮(zhèn)化進程中， 職業(yè)教育大有可為； 2.解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，呼 喚職業(yè)教育大發(fā)展； 3.提高勞動者素質(zhì)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，必須 以職業(yè)教育為基礎(chǔ)； 4.促進就業(yè)和再就業(yè)，必須依靠職業(yè)教育； 5.發(fā)展職業(yè)教育也是教育工作落實全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。 認識要有新高度 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 33 1.指導(dǎo)思想上要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè) 為導(dǎo)向，面向市場和社會辦學(xué)； 2.辦學(xué)機制上要堅持機制創(chuàng)新，形成多元辦 學(xué)格局； 3.在辦學(xué)模式上要堅持實事求是、因地制宜， 探索靈活

15、、多樣、開放的辦學(xué)模式； 4.在工作重點上要著重抓好教師隊伍和實訓(xùn) 基地建設(shè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 5.在工作要求上要求嚴、求精、求新，大力 提高職業(yè)教育質(zhì)量。 工作要上新水平 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 34 開創(chuàng)工作新局面 一要鞏固和完善職業(yè)教育管理體制，落實地方 政府的責(zé)任； 二要建立政府有關(guān)部門齊抓共管、共同促進職 業(yè)教育發(fā)展的聯(lián)合工作機制； 三要堅持多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費，為促進 職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的條件保障； 四要加強輿論宣傳工作，為職業(yè)教育改革與發(fā) 展?fàn)I造良好的外部環(huán)境和氛圍。 開創(chuàng)工作新局面 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢

16、 35 以就業(yè)為導(dǎo)向 以服務(wù)為宗旨 實現(xiàn)職業(yè)教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展 “職業(yè)教育就是就業(yè)教育。我 們要促進職業(yè)教育的三個轉(zhuǎn) 變，不斷增強職業(yè)教育的生 機和活力?！?教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 36 一、搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教 育新的大發(fā)展 社會動力：社會需求是職教發(fā)展的最大動力 政策機遇：黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)教育 工作基礎(chǔ)：實現(xiàn)職教大發(fā)展具有良好的基礎(chǔ) 發(fā)展?jié)摿Γ何磥?0年職教蘊涵巨大發(fā)展?jié)摿?教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 37 二、以服務(wù)為宗旨，促進職業(yè)教育為現(xiàn) 代化建設(shè)做出更大貢獻 以服務(wù)

17、為宗旨，就是要堅持以服務(wù)求支 持，以貢獻求發(fā)展，使職業(yè)教育擔(dān)負起 促進發(fā)展和促進就業(yè)兩大任務(wù)。 教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 38 職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重 要組成部分，這個體系必須： 與勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合，使職 業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放； 與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能人才的需求結(jié)構(gòu) 相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)學(xué)校教育 和職業(yè)培訓(xùn)共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育 相互溝通銜接； 考慮我國人口和生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)，使區(qū)域布局、學(xué)校 設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近一線、貼近

18、就業(yè)市場。 教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 39 當(dāng)前，要切實推進三項重點工作： 切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能 型緊缺人才的培訓(xùn)； 大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)； 繼續(xù)推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng) 籌”。 教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 40 我們要堅定這樣的信念：職業(yè)教 育就是就業(yè)教育，要促進職業(yè)教 育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加 強”，不斷增強職業(yè)教育的生機 活力。 三、以就業(yè)為導(dǎo)向，加快推進職業(yè)教育 的改革創(chuàng)新 教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 41 轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想 轉(zhuǎn)變辦學(xué)

19、模式 轉(zhuǎn)變辦學(xué)機制 教育部長周濟講話 “三個轉(zhuǎn)變” 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 42 轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想：要以就業(yè)為導(dǎo)向，進一 步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè) 教育的定位就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上 培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者；高等職業(yè) 教育的定位，就是在高中階段教育的基礎(chǔ) 上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。職業(yè)學(xué) 校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職，高職 升本科，也不能盲目轉(zhuǎn)向普通教育。 教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 43 轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式：按訂單培養(yǎng)的要求推動職 業(yè)學(xué)校運行機制的改革。首先要找準就業(yè)市 場的需求。其次要切實做好學(xué)生的

20、就業(yè)服務(wù)。 再次，要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè) 市場需要什么，就辦什么專業(yè)；辦什么專業(yè) 就設(shè)置什么課程，請什么師資；最后，要把 打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè) 教育的重要途徑，根據(jù)地區(qū)和學(xué)校優(yōu)勢，形 成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。 教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 44 轉(zhuǎn)變辦學(xué)機制：按照市場經(jīng)濟的要求促進職 業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí) 形式。中等職業(yè)教育可以通過“12”、“21”、“111”等辦法，使 學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機結(jié)合；高等職業(yè) 教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué)，鼓勵校企合辦、半工

21、半讀、分階段完成 學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴大優(yōu)質(zhì)職教資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。三是堅持學(xué)歷教 育和中短期培訓(xùn)并重，在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開展適應(yīng)性強的中短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)期 限要靈活，學(xué)習(xí)形式要多樣，學(xué)習(xí)內(nèi)容要實用，學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是 要加快建立“學(xué)分銀行”的試點，實行彈性學(xué)分制度，完善學(xué)分認證制度。 五是要進一步完善就業(yè)準入制，充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度 中的作用，積極推進職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認證工作。 教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 45 兩個加強 u加強職業(yè)道德教育：始終將德育放在

22、 首位，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來。 u加強職業(yè)技能訓(xùn)練：一是要采取各種 形式推進產(chǎn)學(xué)結(jié)合；二是加強職業(yè)教育 實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地建設(shè)；三是加 快建設(shè)“雙師型”教師隊伍。 教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 46 一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實。 二是抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。 三是抓好深化職業(yè)教育的體制改革。 四是抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。 五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。 四、 求真務(wù)實，狠抓落實，開創(chuàng)職業(yè) 教育改革發(fā)展的新局面 教育部長周濟講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 47 國家發(fā)改委

23、提出：要把職業(yè)教育發(fā)展納入國 家和各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合“十五” 規(guī)劃執(zhí)行評估工作，采取措施保障“十五”職業(yè)教育 發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)；要把職業(yè)教育作為“十一五” 教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，做好規(guī)劃的編制工作。 要積極增加投入，為職業(yè)教育改革和發(fā)展提供條件保 障。各級發(fā)展改革部門要按照國務(wù)院的要求，根據(jù)職 業(yè)教育發(fā)展的實際需要統(tǒng)籌各專項資金的安排，繼續(xù) 積極支持職業(yè)教育發(fā)展。 部門領(lǐng)導(dǎo)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 48 財政部提出：財政部門作為政府重要的宏觀調(diào)控部門， 在促進職業(yè)教育發(fā)展中負有重要職責(zé)。各級財政部門要在黨委、政 府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持職業(yè)教育

24、聯(lián)席會議制度，與有關(guān)部門密切配合， 立足大局，積極主動，認真研究職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展問題，充分發(fā) 揮對職業(yè)教育發(fā)展的引導(dǎo)促進作用。各地要緊密結(jié)合地方實際，求 真務(wù)實，立足長遠，制訂本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并認真抓好落 實，當(dāng)前尤其要認真編制實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃。各級財政要同重視普 通教育一樣重視職業(yè)教育發(fā)展，增加對職業(yè)教育的財政投入，支持 職業(yè)院校更新實習(xí)設(shè)備，改善教學(xué)條件。所需職業(yè)教育經(jīng)費，要列 入年度預(yù)算，確保及時到位。要認真落實有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān) 財稅優(yōu)惠政策，同時要加強資金管理，提高資金使用效益。 部門領(lǐng)導(dǎo)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 49 人事部提出：人

25、事部門要積極指導(dǎo)和支持各類職業(yè)教育 院校制定學(xué)校人事制度改革方案，主動做好相關(guān)的政策銜接工作和 聘用制推行工作。要按照相關(guān)教師職務(wù)試行條例的要求，制定符合 實際需要的各類職業(yè)教育院校教師職務(wù)評聘辦法。特別要針對職業(yè) 教育院校教師的特點，制定好相應(yīng)的評價標(biāo)準條件和評價辦法，對 專業(yè)實踐性較強的教師，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，評聘第二個專業(yè)技術(shù)職 務(wù)或任職資格，積極推進“雙師型”教師隊伍建設(shè)。積極配合做好 職業(yè)教育院校畢業(yè)生取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員資格證書工作，制定適 合職業(yè)教育院校畢業(yè)生特點的專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書的取得辦法， 進一步落實好職業(yè)技術(shù)學(xué)院和具備條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生實行 免試部分科目的政策，逐步

26、實現(xiàn)職業(yè)教育院校相應(yīng)的學(xué)歷證書與專 業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書相銜接。 部門領(lǐng)導(dǎo)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 50 農(nóng)業(yè)部就推進農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育工作 提出：進村入戶，把農(nóng)民科技培訓(xùn)落到實處， 重點實施四項工程：綠色證書工程、青年農(nóng)民 培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)業(yè)遠程 培訓(xùn)工程。大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提 高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和就業(yè)技能，促進農(nóng)村勞 動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。整合資源，積極 推進“農(nóng)科教結(jié)合”工作。 部門領(lǐng)導(dǎo)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 51 國務(wù)院扶貧辦提出：今年主要在革命老區(qū) 和貧困地區(qū)建立10個農(nóng)村勞動力

27、轉(zhuǎn)移示范基地， 明年將進一步擴大這項工作。同時，在扶貧資 金的使用上，不斷加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 特別是貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力 度。 部門領(lǐng)導(dǎo)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 52 張小建副部長講話 大力推進職業(yè)教育和培訓(xùn) 為促進就業(yè)和技能人才隊伍建設(shè)服務(wù) 部門領(lǐng)導(dǎo)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 53 一、進一步認識職業(yè)教育和培訓(xùn)在促進 就業(yè)和培養(yǎng)技能人才方面的重要性、緊 迫性，強化工作的責(zé)任感和使命感 u進一步加大職業(yè)教育和培訓(xùn)的力度，普遍提高勞 動者就業(yè)能力，是促進就業(yè)的最重要的舉措。 u進一步加大職業(yè)教育和培訓(xùn)的力度

28、，加快技能人 才的培養(yǎng)，是提高企業(yè)競爭力，保持經(jīng)濟發(fā)展后勁 最重要的動力源。 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 54 二、貫徹會議精神，發(fā)揮部門職能 作用，進一步推動職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 55 （一）實施“提高你的再就業(yè)能力”，進一 步搞好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 目標(biāo)：今后二年，對800萬下崗失業(yè)人員開展技能 培訓(xùn)，對60萬人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 措施：1、采用政府購買培訓(xùn)成果的機制，動員全 類職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)參與；2、瞄準勞動力市場 需求，增強培訓(xùn)的實效性和針對性；3、總結(jié)和推 廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

29、的經(jīng)驗，啟動誠信教育，建立信用制度， 推動小額貸款政策落實，提高開業(yè)成功率。 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 56 （二）進一步加大后備勞動力培養(yǎng)力 度，加快技工學(xué)校改革發(fā)展 措施：1、繼續(xù)推行勞動預(yù)備制度，充分發(fā)揮就 業(yè)訓(xùn)練中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用； 2、繼續(xù)推進技工學(xué)校改革： 堅持市場化辦學(xué)方向，與企業(yè)建立更加緊密 的伙伴關(guān)系； 堅持教學(xué)培訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合，開設(shè) 社會需求專業(yè)，強化技能訓(xùn)練； 堅持學(xué)制教育與社會培訓(xùn)相結(jié)合，充分發(fā)揮 綜合培訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地的作用。 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)

30、展趨勢 57 （三）進一步加強農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞 動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。 措施：各級勞動保障部門要按照加強農(nóng)民工技能培 訓(xùn)的總體要求，建立和完善城鄉(xiāng)連通的勞動力市場 服務(wù)體系，加強用工需求信息通報，引導(dǎo)和組織農(nóng) 村勞動者在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和流動就業(yè)過程中，根 據(jù)市場需求和個人實際情況，參加合適的培訓(xùn)項目， 掌握必需的職業(yè)技能，實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 58 （四）進一步加大技能人才培養(yǎng)力度，開展技 能振興行動，實施國家高技能人才培訓(xùn)工程， 落實“三年五十萬”新技師培養(yǎng)計劃。 1. 認真做好高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、組織和實話工作，從人

31、 才培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵、交流和保障等環(huán)節(jié)入手， 加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型 人才。 2. 充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和高級技校、技師學(xué)院和高職學(xué)院 的基礎(chǔ)作用。 3. 通過高技能人才培養(yǎng)的高端帶動，促進技能人才隊伍的梯次 發(fā)展，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的技能人才激勵機制。 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 59 （五）開展職業(yè)技能鑒定，完善職業(yè)資格證書 制度，建立技能人才評價體系。 全面推進職業(yè)資格證書制度建設(shè)，在大力推進職業(yè) 技能鑒定社會化管理的同時，加快企業(yè)職工和職業(yè)院 校畢業(yè)生技能人才評價方式的改革。 1.30家大

32、型企業(yè)集團高技能人才培養(yǎng)與評價試點； 2.百所職業(yè)院校推進實施職業(yè)資格證書制度試點； 3.高職院畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程。 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 60 三、加強基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范就 業(yè)準入，搞好就業(yè)服務(wù)，形 成激勵機制，創(chuàng)造良好環(huán)境 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 61 （一）加強基礎(chǔ)工作和技術(shù)支持。 1.修訂職業(yè)分類，開發(fā)新職業(yè)標(biāo)準；完善鑒定題 庫的開發(fā)與使用；搞好培訓(xùn)教材開發(fā)；改革教 學(xué)和實習(xí)方法。 2.在具備條件的中心城市，按照市場導(dǎo)向、合理 定位、功能互補、資源共享的原則，建立一批 面向社會服務(wù)的公

33、共實訓(xùn)基地； 3.打造一批在經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)具有示范性、 輻射性、綜合性和品牌效應(yīng)的國家高技能人才 訓(xùn)練基地。 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 62 （二）規(guī)范就業(yè)準入，加強市場信息導(dǎo)向和就 業(yè)服務(wù)。 1.推動就業(yè)準入立法工作，完善技術(shù)技能職業(yè)崗位 的就業(yè)準入制度，加大就業(yè)準入的監(jiān)察力度。 2.定期發(fā)布城市職業(yè)供求狀況分析和工資指導(dǎo)價位 等信息，推進勞動力市場信息與職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu) 的連接，促進培訓(xùn)就業(yè)信息的實時溝通與匹配。 3.廣泛開展職業(yè)指導(dǎo)，主動為各類畢（結(jié)）業(yè)生提 供職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。 張小建副部長講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心

34、職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 63 （三）提高技能人才待遇水平，加大對技能 人才的表彰獎勵力度。 1.加快建立職工憑技能職業(yè)資格得到提升，憑業(yè)績 貢獻確定收入分配的企業(yè)用人和薪酬機制，推動 技能人才與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享 受同等待遇。 2.加大表彰獎勵力度，提高技能人才的社會地位。 u中華技能大獎/全國技術(shù)能手（擴大規(guī)模） u國家技能人才培育突出貢獻獎 u高技能人才政府津貼（組織推動） 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 64 全國職業(yè)培訓(xùn) 工作座談會 2004年6月19日 江蘇蘇州 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 65 會議概況 全國職業(yè)教育工作

35、會后，勞動保障部在蘇州 召集參加會議的各省、自治區(qū)、直轄市勞動 保障廳局長和部分培訓(xùn)處長召開座談會。 1.培就司劉康同志介紹有關(guān)情況； 2.各省市代表就貫徹落實會議精神 進行討論； 3.小建副部長做總結(jié)講話。 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 66 與會代表認為： 1.本次會議確定職業(yè)教育和培訓(xùn)的正確方 向，是近些年來共識最廣泛的一次會議， 必將推動職業(yè)教育的改革與發(fā)展。 2.勞動保障部門有一定的差距感、緊迫感 和危機感。 3.要高舉就業(yè)導(dǎo)向和高技能人才培養(yǎng)的旗 幟，發(fā)揮優(yōu)勢，堅定信心，創(chuàng)新工作， 應(yīng)對挑戰(zhàn)。 會議概況 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨

36、勢 67 張小建副部長總結(jié)講話 1.肯定成績，堅定信心 2.統(tǒng)一認識，迎接挑戰(zhàn) 3.領(lǐng)會精神，安排工作 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 68 一、職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才隊伍 建設(shè)工作取得了很大進展，各地 在工作中開創(chuàng)了新道路，積累了 好經(jīng)驗 張小建副部長總結(jié)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 69 各地以高技能人才隊伍建設(shè)為重點，掀起了職業(yè)培訓(xùn)工作 的新高潮。一是高技能人才隊伍建設(shè)工作提升了整個職業(yè) 培訓(xùn)的工作層面，振奮了精神，激發(fā)了干勁，注入了新動 力。二是再就業(yè)培訓(xùn)計劃主題更加鮮明，措施更加有力； 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)遍地開花，培訓(xùn)、指導(dǎo)、扶持相結(jié)合的創(chuàng)

37、業(yè)服務(wù) 工作開始成龍配套。三是技工學(xué)校發(fā)展勢頭強勁，各類培 訓(xùn)機構(gòu)競爭發(fā)展，局面活躍。四是職業(yè)技能鑒定工作和職 業(yè)資格證書制度受到用人單位、學(xué)校和勞動者個人的普遍 認可，初步形成了技能人才評價的制度基礎(chǔ)、組織實施基 礎(chǔ)和質(zhì)量基礎(chǔ)。 張小建副部長總結(jié)講話 新 高 潮 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 70 職業(yè)培訓(xùn)工作已經(jīng)發(fā)展到一個新的階段，正 在實現(xiàn)轉(zhuǎn)機、振興、突破和擴展。分析原因， 一是我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，對技能勞 動者產(chǎn)生了巨大的需求，客觀上拉動了培訓(xùn) 的發(fā)展。二是我們自身不斷探索，開創(chuàng)了一 條以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向， 以技能人才培養(yǎng)為主要任務(wù)的培訓(xùn)

38、工作發(fā)展 的新道路。 新 階 段 張小建副部長總結(jié)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 71 我們正在實現(xiàn)五個方面的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)著我們開創(chuàng)出職業(yè)培訓(xùn) 市場化、社會化的道路。 u在處理就業(yè)與培訓(xùn)的關(guān)系上，從注重就業(yè)的數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向 注重就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量并舉。 u在指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)的方針上，從以培訓(xùn)資源供給為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向 以市場需求為主導(dǎo)。 u在定位勞動保障部門職能上，從管理培訓(xùn)實體轉(zhuǎn)向管理培 訓(xùn)市場，指導(dǎo)技工學(xué)校盡快進入市場，適應(yīng)市場。 u在管理指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)的方式上，從抓培訓(xùn)的過程轉(zhuǎn)向抓培 訓(xùn)的結(jié)果。以結(jié)果改造過程。 u在確定職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)上，從注重培養(yǎng)勞動者單一技能轉(zhuǎn) 向注重培養(yǎng)復(fù)

39、合能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力。 新 道 路 張小建副部長總結(jié)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 72 二、深刻領(lǐng)會會議精 神，統(tǒng)一思想認識， 迎接新的挑戰(zhàn) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 73 （一）堅定不移地堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，充分 發(fā)揮勞動部門管理就業(yè)的優(yōu)勢，引領(lǐng)職業(yè)培 訓(xùn)乃至整個職業(yè)教育的發(fā)展。以就業(yè)為導(dǎo)向 實際上就是以市場的需求為導(dǎo)向。 以勞動者就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換 能力為基礎(chǔ)的工作體系 以就業(yè)政策、就業(yè)資金、就業(yè)信息、就業(yè) 市場和就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的導(dǎo)向機制 張小建副部長總結(jié)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展

40、趨勢 74 （二）明確以技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)， 高舉高技能人才隊伍建設(shè)這面旗幟， 帶動不同梯次技能勞動者的培養(yǎng)。 落實“三年五十萬”，抓高端帶動； 抓培養(yǎng)結(jié)果，用結(jié)果來指導(dǎo)培養(yǎng)過程； 從七個環(huán)節(jié)抓技能人才隊伍建設(shè)，來推 動整體的培養(yǎng)工作。 張小建副部長總結(jié)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 75 （三）明確以職業(yè)資格證書制度為杠桿，抓住 全面推行職業(yè)技能鑒定的契機，實現(xiàn)資格證書 與就業(yè)準入、企業(yè)工資待遇等連鎖系統(tǒng)對培訓(xùn) 的帶動。 啟動百所院校職業(yè)技能鑒定國家級試點，各 省市要同步選擇10-20所學(xué)校擴展試點。 這項工作，目前已成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、部門關(guān)注、 學(xué)生期盼的大事，成

41、為檢驗我們勞動保障系統(tǒng) 能否做到政令暢通和工作高效的尺度。 張小建副部長總結(jié)講話 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 76 三、關(guān)于下一步的工作 1. 準確定位 2. 突出特色 3. 把握先機 4. 積極協(xié)作 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 77 職業(yè)教育工作中存在必要的分工，有些工作以我 們?yōu)橹?，如資格證書、職業(yè)培訓(xùn)等；也有一些工 作我們?yōu)檩o，如職業(yè)學(xué)校教育中我們只管技工學(xué) 校這一部分；還有的是你中有我、我中有你，如 技能人才培養(yǎng)，大家都在做。要做好定位，明確 哪些是我們作為一個方面軍去做好工作，哪些是 我們要引領(lǐng)的。如高技能人才，我們就要抓住工

42、作的主導(dǎo)權(quán)，來引領(lǐng)整個學(xué)校的教育。要確定我 們引領(lǐng)什么，帶動什么。 準確定位 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 78 一是就業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)前，還要強化農(nóng)村 轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)。這些都是就業(yè)的組成部分。 二是在職培訓(xùn)。要用技能人才為切入點，帶動整個 企業(yè)培訓(xùn)。 三是要抓技校教育和培訓(xùn)。技校的培訓(xùn)要走出兩條 路，一條路是技校本身的改革，要為技能人才的培 養(yǎng)服務(wù)。另一條路就是要走社會培訓(xùn)這條路。要牢 固確立就業(yè)導(dǎo)向，突出技能訓(xùn)練，強調(diào)與企業(yè)的合 作，突出辦學(xué)特色。 突出特色 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 79 u高技能人才隊伍建設(shè) u用勞務(wù)輸出帶

43、動培訓(xùn) u扶持民辦培訓(xùn)發(fā)展 把握先機 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 80 一是要講求匯報有方，要主動向領(lǐng) 導(dǎo)匯報，用多種形式去匯報，爭取 領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解。 二是要主動和其他部門溝通。 三是要有禮、有利、有節(jié)，原則問 題該堅持還要堅持，特別是對焦點 問題，我們要有預(yù)案。 積極協(xié)作 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 81 建立和完善 以就業(yè)為導(dǎo)向 以能力為基礎(chǔ) 職業(yè)培訓(xùn)體系 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 82 職業(yè)培訓(xùn)體系的基本框架 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 83 職業(yè)體系結(jié)構(gòu) 社會性 穩(wěn)定性

44、規(guī)范性 群體性 目的性 職業(yè) 社會性 穩(wěn)定性規(guī)范性 群體性 目的性 職業(yè) 社會成員根據(jù)社會分工 的需要，并作為自身獲 取主要生活資料的手段 而從事的社會勞動或社 會工作的類別。 社會分工 謀生手段 社會價值 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 84 職業(yè)體系結(jié)構(gòu) 1.1 職業(yè)分類 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 85 職業(yè)體系結(jié)構(gòu) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 86 職業(yè)體系結(jié)構(gòu) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 87 職業(yè)體系結(jié)構(gòu) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 88 1職業(yè)體

45、系結(jié)構(gòu) 1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 生產(chǎn)業(yè)的變化 生產(chǎn)業(yè)（包括種植、采掘、制 造業(yè)）的科技含量大幅度增加， 由此導(dǎo)致生產(chǎn)的效率大幅度提 高，生產(chǎn)領(lǐng)域使用的勞動力數(shù) 量大幅度下降。 1.2 職業(yè)體系的變化 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 89 1職業(yè)體系結(jié)構(gòu) 1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 服務(wù)業(yè)的變化 服務(wù)業(yè)（包括消費性服務(wù) 和生產(chǎn)性服務(wù)）的范圍不 斷擴大，內(nèi)容不斷深化， 導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的質(zhì)量大幅度 提高，服務(wù)領(lǐng)域使用的勞 動力數(shù)量大幅度上升。 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 90 1職業(yè)體系結(jié)構(gòu) 1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 知識經(jīng)濟的興起 n進一步提高了生產(chǎn)

46、業(yè)效率 n增強了服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性和 社會性功能 n進一步推動變化發(fā)展趨勢 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 91 1職業(yè)體系結(jié)構(gòu) 1.2.2 勞動力市場的變化 與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)相 協(xié)調(diào),第一產(chǎn)業(yè) 從業(yè)人員比重不 斷下降，第二產(chǎn) 業(yè)基本穩(wěn)定，第 三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 比重不斷上升。 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 92 1職業(yè)體系結(jié)構(gòu) 1.3 職業(yè)體系變化態(tài)勢 職業(yè)的新生和發(fā)展 職業(yè)的調(diào)整和變化 職業(yè)的衰落和消退 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 93 職業(yè)活動的不確定性 職業(yè)結(jié)構(gòu)的不確定性 職業(yè)能力的不確定性 職業(yè)供求的不確定性 勞動力市

47、場中 職業(yè)變化趨勢 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 94 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 2.1 職業(yè)能力 人們運用知識、技能及經(jīng)驗，按照 特定職業(yè)所規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)和活 動方式，完成職業(yè)活動的綜合能力。 通常可分為心智能力和操作能力。 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 95 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 96 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 職 業(yè) 能 力 的 表 現(xiàn) 形 式 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 97 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 第一層次職業(yè)專門技能 基于細類要求，反映職業(yè)能 力個性。 第二層次行業(yè)通用技能 基于

48、中類和小類的要求，反 映行業(yè)個性和共性。 第三層次核心技能 基于大類的要求，反映人類 勞動能力的共性，具有跨職業(yè) 的普遍的適用性和廣泛的可遷 移性。 2.2 職業(yè)能力層次結(jié)構(gòu) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 98 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 核心技能 社會 能力 方法 能力 跨職業(yè)性 非技術(shù)性 可遷移性 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 99 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 1 交流 技能 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 100 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 2 演算 技能 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 101 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 3 創(chuàng)新 技

49、能 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 102 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 4 學(xué)習(xí) 技能 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 103 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 5 合作 技能 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 104 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 6 解決 問題 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 105 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 7 信息 處理 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 106 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 8 外語 應(yīng)用 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 107 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 2.3 職業(yè)能力等級結(jié)構(gòu) 國家職業(yè)資

50、格 五 級 國家職業(yè)資格 四 級 國家職業(yè)資格 三 級 國家職業(yè)資格 二 級 國家職業(yè)資格 一 級 初級技能 中級技能 高級技能 技 師 高級技師 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 108 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 國家職業(yè)資格一級 高級技師 能夠熟練運用基本技能和特殊技能完成較為復(fù)雜的工作； 獨立處理工作中出現(xiàn)的問題，解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作 和工藝難題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng) 新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進行專業(yè)技術(shù)培 訓(xùn)；具有資源分配能力。 能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作； 獨立處理工作中出現(xiàn)的問題，解決本職業(yè)關(guān)鍵操作技術(shù)操 作和工藝難

51、題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有 創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進行工作和培訓(xùn)一般操作人員；具 有一定的資源分配能力。 能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作； 能獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進行工作或協(xié) 助培訓(xùn)一般操作人員。 能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業(yè)日?？深A(yù)見性的工 作；在特定情況下能運用專門技能完成較為復(fù)雜的工作； 能夠與他人進行合作。 能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)日常可預(yù)見性的工作。 國家職業(yè)資格二級 技師 國家職業(yè)資格三級 高級技能 國家職業(yè)資格四級 中級技能 國家職業(yè)資格五級 初級技能 國家職業(yè)資格一級 高級技師 能夠熟練運用基本技能和特殊技能完成較為復(fù)雜

52、的工作； 獨立處理工作中出現(xiàn)的問題，解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作 和工藝難題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng) 新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進行專業(yè)技術(shù)培 訓(xùn)；具有資源分配能力。 能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作； 獨立處理工作中出現(xiàn)的問題，解決本職業(yè)關(guān)鍵操作技術(shù)操 作和工藝難題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有 創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進行工作和培訓(xùn)一般操作人員；具 有一定的資源分配能力。 能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作； 能獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進行工作或協(xié) 助培訓(xùn)一般操作人員。 能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業(yè)日?？深A(yù)見性的工 作

53、；在特定情況下能運用專門技能完成較為復(fù)雜的工作； 能夠與他人進行合作。 能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)日常可預(yù)見性的工作。 國家職業(yè)資格二級 技師 國家職業(yè)資格三級 高級技能 國家職業(yè)資格四級 中級技能 國家職業(yè)資格五級 初級技能 國家職業(yè)資格一級 高級技師 能夠熟練運用基本技能和特殊技能完成較為復(fù)雜的工作； 獨立處理工作中出現(xiàn)的問題，解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作 和工藝難題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng) 新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進行專業(yè)技術(shù)培 訓(xùn)；具有資源分配能力。 能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作； 獨立處理工作中出現(xiàn)的問題，解決本職業(yè)關(guān)鍵操作技術(shù)操 作和工

54、藝難題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有 創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進行工作和培訓(xùn)一般操作人員；具 有一定的資源分配能力。 能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作； 能獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進行工作或協(xié) 助培訓(xùn)一般操作人員。 能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業(yè)日?？深A(yù)見性的工 作；在特定情況下能運用專門技能完成較為復(fù)雜的工作； 能夠與他人進行合作。 能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)日?？深A(yù)見性的工作。 國家職業(yè)資格二級 技師 國家職業(yè)資格三級 高級技能 國家職業(yè)資格四級 中級技能 國家職業(yè)資格五級 初級技能 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 109 2

55、職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 職業(yè)活動 職業(yè)能力 職業(yè)能力等級的要素分析 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 110 2職業(yè)能力結(jié)構(gòu) 職 業(yè) 能 力 的 階 段 性 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 111 職業(yè)能力分析與描述 原則與方法 以職業(yè)活動為導(dǎo)向 以職業(yè)能力為核心 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 112 職業(yè)能力分析與描述 功能 分析 職業(yè) 描述 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 113 職業(yè)能力分析與描述 工作 分析 任務(wù) 描述 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 114 職業(yè)能力分析與描述

56、 能力 分析 規(guī)范 描述 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 115 職業(yè)能力分析與描述 職業(yè) 功能 模塊 結(jié)構(gòu) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 116 職業(yè)能力分析與描述 職業(yè)能力的模塊結(jié)構(gòu)圖 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 117 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 從工作現(xiàn)場的實際 需要出發(fā)，建立職 業(yè)活動導(dǎo)向的能力 養(yǎng)成和提高系統(tǒng)， 使之成為勞動者終 身學(xué)習(xí)的組成部分。 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 118 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 就 業(yè) 訓(xùn) 練 技 工 教 育 勞動預(yù)備制 學(xué) 徒 培 訓(xùn) 職業(yè)能力養(yǎng)成系統(tǒng) 勞動

57、和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 119 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 崗 位 培 訓(xùn) 轉(zhuǎn) 業(yè) 培 訓(xùn) 再就業(yè)培訓(xùn) 晉 升 培 訓(xùn) 職業(yè)能力提高系統(tǒng) 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 120 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 公共職業(yè)培訓(xùn) 民辦職業(yè)培訓(xùn) 就業(yè)訓(xùn)練中心 技工學(xué)校 高級技工學(xué)校 技師學(xué)院 企業(yè)培訓(xùn)中心 職業(yè)培訓(xùn)中心 再就業(yè)培訓(xùn)中心 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 121 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 基于產(chǎn)業(yè)需求，以學(xué)生為中心，開發(fā)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，制 定學(xué)習(xí)計劃，為每一個勞動者和企業(yè)的能力開發(fā)定 制課程，提高能力開發(fā)的效率和針對性。 勞動和社會

58、保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 122 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 促進職業(yè)培訓(xùn)制度改革 u培訓(xùn)的社會對話 u培訓(xùn)的社會伙伴 u勞動力市場信息的共享 u培訓(xùn)政策/需求/計劃的本地化 u終身學(xué)習(xí)制度的建立與完善:技能認可制度 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 123 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 促進職業(yè)培訓(xùn)技術(shù)創(chuàng)新 u學(xué)習(xí)目標(biāo)的能力化:以能力為基礎(chǔ) u學(xué)習(xí)媒體的立體化:多媒體運用/仿真模擬技術(shù) u學(xué)習(xí)方式的個性化:為學(xué)生為中心 u學(xué)習(xí)途徑的多元化:公共/民辦 本地/遠程 u倡導(dǎo)“學(xué)會學(xué)習(xí)”，反對“學(xué)會考試” :增強學(xué) 習(xí)能力 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展

59、趨勢 124 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 職業(yè)培訓(xùn)課程改革 學(xué)科系統(tǒng)化 課程 工作過程系統(tǒng)化 課程 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 125 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 職業(yè)培訓(xùn)課程改革 零件與傳動電工知識切削加工 機械零件 機械傳動 機械功能 電路及元件 基本定律 實用電路 切削刀具 切削運動 切削用量 啟動準備 夾緊工件 輸入數(shù)據(jù) 移動刀具 學(xué)科系統(tǒng)化課程工作過程系統(tǒng)化課程 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 126 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 職業(yè)培訓(xùn)課程改革 知識世界 學(xué)生 教學(xué)內(nèi)容 掌握知識 應(yīng)用知識 解決問題 完成任務(wù) 教師 ？ 學(xué)科系統(tǒng)化課程以教學(xué)內(nèi)容和教師為中

60、心 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 127 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 職業(yè)培訓(xùn)課程改革 工作 活動 工具 設(shè)備 工作 人員 產(chǎn)品 服務(wù) 工作 任務(wù) 工作 成果 工作環(huán)境 工作環(huán)境 工作過程 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 128 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 職業(yè)培訓(xùn)課程改革 接 受 任 務(wù) 制 訂 計 劃 組 織 實 施 檢 查 評 估 執(zhí)行規(guī)范 解決問題 完成任務(wù) 工 作 任 務(wù) 工 作 成 果 工作活動 勞動和社會保障部 職業(yè)技能鑒定中心 職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展趨勢 129 職業(yè)能力養(yǎng)成與提高 職業(yè)培訓(xùn)課程改革 1.保持工作活動的完整性 2.堅持以學(xué)生為中心 3.