《項(xiàng)目融資》總復(fù)習(xí)題（有答案）

1、項(xiàng)目融資總復(fù)習(xí)題一、 填空題1、有限追索權(quán)的項(xiàng)目融資主要表現(xiàn)為_(kāi)上的有限性，_上的有限性和 _上的有限性。2、無(wú)追索權(quán)項(xiàng)目融資是指貸款人對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人無(wú)任何追索權(quán)，只能依靠項(xiàng)目所產(chǎn)生的_作為還本付息的唯一來(lái)源。3、項(xiàng)目公司是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)和融資的單位。主要包括：_、_、_、_或_。4、4、_是項(xiàng)目發(fā)起人為實(shí)現(xiàn)共同目的根據(jù)合作協(xié)議結(jié)合在一起的一種投資結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目發(fā)起人是一種契約關(guān)系5、5、信托基金結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要由以下三個(gè)方面：_；_；_。6、6、項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：_、_、_、_、_。7、7、政府貸款的形式有兩種：一是_，二是_。8、8、政府貸款的兩個(gè)特點(diǎn)：_、_。9、9、貸款

2、融資一般有三個(gè)渠道：_、_、_。 10、10、準(zhǔn)股本資金的投入形式： _、_、_、_。11、11、早期商業(yè)票據(jù)的發(fā)展和運(yùn)用幾乎都在_，發(fā)行者主要是_、_、_等非金融性企業(yè)。主要購(gòu)買(mǎi)者_(dá)。60年代得到迅速發(fā)展，現(xiàn)在已擴(kuò)展到_、_、_、_、_等。12、12、項(xiàng)目發(fā)起人是提出項(xiàng)目，取得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所必要的許可和協(xié)議，將各當(dāng)事人聯(lián)系在一起的一些公司、實(shí)體和個(gè)人。主要包括兩種：_、_。13、13、商業(yè)貸款人(commercial lenders)主要是指為項(xiàng)目提供資金的商業(yè)銀行。包括_、_、_、_、_。15、14、信托基金結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)主要由以下兩個(gè)方面：_、_。15、16、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性研究主要包括_、_、

3、_。二、 名詞解釋1、 影子價(jià)格2、 政府貸款3、 商業(yè)票據(jù)4、 杠桿租賃5、 “產(chǎn)品支付”法6、 abs融資7、 資產(chǎn)證券化8、 ppp項(xiàng)目融資9、 項(xiàng)目融資10、項(xiàng)目發(fā)起人11、項(xiàng)目公司12、股權(quán)式合資結(jié)構(gòu)13、契約合資結(jié)構(gòu)14、合伙制結(jié)構(gòu)15、信托基金結(jié)構(gòu)16、財(cái)務(wù)可行性分析三、 問(wèn)答題1、項(xiàng)目融資與公司融資的比較分析2、項(xiàng)目融資方式的優(yōu)勢(shì)3、項(xiàng)目融資產(chǎn)生和發(fā)展的原因4、項(xiàng)目融資中選擇股權(quán)是合資結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)5、契約型合資結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)6、辛迪加銀團(tuán)貸款的優(yōu)點(diǎn)7、出口信貸的有利之處8、世界銀行貸款的好處9、債券融資的利弊10、利用歐洲債券市場(chǎng)發(fā)行項(xiàng)目債券的優(yōu)勢(shì)11、設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資應(yīng)遵循的原則11、

4、實(shí)際項(xiàng)目融資模式的基本原則12、項(xiàng)目的股本資金來(lái)源主要有哪些？13、bot項(xiàng)目融資模式利弊分析14、資產(chǎn)證券化趨勢(shì)的原因15、ppp融資方式產(chǎn)生的背景16、ppp模式在我國(guó)的應(yīng)用中，應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目融資總復(fù)習(xí)題答案一、 填空題1、 時(shí)間、金額、對(duì)象2、 收益3、 一個(gè)公司、合伙制公司、有限合伙制公司、合資企業(yè)或以上實(shí)體4、 契約合資結(jié)構(gòu)5、有限責(zé)任、融資安排比較容易、現(xiàn)金流的控制比較容易6、排他性條款、保證參與條款、前期開(kāi)發(fā)成本分?jǐn)倵l款、投票權(quán)條款、職能分配條款、退出和放棄條款7、直接給予借款國(guó)某一特定項(xiàng)目，混合信貸8、含有一定的贈(zèng)與成分、貸款期限較長(zhǎng)9、商業(yè)銀行貸款、辛迪加貸款、出口信貸

5、及多邊金融機(jī)構(gòu)貸款10、無(wú)擔(dān)保貸款、與股本有關(guān)的債券、零息債券、以貸款擔(dān)保形式作為準(zhǔn)股本資金投入11、美國(guó)，紡織品工廠、鐵路、煙草公司。商業(yè)銀行。保險(xiǎn)公司、非金融企業(yè)、銀行信托部門(mén)、地方政府、養(yǎng)老基金。12、12、股本提供者，無(wú)擔(dān)保貸款的提供者13、安排行、代理行、管理行、技術(shù)銀行、保險(xiǎn)銀行14、有限責(zé)任；融資安排比較容易；現(xiàn)金流的控制比較容易15、稅務(wù)結(jié)構(gòu)靈活性差；投資結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜16、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析和不確定分析二、 名詞解釋1、影子價(jià)格是指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)時(shí)，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗、資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。2、政府貸款指一國(guó)政府利用財(cái)政或國(guó)庫(kù)資金向另一國(guó)政府提供

6、的優(yōu)惠性貸款，是工程項(xiàng)目融資的一個(gè)優(yōu)良品種。3、商業(yè)票據(jù)是大公司為籌措資金，以貼現(xiàn)方式出售給投資者的一種短期無(wú)擔(dān)保承諾憑證。4、杠桿租賃是指在融資租賃中，設(shè)備購(gòu)置成本的小部分由出租人承擔(dān)，大部分由銀行等金融機(jī)構(gòu)提供貸款補(bǔ)足的金融業(yè)務(wù)5、“產(chǎn)品支付”法是在石油、天然汽和礦產(chǎn)品項(xiàng)目融資中被證明和接受的無(wú)追索權(quán)或有限追索權(quán)融資方法，它完全以產(chǎn)品和這部分產(chǎn)品銷(xiāo)售受益的所有權(quán)作為擔(dān)保品而不是采用轉(zhuǎn)讓或抵押方式進(jìn)行融資。6、abs融資是指一目標(biāo)項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目資產(chǎn)的未來(lái)收益為保證，通過(guò)在國(guó)際資本市場(chǎng)上發(fā)行高檔債券來(lái)籌集資金的一種項(xiàng)目證券融資的方式。7、所謂資產(chǎn)證券化（asset secur

7、itization),使指把流動(dòng)性較差的資產(chǎn)，如金融機(jī)構(gòu)的一些長(zhǎng)期固定利率放款或企業(yè)的應(yīng)收賬款等。通過(guò)商業(yè)銀行或投資銀行予以集中或重新組合，以這些資產(chǎn)來(lái)作抵押來(lái)發(fā)行證券，實(shí)現(xiàn)相關(guān)債權(quán)的流動(dòng)化。8、ppp項(xiàng)目融資ppp(public-private partnership)，即公共部門(mén)與私人企業(yè)合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私人企業(yè)與政府進(jìn)行合作9、項(xiàng)目融資是以項(xiàng)目資產(chǎn)、預(yù)期收益或權(quán)益作抵押取得的一種無(wú)追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資或貸款。10、項(xiàng)目發(fā)起人是提出項(xiàng)目，取得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所必要的許可和協(xié)議，將各當(dāng)事人聯(lián)系在一起的一些公司、實(shí)體和個(gè)人。11、項(xiàng)目公司是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)

8、發(fā)、建設(shè)和融資的單位。12、股權(quán)式合資結(jié)構(gòu)亦稱(chēng)有限公司型合資結(jié)構(gòu)，是一個(gè)按照公司法成立的與投資者完全分離的獨(dú)立法律實(shí)體。作為一個(gè)獨(dú)立的法人，公司擁有一切項(xiàng)目資產(chǎn)和處置資產(chǎn)的權(quán)利，公司股東既沒(méi)有直接的法律權(quán)益，也沒(méi)有直接的受益人權(quán)益。13、契約合資結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目發(fā)起人為實(shí)現(xiàn)共同目的根據(jù)合作協(xié)議結(jié)合在一起的一種投資結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目發(fā)起人是一種契約關(guān)系14、合伙制結(jié)構(gòu)是至少兩個(gè)或兩個(gè)以上合伙人之間以獲取利潤(rùn)為目的共同從事某項(xiàng)投資活動(dòng)而建立起來(lái)的的一種法律關(guān)系。15、信托基金結(jié)構(gòu)在形式上與公司型結(jié)構(gòu)類(lèi)似，也是將信托基金劃分為類(lèi)似于公司股票的信托單位，通過(guò)發(fā)行信托單位來(lái)籌集資金。16、財(cái)務(wù)可行性分析主要是對(duì)企業(yè)獲

9、利能力及發(fā)展前景的定量分析三、 問(wèn)答題（答案要點(diǎn)）1、項(xiàng)目融資與公司融資的比較分析（1）貸款對(duì)象不同。在項(xiàng)目融資中，貸款的對(duì)象是項(xiàng)目公司；公司融資的貸款對(duì)象是項(xiàng)目發(fā)起人。從這個(gè)角度講，項(xiàng)目融資比較看重借款人的未來(lái)，而公司融資比較看重借款人的過(guò)去。（2）籌資渠道不同。項(xiàng)目融資籌資渠道多元化，公司融資渠道比較單一，一般為商業(yè)銀行貸款。（3）追索性質(zhì)不同。項(xiàng)目融資的突出特點(diǎn)是融資的有限追索權(quán)和無(wú)追索權(quán)，而公司融資具有完全追索權(quán)。（4）、還款來(lái)源不同項(xiàng)目融資的還款來(lái)源是項(xiàng)目本身的收益與資產(chǎn)，而公司融資的還款來(lái)源是發(fā)起人的全部收益與資產(chǎn)。（5）、擔(dān)保結(jié)構(gòu)不同項(xiàng)目融資一般需要有結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)而復(fù)雜的擔(dān)保體系，而

10、公司融資只需單一的擔(dān)保結(jié)構(gòu)。2、項(xiàng)目融資方式的優(yōu)勢(shì)（1）、實(shí)現(xiàn)融資的無(wú)追索或有限追索（2）、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表外融資（3）、允許較高的債務(wù)比例（4）、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離和分散風(fēng)險(xiǎn)的目的（5）、享受稅收優(yōu)惠的好處（6）、實(shí)現(xiàn)多方位的融資3、項(xiàng)目融資產(chǎn)生和發(fā)展的原因20世紀(jì)70年代末80年代初，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都先后出現(xiàn)了大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金短缺的矛盾，這是項(xiàng)目融資產(chǎn)生的直接原因。(1)、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)采用項(xiàng)目融資的原因第一、隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口增長(zhǎng)和城市化水平的提高，各國(guó)對(duì)交通、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的要求日益膨脹。但同時(shí)各國(guó)也都面臨財(cái)政赤字、債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、政府

11、投資能力下降的困境。無(wú)力承擔(dān)耗資巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。第二、一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)企業(yè)私有化程度較高，而政府又允許私人企業(yè)和投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，這既調(diào)動(dòng)了私人投資的積極性又緩解了國(guó)家財(cái)政困難。這些都為項(xiàng)目融資的發(fā)展和應(yīng)用提供了良好的客觀條件（2）發(fā)展中國(guó)家采用項(xiàng)目融資的原因?qū)τ诎l(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。且大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。發(fā)展項(xiàng)目融資具有重要意義。4、4、項(xiàng)目融資中選擇股權(quán)是合資結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)（1）、公司股東承擔(dān)有限責(zé)任（2）、實(shí)現(xiàn)非公司負(fù)債型融資安排（3）、所有權(quán)集中在項(xiàng)目公司，便于管理（4）、投資轉(zhuǎn)讓比較容易（5）、融資安排比較靈活5、契約型合資結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)（

12、1）、每個(gè)投資者直接擁有項(xiàng)目資產(chǎn)的部分所有權(quán)，并有權(quán)獨(dú)自處理其投資比例的項(xiàng)目最終產(chǎn)品。（2）、一般通過(guò)成立的項(xiàng)目管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理。（3）、投資者之間是一種合作關(guān)系，合作的目的不單純是獲得利潤(rùn)，而是根據(jù)協(xié)議取得相應(yīng)份額的產(chǎn)品。（4）、可以有效的分配和利用稅收優(yōu)惠。（5）、融資安排的靈活性。（6）、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)所需的資金有一種被稱(chēng)為“資金支付系統(tǒng)”的機(jī)制來(lái)提供。6、辛迪加銀團(tuán)貸款的優(yōu)點(diǎn)（1）、可能籌集到數(shù)額巨大的資金（2）、借款貨幣的選擇余地達(dá)（3）、參與辛迪加銀團(tuán)的銀行通常是國(guó)際上具有一定信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)的銀行，具有理解和參與復(fù)雜項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)并承擔(dān)其中的信用風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）、借款、還款和提款方式

13、比較靈活（5）、貸款的使用方向沒(méi)有任何限制（6）、談判手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單，需要的時(shí)間較短7、出口信貸的有利之處（1）、在買(mǎi)方信貸協(xié)議簽字后，在協(xié)議的有效期內(nèi)利率固定，有利于成本核算，避免通貨膨脹的消極影響。（2）、利率水平較低（3）、所得貸款可用于機(jī)械設(shè)備和技術(shù)購(gòu)買(mǎi)，這正好符合工程項(xiàng)目融資的要求。（4）、出口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈，項(xiàng)目單位可以選擇一個(gè)對(duì)己最有利的出口信貸方案8、世界銀行貸款對(duì)項(xiàng)目單位有以下好處：（1）、利率低于市場(chǎng)利率，并根據(jù)工程項(xiàng)目的需要定出較為有利的寬限期與償還辦法（2）、貸款時(shí)一般采取國(guó)際招標(biāo)方式，可以壓低項(xiàng)目建設(shè)成本，保證項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)最先進(jìn)。（3）、世界銀行的貸款是扎實(shí)的，一般有利于東

14、道國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或促進(jìn)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)政策符合世界銀行及國(guó)際貨幣基金組織的指導(dǎo)方向，而且工程能按計(jì)劃完成。（4）、世界銀行參加貸款有利于其他金融機(jī)構(gòu)或投資者參加投資。（5）、世界銀行與東道主國(guó)政府往來(lái)接觸，有助于加快進(jìn)行對(duì)于項(xiàng)目有關(guān)的法律與管理準(zhǔn)備工作。（6）、世界銀行還可以提供項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)和貨幣風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保9、9、債券融資的利弊同銀行貸款相比，在資本市場(chǎng)上發(fā)行債券為項(xiàng)目籌集資金，具有以下優(yōu)勢(shì)：（1）、能提供規(guī)模巨大的資金（2）、能取得較長(zhǎng)期限的資金（3）、項(xiàng)目發(fā)起人受到較少的限制利用資本市場(chǎng)上發(fā)行債券為項(xiàng)目籌資，也存在一些弊端：（1）、導(dǎo)致管理上的過(guò)度疏忽（2）、信用評(píng)級(jí)的挑戰(zhàn)（3）、較高的交易成

15、本（4）、債券到期時(shí)會(huì)構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流量的巨大壓力（5）、項(xiàng)目債券的投資者有限10、10、利用歐洲債券市場(chǎng)發(fā)行項(xiàng)目債券的優(yōu)勢(shì)歐洲債券是指用境外貨幣標(biāo)價(jià)并交易的債券。主要的歐洲債券市場(chǎng)是歐洲美元債券、歐洲日元債券、歐洲馬克債券。利用歐洲債券市場(chǎng)發(fā)行項(xiàng)目債券的優(yōu)勢(shì)主要由以下幾個(gè)方面：（1）、可借入更多貨幣（2）、在有些國(guó)家，可以獲得不用支付利息預(yù)提稅的優(yōu)惠（3）、籌資時(shí)間比較短（4）、由于交易的是沒(méi)有一家銀行能管制的歐洲貨幣，所以發(fā)行是一般不須在當(dāng)?shù)刈?cè)，發(fā)行成本較低（5）、比辛迪加銀行貸款提供的可供選擇的期限較多11、設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資模式的基本原則11、設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資應(yīng)遵循的原則一、爭(zhēng)取適當(dāng)條件下的有

16、限追索融資追索的形式和追索的程度，取決于貸款銀行對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。包括例如：所處行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度、市場(chǎng)安排以及項(xiàng)目投資者的組成、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)技術(shù)管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力。二、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān) 關(guān)鍵問(wèn)題是如何在投資者、貸款銀行以及其他與項(xiàng)目利益有關(guān)的第三方間有效地劃分項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。三、最大限度的降低融資成本 世界上多數(shù)國(guó)家都因?yàn)榇笮凸こ添?xiàng)目的投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)等問(wèn)題而給予一些響應(yīng)的鼓勵(lì)政策以及對(duì)企業(yè)稅務(wù)虧損的結(jié)轉(zhuǎn)問(wèn)題的優(yōu)惠條件 四、實(shí)現(xiàn)發(fā)起人對(duì)項(xiàng)目較少的股本投入項(xiàng)目融資中股本資金的注入方式比傳統(tǒng)的公司融資更為靈活，但在設(shè)計(jì)

17、融資結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)最大限度地控制項(xiàng)目的現(xiàn)金流量，保證現(xiàn)金流量不僅可以滿(mǎn)足項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)中正常債務(wù)部分的融資要求，而且還可以滿(mǎn)足股本資金部分融資金的要求 五、處理好融資與市場(chǎng)之間的關(guān)系這里包含兩層含義： a.長(zhǎng)期的市場(chǎng)安排是實(shí)現(xiàn)有限追索項(xiàng)目融資的一個(gè)信用保證基礎(chǔ)；b.以合理的市場(chǎng)價(jià)格從投資項(xiàng)目中獲取產(chǎn)品是很大一部分投資者從事投資活動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī) 六、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表外融資12、項(xiàng)目的股本資金來(lái)源主要有：（1）、項(xiàng)目發(fā)起人自有資金投入（2）、通過(guò)募集設(shè)立股份有限公司的方式向社會(huì)公開(kāi)募集股本金。（3）、根據(jù)公司法在國(guó)內(nèi)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券籌集部分股本金。（4）、通過(guò)國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)行中長(zhǎng)期歐洲債券或商業(yè)票據(jù)為項(xiàng)目籌

18、集部分股本金13、bot項(xiàng)目融資模式利弊分析（見(jiàn)教材）14、（見(jiàn)教材327頁(yè)）14、資產(chǎn)證券化趨勢(shì)的原因（1）、金融管制的放松和金融創(chuàng)新的發(fā)展（2）、債務(wù)危機(jī)和銀行壞賬的出現(xiàn)（3）、現(xiàn)代電訊及自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，為資產(chǎn)證券化創(chuàng)造了良好的條件15、15、ppp融資方式產(chǎn)生的背景隨著政府財(cái)政在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中地位的下降，私人企業(yè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中開(kāi)始發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，采取了多種多樣的私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式，比如bot方式。但是這些方式存在著諸多問(wèn)題。1、吸引私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)目的就是利用私人企業(yè)的資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)更好地進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供服務(wù)。但是，在現(xiàn)行的項(xiàng)目融資模式中這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有完全達(dá)到。 2、參與投標(biāo)的私人企業(yè)或私人企業(yè)的聯(lián)合體在與項(xiàng)目所在國(guó)政府或者所屬機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目的投資者進(jìn)行談判時(shí)，磋商所需要的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，參與各方花費(fèi)的人力、物力都很大，準(zhǔn)備工作很繁瑣等也會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)的價(jià)格過(guò)高。16、ppp模式在我國(guó)的應(yīng)用中，以下幾點(diǎn)應(yīng)注意：第一，公共基礎(chǔ)設(shè)施-直以來(lái)都是由政府財(cái)政支持投資建設(shè)，但其越來(lái)越不能滿(mǎn)足日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要；而日政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在諸多如效率低下等弊病，因而政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施提供中的角色迫切需要