完善我國公務(wù)員錄用考試制度的思考

1、 五邑大學(xué)成人高等教育調(diào)研報(bào)告題目：完善我國公務(wù)員錄用考試制度的思考完善我國公務(wù)員錄用考試制度的思考要有題目，摘要：公務(wù)員制度，也包括其考錄制度，因?yàn)檫@是公務(wù)員進(jìn)行相關(guān)的人事選拔時(shí)最常用的方式。而本文將從如今的公務(wù)員考錄體系入手，深入研究考試相關(guān)的報(bào)考基本要求、考題、錄用流程以及監(jiān)督管理等等，以求改善我國現(xiàn)有的公務(wù)員考錄體系中存在的問題，促進(jìn)形成公平公正的人事選拔機(jī)制。關(guān)鍵詞：公務(wù)員 錄用考試制度 思考 完善我國頒布的公全文抄襲率要低于10%務(wù)員法針對(duì)公務(wù)員相關(guān)的人事選拔原則、范圍以及相關(guān)要求和其他一些方面都有明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，而此法是從2006年元旦開始實(shí)施的1。而截至目前，公務(wù)員法已經(jīng)對(duì)公務(wù)

2、員的人事選拔做出了相當(dāng)突出的貢獻(xiàn)，它使得公務(wù)員的錄用考試體系擺脫了以前的無程序性、無制度性以及無標(biāo)準(zhǔn)性。然而時(shí)代在不斷的變化，公務(wù)員的選拔錄取制度仍舊有一些問題，需要做出進(jìn)一步的改善。 一、 我國公務(wù)員考錄體系現(xiàn)狀公務(wù)員的報(bào)考總數(shù)目前是逐年攀升，報(bào)考人員的學(xué)歷也是越來越高。而因?yàn)楦咝２粩嗟臄U(kuò)招，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后難以實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)，因而歷年報(bào)考人員中的大學(xué)畢業(yè)生越來越多，占報(bào)考總?cè)藬?shù)的比例也越來越大2。報(bào)考人員主要出于以下幾種原因參與公務(wù)員的選拔：首先就是在當(dāng)今巨大的就業(yè)壓力面前，公務(wù)員的待遇是具有很高的吸引力的，再者他們除了工資以外還有完善的醫(yī)保體系、住房、交通等等的福利補(bǔ)貼，就更是報(bào)考者們所青睞

3、的工作了。除此之外還有公務(wù)員工作較為穩(wěn)定，也有一定的社會(huì)地位，因此很多別的性質(zhì)的單位的工作者也會(huì)參與選拔。截止目前，公務(wù)員的選拔體系已經(jīng)有了很大的完善。不光是考試的規(guī)模與內(nèi)容，考試的深入程度也在進(jìn)一步擴(kuò)大。人事選拔也更為公平化、信息化以及透明化，從事人事選拔的相關(guān)管理隊(duì)伍建設(shè)也有了很好的水平和素質(zhì)，考試更為標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化以及合理化，吸引了很多人報(bào)考公務(wù)員。二、我國公務(wù)員選拔體系里依舊需要改善的地方實(shí)際中的公務(wù)員選拔機(jī)制，依舊有許多地方有待進(jìn)一步的完善，這點(diǎn)毋庸置疑。因此，一定要更好的革新和完善公務(wù)員的人事選拔體系，不斷的健全這個(gè)制度，力求更好的為國家選拔真正的人才。目前公務(wù)員選拔體系里需要改善

4、的地方主要有以下幾點(diǎn)：（一）考試報(bào)名缺乏平等誠信國家公務(wù)員的報(bào)考條件與要求并不完全合理，還存在一些非常不公平的現(xiàn)象。公平，就是體現(xiàn)在報(bào)考人員不應(yīng)該因政治、民族、膚色、信仰、年紀(jì)、性別以及婚姻狀況這些問題而被歧視，在“分?jǐn)?shù)”面前人人平等3。我國的每一個(gè)國民都應(yīng)該享有公平的權(quán)利擔(dān)任公務(wù)人員。然而現(xiàn)在的公務(wù)員選拔過程里，很多職位的報(bào)考資格通常都是用人單位方自己擬定的，這就會(huì)滋生出選拔過程中不平等現(xiàn)象。公務(wù)員的考試選拔制度成了毫無平等可言的作秀。除此之外，選拔體系里也沒有很好的表現(xiàn)出職位分類工作的意義所在，很多專業(yè)的考題亦為用人單位自行擬定，極其不合理。用人單位僅僅是實(shí)際的工作單位，并非專業(yè)的考試組織

5、，不管是筆試內(nèi)容還是面試，都不應(yīng)該讓他們來決定。而此類由用人方自行選拔的現(xiàn)象，在很大程度上違背了我國平等誠信的原則。（二）考試模式單一性中國現(xiàn)在的公務(wù)員人事選拔是公平競爭的體系，流程主要有筆試、面試、考核以及體檢等。一般情況是是按照分?jǐn)?shù)決定錄取順序，然后用人方依據(jù)分?jǐn)?shù)選拔人才。其要求：首先要依據(jù)中央組織部與人社部關(guān)于行政機(jī)關(guān)考試補(bǔ)充人員范圍的明確要求，行政體制里不是領(lǐng)導(dǎo)的職位，諸如省、市、縣各層行政單位里的正、副處級(jí)調(diào)研員以及主任、副主任、科員、科辦員，都必須通過考試補(bǔ)充；其次是這些通過考試補(bǔ)缺的職位，均要按照公平競爭的原則采取相同的考試方法來選拔4。這種機(jī)制最開始實(shí)行的時(shí)候有很好的效果，然而

6、仍然存在一些不好的現(xiàn)象。就拿“高分低能”現(xiàn)象來說，考試的分?jǐn)?shù)很高，但是能力很差。除此之外還有很多用人方都沒有選拔到合適的人員，存在人才和職位并不能很好匹配的現(xiàn)象。（三）考試制度缺陷性如今實(shí)施的公務(wù)員選拔機(jī)制里也有很多考試方面的不合理之處，諸如考試方式單一以及考題不合理等等。首先就是筆試與面試這兩種考試方式，并不如其他國家采取的情景模擬、心理測(cè)驗(yàn)以及筆記辨析等的考試方式科學(xué)有效，盡管現(xiàn)在不斷的在嘗試考察閱讀理解、分析寫作等水平，卻由于沒有同意的量化標(biāo)準(zhǔn)，并沒有得到很好的效果。其次是筆試的公共科目和專業(yè)考試，考題的結(jié)構(gòu)都偏向于記憶而缺乏實(shí)踐技巧，對(duì)應(yīng)屆以及往屆的報(bào)考人員來說都沒有做到真正的公平。還

7、有就是面試，并沒有針對(duì)于報(bào)考者價(jià)值觀、心理素質(zhì)以及職業(yè)道德做出檢驗(yàn)，而那些固定的面試考試方法已經(jīng)為人所熟知，有很多機(jī)構(gòu)都在專門開辦培訓(xùn)課程以求快速教會(huì)應(yīng)考者如何應(yīng)對(duì)面試，使得面試官與考生之間的交流固定化，面試也有了模式化的答案。（四）招錄條件限制性。公務(wù)員法里明確提出，公務(wù)員的七項(xiàng)任職要求就是省級(jí)以上公務(wù)員主管機(jī)關(guān)規(guī)定的擬任職位資格條件5。還有就是，各級(jí)公務(wù)員選拔機(jī)構(gòu)也有相關(guān)的資格要求，通常為以下幾種限制報(bào)考的條件：其一，為專業(yè)范圍太過嚴(yán)苛。熱門專業(yè)相較冷門專業(yè)要多許多，僅僅把目光鎖在專業(yè)對(duì)口之上，而沒有關(guān)注到專業(yè)之間的相關(guān)性，妨礙了人才的錄用。其二就是有隱性的條件以及為個(gè)別人群擬定報(bào)考條件的

8、不公正現(xiàn)象。就像是很多公務(wù)員親屬優(yōu)先錄取的內(nèi)部條件，還有根據(jù)內(nèi)定人員的相關(guān)性別、種族、身體條件等等方面來擬定報(bào)考要求。這種現(xiàn)象嚴(yán)重的違反了選拔的平等性，必須要盡快改善。三、針對(duì)我國公務(wù)員選拔機(jī)制的改善對(duì)策現(xiàn)在，地球村正在形成，各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)壁壘已經(jīng)在越來越快的消失，而關(guān)于行政體制以及公職體制的革新也接踵而來。怎么樣健全我國公務(wù)員選拔機(jī)制中出現(xiàn)的問題，是目前國家與專家學(xué)者們共同關(guān)注的熱點(diǎn)。我國應(yīng)該吸取其他國家的公職人員人事選拔機(jī)制的精華，推動(dòng)我國的公務(wù)員人事選拔更為信息化、創(chuàng)新化。（一）加強(qiáng)宣傳，大造輿論，為錄用考試工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)節(jié)每一個(gè)新事物的誕生之初，都未取得社會(huì)的認(rèn)可，因此會(huì)受到

9、舊事物支持者的挑戰(zhàn)6。所以，人事機(jī)構(gòu)一定要不斷的加大力度，向全社會(huì)宣傳，真正形成公平化、透明化的考錄之風(fēng)，真正消弭現(xiàn)在不正確的2個(gè)認(rèn)識(shí)：一是“朝中有人好做官”,考試只是形式,最后還得靠關(guān)系；二是“內(nèi)定、內(nèi)招”選用人員。除此之外，也必須讓領(lǐng)導(dǎo)們知道，公平競爭選拔公職人員，為國家人才資源優(yōu)化利用的重大戰(zhàn)略舉措。（二）正確認(rèn)識(shí)并理性報(bào)考。這幾年，我國的“公務(wù)員熱”以及“國考熱”愈演愈烈，而造成這一現(xiàn)象的原因，是由于社會(huì)上普遍覺得公務(wù)員是“鐵飯碗”，待遇優(yōu)厚且有一定的社會(huì)地位。但是實(shí)際進(jìn)入到公務(wù)員系統(tǒng)之后，就知道了理想中的好工作并沒有那么優(yōu)越?，F(xiàn)在越來越嚴(yán)格的考評(píng)制度造成了很大的工作壓力，“陽光工資”

10、也讓許多機(jī)構(gòu)的人員工資驟減，不能充分發(fā)揮專業(yè)技能，晉升體系也并非公開化，并且還要絕對(duì)的服從命令，甚至沒有條件的無償加班。因此，對(duì)公務(wù)員崗位有一個(gè)正確的認(rèn)知并理性報(bào)考，就顯得尤為重要，這會(huì)促進(jìn)報(bào)考者更加清醒理智的看待自己的專業(yè)與公務(wù)員崗位，做出正確的選擇。（三）規(guī)范筆試內(nèi)容與形式筆試的考題范圍、內(nèi)容以及考試方法也必須要改善。就考試范圍來說，更要有深度和廣度，要涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、文化乃至自然學(xué)科等各個(gè)方面，可以就各類崗位而有一定的偏向性，緊扣職務(wù)的工作，尤其要有一些關(guān)于用人單位相關(guān)的基本執(zhí)業(yè)素質(zhì)，也要對(duì)報(bào)考人員的宏觀分析以及政策應(yīng)用等能力做出評(píng)測(cè)，要求考題必須客觀、真實(shí)且可以控制，具有鮮明特色；考試

11、的方式要帶有開放性和現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)，可以真正考察出報(bào)考人員對(duì)于理論的應(yīng)用實(shí)踐能力，而不是純靠記憶，也要設(shè)定為考生們熟悉的命題方式。（四）提高面試環(huán)節(jié)科學(xué)性不斷摸索施行新的面試模式，包括背景考查、結(jié)構(gòu)化考試、團(tuán)體評(píng)價(jià)、個(gè)人評(píng)價(jià)、專家意見以及行為判斷等。在面試中采取組內(nèi)評(píng)價(jià)、專家意見以及情景模擬等相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式，和結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化面試的面試模式，以及必答題和選答題交替的答題模式。經(jīng)過面試官和應(yīng)試者針對(duì)一些問題的溝通交談，全面評(píng)測(cè)其能力素質(zhì)。還有就是，可以采取面試旁聽模式，最大化的保證面試的公平化與透明化，將面試的內(nèi)容展示給公眾，提倡他們積極監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)公平競爭的原則。一般而言。公眾監(jiān)管和社會(huì)輿論效

12、應(yīng)會(huì)扮演一個(gè)權(quán)威性評(píng)判者的角色。（五）革新公務(wù)員錄考資格限制?；诼殬I(yè)分類考核的機(jī)制，依照公平性合理擬定報(bào)考的資格限定，減少人才的流失。首先要做到按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)分類考核，將各類職位進(jìn)行合理的分級(jí)，根據(jù)每個(gè)級(jí)別的實(shí)際條件和標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定考題，真正做到人才和職位的最優(yōu)匹配。除此之外，還要科學(xué)擬定報(bào)考條件，相關(guān)部門也要進(jìn)行大量的調(diào)查分析，結(jié)合用人單位的建議以及專家的指導(dǎo)，科學(xué)評(píng)估職務(wù)所要求的資格，不但要打破唯學(xué)理論，亦必須確保公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)水平。還有就是，要真正做到?jīng)]有隱性的戶籍限制，適當(dāng)放松專業(yè)限制，形成真正公平公開的人事選拔環(huán)境。我國公務(wù)員考試選拔體系還有一些諸如考試形式、報(bào)考要求、考錄模式、考題內(nèi)容以及考試管理等方面的不合理之處，需要進(jìn)一步健全和改善。如今我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展都越來越快，公務(wù)員制度也越來越法制化、規(guī)范化以及現(xiàn)代化了。參考文獻(xiàn)要有參考文獻(xiàn)，注意參考文獻(xiàn)的格式要求1蘇靜.高校行政管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)及教學(xué)改革探析J.廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2016(05):129-133.2錢正榮.行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位的整體論路徑分析J.天水行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015,16(06):48-54.3范逢春.行政管理專業(yè)“