衛(wèi)生規(guī)劃工作方案

1、范文最新推薦衛(wèi)生規(guī)劃工作方案一、規(guī)劃背景（一）自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（二）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1衛(wèi)生資源十二五期間，結(jié)合我市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有大型乙類(lèi)醫(yī)用設(shè)備臺(tái)數(shù)。市大型乙類(lèi)醫(yī)用設(shè)備還可配置：X線(xiàn)電子計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置（CT11臺(tái)、醫(yī)用磁共振成像設(shè)備（MRI4臺(tái)、800毫安以上數(shù)字減影 血管造影X線(xiàn)機(jī)（DSA1臺(tái)、醫(yī)用電子直線(xiàn)加速器（LA1臺(tái)。常規(guī)醫(yī)用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)血站基本標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療緊急救援中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)和中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。（五

2、）臨床重點(diǎn)專(zhuān)科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（六）衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)配置要建立和完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)安排要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展和保 證基本衛(wèi)生服務(wù)。逐步提高政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重， 逐步提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重， 政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度 要高于經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，使居民個(gè)人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)有 效減輕。各地衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省發(fā) 展和改革委員會(huì)、省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、 省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實(shí)施意見(jiàn)鄂財(cái)社發(fā)129號(hào)）四、規(guī)劃保障措施（一）政府重視規(guī)劃實(shí)施要將區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，政府部 門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)

3、展衛(wèi)生事業(yè)、深化衛(wèi)生改革、構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)要求 的衛(wèi)生體系、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重要 性。作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓。 各級(jí)人民政府及主管 部門(mén)，要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的規(guī)劃實(shí)施方案，充分 發(fā)揮好規(guī)劃、準(zhǔn)入與退出管理、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控、發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生 信息、促進(jìn)多樣化競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有序平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 等功能。（二）落實(shí)衛(wèi)生投入政策積極推進(jìn)五項(xiàng)改革，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院確定衛(wèi)生體制改革政策。根 據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)精神。落實(shí) 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，切實(shí)解決群眾反映較多的看病難、看病 貴”問(wèn)題。完善基本醫(yī)療保障制度建

4、設(shè)，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī) 療保障制度，切實(shí)減輕群眾個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 推行國(guó)家基本 藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，充分發(fā)揮中 醫(yī)藥作用，降低醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均 等化，使全市城鄉(xiāng)居民都能享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地預(yù)防 疾病。（三）依法推進(jìn)全行業(yè)管理依法監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)全部衛(wèi)生資源的配置， 政府部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生事 業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生資源配置的宏觀管理。監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。轄區(qū)內(nèi)解放軍、武警部隊(duì)對(duì)地方開(kāi)放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦 非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，要納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃范圍，充分 運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，加強(qiáng)宏觀管理

5、，對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行 分類(lèi)管理。要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、新醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大 型醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)入和退出的管理， 要建立健全各類(lèi)衛(wèi)生法規(guī)，理順和 完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，嚴(yán)格依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品 和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理。（四）創(chuàng)新中醫(yī)藥特色要以全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意 見(jiàn)為主線(xiàn)，十二五時(shí)期是實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)藥發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新特色、全 面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。完善體制機(jī)制，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā) 揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，把加快推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、 完善和提高基層 中醫(yī)藥服務(wù)體系和能力作為著力點(diǎn)，加快發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)和中 醫(yī)藥人才培養(yǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，

6、強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入發(fā)掘“鄂 東四大名醫(yī)”中醫(yī)藥理論精髓，加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科基地、 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，形成我市中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)合力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu) 勢(shì)，從而創(chuàng)新品牌優(yōu)勢(shì)。（五）狠抓衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)狠抓畢業(yè)后規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育基礎(chǔ)上，加快衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。 選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀中青年學(xué)科骨干，抓好全科醫(yī)學(xué)教育，培養(yǎng)合格的 全科醫(yī)師；注重人才引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)行必要的科研誠(chéng)信和績(jī)效評(píng)估； 制定優(yōu)惠政策，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的衛(wèi)生人才。高度重視衛(wèi) 生管理人才的培養(yǎng)，大力開(kāi)展衛(wèi)生管理干部崗位規(guī)范化培訓(xùn)，造就一 批適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的職業(yè)化管理隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，樹(shù)立良 好的行業(yè)風(fēng)尚。堅(jiān)持整體推進(jìn)

7、、重點(diǎn)突破和發(fā)展優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，醫(yī)學(xué)科學(xué)研究堅(jiān)持以技 術(shù)引進(jìn)為主、引創(chuàng)結(jié)合、臨床研究與基礎(chǔ)研究相結(jié)合。堅(jiān)持攀登醫(yī)學(xué) 科技高峰與提高防病治病能力相結(jié)合，堅(jiān)持人才培養(yǎng)、技術(shù)梯隊(duì)建設(shè) 與學(xué)科建設(shè)同步發(fā)展。（六）大力推進(jìn)全市衛(wèi)生信息化體系建設(shè)以建立現(xiàn)代化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)， 以電子病歷、居民健康檔 案、決策管理為三大核心應(yīng)用主線(xiàn)。構(gòu)建全市衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建 設(shè)市級(jí)綜合信息平臺(tái)和縣級(jí)數(shù)據(jù)中心，實(shí)施全市居民健康服務(wù)“一卡 通”工程。五、規(guī)劃的實(shí)施與評(píng)價(jià)監(jiān)督和評(píng)價(jià)各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。適用于全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。本規(guī)劃是指導(dǎo)全市各地制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置 規(guī)劃。由市人民政府發(fā)布和組織

8、實(shí)施。各縣市區(qū)要按照本規(guī)劃，本規(guī)劃經(jīng)省 衛(wèi)生廳、省發(fā)展與改革委員會(huì)、省財(cái)政廳審核同意后。編制本轄區(qū)的 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，報(bào)市衛(wèi)生局、市發(fā)展與改革委員會(huì)、市財(cái)政局審核同 意后，由同級(jí)人民政府發(fā)布和組織實(shí)施。有必要隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而不斷加以調(diào)整和完善。 要通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)立 的專(zhuān)家組檢驗(yàn)規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃進(jìn)度進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容的期中和期末評(píng)價(jià)， 以檢驗(yàn)規(guī)劃的實(shí) 現(xiàn)程度，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題，為規(guī)劃的調(diào)整與完善提供依 據(jù)。按照區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)基層黨組織和黨員中深入 開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做區(qū)先鋒活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn) 要求，結(jié)合司法行政實(shí)際, 特制定本方案。一、指導(dǎo)

9、思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“執(zhí)政為 民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)，圍繞以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹(shù)先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線(xiàn)，以以創(chuàng)建“五個(gè)好”先鋒基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)帶頭”先鋒共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，扎實(shí)有效開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)” 活動(dòng)，彰顯基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨員的執(zhí)行力、落 實(shí)力、自律力，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi) 拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高司法行政工作水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積 極貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)要求通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)全局黨員干部職工將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)體現(xiàn)在創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展上，體現(xiàn)在

10、務(wù)實(shí)工作、關(guān)注民生上，體現(xiàn)在清正廉 明上，積極查找工作中不規(guī)范、不公正、不文明問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)司 法行政隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，使 我局全體黨員干部能夠堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將司法行政機(jī)關(guān) 建設(shè)成為公正執(zhí)法、廉潔為民、文明規(guī)范、廉潔高效、群眾滿(mǎn)意的服 務(wù)先鋒，樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。三、方法步驟開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要圍繞迎接建黨 91周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩 個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)。著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨基層組織建設(shè)，真正 把機(jī)關(guān)、學(xué)校基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。開(kāi)展“爭(zhēng)做五個(gè)好基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)模范優(yōu)秀共 產(chǎn)黨員大討論”活動(dòng)，

11、通過(guò)“大討論”切實(shí)找準(zhǔn)在創(chuàng)建“五個(gè)好”先 進(jìn)黨組織中存在的問(wèn)題，明確每名黨員與“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 存在的差距。從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)載體， 把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，以創(chuàng)促建，以爭(zhēng)促提。整個(gè)活 動(dòng)分四個(gè)步驟進(jìn)行。（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（年 5月下旬一6月）。主要抓好三項(xiàng)工 作：一是動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，通過(guò)懸掛橫幅、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。二是制定方 案。結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng) 提出明確目標(biāo)和具體要求。充分運(yùn)用“大討論”的成果，要把學(xué)習(xí)實(shí) 踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，找準(zhǔn)努力方

12、向，明確活動(dòng)主題， 并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué) 習(xí)。組織和廣大黨員認(rèn)真市、區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”動(dòng)員大會(huì)精神及相關(guān)文件，切實(shí)把進(jìn)一步解決影響和制約司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn) 題貫穿始終，切實(shí)把全面提升司法行政質(zhì)量、更好服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展貫穿始終。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（年 6月一年6月底）。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 與正在開(kāi)展的“增強(qiáng)制度意識(shí)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”、“抓穩(wěn)定、促發(fā)展、 保民生，服務(wù)新區(qū)建設(shè)年”、“為企業(yè)服務(wù)年”主題實(shí)踐活動(dòng)以及新 農(nóng)村建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，檢驗(yàn) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。重點(diǎn)

13、開(kāi)展好“七項(xiàng)活動(dòng)”：一、開(kāi)展“黨性教育”活動(dòng)。結(jié)合建黨 90周年，采取重溫入黨誓詞、 回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、開(kāi) 展警示教育等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。今年“七一”前，組 織黨員進(jìn)行一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，開(kāi)展批 評(píng)和自我批評(píng)，在職黨員應(yīng)撰寫(xiě)黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn) 行評(píng)議。二、重點(diǎn)工作服務(wù)行動(dòng)。一是成立局服務(wù)全區(qū)拆遷工作小組及律師團(tuán)， 組織法律服務(wù)人員走進(jìn)拆遷現(xiàn)場(chǎng)辦公，為拆遷工作做好法律咨詢(xún)和保 障。在全區(qū)重點(diǎn)拆遷區(qū)域，組織召開(kāi)人民調(diào)解座談會(huì)，采取以會(huì)帶訓(xùn) 的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力， 開(kāi)展每月一次專(zhuān)項(xiàng) 矛盾糾

14、紛排查，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，及時(shí)化解。同時(shí)制定突發(fā)事件應(yīng)急救 援預(yù)案，對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行可行性研究，提出整改意見(jiàn)。二是 開(kāi)展支持新農(nóng)村建設(shè)系列活動(dòng)。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)為主要載 體，積極參加全區(qū)組織的“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織律師、公證員開(kāi) 展涉農(nóng)法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)民法律意識(shí)和素養(yǎng)； 按 照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)施意見(jiàn)及為民辦實(shí)事的 通知，堅(jiān)持深入鎮(zhèn)村，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，積極幫助大橋鎮(zhèn)丁屯村制 定完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理 地幫助村兩委開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等諸項(xiàng)工作，為推進(jìn)大橋鎮(zhèn)丁 屯村新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。三是開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)

15、活動(dòng)。以合“法 律六進(jìn)”為載體，以提高街道社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心， 促進(jìn)社區(qū)依 法治理，居民自治、民主管理為切入點(diǎn)，組織律師所、法律服務(wù)所與 街道社區(qū)簽訂法律服務(wù)協(xié)議書(shū)，通過(guò)法律服務(wù)人員深入社區(qū)發(fā)放律師 聯(lián)系卡、開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢(xún)等服務(wù)活動(dòng)，著重抓好青少年、外 來(lái)務(wù)工人員、經(jīng)商人員和老年人、下崗職工的法制宣傳教育，為社區(qū) 居民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三、服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)。一是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建兩好一高機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一 步提升境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，認(rèn)真落實(shí)解放思想大討論活動(dòng)中 制定的各項(xiàng)整改措施和各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀”、“執(zhí)政為民廉潔高效”主題實(shí)踐活動(dòng)成果。 二是按照

16、區(qū)委提出 的機(jī)關(guān)黨組織爭(zhēng)做“服務(wù)先鋒”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真履行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知、“ AB角”工作制、限時(shí)辦 結(jié)制、公開(kāi)承諾志服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制五項(xiàng)制度，并適時(shí)組織局 機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行考試，同時(shí)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制效能考評(píng)制和失 職追究制等制度，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平。 三是提高黨組織 的服務(wù)水平。探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷機(jī)制，積極為黨員特別是老黨 員、困難黨員解決工作、生活中的實(shí)際困難，切實(shí)把組織的關(guān)懷落到 實(shí)處。四是“亮牌示范”活動(dòng)。通過(guò)佩戴黨徽、懸掛黨旗、黨員先鋒 崗等形式，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計(jì)劃 地確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動(dòng)

17、作用。四、崗位建功立業(yè)行動(dòng)。一是對(duì)照全國(guó)司法行政系統(tǒng)和全區(qū)先進(jìn)單位 的工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績(jī)，組織黨員開(kāi)展比學(xué)趕超活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、省 市級(jí)以上先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作排名的位次前移。 二是開(kāi)展以 黨員為主體的崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，著力建立一批黨員示范崗， 培養(yǎng)一批黨員示范標(biāo)兵。五、黨員志愿服務(wù)行動(dòng)。一是“七一”前后繼續(xù)開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)。發(fā)揮各科室特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深入全區(qū)各街鎮(zhèn)開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢(xún)、法律宣傳等 活動(dòng)，不斷豐富和創(chuàng)新黨員奉獻(xiàn)活動(dòng)的載體和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的 實(shí)效性和影響力。二是積極開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，組織全局團(tuán)員積極參 加“每周奉獻(xiàn)兩小時(shí)，美化家園我先行”活動(dòng)，以治理機(jī)關(guān)周邊環(huán)境 為重點(diǎn)，組織

18、黨員開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，確保機(jī)關(guān)周邊區(qū)域無(wú)衛(wèi)生死角和亂 貼亂畫(huà)現(xiàn)象；建立完善機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)制度， 把黨員奉獻(xiàn)日等志愿 服務(wù)活動(dòng)以制度的形式固定下來(lái)，常年堅(jiān)持下去。六、文明禮儀表率行動(dòng)。一是在機(jī)關(guān)內(nèi)部倡導(dǎo)文明用語(yǔ)、文明辦公良 好風(fēng)尚，開(kāi)展政務(wù)禮儀、職業(yè)禮儀、涉外禮儀知識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng)，積 極參加機(jī)關(guān)工委舉辦的機(jī)關(guān)實(shí)用禮儀知識(shí)專(zhuān)題講座。二是弘揚(yáng)社會(huì)主 義文明道德，倡導(dǎo)“八榮八恥”，推出一批文明道德典型，為機(jī)關(guān)黨 員樹(shù)立身邊的榜樣。七、樹(shù)立先進(jìn)典型。年“七一”前，局黨支部將對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu) 秀黨務(wù)工作者等進(jìn)行一次集中表彰。 同時(shí)，局黨支部還將從中擇優(yōu)選 出一批單位和個(gè)人推薦市、區(qū)委表彰。（三）對(duì)標(biāo)定位，

19、提升水平（年7月一2018年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典 型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好四項(xiàng)工作： 一是建立完善黨組織和黨員“雙承諾”制度。 把開(kāi)展的“黨員目標(biāo)承 諾”和“崗位目標(biāo)承諾”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)圍繞樹(shù)立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，在統(tǒng)籌謀劃、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點(diǎn)圍繞適應(yīng) 形勢(shì)需要，在愛(ài)崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。全體黨員和全體窗口工作工作人員要分別對(duì)照“五個(gè)好”和“五帶頭”要求，認(rèn)真制定黨員承諾目標(biāo)和崗位承諾目標(biāo)， 并通過(guò)宣傳欄予以公 示，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。局黨支部適時(shí)對(duì)黨小組織和黨員開(kāi)展

20、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情 況進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，可以集中點(diǎn)評(píng)，也可逐個(gè)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得 的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題，提出努力方向。三是群眾評(píng)議。原則上每半年一次。對(duì)局黨支部組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活 動(dòng)情況，由局黨支部成員、群眾逐個(gè)進(jìn)行評(píng)議；對(duì)黨員參加活動(dòng)情況， 由黨支部組織黨員互評(píng)和群眾評(píng)議。 評(píng)議情況要建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，作為 評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是評(píng)選先進(jìn)。以全區(qū)司法行政系統(tǒng)受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，確定一批 優(yōu)秀黨員和工作標(biāo)兵、采取召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、觀摩學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大 典型的影響力，局黨支部還將從中擇優(yōu)選出一批單位和個(gè)人推薦省、 市委專(zhuān)項(xiàng)表彰。同時(shí)要求全體黨員都要對(duì)照優(yōu)秀黨員和工作標(biāo)兵對(duì)照 工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明

21、確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措 施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2018年7月一黨的十八大召開(kāi)前）。圍 繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。 通過(guò)舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)等多種形式，全面回 顧開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過(guò)活動(dòng) 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng) 總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考 核評(píng)議。局黨支部要對(duì)各科室黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核， 組織黨員、群眾對(duì)自身開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議。 四是完善機(jī) 制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

22、行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)， 形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的區(qū)司法局開(kāi)展“創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做區(qū)先鋒”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制。 局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分管工作要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。 二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各科室要根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)， 明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí) 管用的活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)的著力點(diǎn)，努力調(diào)動(dòng)黨員提高工作水 平和創(chuàng)新能力、促進(jìn)司法行政發(fā)展的積極性。局黨支部成立督查指導(dǎo) 組。督查指導(dǎo)組將定期采取聽(tīng)取各科室了解活動(dòng)進(jìn)展情況，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。三是搞好輿論宣傳。要

23、充分發(fā)揮宣傳欄、區(qū)政府網(wǎng)及政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和 信息簡(jiǎn)報(bào)的作用，大力宣傳先進(jìn)本單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大 力宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，努力在全區(qū)司法行 政系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加大城管系統(tǒng)黨 風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，根據(jù)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 斗爭(zhēng)實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù) 其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，結(jié)合系統(tǒng)的實(shí)際情況，特制定年年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。工作任務(wù)一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)1、及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉

24、政建設(shè)的部署和要求，把黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作納入行政、支部的議事日程，納入黨政工作計(jì)劃。年度內(nèi)黨支部、行政主要負(fù)責(zé)人要親自主持召開(kāi) 2次以上本單位的黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究解決存在的黨風(fēng)廉政問(wèn)題。2、加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，認(rèn)真抓好黨內(nèi)兩個(gè)條 例的學(xué)習(xí)與貫徹，經(jīng)常開(kāi)展“三敲三醒”的主題教育活動(dòng)和榮譽(yù)觀教 育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想信念教育和道德法紀(jì)教育。3、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，黨總支與各支部、支部與各科室（班組）簽訂廉政責(zé)任書(shū)，按分管 職責(zé)范圍，明確領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政職責(zé)，副科實(shí)職以上領(lǐng)導(dǎo)干部 建立廉政檔案。4、每半年黨總

25、支對(duì)支部（部門(mén)）進(jìn)行一次廉政考核，并將考核情況納 入年度目標(biāo)管理。5、各部門(mén)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的報(bào)道。定期向城管局黨委報(bào)送信息，每年不少于6條。二、認(rèn)真抓好中層干部廉潔自律工作1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，深化和鞏固已取得的工作成果。2、協(xié)助黨總支對(duì)本單位的干部、職工實(shí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題， 及時(shí)向黨總支報(bào)告。3、厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，切實(shí)加強(qiáng)“四費(fèi)”管理，將 單位“四費(fèi)”使用情況至少半年公開(kāi)一次，接受職工的監(jiān)督。4、黨員干部一律不準(zhǔn)收送紅包禮金、有價(jià)證券，不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng)，不準(zhǔn)跑官要官，縱容配偶子女和職工利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè) 或從事中介活動(dòng)謀取非法利益，自覺(jué)遵守“五不許”的各項(xiàng)規(guī)定。5、加強(qiáng)干部、職工的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)黨員干部在節(jié)假日期間、八小時(shí)以外實(shí)行監(jiān)督。6、禁止系統(tǒng)各單位用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。三、加強(qiáng)廉政機(jī)制建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)制度。1、繼續(xù)抓好并規(guī)范廉政登記制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況報(bào)告制度、 廉政談話(huà)