安全監(jiān)管一崗雙責(zé)制度匯編(DOC 30頁).doc

1、安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度 一、鄉(xiāng)人民政府、各村民委員會和鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責(zé)”制度，各班子成員既要分管業(yè)務(wù)，又要對該行業(yè)的安全工作負(fù)責(zé)。二、鄉(xiāng)黨委書記對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)長為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行以下職責(zé)：（一）宣傳、貫徹落實安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和上級文件及會議精神；（二）進(jìn)行班子成員分工，確定各自工作職責(zé)。檢查督促各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”制度的情況；（三）組織研究制定安全生產(chǎn)工作計劃、預(yù)案和重大問題，部署督促安全生產(chǎn)工作，做到機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費“四落實”；（四）每季度帶隊檢查轄區(qū)安全生產(chǎn)工作不少于兩次，督促各項安全生產(chǎn)措施的落實

2、；（五）主持研究處理重大突出問題和重大隱患，及時進(jìn)行整改或落實必要的監(jiān)控防護措施；（六）凡本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全死亡事故，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場搶救，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定。三、鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：（一）開展安全生產(chǎn)工作的宣傳、教育、培訓(xùn)活動，增強全民安全意識；（二）具體部署全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，量化目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，落實責(zé)任； （三）組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)工作情況；（四）適時組織各項安全檢查整治活動，排查各類隱患，糾正各類違章，責(zé)令相關(guān)單位落實整改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；（

3、五）指導(dǎo)工作人員完善各種工作資料，開展安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性督查和考核獎懲工作；（六）凡發(fā)生事故，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場組織施救，做好事故善后處理。四、按照“管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，黨委、政府班子成員對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：（一）研究制定分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃、措施，健全完善安全管理制度，明確職責(zé)，落實責(zé)任，使工作與安全生產(chǎn)同計劃、同部署、同檢查、同考核；（二）組織帶領(lǐng)所分管的辦公室人員經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)工作檢查，研究本行業(yè)中存在的重大隱患，督促所管理的責(zé)任單位落實整改和防范措施；（三）指導(dǎo)做好分管行業(yè)安全監(jiān)管工作的會議記錄、檢查

4、記錄、督查記錄、執(zhí)法記錄、隱患臺賬以及相關(guān)照片資料；（四）凡分管工作范圍內(nèi)發(fā)生事故，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場做好事故搶救工作。五、各站所辦在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定安監(jiān)工作計劃、制度和措施，在鄉(xiāng)安監(jiān)辦的監(jiān)督指導(dǎo)下，切實履行管理責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責(zé)。每月至少1次到基層一線開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各種安全隱患并實施整改，做好相關(guān)文字和圖片記錄，提出合理化意見建議供黨委、政府決策參考。六、各企事業(yè)單位根據(jù)職能職責(zé)，依法對所屬單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各村、社區(qū)對安全監(jiān)管實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，必須切實履行宣傳教育、安排落實、警告勸戒、消除隱患、報告處置等職責(zé)。七、各村駐村領(lǐng)導(dǎo)對各自包村管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)

5、工作不過問、不落實，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故的，負(fù)連帶責(zé)任。安全監(jiān)管工作會議制度一、每月召開一次安全監(jiān)管工作例會，一般安排在每月上旬進(jìn)行，由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)召集，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦全體工作人員參加，研究安全監(jiān)管的日常性事務(wù)。二、每季度召開一次安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，由黨委書記或鄉(xiāng)長召集，負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、城建辦、農(nóng)村公路辦負(fù)責(zé)人和安監(jiān)辦、綜治辦全體工作人員參加會議。根據(jù)會議需要，還可邀請村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加相關(guān)會議。三、安全監(jiān)管工作會議實行參會人員簽到制度。由安監(jiān)辦提前發(fā)出會議通知，因特殊情況不能參會者，必須向會議召集人請假。本

6、單位請假人數(shù)超過3人的，應(yīng)延期開會。外單位參會人員因故不能親自到會的，應(yīng)另派熟悉安全生產(chǎn)工作的同志參加。四、會議召集人應(yīng)提前確定好議題、議程，明確會議要解決的主要問題。做到準(zhǔn)備充分，確保會議效果。五、與會人員要緊緊圍繞議題積極發(fā)言，主動建言獻(xiàn)策。安監(jiān)辦要負(fù)責(zé)做好會議的全程文字記錄，并保存圖片資料。會議研究內(nèi)容主要包括：（一）由分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報前一階段安全工作開展、落實情況，傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作的最新文件和會議精神，提出下一階工作的基本思路；（二）研究事故多發(fā)地點、多發(fā)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)中存在的突出問題，找到主要癥結(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，探討安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，有針對性地提出建議意見和應(yīng)對措施；（三）

7、逐行業(yè)、逐領(lǐng)域分析安全生產(chǎn)工作形勢，排查安全隱患，落實各問題整改時限和責(zé)任人員；（四）研究確因安全監(jiān)管需要的人力、物力、財力投入問題；（五）研究安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新性舉措，討論并制定安全管理的各項制度；（六）安排部署下一階段的安全監(jiān)管工作。六、安全管理會議的參會情況，納入村（社區(qū)）全年目標(biāo)考評考核。單位職工無故不參加安全生產(chǎn)會議或遲到、早退者，實行會后補課和通報批評制度。安全生產(chǎn)檢查督查制度1、 負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)每月要分別組織相關(guān)人員對各村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住點、敬老院、滑坡點、各生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所)、施工企業(yè)等進(jìn)行1次安全生產(chǎn)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員要定期或不定期對安全

8、監(jiān)管工作進(jìn)行督查。二、安全檢查要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）獨立檢查，通過查看記錄、提出質(zhì)詢、現(xiàn)場查勘、走訪問詢、暗查暗訪等方式，按照行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方位檢查，做好書面檢查記錄，必要時要錄像取證。三、對各村（社區(qū)）檢查的基本內(nèi)容包括：宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)文件情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況；保障各項安全生產(chǎn)工作措施落實情況；履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、管理責(zé)任的情況；事故隱患排查、治理、消除及制度建立情況；事故應(yīng)急救援體系建立和救援物資準(zhǔn)備的情況；完成上級交辦、督辦事項的落實情況。四

9、、對各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查的基本內(nèi)容包括：貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)文件情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況；安全生產(chǎn)管理人員配備及安全經(jīng)費投入情況；生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施和從業(yè)人員配備是否符合安全生產(chǎn)規(guī)定的情況；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況以及員工安全教育培訓(xùn)情況；事故隱患排查、整改、治理、消除和報告制度落實情況。五、在安全生產(chǎn)檢查時，對發(fā)現(xiàn)安全責(zé)任不落實、安全管理不規(guī)范、存在較小安全隱患的，要當(dāng)場指出，并填發(fā)安全生產(chǎn)檢查告知書。對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)營場所、地段存在較為嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)及時填發(fā)安全生產(chǎn)隱患整改通知書，限期整改到位。在整

10、改期間，實行跟蹤監(jiān)督，整改期滿逐項進(jìn)行復(fù)查驗收。六、在安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令各生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工作業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營活動，整改完畢經(jīng)驗收合格后，方能生產(chǎn)。對非從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，要通過約談單位負(fù)責(zé)人、上報業(yè)務(wù)主管部門等方式督促其制定整改方案，徹底消除安全隱患。安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源監(jiān)管制度一、重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施。二、各村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工企

11、業(yè)必須落實主體責(zé)任，每月至少組織三次以上的安全檢查，排查和發(fā)現(xiàn)事故隱患及危險源。新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或重大危險源（以下統(tǒng)稱“重大隱患），必須在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)政府、縣行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局報告。三、各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)必須每月組織安排一次對本轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患巡查，對各單位開展隱患自查的情況進(jìn)行抽查及督促，并作好記錄。巡查中新發(fā)現(xiàn)的“重大隱患”，在24小時內(nèi)向縣安監(jiān)局報告。四、“重大隱患”單位是安全管理責(zé)任單位，必須設(shè)立由主要負(fù)責(zé)人任組長的重大隱患管理小組。負(fù)責(zé)掌握本單位“重大隱患”的基本情況和動態(tài)變化，適時進(jìn)行安全評估，并落實專人24小時監(jiān)控。有針對性地制定詳細(xì)、可操作的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備

12、好救護裝備，加強安全教育，組織模擬救援演練。制定“重大隱患”整改(管理)方案，盡早完成隱患整改工作任務(wù)。五、鄉(xiāng)人民政府對監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的“重大隱患”承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，設(shè)立由鄉(xiāng)長為組長的重大隱患監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)內(nèi)“重大隱患”的基本情況和動態(tài)變化，建立監(jiān)管臺帳，健全“重大隱患”整改、監(jiān)管責(zé)任制；審查應(yīng)急預(yù)案，對責(zé)任單位的整改情況每月至少進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置和上報。六、“重大隱患”整改資金由隱患單位負(fù)責(zé)籌集，必要時可報請縣政府和主管部門給予一定支持。七、重大隱患”整改結(jié)束后，隱患單位及監(jiān)管單位要書面報請縣安監(jiān)局驗收。對驗收合格的同意結(jié)束監(jiān)管工作，驗收不合格的繼續(xù)整改存在的問題

13、，并由有關(guān)行政執(zhí)法部門或機構(gòu)依法給予嚴(yán)肅處理。八、在“重大隱患”出現(xiàn)險情時，鄉(xiāng)政府要實施緊急搶救傷員、疏散人員、組織人員施救、征用物資和設(shè)備、實行治安警戒和交通管制以及緊急排除險情等行為。依法保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，扎實做好緊急情況下的安全搶險工作。九、任何單位和個人都要為緊急搶險提供支持和便利，不得以任何理由或借口阻礙和干擾緊急搶險工作。十、對存在重大事故隱患、重大危險源的單位和個人，隱瞞不報、未如實申報或不按規(guī)定時間申報、未登記建檔、未評估或未制定應(yīng)急預(yù)案的，或者未采取有效防范、監(jiān)控、整改措施的單位和個人，或未按要求進(jìn)行立即停產(chǎn)停業(yè)整改的，將上報相關(guān)行政執(zhí)法部門或機構(gòu)依法從嚴(yán)處理，造成嚴(yán)

14、重后果的，對直接責(zé)任人員移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)事故報告制度一、本鄉(xiāng)域內(nèi)發(fā)生造成人員傷亡或直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故（包括火災(zāi)事故、交通事故、特種設(shè)備事故、建筑施工事故、急性中毒事故、滑坡事故等）應(yīng)及時報告。二、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，情況特別緊急的，可直接報鄉(xiāng)政府辦公室；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在大致核實信息概況的基礎(chǔ)上，第一時間電話向鄉(xiāng)政府辦公室報告，需要搶救的，應(yīng)第一時間請求120或110、119協(xié)助；鄉(xiāng)政府接到報告后，對造成有人員重傷、死亡或直接經(jīng)濟損失10萬元以上的，應(yīng)在1小時內(nèi)向縣安監(jiān)局報告，情況嚴(yán)重的要第一時間向縣政府辦公室報告。發(fā)生火

15、災(zāi)、交通、建筑施工、急性中毒等事故時，還要立即分別向消防、交警、經(jīng)信委、建委、食藥監(jiān)等有關(guān)部門報告。三、若發(fā)生事故，在電話報告之后，要隨后補辦書面材料，包括事件發(fā)生的時間、地點、基本情況以及初步處置措施；事故處理期間，要每日書面報送進(jìn)展情況、遇到的困難、取得的成效等；突發(fā)事件處置結(jié)束后2天內(nèi)，要報告事件基本情況（含事故發(fā)生時間、地點、發(fā)生經(jīng)過、救援、人員傷亡、財產(chǎn)損失、原因調(diào)查、善后處理、網(wǎng)絡(luò)輿情處理、事發(fā)地民情穩(wěn)定等情況）。四、鄉(xiāng)政府要做到24小時值班，若遇突發(fā)事故，值班領(lǐng)導(dǎo)要第一時間充當(dāng)事故臨時總指揮的角色，即時啟動應(yīng)急救援預(yù)案或協(xié)助有關(guān)部門開展事故救援工作，并落實專人負(fù)責(zé)事故信息聯(lián)絡(luò)。鄉(xiāng)

16、政府辦公室電話：電話對外公開。五、鄉(xiāng)安監(jiān)辦建立事故管理臺賬，并按有關(guān)規(guī)定存檔。六、對遲報、謊報、漏報、瞞報安全生產(chǎn)信息的給予主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員批評教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分，造成后果，將依法從嚴(yán)重理。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援及處置制度一、安全事故應(yīng)急處理工作在鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)安監(jiān)辦、業(yè)務(wù)辦公室、轄區(qū)村（社區(qū)）、責(zé)任單位積極配合，迅速、高效、有序的開展。二、安全事故發(fā)生后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進(jìn)行修改和完善。三、接到安全事故情況后，基本處置程序包括：（一）立即了解事故

17、發(fā)生的時間、地點、災(zāi)害性質(zhì)、人員大致傷亡情況或危及范圍。（二）通知距事故第一現(xiàn)場最近的村（社區(qū)）干部或單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，核實情況，開展應(yīng)急搶救工作。（三）安排辦公室人員做好值守，專門做好信息的收集及上報工作。通知鄉(xiāng)機關(guān)干部職工及時到崗。（四）由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織干部職工、醫(yī)務(wù)工作者、專業(yè)人員或部分群眾，攜帶對講機、擴音器、相機、紙筆、手電、通訊錄和其它必要的救援設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場。（五）隨時了解現(xiàn)場情況，對事故情況嚴(yán)重的，要及時報告縣安監(jiān)局、主管部門、縣政府辦，并最大可能迅速調(diào)集需要的機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，事故超過本鄉(xiāng)處置能力的，應(yīng)請求相關(guān)部門支援。（六）根據(jù)現(xiàn)場

18、實際發(fā)生事故情況，緊急會商，制定搶救方案。包括：1.搶救受傷人員；2.疏散險區(qū)群眾；3.搜索失蹤人員；4.指揮現(xiàn)場施救；5.保護搶險人員；6.安撫亡者家屬；7.維持現(xiàn)場秩序；8.收集上報信息；9.研判事故趨勢；10.安排調(diào)查取證。（七）做好搶救過程中的后勤保障工作。（八）做好新聞記者接待工作，把控好輿情，適時向社會做好情況通報，嚴(yán)防謠言流傳。（九）對緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地，要進(jìn)行歸還或適當(dāng)補償。（十）進(jìn)行事故總結(jié)，分析事故發(fā)生的深層次原因，總結(jié)事故處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，著手制定防止類似事故發(fā)生的應(yīng)對措施和長效機制。以“盡職免責(zé)”為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。召開相關(guān)會議，部署

19、下一階段的安全生產(chǎn)工作。寫好事故報告，對資料進(jìn)行歸檔留存。四、轄區(qū)各村（社區(qū)）、各單位、企業(yè)在應(yīng)急救援、信息通報、社區(qū)安全、場地協(xié)作區(qū)等方面保持緊密聯(lián)系和協(xié)同行動。任何單位和個人都要為緊急搶險提供支持和便利，不得以任何理由或借口阻礙和干擾緊急搶險工作。安全生產(chǎn)值班制度一、在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管中，堅持每天24小時有值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。二、值班人員要堅守工作崗位，特殊情況無法到崗的，要請求換班。值班期間，應(yīng)做好以下工作：（一）接聽電話，負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)；（二）下載公文，及時處理上級下發(fā)的緊急電子公文；（三）接待群眾來訪和上級來客；（四）處理鄉(xiāng)內(nèi)臨時發(fā)生的矛盾糾紛；（五）應(yīng)急情況下，負(fù)責(zé)前期處理工作；（六

20、）守樓護院，保護單位的財產(chǎn)安全。三、放假期間，由全體值班人員負(fù)責(zé)處理全鄉(xiāng)一切日常事務(wù)，維護全鄉(xiāng)的安全與穩(wěn)定。值班人員在值班期間要隨時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)，特殊情況要及時報告。四、鄉(xiāng)政府機關(guān)干部職工要24小時保持通訊暢通，確保隨時參與安全生產(chǎn)突發(fā)事故的處置，保持與基層第一線的工作聯(lián)系。五、認(rèn)真做好節(jié)假日、重要時期、重大政治活動期間的安全值班工作，要隨時保持警惕狀態(tài)，收集分析敏感信息，及時匯報和處置安全突發(fā)事故。六、在汛期和易發(fā)森林火災(zāi)的季節(jié)，要隨時做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，及時處置洪水、森林火災(zāi)等突發(fā)事故。七、若遇突發(fā)事故，值班領(lǐng)導(dǎo)要第一時間充當(dāng)事故臨時總指揮的角色，負(fù)責(zé)即時啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。八、明確各

21、級值班人員的崗位職責(zé)，值班人員要有高度政治敏銳性和責(zé)任感。凡擅離職守、工作不負(fù)責(zé)任，造成工作失職、瀆職的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作資料與檔案管理制度一、鄉(xiāng)安監(jiān)辦設(shè)檔案資料管理人員一人，從事安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，無特殊情況不得任意更換。二、按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，進(jìn)行收文和發(fā)文登記。下發(fā)的電話、短信通知，要同時留存原始資料。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的各項記錄，特別是安全生產(chǎn)會議記錄簿、安全檢查記錄簿、安全工作日志，做到有章可循，有據(jù)可查。三、要注意收集保存圖片資料：包括記錄上級檢查指導(dǎo)、召開安全工作會議、開展執(zhí)法檢查、開展宣傳教育活動、隱患整改前后對比、事故應(yīng)急救援及善

22、后處理等形成的原始圖片資料。四、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬，包括鄉(xiāng)屬單位臺賬、轄區(qū)企業(yè)臺賬、食品加工點臺賬、藥店臺賬、聚居點臺賬、水源地臺賬、機動車輛臺賬、駕駛員臺賬、地質(zhì)滑坡點臺賬、煙花爆竹點臺賬、道路交通臺賬、橋梁臺賬、建筑工地臺賬，以及安全生產(chǎn)條件臺賬、安全隱患監(jiān)管臺賬、重大危險源監(jiān)管臺賬、特種作業(yè)人員監(jiān)管臺賬、安全生產(chǎn)信息臺賬等。五、工作資料分類裝盒留存，包括：政策法規(guī)、上級來文、本級發(fā)文、目標(biāo)責(zé)任書、安全檢查資料、會議記錄、教育培訓(xùn)資料、隱患排查登記資料、重大危險源監(jiān)控資料、應(yīng)急援救預(yù)案、事故統(tǒng)計及調(diào)查資料。六、鄉(xiāng)安監(jiān)辦工作人員及各站所辦業(yè)務(wù)人員，要積極撰寫安全工作簡報，鄉(xiāng)安監(jiān)辦要及時將年

23、度計劃、工作總結(jié)、專項整治方案、典型材料等資料及時報送縣安監(jiān)局。七、年終將全年所有安全生產(chǎn)的文件、資料、表冊、總結(jié)、臺賬，按照分類整理歸檔的要求裝訂成冊。安全生產(chǎn)舉報獎勵制度一、任何單位或個人，凡發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)境內(nèi)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向鄉(xiāng)政府舉報。二、提倡實名公開舉報。如舉報人要求保密的，受理單位或人員應(yīng)當(dāng)為其保密。三、鄉(xiāng)政府所有工作人員一旦接到舉報，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)告鄉(xiāng)安監(jiān)辦立即進(jìn)行調(diào)查核實。四、鄉(xiāng)安監(jiān)辦對舉報事項進(jìn)行調(diào)查、核實，報鄉(xiāng)政府審核，并對舉報者給予表彰獎勵。五、安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)或人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為不在舉報獎勵之列。六、鄉(xiāng)政府舉報電話： 16

24、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度一、境內(nèi)凡新建、改建、擴建的建設(shè)項目，從可行性研究到竣工驗收、投入生產(chǎn)使用，都必須按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目投資概算。二、鄉(xiāng)屬各單位、各企業(yè)建設(shè)項目，由建設(shè)單位向鄉(xiāng)人民政府報告安全設(shè)施“三同時”審查情況，鄉(xiāng)人民政府參與“三同時”初審并備案后，建設(shè)單位方能組織施工。凡初審不合格的，有關(guān)部門不得供水、供電，有關(guān)職能部門不得辦理任何手續(xù)。三、縣管、縣屬以上行政、企事業(yè)單位在本鄉(xiāng)域內(nèi)的建設(shè)項目，要將“三同時”情況向鄉(xiāng)人民政府備案。四、各單位建設(shè)項目“三同時”由

25、各單位按規(guī)定嚴(yán)格辦理審批手續(xù)并加強管理。五、鄉(xiāng)安監(jiān)辦對各單位建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況向鄉(xiāng)人民政府和縣行業(yè)主管部門以及縣安監(jiān)局等書面報告。*鄉(xiāng)村（社區(qū)）安全工作職責(zé)一、實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，凡是本村（居）行政區(qū)域內(nèi)的安全工作，均由所在村（社區(qū)）黨支部和村（居）委會負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。二、要牢固樹立“以人為本、預(yù)防為主”的思想理念，強化“守土有責(zé)、盡職免責(zé)”的意識，定期分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決村安全生產(chǎn)中的重大問題，并做好相關(guān)文字或圖片記錄。履行好以下職責(zé)：（一）宣傳教育：通過標(biāo)語、傳單、廣播、會議、上戶通知等各種方式開展安全宣傳，教育村民自覺遵守道路交通、森林防火、食品、電力

26、等安全法律法規(guī)，指導(dǎo)村民在施工建設(shè)、用火用電、駕駛出行、地災(zāi)防護、防旱抗洪、日常生活等方面掌握安全防護知識和自救常識。（二）安排落實：全面落實鄉(xiāng)黨委、政府安全工作的各項部署，對村支兩委成員分領(lǐng)域、分地段落實責(zé)任，督促檢查各社社長、林業(yè)員、地質(zhì)監(jiān)測員認(rèn)真履行工作職責(zé)。與建房戶、紅白喜事聚客戶、食品生產(chǎn)經(jīng)營戶、煙戶爆竹銷售點、轄區(qū)企業(yè)業(yè)主或施工負(fù)責(zé)人、機動車駕駛員等簽定安全責(zé)任書。（三）警告勸戒：對存在安全隱患的地方懸掛警示標(biāo)牌，對村民在道路交通、森林防火、施工建設(shè)、食品、電力等方面不遵守安全法律法規(guī)或造成安全隱患的行為進(jìn)行教育勸阻，責(zé)令其改正。（四）消除隱患：組織人員定時對轄區(qū)內(nèi)的森林防火、道路

27、、山洪溝、河堤、滑坡點、危房戶或其它安全隱患進(jìn)行排查登記，組織人員整修治理、限期整改，或動員涉險村民采取必要的避讓措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（五）報告處置：對轄區(qū)內(nèi)的非法開挖、非法采石采礦、非法建設(shè)、非法營運、非法打漁捕獵等違法行為進(jìn)行檢舉，對較嚴(yán)重的安全隱患及時報告。若出現(xiàn)安全事故，要及時向鄉(xiāng)政府辦公室回報情況，并第一時間組織人力、物力施救，減少傷亡和財產(chǎn)損失。*鄉(xiāng)安全工作企業(yè)主體責(zé)任告知書一、企業(yè)是本經(jīng)營生產(chǎn)管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)

28、責(zé)。二、必須堅持以人為本、安全發(fā)展，堅守安全生產(chǎn)紅線，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，杜絕各種僥幸心理和麻痺思想，做到警鐘長鳴，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。三、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。企業(yè)的特種作業(yè)人員要在取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。四、企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期研究安全生產(chǎn)工作，依法履行以下職責(zé)：（一）具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)行政許可。（二）依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（即“三同

29、時”）的規(guī)定。（三）不斷改善本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用；要按相關(guān)規(guī)定按期對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護、保養(yǎng)和定期檢測，確保生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、倉儲區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持安全距離；要提高安全生產(chǎn)科技保障水平，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（四）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；配備必要的安全救援設(shè)施設(shè)備；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，督促其依法履責(zé)；按規(guī)定建立、實行主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成

30、員輪流帶班值班制度。（六）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。（七）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高職工安全意識。（八）制定切實可行的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，適時開展演練。（九）依法加強安全生產(chǎn)管理，每月組織3次以上的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，依法對重大危險源實施監(jiān)控，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（十）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。（十一）及時、準(zhǔn)確報告出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。（十二

31、）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。五、凡本企業(yè)為業(yè)主的基建工程、生產(chǎn)維修項目、擴建、改造施工項目，本企業(yè)必須承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。六、做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格防火、防電、防盜、防中毒、防治安刑事案件。按要求做好消防器材的配備、檢修，暢通疏散出口和消防通道。七、遵守環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動對人和環(huán)境的危害和污染。八、處理好同周邊群眾和利益相關(guān)群眾的各種關(guān)系，不侵害群眾利益，發(fā)生糾紛及時報告村、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)處理，確保不發(fā)生矛盾糾紛或誘發(fā)群體性事件。九、積極接受鄉(xiāng)安監(jiān)辦和上級主管單位開展的督促檢查，積極提供相關(guān)依據(jù)，并按照要求和時限完成整改。*鄉(xiāng)安全

32、工作施工單位主體責(zé)任告知書一、施工單位是工程項目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。施工單位負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一負(fù)責(zé)人，對落實本工程項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。二、施工單位必須貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，杜絕各種僥幸心理和麻痺思想，做到警鐘長鳴，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。三、工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對本項目的安全施工直接負(fù)責(zé)。必須落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，研究安排安全生產(chǎn)工作，根據(jù)工程的特點制定并實施安全施工措施，隨時開展安全檢查，消除安全事故隱患。四、施工單位在安全管理上要切實

33、把握以下重點環(huán)節(jié)：（一）建設(shè)工程施工前，必須與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程施工合同；所承接工程項目必須在企業(yè)資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)。（二）按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員，建立嚴(yán)格的項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，內(nèi)容齊全，責(zé)任明確落實到人。（三）安全員必須取得安全員上崗資格證，并在施工過程中堅守工作現(xiàn)場。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須持有特種作業(yè)操作資格證。裝載機、挖機司機必須取得上崗證后方可進(jìn)入施工區(qū)作業(yè)。（四）對現(xiàn)場所有施工人員提前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和遵章守紀(jì)法制教育，保證從業(yè)人員必備的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全操作規(guī)

34、程。書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。按要求存貯勞動保證金，不拖欠農(nóng)民工工資。（五）不斷改善安全施工條件，依法為作業(yè)人員提供勞動防護用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用；為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險；使用符合安全生產(chǎn)規(guī)定要求的機械、設(shè)施、設(shè)備、車輛，按相關(guān)規(guī)定按期進(jìn)行維護、保養(yǎng)和檢修。（六）在施工現(xiàn)場各種出入口、洞口、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放等處危險部位，設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。嚴(yán)格現(xiàn)場管理，設(shè)置施工區(qū)域隔離帶或施工安全警戒區(qū)，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須佩戴安全帽。（七）嚴(yán)格按照施工設(shè)計及批復(fù)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)，按要求制定

35、安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度及操作規(guī)程，組織實施并督促各項安全生產(chǎn)措施得到落實，對違章作業(yè)進(jìn)行堅決阻止。杜絕違章指揮，不準(zhǔn)強令職工冒險作業(yè)。（八）定期組織安全生產(chǎn)檢查，逐項排查各種安全隱患，及時整改安全生產(chǎn)工作中不足之處。定期召開安全生產(chǎn)分析會議，積極開展安全生產(chǎn)合理化建議活動，對重點項目、重點部位、重點環(huán)節(jié)采取強化監(jiān)控防范措施，確保施工安全。（九）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。（十）若發(fā)生工傷事故立即組織搶救并如實上報情況，保護好現(xiàn)場，參加調(diào)查處理和工傷處理工作，及時落實整改措施。四、嚴(yán)

36、禁在施工區(qū)域外非法從事施工作業(yè)，嚴(yán)禁私自采石、采土、采砂行為，嚴(yán)禁亂堆、亂倒建設(shè)挖方或建筑垃圾。五、遵守環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。六、處理好同周邊群眾和利益相關(guān)群眾的各種關(guān)系，不侵害群眾利益，發(fā)生糾紛及時報告村、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)處理，確保不發(fā)生矛盾糾紛或誘發(fā)群體性事件。七、積極接受鄉(xiāng)安監(jiān)辦和上級主管單位開展的督促檢查，積極提供相關(guān)依據(jù)，并按照要求和時限完成整改。*鄉(xiāng)安全工作學(xué)校主體責(zé)任告知書一、學(xué)校是責(zé)任范圍內(nèi)安全管理

37、的責(zé)任主體，對本學(xué)校安全承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。校長是學(xué)校安全管理的第一負(fù)責(zé)人，對落實安全管理主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。二、學(xué)校必須貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，杜絕各種僥幸心理和麻痺思想，做到警鐘長鳴，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。三、學(xué)校必須建立安全管理機構(gòu)，明確安全管理人員，層層落實安全責(zé)任。嚴(yán)格履行以下職責(zé)：（一）宣傳、貫徹落實安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和上級文件及會議精神，對學(xué)校管理人員和教職員工開展安全法紀(jì)教育，增強安全管理的責(zé)任意識。（二）按照管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，落實分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，并檢查督促切實履行安全工作職責(zé)。（三）研究制定安全生產(chǎn)工作計劃、預(yù)案和重

38、大問題，部署督促安全管理工作，做到機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費“四落實”。（四）定期檢查校區(qū)安全管理工作，研究處理突出問題和安全隱患，及時進(jìn)行整改或落實必要的監(jiān)控防護措施。（五）在出現(xiàn)緊急情況或發(fā)生安全事故時，組織搶險施救，保障師生安全，減少傷亡和財產(chǎn)損失。（六）凡本學(xué)校為業(yè)主的基建工程、生產(chǎn)維修項目、擴建、改造施工項目，均由本學(xué)校承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。（七）完善各種工作資料，開展安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性督查和考核獎懲工作，積極接受鄉(xiāng)政府和上級部門的檢查指導(dǎo)。四、學(xué)校在安全管理上要切實把握以下重點環(huán)節(jié)：（一）深入進(jìn)行安全教育，提高師生、員工的安全意識和自我防范能力。將安全教育納入課時安排，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，學(xué)會安全用電常識，增強安全防范和自我保護意識。（二）嚴(yán)格學(xué)生教學(xué)期間教師的監(jiān)管責(zé)任，落實家長做好上學(xué)、放學(xué)期間的監(jiān)護責(zé)任。在校學(xué)生受傷、生病或出異常情況，要及時救治或進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并第一時間通知家長。（三）組織開展安全隱患排查，對排查出的隱患及時安排人員整改到位。疏通應(yīng)急通道和出口，定期對校內(nèi)弱強電線路、消防設(shè)備、鍋爐、門窗、欄桿、圍墻、教育體育設(shè)施進(jìn)行維護、保養(yǎng)和檢修。（四）做好校園安保，嚴(yán)管學(xué)生外出，杜絕社會閑雜人員進(jìn)入校園。嚴(yán)禁學(xué)生攜帶銳器、危險器具進(jìn)校園，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理學(xué)生糾紛，及時制止學(xué)生斗毆。（五）加強食堂、小賣部、飲用水安全監(jiān)管，嚴(yán)防過期、變質(zhì)或有毒