南陽(yáng)市人事代理實(shí)施細(xì)則(doc 7頁(yè))

1、南陽(yáng)市人事代理實(shí)施細(xì)則為了進(jìn)一步推進(jìn)人事代理制度，規(guī)范人事社會(huì)化管理和服務(wù)，根據(jù)南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市人事代理暫行辦法的通知（宛政辦200770號(hào)）精神，制定本實(shí)施細(xì)則。第一條人事代理工作由市、縣兩級(jí)政府人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)（以下稱人事代理機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。市級(jí)代理機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二條政府人事行政部門要堅(jiān)持“依法、優(yōu)先、服務(wù)”的原則，嚴(yán)格按照“規(guī)范、高效、簡(jiǎn)便”的標(biāo)準(zhǔn)，積極支持配合人事代理工作的開展。第三條人事代理方式可由單位集體委托代理，也可個(gè)人委托代理；可多項(xiàng)委托代理，也可單項(xiàng)委托代理；可全員委托代理，也可部分委托代理。第四條人事檔案管理（一）凡辦理

2、人事代理手續(xù)的人員，其人事檔案必須由人事代理機(jī)構(gòu)管理。委托代理人員的需歸入檔案的材料，用人單位人事部門要按時(shí)轉(zhuǎn)交人事代理機(jī)構(gòu)歸檔，人事代理機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行鑒別、整理和歸檔并納入信息庫(kù)，規(guī)范管理，保證檔案的完整與使用方便。（二）已辦理人事代理的人員變動(dòng)工作單位時(shí)，須及時(shí)到人事代理機(jī)構(gòu)辦理人事檔案變動(dòng)手續(xù)。被機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位錄用、聘用時(shí)，須憑代理機(jī)構(gòu)出具相關(guān)的材料，辦理錄用、聘用手續(xù)。同時(shí)，其人事檔案也由人事代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定管理或轉(zhuǎn)入錄用、聘用單位管理。（三）人事代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查、鑒定代理人員檔案。檔案不符合要求的，不得辦理人事代理手續(xù)。凡未辦理人事代理手續(xù)的，人事行政部門各業(yè)務(wù)主

3、管機(jī)構(gòu)不得辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、工齡計(jì)算、工資變動(dòng)、職稱評(píng)審、考試、調(diào)動(dòng)、高層次人才選拔、離退休等手續(xù)。（四）人事代理機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明必須以人事檔案為依據(jù)。第五條檔案工資的調(diào)整核定（一）人事代理人員調(diào)整檔案工資，機(jī)關(guān)事業(yè)單位代理人員根據(jù)單位性質(zhì)按相應(yīng)的現(xiàn)行工資政策和標(biāo)準(zhǔn)核定，其他代理人員原則上按自收自支事業(yè)單位的工資政策和標(biāo)準(zhǔn)核定。（二）被聘用到行政事業(yè)單位的新進(jìn)人員（大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部、通過正常手續(xù)錄用或調(diào)入的各類人員）全部實(shí)行人事代理，在辦理其正常工資變動(dòng)時(shí)，憑人事代理手續(xù)由工資主管部門審批辦理，人事代理機(jī)構(gòu)歸檔。非行政事業(yè)單位代理人員辦理工資手續(xù)由代理機(jī)構(gòu)在工資主管部門指導(dǎo)下審批。

4、（三）大中專畢業(yè)生申請(qǐng)工資轉(zhuǎn)正定級(jí)的，其人事檔案須在人事代理機(jī)構(gòu)保管1年以上。辦理工資變動(dòng)手續(xù)的，其人事檔案應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)保管兩年以上。第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、工人技術(shù)等級(jí)的評(píng)定（考試）（一）代理人員憑人事代理手續(xù)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定（考試）的申報(bào)（報(bào)名）、工人技術(shù)等級(jí)的考試（考核）報(bào)名手續(xù)。（二）凡無主管單位代理人員在申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時(shí)，由代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審條件初審后統(tǒng)一報(bào)職稱主管部門評(píng)審。（三）職改（考試）部門對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^（考試合格）的無主管單位代理人員對(duì)準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)下文，并將文件及資格證書下發(fā)到人事代理機(jī)構(gòu)，由代理機(jī)構(gòu)通知委托代理單位或個(gè)人，發(fā)放資格證書，并留存歸檔。（四）擬申報(bào)

5、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工人技術(shù)等級(jí)的代理人員，其人事檔案需在人事代理機(jī)構(gòu)保管滿6個(gè)月以上。第七條年度考核（一）參加人事代理且在職在崗工作的人員，聘用單位都要按期對(duì)其考核，具體考核由聘用單位組織實(shí)施，其中事業(yè)單位代理人員的考核結(jié)果由考核主管部門審查同意后由代理機(jī)構(gòu)存入檔案，未經(jīng)審核的考核結(jié)果不得作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)和檔案工資的依據(jù)。其他代理人員的考核由代理機(jī)構(gòu)在考核主管部門的指導(dǎo)下組織實(shí)施。（二）考核主管部門審定機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考核優(yōu)秀比例時(shí)，在不突破最高比例限額的前提下，對(duì)實(shí)行人事代理的單位和人員實(shí)行傾斜，適當(dāng)增加優(yōu)秀比例。未按規(guī)定實(shí)行人事代理的單位，適當(dāng)降低優(yōu)秀比例。人事代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一上報(bào)，將考核

6、結(jié)果及時(shí)存檔并反饋給用人單位。第八條錄用調(diào)配（一）人事代理人員經(jīng)考試、考核被錄用為公務(wù)員，由公務(wù)員錄用機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，其人事代理協(xié)議中止，檔案轉(zhuǎn)入公務(wù)員檔案管理部門保管；被招聘進(jìn)入企事業(yè)單位的，其人事代理協(xié)議仍然有效。（二）人事代理人員調(diào)往外地的，由接收地人事行政部門或人事代理機(jī)構(gòu)出具接收證明，通過人事調(diào)配部門辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，或由人事代理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。第九條高層次人才的選拔、培養(yǎng)實(shí)行人事代理的專業(yè)技術(shù)人員在參加享受政府特殊津貼專家、省市兩級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、市科技功臣等選拔評(píng)審時(shí)，無主管部門的代理人員由人事代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一上報(bào)市專業(yè)技術(shù)人員管理部門，按照有關(guān)規(guī)定，本著“同等條件下優(yōu)先”的原則參評(píng)

7、，評(píng)審?fù)ㄟ^后納入我市高層次人才培養(yǎng)選拔工程，并優(yōu)先享受相關(guān)待遇。第十條社會(huì)保障（一）代理人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的交費(fèi)辦法按社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定辦理。委托代理的單位如果在市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立有帳戶，其代理人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以自行繳納，沒有保險(xiǎn)帳戶的可通過人事代理機(jī)構(gòu)專門帳戶統(tǒng)一繳納。（二）參保人員符合退休條件的，由代理機(jī)構(gòu)為其申報(bào)辦理退休審批手續(xù)。退休后，按統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定享受相關(guān)待遇。（三）代理人員的其它社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的繳納和管理，按有關(guān)部門規(guī)定，參照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理辦法執(zhí)行。第十一條黨團(tuán)組織關(guān)系（一）代理人員中的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員和中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員，凡有工作單位的，原則上將組織關(guān)

8、系轉(zhuǎn)入工作單位，在工作單位過組織生活；沒有工作單位的可以將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至居住地，或父母所在的單位（社區(qū)）黨組織。（二）組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序按市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)規(guī)定辦理。第十二條工齡計(jì)算代理人員（單純保管檔案除外）代理期間的工齡連續(xù)計(jì)算，可與原國(guó)家有關(guān)政策承認(rèn)工齡合并計(jì)算。第十三條出國(guó)（出境）政審人事代理人員需辦理出國(guó)（出境）政審手續(xù)時(shí)，按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定報(bào)干部調(diào)配錄用部門辦理，或由代理機(jī)構(gòu)依據(jù)本人檔案認(rèn)真審核并提交有關(guān)部門辦理。第十四條聘用合同鑒證代理人員與聘用單位簽訂聘用合同后1個(gè)月內(nèi)，須到合同鑒證業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)辦理合同鑒證，鑒證后的聘用合同存入本人檔案，作為人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁的重要依據(jù)。第十五條人事代理

9、人員的身份具有干部身份的大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，實(shí)行人事代理后保留其干部身份。第十六條集體戶口的管理（一）需辦理入戶的人員持調(diào)令或?qū)W生分配介紹信、就業(yè)報(bào)到證、戶口遷移證、身份證、單位證明、身份證專用照片（4張），報(bào)人事代理機(jī)構(gòu)辦理。（二）人事代理人員集體戶口的遷入、遷出手續(xù)根據(jù)需要不定期辦理，需辦理的人員要提前將有關(guān)材料報(bào)人事代理機(jī)構(gòu)。第十七條人事代理協(xié)議的簽定及收費(fèi)（一）初次簽訂和續(xù)簽人事代理協(xié)議的期限一般為1年以上，一次預(yù)交1年的費(fèi)用，發(fā)放人事代理管理手冊(cè)。（二）人事代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家和省市有關(guān)政策規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。委托代理的單位和個(gè)人要按時(shí)繳納代理費(fèi)。連續(xù)6個(gè)月不

10、繳納人事代理費(fèi)的，人事代理協(xié)議自動(dòng)終止，人事代理機(jī)構(gòu)不負(fù)任何責(zé)任。（三）在人事代理工作中，人事代理機(jī)構(gòu)和委托單位或個(gè)人都要認(rèn)真履行協(xié)議，人事代理機(jī)構(gòu)要正確執(zhí)行人事法規(guī)、政策，維護(hù)委托單位和個(gè)人的合法權(quán)益，履行好自己的職責(zé)；委托單位或個(gè)人要按要求及時(shí)向人事代理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)材料，自覺履行協(xié)議的各項(xiàng)義務(wù)。用人單位與人事代理人員因履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向市人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。第十八條委托代理人員解除人事代理協(xié)議（一）屬單位委托代理的人員解除代理協(xié)議，由委托單位持解除人事代理申請(qǐng)、人事代理協(xié)議書和新接收單位的接收函到代理機(jī)構(gòu)結(jié)清代理相關(guān)費(fèi)用。屬個(gè)人委托代理的由本人持解除

11、申請(qǐng)、人事代理協(xié)議書和新接收單位的接收函到代理機(jī)構(gòu)結(jié)清代理相關(guān)費(fèi)用。（二）代理人員在代理期間如果歸檔資料不全，還要持需歸檔的有關(guān)材料交人事代理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)后歸入本人檔案，并交回人事代理管理手冊(cè)。（三）辦理戶口遷出、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)出或變更、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù)。（四）代理機(jī)構(gòu)出具流動(dòng)人員介紹信等有關(guān)材料，辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。第十九條年度檢驗(yàn)各代理單位或個(gè)人須在和人事代理機(jī)構(gòu)建立人事代理關(guān)系的次年起，帶人事代理協(xié)議書或人事代理管理手冊(cè)在每年第一季度到人事代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。第二十條人事代理辦理要求凡涉及代理人員的各項(xiàng)人事業(yè)務(wù)，人事行政業(yè)務(wù)主管部門一律憑人事代理手續(xù)辦理。第二十一條組織協(xié)調(diào)人事代理工作是人事制度改革的重要內(nèi)容，需要社會(huì)各界尤其是人事行政業(yè)務(wù)主管部門的大力支持，各業(yè)務(wù)主管部門都有義務(wù)為代理人員提供優(yōu)質(zhì)