4防洪防汛應急預案

1、附件四:貴州華電塘寨發(fā)電有限公司 2X 600MVB組新建工程防洪、防汛事故應急預案第一章總則第一條編制目的為了增強貴州華電塘寨發(fā)電有限公司 2X 600MW機組新建工程對各類防洪、防 汛事故的應急響應和處理能力 , 建立快速、有效的搶險、救援機制 ,最大程度的減輕 防汛期間事故的損失 , 保障參建人員的人身和財產(chǎn)安全 ,根據(jù)貴州華電塘寨發(fā)電有限 公司2X600MWM組新建工程的實際情況制定本預案。第二條編制依據(jù)根據(jù)貴州華電塘寨發(fā)電有限公司 2X 600MV機組新建工程突發(fā)事件總體應急 預案制定本預案。第三條適用范圍本預案適用于貴州華電塘寨發(fā)電有限公司 2X 600MVB組新建工程發(fā)生U級及

2、以上應急響應標準的防洪、防汛事故 , 即防洪、防汛事故已經(jīng)或預期造成事故處理 所需費用達 50萬元及以上,啟動本預案。第四條與其他預案的關系本預案為貴州華電塘寨發(fā)電有限公司 2X 600MW機組新建工程突發(fā)事件總體 應急預案的專項預案 , 在總體預案的基礎上制定 ,可以單獨使用 ,也可以配合 總體預案使用。第五條工作原則各參建單位在防洪、防汛事故預防與應急處理工作中 , 必須遵循“預防為主、 常備不懈”的方針 , 貫徹“集中領導、分級負責、統(tǒng)一指揮、運行高效”的原則。第二章單位概況第六條應急資源概況防洪、防汛事故的應急過程主要以控制防洪、防汛水源為主 , 醫(yī)療救治、搶救 貴重設備為主要任務。各

3、參建單位的人員都是事故應急處理的力量。各參建單位的備品備件、通信裝備、交通工具、移動式起重機械、搶險車 輛、維修工器具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、儲備足夠的防洪、防汛物資 , 急救藥品等均可作為應急的物資裝備資源。清鎮(zhèn)市醫(yī)院、派出所、消防中隊等均可作為外部應急力量。第七條危險分析由于受地理環(huán)境、氣候等自然因素的影響 , 可能受到洪水、暴風雨、雷電等自 然災害的影響?？赡芤鹨韵潞蠊?:（ 一 ） 由于暴風雨、洪水造成人生傷亡 ; 偏坡山體滑坡造成的人生傷亡。（ 二 ） 由于洪水造成設備被水淹 ;（ 三 ） 由于洪水造成施工水源地偏坡管線倒塌。（ 四 ） 由于洪水造成一級水泵房水位線升高、降

4、低 , 都會造成機組被迫停運事（ 五 ） 由于暴風雨、洪水造成生活設施倒塌或宿舍進水 , 導致財產(chǎn)損失第三章應急準備第八條機構與職責（ 一 ） 應急領導小組職責1、負責防洪、防汛事故的應急指揮。2、負責督促參建單位做好防洪、防汛事故所需應急物資的準備。3、督促參建單位做好防洪、防汛事故現(xiàn)場的警戒 , 人員安置、物資疏散工 作。4、負責防洪、防汛事故應急預案的編制。5、負責組織防洪、防汛事故應急預案的演練。（ 二 ） 參建單位的應急職責1、負責防洪、防汛事故的應急指揮。2、負責督促各部門做好防洪、防汛事故所需應急物資的準備。3、配合其他單位做好防洪、防汛事故現(xiàn)場的警戒 , 人員、物資疏散安置工

5、作。4、負責防洪、防汛事故應急預案的編制。5、負責組織防洪、防汛事故應急預案的演練。第九條物資與裝備各參建單位的防汛救援設施、檢測儀器、通信裝備、交通工具、搶險車輛、 維修工器具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等均可作為應急的物資與 裝備。各參建單位應明確以上物資的數(shù)量、性能和位置 , 保證救援時能快速有效地 調(diào)動。第十條通信與信息事故發(fā)生后 , 所有應急人員應利用已有的調(diào)度電話、固定電話、系統(tǒng)電話、對 講機進行現(xiàn)場事故匯報和指揮應急處理 ; 同時應急組織機構內(nèi)的管理人員要保證手 機 24 小時開機。第十一條應急人員培訓對參與防洪、防汛應急響應的人員應加強應急預案的學習 , 開展個人防

6、護用品 的使用、搶險自救、搶險設施的正確使用、緊急救治、醫(yī)療護理、運行規(guī)程、 電業(yè)安全規(guī)程等內(nèi)容的培訓。第十二條預案演練本預案每兩年組織一次全面演練 , 每年進行一次組合演練或單項演練。演練結 束后, 需對演練的結果進行總結和評估 , 對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及 時修訂完善。第十三條員工教育每年進行一次防洪、防汛救援知識安全教育 , 使其了解各種防汛事故的發(fā)生原 因,了解事故現(xiàn)場救援的方法 ,了解各種救援工作的有關要求 , 從而不斷增強安全意 識 , 減少和避免汛期事故帶來的災害。第十四條互助協(xié)議根據(jù)貴州華電塘寨發(fā)電有限公司 2X 600MW機組新建工程的實際情況,與清鎮(zhèn) 市醫(yī)院、

7、派出所、 120急救中心等其他單位簽訂互助協(xié)議。第四章應急響應第十五條接警與通知（ 一） 應急接警電話 2752034。（ 二） 應急辦公室接到汛情事故報警后 , 應做到迅速、準確的詢問清楚事故的以 下信息:1、汛情發(fā)生的時間、地點 ;2、汛情發(fā)展情況 ;3、水位及流量 , 受災范圍 , 嚴重程度 ;4、已采取的措施及其他應對措施 ;5、受災單位應急組織機構及應急力量情況 ;6、報警人姓名、聯(lián)系電話、部門。（ 三） 應急辦公室對報警的情況進行核實 , 通知本部門及相關專業(yè)人員到位 , 開 展事故分析和判斷工作。應急領導小組接到災情預報后 , 要密切關注災情預報所在地區(qū)的相關信息 , 并 督促有

8、關部門作好相關的準備工作 , 根據(jù)事故報告的詳細信息 , 確定該事故的響應級 別。(一) 防洪防汛事故的響應級別為川級及以下響應。不進行應急啟動，由參建單 位按照日常工作流程和故障處理程序參與事故處理工作。(二) 事故的響應級別為U級及以上響應。(1) 應急領導小組全面啟動本應急預案。(2) 應急領導小組與事故有關的專業(yè)人員就位 , 事故單位相關應急部門全面啟 動。(3) 成立應急指揮部 , 指定事故應急總指揮 , 負責作出各項應急決策 ; 確定各項 指揮任務的指揮員 , 負責發(fā)布和執(zhí)行應急決策。(4) 根據(jù)事故處理需要 , 選擇應急隊伍趕赴現(xiàn)場 , 組織現(xiàn)場搶險工作。(5) 根據(jù)現(xiàn)場情況啟動

9、有關工作組。(6) 事故單位對事故進行分析。(7) 根據(jù)事故的具體情況 , 調(diào)配事故應急體系中的各級救援力量和開展事故現(xiàn) 場救援工作。必要時求助地方政府部門。第十七條報告和公告當發(fā)生達到U級應急響應級別的緊急情況后，由塘電公司在1小時內(nèi)向華電烏 江(貴州) 公司報告 , 在 2 小時內(nèi)向清鎮(zhèn)市政府報告 ; 防洪防汛應急結束后 , 在 48 小時 內(nèi)將防洪防汛應急工作情況總結后向華電烏江(貴州) 公司和清鎮(zhèn)市政府匯報。第十八條事態(tài)監(jiān)測與評估由事故現(xiàn)場應急指揮部 , 負責對防洪防汛事故的發(fā)展勢態(tài)及影響進行動態(tài)的監(jiān) 測, 并根據(jù)專定組提供的建議 , 對監(jiān)測信息做出初步評估 , 將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初

10、 步評估的結果快速反饋給應急領導小組 , 為整體的應急決策提供依據(jù)。第十九條公共關系防汛事故發(fā)生后 ,經(jīng)華電烏江 （貴州）公司批準,由塘電公司總經(jīng)部會同牽頭處 置的業(yè)務部門負責接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關方和安排公眾的咨詢 負責防洪防汛事故信息的統(tǒng)一發(fā)布 , 指定一名管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者。 塘電公司、參建單位各部門及員工未經(jīng)授權不得對外發(fā)布事故信息和事故的評論。第二十條應急人員安全在應急救援過程中 , 必須對應急救援人員自身的安全問題進行周密的考慮 ,救 援工作危險性比較大 , 包括安全預防措施、個體防護設備 , 現(xiàn)場安全監(jiān)測等 , 保證救 援人員免受事故的傷害。第二十一條

11、搶險本預案的主要任務是控制汛情的發(fā)展、使防汛工作得到及時控制 , 搶救人員和 貴重設施為主 , 使受困、受傷人員和貴重設施得到及時搶救 ,順利完成抗洪搶險工 作。（ 一 ） 現(xiàn)場救援1、疏散人員。在疏散時 , 使受困人員有秩序地撤離防汛現(xiàn)場。2、尋找受害人員進入防汛現(xiàn)場 , 對周邊環(huán)境要查看清楚 , 做好對室內(nèi)、室外人和物的觀察 , 注意 傾聽辯別哪里有呼救聲、喘息所和呻吟聲 , 在車間、實驗室尋人時 ,注意機器和設備 附近。（ 二 ） 轉移物資1、受到洪水災害威脅的物資應予轉移 ; 妨礙搶險救人的物資 , 采取措施立即轉 移。2、有些物資因體積大、分量重或因數(shù)量多、汛情較猛而來不及轉移的,

12、可采用防水材料遮蓋或其它措施等方法進行保護。事發(fā)單位保衛(wèi)部負責在防洪防汛事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域 , 維護防汛現(xiàn)場治 安秩序 , 防止與抗洪搶險無關的人員進入防汛現(xiàn)場 , 保障救援隊伍正常工作 , 避免發(fā) 生不必要的環(huán)境事件。第二十三條人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵 , 對疏散的緊急情況、疏散區(qū)域、疏散路 線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備 , 應考慮疏散人群的 數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群 要做好臨時安置。第二十四條現(xiàn)場恢復應急搶險單位在防汛事故搶險工作結束后 , 對參與抗洪搶險事故應急的人員進 行清點 , 使用的搶險物資與裝備安排專人進行清點和回收。第二十五條應急結束在充分評估危險和應急情況的基礎上 , 經(jīng)應急領導小組批準 ,由現(xiàn)場指揮人員宣布應急結束。第五章預案管理第二十六條備案本預案由貴州華電塘寨發(fā)電有限公司 2X 600MW機組新建工程突發(fā)事件