羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告表

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（報(bào)批稿）項(xiàng)目名稱： 羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位(蓋章)：甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng) 編制日期：2020年8月生態(tài)環(huán)境部制2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。1、項(xiàng)目名稱指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過30個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）。2、建設(shè)地址指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。3、行業(yè)類別按國(guó)標(biāo)填寫。4、總投資指項(xiàng)目投資總額。5、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目

2、標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。6、結(jié)論與建議給出擬建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說(shuō)明擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。7、預(yù)審意見由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無(wú)主管部門項(xiàng)目，可不填。8、審批意見由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)法人代表毛宏斌聯(lián)系人王正順通訊地址甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)聯(lián)系電真郵政編碼745200建設(shè)地點(diǎn)甘肅子午嶺林

3、業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)轄區(qū)13、14、18、19林班建設(shè)性質(zhì)新建 擴(kuò)建項(xiàng)目 改建行業(yè)類別及代碼E4812公路工程建筑路線全長(zhǎng)(km)4.4綠化面積(m2)/總投資(萬(wàn)元)298.4955其中：環(huán)保投資(萬(wàn)元)42.23環(huán)保投資占總投資比例14.1%評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)(萬(wàn)元)/投產(chǎn)日期-工程概況一、項(xiàng)目由來(lái)子午嶺，因走向與本初子午線方向一致，故而得名。子午嶺是橋山山脈的一條支脈，它介于涇河與洛河兩大水系之間，史志記載，子午嶺西挽寧慶、東接延安、南連耀州，北抵鹽邊，綿延400多公里。橫跨慶陽(yáng)市的正寧、寧縣、合水、華池四縣的24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主脊長(zhǎng)達(dá)250多公里，面積4900多平方公里。傳說(shuō)，古代軒轅黃帝氏族部

4、落就起源于此，后來(lái)逐漸發(fā)展強(qiáng)大，占據(jù)關(guān)中和中原，并在這里留下了大量的活動(dòng)遺跡。華夏始祖軒轅黃帝的陵墓就坐落在子午嶺東翼的橋山之上，因而子午嶺又被稱為“圣人條”。明末清初，子午嶺是一片茂密的原始森林。后來(lái)由于戰(zhàn)火焚燒、亂砍濫伐和過度的農(nóng)業(yè)耕墾，子午嶺逐漸成為一片天然次生林。進(jìn)入二十世紀(jì)八、九十年代，子午嶺得到了一定的保護(hù)和恢復(fù)，形成了一片天然和人工混交的森林景觀。是黃土高原中部面積最大、保存最完整、最具代表性的一片次生林，它對(duì)維持隴東乃至陜、寧毗鄰地區(qū)的生態(tài)平衡，保持水土、涵養(yǎng)水源，增加雨量、調(diào)節(jié)氣候，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮著極其巨大的作用，當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)子午嶺是“隴東經(jīng)濟(jì)的天然屏障”。羅山府林場(chǎng)位

5、于子午嶺自然保護(hù)區(qū)寧縣境內(nèi)，林場(chǎng)主要從事森林資源培育和管護(hù)工作，同時(shí)依靠行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從事培育和銷售造林、綠化苗木產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)造林綠化提供優(yōu)質(zhì)苗木。近年來(lái)，隨著羅山府林場(chǎng)林業(yè)生態(tài)工程面積不斷擴(kuò)大，林區(qū)森林資源逐年增加，森林資源管護(hù)工作難度越來(lái)越大，加之羅山府林場(chǎng)老場(chǎng)部、胡家山、禹王洞及梁掌林場(chǎng)九里溝苗圃地上千畝，苗木銷售交通不便，生產(chǎn)成本較高。雖然林場(chǎng)歷年對(duì)森林資源管護(hù)工程都有所投資，其總體水平也得到一定提高，條件有所改善，但應(yīng)對(duì)更為嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)還是力不從心。為了從根本上解決林區(qū)森林防火難，提高林場(chǎng)防火減災(zāi)的能力，降低生產(chǎn)成本，羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目迫在眉睫。羅山府林場(chǎng)場(chǎng)

6、部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目，位于甘肅子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)轄區(qū)13、14、18、19林班內(nèi)，屬甘肅子午嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)。該項(xiàng)目建成將有效改善林區(qū)職工護(hù)林防火、生產(chǎn)生活及苗木銷售出行條件，有效增加林區(qū)的森林防火道路網(wǎng)密度，方便林場(chǎng)護(hù)林員日常護(hù)林巡查，實(shí)現(xiàn)林區(qū)與外界互聯(lián)互通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)森林資源安全，推動(dòng)林業(yè)站對(duì)外聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)往來(lái)信息，交流，文化交流和物資交流，提升林場(chǎng)的生態(tài)效益具有重大意義。根據(jù)關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知 (環(huán)發(fā)1999 197 號(hào))中規(guī)定，凡涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目，不得安排在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)；需占用實(shí)驗(yàn)區(qū)的，不

7、得破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，其污染物排放不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；在自然保護(hù)區(qū)外圍地帶進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能。該工程是森林防火道路，穿過子午嶺自然保護(hù)區(qū)和森林公園，是保證林區(qū)安全的重要通道，工程符合交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)和草原局四部委(局)聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(交規(guī)劃發(fā)201824 號(hào))的有關(guān)要求。2020年初，慶陽(yáng)市林業(yè)和草原局下發(fā)了慶陽(yáng)市林業(yè)和草原局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)2020年國(guó)有林場(chǎng)道路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知（慶林規(guī)資20204號(hào)）文件批準(zhǔn)羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目建設(shè)資金已經(jīng)由

8、相關(guān)部門出具了相關(guān)文件，項(xiàng)目建設(shè)資金到位。慶陽(yáng)市林業(yè)和草原局通過（慶林發(fā)2020197號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)了慶陽(yáng)市交通運(yùn)輸局關(guān)于東華池林場(chǎng)何家窯至馬四溝等19條國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)。按照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2017第268號(hào)令）以及其它有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的要求，項(xiàng)目建設(shè)需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)），該項(xiàng)目屬于“四十九、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，157等級(jí)公路，其他（配套設(shè)施、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的四級(jí)公路除外）”，項(xiàng)目涉及甘肅子午嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)編制環(huán)境

9、影響報(bào)告表。甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”）委托河北航郜環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了“羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作。接受委托后，我公司組織有關(guān)技術(shù)人員本著“科學(xué)、公正、客觀”的態(tài)度，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察、收集資料。依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，編制了羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查、審批，為該項(xiàng)目環(huán)境管理提供參考依據(jù)。二、編制依據(jù)2.1法律、法規(guī)依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法2015年1月1日；中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2018年12月29日；

10、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法2016年1月1日；中華人民共和國(guó)水污染防治法2018年1月1日（修訂）；中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法2016年11月24日；中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法2018年12月29日；中華人民共和國(guó)土壤污染防治法2019年1月1日中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法2015年4月24日修訂；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2017第268號(hào)令）；國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201517號(hào)）；國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201631號(hào)）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）；中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例（2017年10月7日施行）；建設(shè)項(xiàng)

11、目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(生態(tài)環(huán)境部令第1號(hào)，2018年4月28日)；甘肅省實(shí)施辦法(2004年6月4日施行)；甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃(2004年10月)；甘肅省自然保護(hù)區(qū)條例（2019年1月1日施行）；甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)的通知(甘政發(fā)201868號(hào)，2018年10月16日施行)。2.2技術(shù)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱（HJ2.1-2016）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境（HJ610-2016）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技

12、術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響（HJ19-2011）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-2018）；公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（JTG B03-2006）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境(試行)(2019年7月1日)；土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地士壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB15618-2018)；土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB36600-2018)；2.3項(xiàng)目依據(jù)甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)關(guān)于委托編制“羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目”環(huán)境影響評(píng)價(jià)的任務(wù)委托書；甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)

13、提供的羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)；慶陽(yáng)市林業(yè)和草原局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)2020年國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知慶林規(guī)資（2020）4號(hào)；慶陽(yáng)市林業(yè)和草原局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)慶陽(yáng)市交通運(yùn)輸局的通知慶林發(fā)（2020）197號(hào)；甘肅子午嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃報(bào)告；關(guān)于促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(交規(guī)劃發(fā)201824號(hào))；甘肅子午嶺國(guó)家森林公園總體規(guī)劃；寧縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020)及林地“一張圖”(2017年)；甘肅子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)提供的羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目生物多樣性報(bào)告；甘肅省林業(yè)和草原局關(guān)于同意羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防

14、火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目在甘肅子午嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的行政許可決定；建設(shè)單位提供的其他資料。三、項(xiàng)目與環(huán)保法律法規(guī)符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析項(xiàng)目屬于森林管護(hù)道路改造項(xiàng)目，對(duì)于保護(hù)子午嶺自然保護(hù)區(qū)具有重要意義，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），本項(xiàng)目為“鼓勵(lì)類”中“一、農(nóng)林業(yè)”19、草原、森林災(zāi)害綜合治理工程和“二十四、公路及道路運(yùn)輸(含城市客運(yùn))”“6、公路管理服務(wù)、應(yīng)急保障系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)”。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。2、與甘肅省交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃符合性分析根據(jù)甘肅省交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)：到 2020 年，綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，各種運(yùn)輸方

15、式的比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮；交通運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)快速化和城鄉(xiāng)交通一體化，多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸?shù)玫娇焖侔l(fā)展；交通運(yùn)輸與信息技術(shù)融合程度全面提高，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備整體達(dá)到先進(jìn)水平；資源利用和節(jié)能減排成效顯著，安全和應(yīng)急保障充分有力，基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能、群眾滿意的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)等級(jí)為四級(jí)，為瀝青混凝土面，旨在改善羅山府林場(chǎng)防火通道，提高道路通行能力，提升羅山府林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到快速撲滅火災(zāi)的要求，有力保障應(yīng)急和安全。符合甘肅省交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃的要求。3、與中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例的符合性中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例(1994 年 9 月 2

16、 日國(guó)務(wù)院 24 次常務(wù)會(huì)議討論通過，1994年10月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 167 號(hào)發(fā)布)，2017 年10 月 7 日，國(guó)務(wù)院令第 687 號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定。建設(shè)項(xiàng)目與條例相關(guān)規(guī)定符合性分析見下表1-1。表1-1 與中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例符合性分析條款條款規(guī)定符合性分析第十八條“自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科

17、學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶”。本項(xiàng)目路線未經(jīng)過核心區(qū)和緩沖區(qū)，本次路線穿越子午嶺保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，符合條例規(guī)定。第二十五條“在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員，必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，接受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理”。 進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的施工人員必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，接受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理，在獲得相關(guān)管理部門批復(fù)文件后，符合管理要求。第二十六條“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采

18、石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。 本項(xiàng)目不涉及放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)，符合條例規(guī)定項(xiàng)目所用的商料全部從自然保護(hù)區(qū)外采購(gòu)，道路施工過程中，對(duì)施工場(chǎng)地采取了攔擋，對(duì)物料及土方進(jìn)行了苫蓋，對(duì)臨時(shí)場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)等各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施后，污染物排放不會(huì)超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀。第三十二條“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)

19、區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施”。 本項(xiàng)目設(shè)置一處臨時(shí)施工場(chǎng)地，用于堆放物料及臨時(shí)土方，施工場(chǎng)地位于介家川管護(hù)站處，地理中心坐標(biāo)為東經(jīng)1082618.45，北緯 354827.93，在使用前做好環(huán)境防護(hù)，施工營(yíng)地依托羅山府林場(chǎng)現(xiàn)有平房，施工場(chǎng)地及施工營(yíng)地均位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，不涉及核心區(qū)和緩沖區(qū)，在采取了各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀，污染物排放也不會(huì)超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，在道路施工過程中采取了各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀。

20、評(píng)價(jià)區(qū)主要為黃土高原森林生態(tài)系統(tǒng)，舊路并長(zhǎng)期受人為干擾。金錢豹在20世紀(jì)五六十年代比較多見，不時(shí)對(duì)牲畜造成傷害，七八十年代逐漸絕跡，多年未有發(fā)現(xiàn)，近年在正寧西坡、湘樂羅山府和合水太白林區(qū)復(fù)見其蹤跡，但數(shù)量較少，紫斑牡丹為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物，在合水的太白、平定川林區(qū)分布較多。項(xiàng)目建設(shè)位于羅山府林場(chǎng)，屬于甘肅子午嶺自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，距離核心區(qū)約23公里，距離緩沖區(qū)約0.1公里，建設(shè)不占用國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物金錢豹，黑鸛、金雕、大鴇重要棲息地，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物紫斑牡丹要棲息地?？傮w來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)位置遠(yuǎn)離核心區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)金錢豹，黑鸛、金雕、大鴇重要棲息地的影響較小。并應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)

21、措施，將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)甘肅子午嶺自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量的影響降至最低。此外，本項(xiàng)目為舊路改建工程，本工程按原有路基建設(shè)，建成后一定程度上增強(qiáng)森林防火綜合能力，達(dá)到森林防火與多種效益的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)森林防火工程化、集約化，與中國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的一體化，有利于保護(hù)區(qū)的保護(hù)和發(fā)展。因此，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例不存在明顯不符。4、與甘肅自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例的符合性甘肅自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例(甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年9月21日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的甘肅省自然保護(hù)區(qū)條例公布，自2019年1月1日起施行)。建設(shè)項(xiàng)目與條例相關(guān)規(guī)定符合

22、性分析見表1-2。表1-2 與甘肅自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例符合性分析條款條款規(guī)定符合性分析第十九條“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，采取補(bǔ)救措施。在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)”。本項(xiàng)目路線未經(jīng)過核心

23、區(qū)和緩沖區(qū)，全線均位于實(shí)驗(yàn)區(qū)。道路施工過程中在采取了各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀。第二十條“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、取土、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。本項(xiàng)目在獲得相關(guān)管理部門批復(fù)文件后，符合管理要求，不涉及放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)，符合條例規(guī)定。第二十一條“禁止向自然保護(hù)區(qū)傾倒固體廢棄物，排放有害、有毒的污水和廢氣”。 本項(xiàng)目在施工期涉及少量的顆粒物污染物質(zhì)、生活垃圾、建筑垃圾、土石方，但通過對(duì)臨時(shí)堆土以及物料苫蓋，對(duì)自然保護(hù)區(qū)大氣環(huán)境影響較小，生活垃圾及

24、時(shí)收集，運(yùn)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站處置，建筑垃圾及時(shí)運(yùn)往寧縣建筑垃圾填埋場(chǎng)處理，在采取了各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)污染環(huán)境。綜上所述，在道路施工過程中采取了各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀。此外，本項(xiàng)目為舊路改建工程，屬于羅山府林場(chǎng)防火通道基礎(chǔ)配套設(shè)施，本工程的實(shí)施，對(duì)保護(hù)區(qū)有一定的保護(hù)作用，本工程避開了保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)，建成后一定程度上有利于保護(hù)區(qū)的保護(hù)和發(fā)展。因此，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)與甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例不存在明顯不符。5、項(xiàng)目與子午嶺自然保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)劃的符合性羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目，是森林防火道路，穿過自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，是保證林區(qū)安全的

25、重要通道。工程符合交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)和草原局四部委(局)聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(交規(guī)劃發(fā)201824號(hào))的有關(guān)要求，該工程的實(shí)施將改善林區(qū)生產(chǎn)出行條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)省際信息交流、文化交流和物資交流，該項(xiàng)目為直接服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不以盈利為目的，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀分析，能確保林區(qū)生態(tài)安全，具有很好的生態(tài)效益和社會(huì)效益，本項(xiàng)目也是甘肅省子午嶺林場(chǎng)防火道路網(wǎng)及經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)中很重要的一條。四、選址選線合理性分析項(xiàng)目路線走廊單一，路線走向穿越子午嶺自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，路線無(wú)比選條件，因此本項(xiàng)目路線不進(jìn)行比選。選定原老路路線具有明顯

26、的優(yōu)勢(shì)，既符合路網(wǎng)規(guī)劃，也得到甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局、寧縣人民政府、交通局和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)可。本項(xiàng)目總長(zhǎng)度4.4km，本次路線穿越子午嶺保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，不存在占用基本農(nóng)田、無(wú)壓覆礦產(chǎn)，路線附近無(wú)文物及地下管線等，根據(jù)生物多樣性報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)論，本項(xiàng)目沒有否決項(xiàng)，根據(jù)生物多樣性評(píng)分專家組對(duì)羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目對(duì)甘肅子午嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響程度，進(jìn)行評(píng)分，經(jīng)計(jì)算，生物多樣性影響指數(shù)為（BI）51.23 分，影響程度為“中低度影響”等級(jí)。不會(huì)影響甘肅子午嶺生物多樣性。因此，項(xiàng)目選線不違反中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例中的建設(shè)要求，線路的選線合理。五、臨時(shí)工程設(shè)置合理性

27、分析根據(jù)設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目在自然保護(hù)區(qū)未設(shè)置永久性取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、棄土場(chǎng)，本項(xiàng)目設(shè)置一處施工場(chǎng)地，用于堆放物料及臨時(shí)土方，施工場(chǎng)地位于介家川管護(hù)站處，地理中心坐標(biāo)為東經(jīng)1082618.45，北緯 354827.93，在使用前做好環(huán)境防護(hù)，施工營(yíng)地依托羅山府林場(chǎng)現(xiàn)有平房，施工場(chǎng)地及施工營(yíng)地均位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，不涉及自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)以及核心區(qū)，在采取了各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)工程不會(huì)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀，污染物排放也不會(huì)超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目結(jié)束后恢復(fù)原有用地性質(zhì)，本項(xiàng)目不新增臨時(shí)占用林地，由于項(xiàng)目影響周邊的植物生長(zhǎng)，項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)生態(tài)植被薄弱的地帶進(jìn)行補(bǔ)植，根據(jù)

28、以上分析，在用地上，臨時(shí)工程設(shè)置合理，但由于位于甘肅子午嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，施工過程中，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施實(shí)施，嚴(yán)禁排放廢水、固廢、以及亂砍亂伐，未經(jīng)過政府部門許可，嚴(yán)禁施工過程中增設(shè)永久性棄土場(chǎng)及取土場(chǎng)。六、評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍1大氣環(huán)境依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)中5.3節(jié)工作等級(jí)的確定方法，項(xiàng)目為生態(tài)影響性項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)期僅是林場(chǎng)防護(hù)車輛出入，無(wú)固定的排放源，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，本項(xiàng)目不進(jìn)行大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)，只進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。2地下水環(huán)境本次評(píng)價(jià)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境(HJ610-2016)中地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類，本項(xiàng)目屬于

29、公路建設(shè)項(xiàng)目，為IV類項(xiàng)目，在運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生廢水，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境(HJ610-2016)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分級(jí)劃分，本項(xiàng)目地下水不進(jìn)行評(píng)價(jià)。3地表水環(huán)境按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水（HJ2.3-2018）中的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等綜合確定。本項(xiàng)目不產(chǎn)生外排性廢水，因此，不對(duì)地表水進(jìn)行評(píng)價(jià)。4聲環(huán)境本項(xiàng)目所處聲環(huán)境功能區(qū)為聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）規(guī)定的1類地區(qū)，項(xiàng)目周圍無(wú)大范圍的居民，未來(lái)也不會(huì)增加噪音影響人口，主要是對(duì)一些動(dòng)物產(chǎn)生干擾，主要產(chǎn)噪設(shè)備經(jīng)降噪后

30、，噪聲源強(qiáng)在60-65dB（A），經(jīng)初步預(yù)測(cè)，區(qū)域噪聲增值3dB（A），根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJ2.4-2009）評(píng)價(jià)工作級(jí)別劃分依據(jù)，確定聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目各場(chǎng)地邊界外擴(kuò)200m不規(guī)則區(qū)域形成的范圍。5土壤環(huán)境本項(xiàng)目為公路建設(shè)項(xiàng)目，屬于生態(tài)影響型類建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）（HJ 964-2018）附錄 A，本項(xiàng)目屬于附錄A中表A.1土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別中類建設(shè)項(xiàng)目，不進(jìn)行土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-2018）附錄B.1中規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，本項(xiàng)目為公路建設(shè)項(xiàng)目，生

31、產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程不涉及有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存。因此，本項(xiàng)目不進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。7、 生態(tài)影響 根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響（HJ19-2011），本項(xiàng)目位于甘肅子午嶺自然保護(hù)區(qū)，屬于重要生態(tài)敏感區(qū)，本項(xiàng)目新增占地小于2km2，道路長(zhǎng)度小于50km，因此進(jìn)行生態(tài)影響三級(jí)評(píng)價(jià)。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響（HJ19-2011）以及涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響專題報(bào)告編制指南(試行)中對(duì)生態(tài)影響評(píng)價(jià)專題報(bào)告生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍的確定依據(jù)，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)完整性，涵蓋擬建項(xiàng)目全部活動(dòng)的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域，以及整個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍，一般情況下，將距項(xiàng)目施工邊界點(diǎn)外

32、擴(kuò)不得低于1000m范圍作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍，具體情況可依據(jù)項(xiàng)目類型、影響情況和保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的不同而靈活選擇。因此，確定本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為擬建公路中心線兩側(cè)及施工邊界外擴(kuò)1000m的范圍。對(duì)于保護(hù)區(qū)影響而言，其評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)甘肅省子午嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，具體生態(tài)影響評(píng)價(jià)見羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目對(duì)甘肅子午嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)。七、工程內(nèi)容及規(guī)模1項(xiàng)目基本情況工程名稱：羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：改建項(xiàng)目建設(shè)單位：甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)路線走向：羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目，位于甘肅子午嶺林業(yè)管理局寧縣分

33、局羅山府林場(chǎng)轄區(qū)13、14、18、19林班內(nèi)，隸屬甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)，本項(xiàng)目起點(diǎn)坐標(biāo)為（東經(jīng)108243.82、北緯 354758.90，終點(diǎn)坐標(biāo)為東經(jīng) 1082642.80、北緯 354826.26)，項(xiàng)目路線走向見附圖2。建設(shè)規(guī)模：羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為改擴(kuò)建，起點(diǎn)為張灣與盤羅公路交界處，終點(diǎn)為安子塬，全長(zhǎng)4.4公里，大部分為土路面，屬國(guó)有交通建設(shè)用地，局部地塊改道建設(shè)，屬國(guó)有林地，位于甘肅子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)轄區(qū)13、14、18、19林班內(nèi)。用地規(guī)模：羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目總用地面積3.078公頃，權(quán)屬

34、國(guó)有，全部為原有舊路面，屬交通建設(shè)用地，本次無(wú)新增使用林地，無(wú)臨時(shí)使用林地。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目，路線總長(zhǎng)4.40Km，全線采用農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為10km/h，路基寬度6.5m，路面寬度4.5m，路面結(jié)構(gòu)層為：4cm瀝青混凝土面層（AC-13）+16cm（5%）水泥穩(wěn)定天然砂礫基層+15cm 天然砂礫墊層。橋涵設(shè)計(jì)荷載公路二級(jí)，設(shè)計(jì)洪水頻率1/25，瀝青路面設(shè)計(jì)使用年限8年，最大超高采用6%。項(xiàng)目主要工程量及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)執(zhí)行情況見表1-3、1-4。表1-3 項(xiàng)目主要工程量一覽表序號(hào)項(xiàng) 目單位數(shù)量一路基工程1路線長(zhǎng)度km4.402路基寬度m6

35、.53路基挖方m317165.0填方m317460借方m32954棄方m30二路面工程14cm 瀝青混凝土面層m219994.3902透油層m219994.390316cm厚水泥穩(wěn)定砂礫基層m222018.390415cm厚天然砂礫墊層m229982.390510cm 天然砂礫路肩m28800625cm培土路肩m322007梯形邊溝加固m24208青紅磚鑲邊m8800三涵 洞m/道38/3四公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程1標(biāo)志牌塊22特殊路基處理處13急流槽維修處1表1-4 項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)表技術(shù)指標(biāo)路段規(guī)范值采用值備注公路等級(jí)村道村道設(shè)計(jì)速度（km/h）1010路基寬度（m）6.56.5路面寬度（m

36、）4.54.5停車視距（m）2020圓曲線最小視距1040回旋線最小長(zhǎng)度2020最大縱坡(%)125.2路基設(shè)計(jì)洪水頻率1/251/25涵洞設(shè)計(jì)洪水頻率1/251/25橋涵設(shè)計(jì)荷載公路二級(jí)公路二級(jí)2工程建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目路線全長(zhǎng)4.4km，采用農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為 10km/h，本工程建設(shè)內(nèi)容為路基、路面、排水、安全防護(hù)設(shè)施、各類標(biāo)志等。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目組成見表1-5。表1-5 項(xiàng)目組成一覽表工程名稱建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模主體工程路基工程全線采用農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為10km/h，路基寬度6.5m，路面寬度4.5m。路面工程4cm瀝青混凝土面層（AC-13）+16cm（5%）

37、水泥穩(wěn)定天然砂礫基層+15cm 天然砂礫墊層。附屬工程涵洞本項(xiàng)目共設(shè)鋼筋混凝土圓管涵 3 道。梯形邊溝加固梯形邊溝加固2420m。安全設(shè)施工程沿線設(shè)置標(biāo)志、警示牌、護(hù)欄、道口樁等臨時(shí)工程施工營(yíng)地、施工場(chǎng)地本項(xiàng)目設(shè)置一處施工場(chǎng)地，用于堆放物料及臨時(shí)土方，施工場(chǎng)地位于介家川管護(hù)站處，地理中心坐標(biāo)為東經(jīng)1082618.45，北緯 354827.93，施工營(yíng)地依托羅山府林場(chǎng)現(xiàn)有平房，在使用前做好環(huán)境防護(hù)。施工場(chǎng)地及施工營(yíng)地均位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，不涉及自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)以及核心區(qū)。環(huán)保工程大氣環(huán)境定期清掃路面水環(huán)境道路兩側(cè)設(shè)置排水邊溝，部分路段設(shè)置排水涵洞。聲環(huán)境設(shè)置限速通行標(biāo)志、禁鳴標(biāo)牌。固廢沿線設(shè)置

38、垃圾桶生態(tài)對(duì)道路兩側(cè)能夠綠化的部位及時(shí)綠化八、工程方案1路線方案擬定及穿越保護(hù)區(qū)情況（1）原有道路現(xiàn)有道路為林場(chǎng)修建的砂石道路，局部路段路基裸露，失養(yǎng)嚴(yán)重，無(wú)防排水和安全設(shè)施，給林場(chǎng)苗木銷售造成不便，部分路段流水沖刷、道路受雨水影響大，行車比較危險(xiǎn)，行車安全得不到保障，路線平面線性較差、縱面起伏不平，路線隨山體走向隨彎就彎，縱面起伏較大，急彎陡坡頻頻出現(xiàn)。（2）改建項(xiàng)目道路本次改建項(xiàng)目道路沿原有道路進(jìn)行，路線走廊單一，路線走向穿越子午嶺自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，路線無(wú)比選條件，因此本項(xiàng)目路線不進(jìn)行比選。選用了平縱指標(biāo)高，行車安全性高，路線短捷，工程量少的路線，確定以原路線為準(zhǔn)的進(jìn)行改建。羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部

39、至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目，路線總長(zhǎng)4.40Km，全線采用農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為10km/h，路基寬度6.5m，路面寬度4.5m，路面結(jié)構(gòu)層為：4cm瀝青混凝土面層（AC-13）+16cm（5%）水泥穩(wěn)定天然砂礫基層+15cm 天然砂礫墊層。橋涵設(shè)計(jì)荷載公路二級(jí)，設(shè)計(jì)洪水頻率1/25，瀝青路面設(shè)計(jì)使用年限8年，最大超高采用6%。項(xiàng)目路線全線路線均在羅山府林場(chǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū)穿越，不存在占用基本農(nóng)田、無(wú)壓覆礦產(chǎn)，路線附近無(wú)文物及地下管線等。（3）穿越保護(hù)區(qū)情況建設(shè)項(xiàng)目整體穿越子午嶺自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)。羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目在甘肅子午嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)4.4公里。（4

40、）工程占地羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目總用地面積3.078公頃，權(quán)屬國(guó)有，全部為原有舊路面，屬交通建設(shè)用地，本次無(wú)新增使用林地，無(wú)臨時(shí)使用林地。（5）占用林地本項(xiàng)目不涉及永久性占用及臨時(shí)占用林地。2路基工程路基設(shè)計(jì)本公路基本在原有舊路上改建，其路基填土高度主要結(jié)合路基臨界高度和公路兩側(cè)村莊及路基橫向排水而定。 填方路基：路基填料以黃土為主，坡率采用 1：1.5，當(dāng)自然邊坡坡率陡于 1:5 時(shí)，路堤基底應(yīng)挖臺(tái)階處理。 挖方路基：本公路挖方為黃土，且挖方邊坡高度均小于 8m，坡率采用 1:0.5。路基壓實(shí)度公路沿線水資源較豐富，在施工時(shí)應(yīng)確保路基壓實(shí)度達(dá)到要求，路基壓實(shí)度必須符合表1

41、-6規(guī)定。填方路基應(yīng)分層鋪筑，分層壓實(shí)。表1-6 路基填料最小強(qiáng)度、最大粒徑及壓實(shí)度（重型）3 路面工程羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目，路線總長(zhǎng)4.40Km，全線采用農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為10km/h，路基寬度6.5m，路面寬度4.5m，路面結(jié)構(gòu)層為：4cm瀝青混凝土面層（AC-13）+16cm（5%）水泥穩(wěn)定天然砂礫基層+15cm 天然砂礫墊層。橋涵設(shè)計(jì)荷載公路二級(jí)，設(shè)計(jì)洪水頻率1/25，瀝青路面設(shè)計(jì)使用年限8年，最大超高采用6%。4 排水工程為了保證路基穩(wěn)定，防止水流沖涮，本工程排水設(shè)計(jì)考慮結(jié)合地形、地質(zhì)及涵洞位置等，根據(jù)遠(yuǎn)接遠(yuǎn)送、分段排放原則，因地制宜設(shè)置排水溝

42、、排水管涵等綜合排水措施。（1） 邊溝：為了加強(qiáng)路基、路面排水，全線挖方和低填方路段均設(shè)置頂寬 0.9m，深 0.3m 梯形土邊溝，對(duì)縱坡大于 3%路段邊溝進(jìn)行加固，加固邊溝采用梯形形式。路面采用分散排水方式，降落在路面上的雨水，通過路面橫坡排向路基兩側(cè)，通過邊溝將路面水直接送至涵洞或天然溝谷中。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)梯形邊溝加固2420m。（2）涵洞：項(xiàng)目處于溝壑縱橫的林地內(nèi)，綜合考慮全路及周邊道路、地形地貌及排水情況，全路線共設(shè)置圓管涵3道，急流槽維修1處。表1-7 圓管涵及急流槽位置數(shù)量表序號(hào)中心樁號(hào)孔數(shù)及孔徑結(jié)構(gòu)類型涵長(zhǎng)（m）1K0+10011.00圓管涵11.72K0+75011.00圓管涵19

43、3K3+07111.00急流槽4K3+52511.00圓管涵7.55交叉工程本項(xiàng)目無(wú)平面交叉。6安全設(shè)施工程按照國(guó)家及交通部頒發(fā)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01-2003）規(guī)定，本次交通工程設(shè)計(jì)共包括以下內(nèi)容：標(biāo)志、警示牌、護(hù)欄、道口樁等。九、工程土石方平衡依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)土石方平衡，項(xiàng)目在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)時(shí)土方挖方總量17165m3，項(xiàng)目填方總量17460m，借方為295m，借方來(lái)源三七灰土墊層，施工過程中平整路基臨時(shí)堆土先堆放至臨時(shí)堆土場(chǎng)，然后根據(jù)各路段用土情況相互調(diào)用，土方以挖作填，無(wú)棄方，項(xiàng)目土石方平衡，禁止在甘肅子午嶺自然保護(hù)區(qū)設(shè)置永久性棄土場(chǎng)。土石方平衡分析見表1-7。表1-7 項(xiàng)目在保護(hù)

44、區(qū)內(nèi)建設(shè)時(shí)土石方數(shù)量表項(xiàng)目組成樁號(hào)挖方（m3）填方（m3）借方（m3）廢方（m3）路基工程K0+000K1+0004539453900K1+000K2+00047547500K2+000K3+00032933311180K3+000K4+000281830952770K4+000K4+4001780178000合計(jì)17165174602950十、施工組織方案1三場(chǎng)設(shè)置根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目未設(shè)置永久性取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、棄土場(chǎng)。2施工場(chǎng)地及施工營(yíng)地本項(xiàng)目設(shè)置一處施工場(chǎng)地，用于堆放物料及臨時(shí)土方，施工場(chǎng)地位于介家川管護(hù)站處，地理中心坐標(biāo)為東經(jīng)1082618.45，北緯 354827.93，施工營(yíng)地依托

45、羅山府林場(chǎng)現(xiàn)有平房，在使用前做好環(huán)境防護(hù)。施工場(chǎng)地及施工營(yíng)地均位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，不涉及自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)以及核心區(qū)。在采取了各項(xiàng)環(huán)保及生態(tài)保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)工程不會(huì)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀，污染物排放也不會(huì)超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目結(jié)束后恢復(fù)原有用地性質(zhì)。3施工便道本項(xiàng)目為沿舊路改造項(xiàng)目，道路施工采用半幅施工方式，故無(wú)需修建施工便道。十一、筑路材料及其運(yùn)輸條件（1）本項(xiàng)目不設(shè)置拌合站，混凝土來(lái)源于施工單位從甘肅子午嶺外的經(jīng)銷商采購(gòu)，項(xiàng)目所用的其它建筑材料從材料經(jīng)銷商采購(gòu)。（2）運(yùn)輸條件沿現(xiàn)有舊路運(yùn)輸滿足外購(gòu)材料、人員機(jī)具設(shè)備入場(chǎng)要求。筑路材料可利用現(xiàn)有道路運(yùn)輸，運(yùn)輸工具

46、主要為自卸式翻斗汽車等，本次道路施工按既有路線進(jìn)行，不修建施工便道。十二、工程投資及建設(shè)工期本項(xiàng)目改建項(xiàng)目路線全長(zhǎng)4.4km，全線沿舊路改造，項(xiàng)目總投資為298.4955萬(wàn)元，資金來(lái)源為國(guó)家投資根據(jù)擬建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，2020年8月開工建設(shè)，2020年年底建成完成，建設(shè)工期5個(gè)月。與項(xiàng)目有關(guān)的原有污染現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題：1、 現(xiàn)有道路情況現(xiàn)有道路為林場(chǎng)修建的砂石道路，局部路段土路基裸露，失養(yǎng)嚴(yán)重，無(wú)防排水和安全設(shè)施，給林場(chǎng)苗木銷售造成不便，部分路段流水沖刷、道路受雨水影響大，行車比較危險(xiǎn)，行車安全得不到保障，路線平面線性較差、縱面起伏不平，路線隨山體走向隨彎就彎，縱面起伏較大，急彎陡坡頻頻出現(xiàn)。

47、2、本次改造的重心依據(jù)原路狀況，本次改建側(cè)重于：1）大幅提高全線路段的通行能力，將原有道路路面拆除重建；2）新建排水溝、截水溝及排水管涵等排水設(shè)施，提高路基、路面排水能力；3）完善道路環(huán)保設(shè)施、交通安全設(shè)施及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。3、原有公路存在的主要環(huán)境問題1）行車揚(yáng)塵大：道路路面主要以砂土路面為主，遇干旱、大風(fēng)天氣，行車揚(yáng)塵較大，對(duì)周邊植被發(fā)育造成影響，大風(fēng)天氣影響范圍更廣。2）道路排水設(shè)施不完善，下雨天氣路面濕滑，林業(yè)管理車輛無(wú)法通行，且大雨天氣路面易被沖刷，造成大量水土流失；3）有影響通暢可能性：由于路面嚴(yán)重不平，道路較窄，車輛通常不能靠近路面邊沿，每當(dāng)需要會(huì)車時(shí)，便可能因會(huì)不了車而使交通暫時(shí)中

48、斷。4）項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施少，排水邊溝等排水設(shè)施不完善，雨后很多路段路基損壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響行車安全，不具備森林管理及防護(hù)條件。4、項(xiàng)目“以新帶老”措施通過對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行技術(shù)改造，使得現(xiàn)有的路面情況得以改善，從而達(dá)到四級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，不在單獨(dú)整改原有環(huán)境問題，原有環(huán)境問題整改措施在此次項(xiàng)目建設(shè)過程中補(bǔ)充完善，整改工程貫穿整個(gè)工程過程，項(xiàng)目工程分析及影響分析章節(jié)。路基的改善可以在很大程度上減少汽車行駛過程中揚(yáng)塵以及噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響；對(duì)邊溝、排水溝以及排水管涵等的建設(shè)，治理解決公路的排水難問題，從而避免因地質(zhì)災(zāi)害以及暴雨沖刷等引起的公路事故。對(duì)道路周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)、林場(chǎng)保護(hù)將起積極作用

49、。建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境簡(jiǎn)況自然環(huán)境簡(jiǎn)況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）：1、地理位置寧縣位于甘肅省東部，慶陽(yáng)市南部，隴東高原子午嶺西側(cè)，有“隴東糧倉(cāng)”之美稱。寧縣縣城位于寧縣中部略偏西，屬黃土高塬溝壑區(qū),地理位置為東經(jīng)1075510834和北緯35303552，海拔高度為930990m之間，國(guó)道211線從北向南穿過城區(qū)，省道303線從東向西穿過城區(qū)，寧黃公路從東山進(jìn)入城區(qū)。三條干線均為三級(jí)公路，瀝青路面，晴雨通車，不受氣候影響。城區(qū)道路網(wǎng)已經(jīng)基本形成，并逐漸趨于完善。羅山府林場(chǎng)場(chǎng)部至大水壩防火道路硬化建設(shè)項(xiàng)目，位于甘肅子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)轄區(qū)13、14

50、、18、19林班內(nèi)，隸屬甘肅省子午嶺林業(yè)管理局寧縣分局羅山府林場(chǎng)，本項(xiàng)目起點(diǎn)坐標(biāo)為（東經(jīng)108243.82、北緯 354758.90，終點(diǎn)坐標(biāo)為東經(jīng) 1082642.80、北緯 354826.26)。地理位置見下圖2-1：項(xiàng)目選址位置圖2-1 項(xiàng)目地理位置圖2、地形、地貌及地質(zhì)寧縣地處子午嶺西麓，地勢(shì)東北高西南低。東部子午嶺山區(qū)主嶺綿亙、重巒疊峰，中部、西部為殘塬地帶，溝谷密布、河流間出、山塬相交、壑谷深陷，粱峁參差，使縣城境內(nèi)地形復(fù)雜而多變。寧縣地貌形態(tài)主要分為三種類型，即粱峁溝壑類型，高原溝壑類型，川臺(tái)河谷類型。河谷地帶寬闊，土壤肥沃，氣候濕潤(rùn)，為主要的農(nóng)耕區(qū)。工程位于陜甘寧盆地（即鄂爾多

51、斯盆地）西南部，屬于祁呂賀蘭山字型構(gòu)造體系東部的伊陜盾地，是我國(guó)新華夏系第三沉降帶控制的大型內(nèi)陸盆地之一。盆地的雛形形成于二疊紀(jì)中晚期到早三疊世。中三疊世到早白堊世為大型內(nèi)陸坳陷盆地的發(fā)展階段，地殼運(yùn)動(dòng)以沉降為主，形成一個(gè)大型萁狀坳陷，即銅川-慶陽(yáng)坳陷。三疊紀(jì)末坳陷急劇上升隆起，三疊紀(jì)大型盆地解體，隨即產(chǎn)生保羅紀(jì)大型坳陷盆地，形成先進(jìn)構(gòu)造盆地輪廓。燕山運(yùn)動(dòng)使侏羅紀(jì)盆地解體，東部上升形成斜坡；西部于寧夏天池至環(huán)縣一線形成南北向較大幅度坳陷一天環(huán)向斜。形成厚達(dá)4000m以上的沉積，其中下白堊銅沉積厚度達(dá)1000m。項(xiàng)目地地勘結(jié)論該場(chǎng)地在勘察深度范圍內(nèi)的地層，自上而下依次由雜填土、馬蘭黃土、古土壤及

52、離石黃土構(gòu)成，在現(xiàn)有地質(zhì)環(huán)境條件下，場(chǎng)地穩(wěn)定。適宜進(jìn)行該工程的建設(shè)。該建筑場(chǎng)地屬自重濕陷性黃土場(chǎng)地，濕陷性等級(jí)綜合評(píng)定為II級(jí)，濕陷程度中等，濕陷性土層最大下陷深度為13.00m。該建筑抗震設(shè)防類別為丙類（標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類），場(chǎng)地地基土主要為中軟中硬場(chǎng)地土，場(chǎng)地類別為類，抗震設(shè)防烈度按6度設(shè)防，設(shè)計(jì)基本地震加速度按0.065g，設(shè)計(jì)多遇、基本特征周期為0.65s；罕遇特征周期為1.30s。設(shè)計(jì)分組屬第三組，該場(chǎng)地屬可進(jìn)行工程建設(shè)的一般場(chǎng)地。本工程若采用整片土（灰土）墊層法或灰土擠密樁法進(jìn)行地基處理，處理完成后，必須按照復(fù)合地基的要求進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)；若采用樁基方案后，應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范

53、(JGJ106)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。本工程不論采用何種地基基礎(chǔ)方案，均應(yīng)加強(qiáng)場(chǎng)地排水和地下管網(wǎng)的防水措施。該場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)凍深為82cm，屬季節(jié)性凍土。該場(chǎng)地地下水，屬潛水型，主要由大氣降水補(bǔ)給，水面埋深大于50.00m，可不考慮地下水對(duì)本工程的影響。場(chǎng)地環(huán)境類型按類考慮，場(chǎng)地土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋均具微腐蝕性。場(chǎng)地內(nèi)及外圍無(wú)第四紀(jì)活動(dòng)性斷裂，區(qū)域穩(wěn)定性較好。場(chǎng)地及外圍不存在影響本工程建設(shè)的滑坡、泥石流、崩塌等不良地質(zhì)作用。場(chǎng)地所處黃土塬現(xiàn)狀穩(wěn)定。3、氣象氣候條件寧縣屬暖溫帶大陸性高原氣候，暖濕空氣勢(shì)力不強(qiáng)，并受冷空氣影響，年降雨量較少，溫潤(rùn)適中，四季分明。冬季寒冷而夏季不甚炎熱，春、秋

54、季節(jié)空氣活動(dòng)頻繁，春季偏北風(fēng)。根據(jù)寧縣多年氣候資料統(tǒng)計(jì)，主要?dú)庀筇卣魅绫?-1。表2-1寧縣主要?dú)庀筇卣黜?xiàng)目分項(xiàng)數(shù)量分項(xiàng)數(shù)量氣溫最高氣溫36.5最低氣溫-25.4平均氣溫8.7有效積溫3623.6風(fēng)向及頻率常年主導(dǎo)風(fēng)向S、ES最大風(fēng)速14.0m/s平均風(fēng)速2.3m/s頻率17.5%降雨量及蒸發(fā)量年平均降雨量572.1mm年最大降雨量827.7mm年最小降雨量372mm日最大降雨量165mm年平均蒸發(fā)量994mm年日照時(shí)數(shù)2356.82h其他最大凍土深度86cm最大積雪深度19mm4、水文（1）地表水寧縣縣城區(qū)域流域主要有馬蓮河、九龍河和城北河，縣城周邊溝較大的支溝有水門溝、黃羊溝。馬蓮河：是寧縣境內(nèi)的第一大河流，發(fā)源于寧夏回族自治區(qū)鹽池縣麻黃山，于環(huán)縣甜水堡流入慶陽(yáng)市，在鐵蓮川口流入寧縣境內(nèi)，于政平匯入涇河。馬蓮河總河長(zhǎng)374.8km，寧縣境內(nèi)河長(zhǎng)59km，河道平均坡降1.45。根據(jù)馬蓮河出口控制站一雨落坪水文站50年實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，多年平均流量為