福州光伏材料項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /福州光伏材料項目可行性研究報告福州光伏材料項目可行性研究報告泓域咨詢/規(guī)劃設(shè)計/投資分析報告說明隨著技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，光伏產(chǎn)品的單位成本已明顯的降低。這更加速了光伏產(chǎn)品的普及。結(jié)合上述供給側(cè)改革帶來的產(chǎn)業(yè)升級的正面效應(yīng)，未來光伏產(chǎn)業(yè)將從當(dāng)前產(chǎn)品生產(chǎn)、電站開發(fā)建設(shè)等相對分割的市場業(yè)態(tài)，逐漸過渡到業(yè)務(wù)的復(fù)合化，即對包括原料初加工、元器件生產(chǎn)、電站開發(fā)與并網(wǎng)方案設(shè)計、場地資源儲備與整合、后期運營維護管理等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)行資源整合，并最終向用戶或開發(fā)業(yè)主交付太陽能綜合利用解決方案。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資24461.43萬元，其中：建

2、設(shè)投資18924.81萬元，占項目總投資的77.37%；建設(shè)期利息181.30萬元，占項目總投資的0.74%；流動資金5355.32萬元，占項目總投資的21.89%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入67700.00萬元，綜合總成本費用52956.41萬元，凈利潤9216.80萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.44%，財務(wù)凈現(xiàn)值2642.53萬元，全部投資回收期3.89年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。打造先行之

3、區(qū)、創(chuàng)業(yè)之都、生態(tài)之城、幸福之州，建設(shè)更具實力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州。凸顯福州“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)和人才、項目、資金聚攏效應(yīng)，加快推進(jìn)具有福州特色國家級新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明先行區(qū)。加強制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)綠色化，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，將福州建成創(chuàng)新驅(qū)動、智慧便捷、綠色發(fā)展的宜業(yè)福地。彰顯福州山水、江海、溫泉、文化特質(zhì)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)國家生態(tài)市建設(shè)和美麗福州建設(shè)，將福州

4、建成環(huán)境秀美、清新宜居的濱江濱海生態(tài)園林城市。堅持?；尽⒀a短板、兜底線、惠民生，推動學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，將福州建成文明富饒、共建共享的有福之州。報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進(jìn)行論證，是投資決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預(yù)測性。因此，必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)地預(yù)測未來前景；做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型

5、而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 總論第二章 項目投資背景分析第三章 市場需求及行業(yè)前景分析第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案第五章 選址方案分析第六章 建筑物技術(shù)方案第七章 原材料及成品管理第八章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型第九章 環(huán)境保護分析第十章 勞動安全評價第十一章 節(jié)能分析第十二章 人力資源配置分析第十三章 項目進(jìn)度計劃第十四章 項目投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益第十六章 招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險分析第十八章 項目綜合評價第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5

6、：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 總論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱福州光伏材料項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定）。二、編制原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進(jìn)“安全文明清

7、潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風(fēng)險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復(fù)。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、編制范圍及內(nèi)容本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞

8、動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。五、項目建設(shè)背景分布式太陽能發(fā)電行業(yè)主要因分布式電站建設(shè)區(qū)域性特征明顯而呈現(xiàn)出一定的區(qū)域性特點。分布式光伏電站建設(shè)不同于集中式光伏電站，其受到土地資源的制約較小，主要受地區(qū)光照條件和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的雙重影響而呈現(xiàn)出一定的區(qū)域性特點：分布式光伏電站建設(shè)除應(yīng)滿足光照條件外，還受到屋頂資源的約束，在滿足光照條件的前提下，因經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)工商業(yè)屋頂資源相對較為多，且發(fā)電自用比例較高，其更易于發(fā)展分布式光伏電站。分布式光伏領(lǐng)域?qū)儆谥R密集型行

9、業(yè)，涉及電站材料、設(shè)計服務(wù)及并網(wǎng)服務(wù)等多個領(lǐng)域，其技術(shù)基礎(chǔ)體現(xiàn)為光學(xué)技術(shù)、材料科學(xué)、電信技術(shù)、應(yīng)用軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合運用。打造先行之區(qū)、創(chuàng)業(yè)之都、生態(tài)之城、幸福之州，建設(shè)更具實力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州。凸顯福州“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)和人才、項目、資金聚攏效應(yīng)，加快推進(jìn)具有福州特色國家級新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明先行區(qū)。加強制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)綠色化，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，將福州建成創(chuàng)新驅(qū)

10、動、智慧便捷、綠色發(fā)展的宜業(yè)福地。彰顯福州山水、江海、溫泉、文化特質(zhì)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)國家生態(tài)市建設(shè)和美麗福州建設(shè)，將福州建成環(huán)境秀美、清新宜居的濱江濱海生態(tài)園林城市。堅持?；尽⒀a短板、兜底線、惠民生，推動學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，將福州建成文明富饒、共建共享的有福之州。六、結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約94.52畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目建成后，形成年產(chǎn)光伏材料80000套的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目

11、按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資24461.43萬元，其中：建設(shè)投資18924.81萬元，占項目總投資的77.37%；建設(shè)期利息181.30萬元，占項目總投資的0.74%；流動資金5355.32萬元，占項目總投資的21.89%。（五）資金籌措項目總投資24461.43萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）17061.43萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額7400.00萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（

12、SP）：67700.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：52956.41萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：9216.80萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.44%。5、全部投資回收期（Pt）：3.89年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7747.02萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積63013

13、.27約94.52畝1.1總建筑面積64903.67容積率1.031.2基底面積39068.23建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝191.091.4基底面積39068.232總投資萬元24461.432.1建設(shè)投資萬元18924.812.1.1工程費用萬元16773.942.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1628.072.1.3預(yù)備費萬元522.802.2建設(shè)期利息萬元181.302.3流動資金5355.323資金籌措萬元24461.433.1自籌資金萬元17061.433.2銀行貸款萬元7400.004營業(yè)收入萬元67700.00正常運營年份5總成本費用萬元52956.416利潤總額萬元

14、12289.077凈利潤萬元9216.808所得稅萬元3072.279增值稅萬元2584.8610稅金及附加萬元2454.5211納稅總額萬元8111.6512工業(yè)增加值萬元20266.1313盈虧平衡點萬元7747.02產(chǎn)值14回收期年3.89含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率17.44%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2642.53所得稅后第二章 項目投資背景分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（1）光伏電站概況光伏電站是指通過太陽能電池方陣將太陽能轉(zhuǎn)換為電能的發(fā)電站，按照電站設(shè)計、開發(fā)及施工方式的不同，主要分為地面集中式光伏電站和分布式光伏電站。地面集中式光伏電站是指與公共電網(wǎng)相聯(lián)接并承擔(dān)供電任務(wù)的光伏電站，

15、電站集中大規(guī)模發(fā)電，經(jīng)逆變器、升壓變壓器在電網(wǎng)的高壓側(cè)并網(wǎng)，利用電網(wǎng)遠(yuǎn)距離傳輸?shù)浇K端用戶。分布式光伏是指利用閑置屋頂?shù)荣Y源，布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)，單體電站裝機規(guī)模較小。近些年，我國光伏發(fā)電領(lǐng)域發(fā)展迅速。根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2017年底，我國光伏電站累計裝機容量13,025萬千瓦，為全球光伏發(fā)電裝機容量最大的國家。其中，集中式光伏電站10,059萬千瓦，分布式光伏電站2,966萬千瓦；2017年新增裝機容量5,306萬千瓦，其中集中式光伏電站新增3,362萬千瓦，分布式光伏電站新增1,944萬千瓦，呈迅速發(fā)展的趨勢。2012年-2017年我國光伏發(fā)電累計裝機容量。未來，光伏發(fā)電預(yù)計

16、將會繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃制定的目標(biāo)，到2020年，光伏發(fā)電累計裝機容量要達(dá)到10,500萬千萬，為2015年累計裝機容量的2.43倍，年均復(fù)核增長率達(dá)到19.45%。國家對光伏發(fā)電的支持將會有力的推動光伏發(fā)電的發(fā)展。（2）光伏電站發(fā)展趨勢截至2017年底，集中式光伏電站和分布式光伏電站分別占光伏總裝機容量的77.23%和22.77%，對比2016年底數(shù)據(jù)，分布式光伏電站占比有所增加。從裝機容量上看，集中式光伏電站裝機容量高于分布式光伏電站，但從光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展趨勢以及國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看，分布式光伏發(fā)電將會成為光伏行業(yè)的重點發(fā)展方向。首先，在于相對于集中式光伏電站

17、，分布式光伏電站更具優(yōu)勢：1、分布式光伏電站的資源利用率更高。相對于集中式電站，分布式電站開發(fā)與建設(shè)不需要額外占用土地，且可根據(jù)不同的屋頂?shù)瓤臻g進(jìn)行專門的設(shè)計開發(fā)，具有較高的土地集約性。同時，由于分布式電站以廠房建筑物屋頂?shù)乳e置資源作為發(fā)電場地，極大化地利用相對碎片化的太陽能光照資源，提高太陽能發(fā)電效率。2、分布式光伏電站規(guī)模較小，相對易于建設(shè)，其發(fā)電無論自用還是并網(wǎng)銷售都具有較大的便利性。3、分布式光伏電站采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式，棄光率低，大部分電量可實現(xiàn)就地消納。該種模式能夠?qū)植繀^(qū)域用電壓力起到較好的緩解作用，經(jīng)有效調(diào)度調(diào)劑，能夠降低區(qū)域電網(wǎng)的運行壓力。其次，國家政策對分布式光

18、伏給予了大力支持。根據(jù)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，截至2020年，分布式光伏裝機容量要達(dá)到60GW以上，為2015年底累計裝機容量的10倍左右，年均復(fù)合增長率接近60%，預(yù)計“十三五”期間，分布式光伏行業(yè)將迎來迅速發(fā)展的時期。第三，相對于歐美發(fā)達(dá)國家，我國分布式光伏電站裝機容量和普及率仍偏低。截至2013年底，美國和德國的分布式光伏電站裝機容量就已分別達(dá)到6.14GW和26.3GW，占光伏總裝機容量的45%和75%。此外，Google、Apple等高科技企業(yè)也在大力建設(shè)分布式光伏電站，均在其總部大樓屋頂建設(shè)光伏電站，而我國在這方面則相對落后。因此，相對于發(fā)達(dá)國

19、家，未來我國分布式光伏電站仍有較大的成長空間。綜上所述，結(jié)合分布式光伏電站的自身優(yōu)勢以及行業(yè)發(fā)展趨勢，分布式光伏電站將是光伏電站開發(fā)的重點發(fā)展方向。在我國，分布式光伏電站可分為屋頂分布式光伏電站以及不超過20兆瓦的漁光互補、農(nóng)光互補和林光互補等光伏電站。屋頂分布式光伏電站是以建筑物屋頂為依托搭建的光伏電站，所發(fā)電量大部分供工商企業(yè)或居民用戶自用，剩余電量實行全額上網(wǎng)。屋頂分布式光伏電站主要包括工業(yè)屋頂分布式光伏電站、商業(yè)屋頂分布式光伏電站以及戶用屋頂分布式光伏電站等。漁光互補、農(nóng)光互補和林光互補等光伏電站分別是以魚塘水面、農(nóng)業(yè)大棚、宜林地等空間為依托建設(shè)的光伏電站。根據(jù)國家能源局2014年發(fā)布

20、的關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知，單個項目不超過20兆瓦的漁光互補、農(nóng)光互補和林光互補等光伏電站，納入分布式光伏電站進(jìn)行管理。屋頂分布式光伏電站與漁光互補、農(nóng)光互補、林光互補光伏電站各自具有不同的特點，具體如下：項目優(yōu)點缺點屋頂分布式光伏電站所發(fā)電量大部分可實現(xiàn)自發(fā)自用，用電效率高屋頂面積較小，獲取難度較大，建設(shè)大容量電站難度大漁光互補、農(nóng)光互補、林光互補面積較大，開發(fā)相對較容易，可建設(shè)較大規(guī)模光伏電站所發(fā)電量自發(fā)自用比重較小，絕大部分需要上網(wǎng)，用電效率相對較低。以分布式光伏發(fā)電為依托的智能微電網(wǎng)智能微電網(wǎng)是由分布式電源、儲能裝置以及輸配電基礎(chǔ)設(shè)施組成的小型電力系統(tǒng)，具備完整的發(fā)電

21、、輸電以及配電功能，可以實現(xiàn)局部的功率平衡和能量優(yōu)化。目前，智能微電網(wǎng)尚處于發(fā)展起步階段，但國家已在政策層面加大了對智能微電網(wǎng)的支持力度。2016年，工信部和國家能源局分別發(fā)布了工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）和太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃，均提出要充分利用屋頂分布式光伏電站和儲能技術(shù)，大力發(fā)展智能微電網(wǎng)。隨著國家對智能微電網(wǎng)政策的支持力度逐步加大，以及電力改革的進(jìn)一步推進(jìn)，智能微電網(wǎng)將會迎來一個迅速發(fā)展的時期。尤其是以分布式光伏電站為基礎(chǔ)的智能微電網(wǎng)，可以充分利用分布式光伏電站對用電客戶的滲透，擴大智能微電網(wǎng)的用戶基礎(chǔ)，從而推動智能微電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)供求主要通過光伏電站開

22、發(fā)建設(shè)進(jìn)行傳導(dǎo)。我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的既定戰(zhàn)略方向決定了我國對于光伏電站的開發(fā)建設(shè)將持續(xù)推進(jìn)，未來市場對于光伏電站及光伏產(chǎn)品等需求將保持穩(wěn)定增長。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的光伏產(chǎn)品的市場供求狀況先后經(jīng)歷了“產(chǎn)品供不應(yīng)求產(chǎn)能嚴(yán)重過剩經(jīng)產(chǎn)業(yè)整合后整體復(fù)蘇”的產(chǎn)業(yè)周期，當(dāng)前市場供求整體相對平穩(wěn)。未來行業(yè)供求將會在國家政策扶持、外部市場回暖、供給側(cè)改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等多重因素的影響下整體保持平穩(wěn)。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，我市發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇挑戰(zhàn)并存，發(fā)展前景廣闊。機遇前所未有。支持福建經(jīng)濟社會加快發(fā)展，國家級新區(qū)、

23、自貿(mào)試驗區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”和平潭綜合實驗區(qū)“一區(qū)毗鄰”的獨特優(yōu)勢將為我市發(fā)展帶來眾多“機會窗口”，催生政策、項目、資金等要素匯集，我市加快發(fā)展的動力更加強勁。我市在國家和全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，連接長三角和珠三角、輻射中部地區(qū)、帶動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展的樞紐作用更加突出，正在成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極。挑戰(zhàn)復(fù)雜艱巨。世界經(jīng)濟仍然在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不確定因素增多。我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟運行減速換擋的階段性特征日益明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù)，經(jīng)濟下行壓力加大。現(xiàn)階段我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、規(guī)模不夠大、層級不夠高、創(chuàng)新不夠強，環(huán)境資源約束和經(jīng)濟發(fā)展矛

24、盾比較突出，精準(zhǔn)扶貧短板依然存在，這些都將給我市發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不

25、斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。四、行業(yè)背景分析1、本行業(yè)與上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性本行業(yè)的下游行業(yè)依據(jù)最終光伏電站發(fā)電所生產(chǎn)的電力直接去向的不同，分為兩大類：所發(fā)電力用以并網(wǎng)售電的部分，其下游行業(yè)為電網(wǎng)運營商；所發(fā)電力由電站業(yè)主自用的部分，其下游行業(yè)為該用電業(yè)主，即太陽能發(fā)電的直接終端用電客戶。由于電力向電網(wǎng)銷售的最終流向也是終端用電客戶，因此，太陽能發(fā)電的下游行業(yè)可統(tǒng)一認(rèn)定為電力終端用電客戶。2、上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的影響行業(yè)上游發(fā)展?fàn)顩r對本行業(yè)的影響直接體現(xiàn)在行業(yè)整體生產(chǎn)成本上。上

26、游硅礦石/砂采選及非金屬半導(dǎo)體粗加工行業(yè)的產(chǎn)能直接影響光伏產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)；上游產(chǎn)業(yè)的整體成本上升，產(chǎn)能下降，則光伏產(chǎn)業(yè)的原料緊缺，原料采購成本上升，導(dǎo)致行業(yè)整體成本上升。若最終傳導(dǎo)到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)電端，成本高晶體硅料生產(chǎn)硅錠、硅片生產(chǎn)太陽能電池片生產(chǎn)光伏組件生產(chǎn)分布式光伏電站投資、開發(fā)、建設(shè)及并網(wǎng)等電站運營及維護于電價收入（包含政府補貼部分），則行業(yè)整體陷入虧損，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到高成本的阻礙；反之上游產(chǎn)能擴張，產(chǎn)品供應(yīng)充足，則光伏產(chǎn)業(yè)整體成本下降，利潤率上升，有利于行業(yè)發(fā)展。行業(yè)下游發(fā)展?fàn)顩r對本行業(yè)的影響直接體現(xiàn)在行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的最終銷售上。行業(yè)下游的終端用電客戶發(fā)展?fàn)顩r持續(xù)低迷，則對于光伏發(fā)電

27、直接需求或整體電力需求降低，傳導(dǎo)到光伏發(fā)電端則體現(xiàn)為電站發(fā)電消納程度降低，電站發(fā)電開工率下降，并進(jìn)一步傳導(dǎo)到太陽能電池片或光伏組件、硅片等產(chǎn)品銷售端，導(dǎo)致光伏產(chǎn)品整體需求量降低；反之，若下游用電需求持續(xù)上升，對太陽能發(fā)電直接用電需求以及電網(wǎng)運營商對各光伏電站購電需求持續(xù)增長，向上傳導(dǎo)至光伏電站即體現(xiàn)為發(fā)電開工率上升，甚至對于電站開發(fā)建設(shè)需求上升，并最終傳導(dǎo)至光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)端，促進(jìn)光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。當(dāng)前我國處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，無論在未來用戶直接消費方面還是在電網(wǎng)運營商采購上，光伏發(fā)電都將成為下游行業(yè)的優(yōu)先消費選擇之一。特別在當(dāng)前東部沿海地區(qū)分布式光伏電站不斷得到普及

28、的背景下，未來市場對于分布式太陽能發(fā)電的需求將保持穩(wěn)定增長的狀態(tài)。同時，經(jīng)過近幾年上游晶體硅原料粗加工產(chǎn)能的充分釋放及合理整合，上游的成本將長期處于下降通道中，因此未來行業(yè)上下游的運行都將有利于光伏產(chǎn)業(yè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展。光伏發(fā)電技術(shù)的開發(fā)始于20世紀(jì)50年代。隨著全球能源形勢趨緊，光伏發(fā)電作為一種可持續(xù)的能源替代方式，于近年迅速發(fā)展，并首先在太陽能資源豐富的發(fā)達(dá)國家得到大面積的推廣和應(yīng)用。在國際市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的拉動下，我國的光伏產(chǎn)業(yè)逐漸興起，并迅速成為后起之秀，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的光伏企業(yè)，帶動了上下游企業(yè)的發(fā)展。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈主要包括硅料、硅片、電池片、組件、光伏電站等五個主要環(huán)節(jié)。行業(yè)屬

29、于分布式光伏行業(yè)，主營業(yè)務(wù)主要涉及分布式光伏開發(fā)及服務(wù)、自持分布式光伏電站運營以及硅片等光伏產(chǎn)品的研發(fā)制造。（1）硅片硅片分為太陽能級硅片和電子級硅片，分別用于太陽能電池和半導(dǎo)體電子產(chǎn)品制造。我國硅片企業(yè)主要以生產(chǎn)太陽能級硅片為主。硅片按照材料結(jié)構(gòu)可分為單晶硅片和多晶硅片。硅片企業(yè)利用單晶硅生長爐生產(chǎn)單晶硅棒，利用多晶硅鑄錠爐生產(chǎn)多晶硅錠，再將其切割成單晶硅片或者多晶硅片，最終用于太陽能電池片及光伏組件生產(chǎn)。多晶硅片由于制造工藝整體較單晶簡單，價格低廉，一直是全球太陽能電池市場的主流選擇。近兩年，單晶硅片和多晶硅片的成本差距逐步縮小，單晶硅片的市場份額也開始呈上升趨勢。價格方面，隨著硅片制造技

30、術(shù)和工藝不斷進(jìn)步，硅片的價格不斷下降，這在較大程度的降低了光伏行業(yè)的發(fā)電成本，促進(jìn)了光伏行業(yè)的發(fā)展。（2）太陽能電池及光伏組件太陽能電池是通過光電效應(yīng)或者光化學(xué)效應(yīng)直接把光能轉(zhuǎn)化成電能的裝置，硅片是組成晶體硅太陽能電池的主要組成部分。太陽能電池主要分為兩類：一類是晶體硅太陽能電池，包括單晶硅（sc-Si）電池和多晶硅（mc-Si）電池兩種；另一類是薄膜太陽能電池。單晶硅太陽能電池多晶硅太陽能電池薄膜太陽能電池晶體硅太陽能電池制備工藝最為成熟、轉(zhuǎn)換效率較高、使用壽命較長、設(shè)備投資較低、原料資源非常豐富，因此長期占據(jù)了太陽能電池主要的市場份額。隨著技術(shù)的進(jìn)步，太陽能電池產(chǎn)品質(zhì)量也在逐年提升，尤其是

31、在轉(zhuǎn)換效率方面增長較快，根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，單晶和多晶產(chǎn)業(yè)化光電轉(zhuǎn)化效率分別達(dá)到19.8%和18.5%。光伏組件是多個單體太陽能電池互聯(lián)封裝后組成的太陽能發(fā)電裝置，太陽能電池片是其核心組件和主要的組成部分。光伏組件可直接安裝在光伏電站上，是光伏電站最主要的組成部分。目前，隨著晶體硅材料的成本逐步降低，光伏組件價格也呈下降趨勢。第三章 市場需求及行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況1、有利因素（1）能源清潔化與碳減排行動使整個光伏行業(yè)發(fā)展備受重視實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)，以太陽能、風(fēng)能為代表的清潔、可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源已逐漸成為全世界的共識。在各種可再生能源中，太陽能發(fā)電具有無

32、污染、可持續(xù)、總量大、分布廣、利用形式多樣等優(yōu)點，在具備規(guī)模開發(fā)條件的可再生能源中，能夠?qū)崿F(xiàn)零排放發(fā)電。整個光伏產(chǎn)業(yè)日益受到各國關(guān)注，行業(yè)的發(fā)展將明顯受益于世界整體能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，獲得加速發(fā)展的機遇。（2）政府產(chǎn)業(yè)政策大力扶持分布式太陽能發(fā)電為適應(yīng)全球節(jié)能減排和分布式光伏電站快速發(fā)展的大趨勢，我國政府對于分布式光伏電站推廣給予了高度重視，并通過財政補貼等方式扶持分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家發(fā)改委、國家能源局以及工信部等相關(guān)政府部門密集出臺了支持分布式光伏發(fā)展的政策。國家在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、電力、太陽能、可再生能源“十三五”規(guī)劃中，均提出要大力發(fā)展分布式光伏電站，尤其是以工商企業(yè)屋頂為依托的分布式光伏電

33、站；并提出截至2020年分布式光伏電站裝機容量要達(dá)到60GW，是“十二五”末裝機容量的10倍。同時，在補貼方面，國家對已建成分布式光伏電站進(jìn)行持續(xù)20年的補貼，補貼政策支持力度優(yōu)于集中式光伏等發(fā)電形式。政府的大力支持有利于包括分布式太陽能發(fā)電綜合服務(wù)業(yè)務(wù)在內(nèi)的整個分布式光伏產(chǎn)業(yè)的迅速成長，并盡快形成規(guī)模效益，增強行業(yè)整體競爭力。（3）技術(shù)進(jìn)步與成本下降使行業(yè)整體競爭力不斷增強通過多年來的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)通過不斷創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)，實現(xiàn)了全行業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步。而隨著全球光伏行業(yè)競爭的加劇，為了進(jìn)一步增強企業(yè)的核心競爭力，光伏企業(yè)更重視技術(shù)的積累進(jìn)步和新產(chǎn)品的開發(fā)，太陽能電池光電轉(zhuǎn)換效率等技術(shù)參數(shù)指標(biāo)不

34、斷提升，產(chǎn)品質(zhì)量性能均在不斷改善。近年來光伏產(chǎn)業(yè)中主要原材料多晶硅的價格持續(xù)下跌，而生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步也使生產(chǎn)過程中的原材料損耗逐步減少，太陽能發(fā)電成本因此不斷下降，這將有利于進(jìn)一步推動光伏行業(yè)的發(fā)展。（4）分布式光伏電站普及程度逐步提高分布式太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)相對于傳統(tǒng)集中式太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展時間較晚，目前行業(yè)內(nèi)投資者、監(jiān)管層、電站材料（包括光伏組件、支架、逆變器等）供應(yīng)商等主體對分布式太陽能發(fā)電業(yè)務(wù)已有相對成熟的認(rèn)識。相比較而言，部分屋頂資源擁有者和潛在屋頂資源擁有者對分布式光伏電站仍缺乏全面和深入的認(rèn)識，部分屋頂資源擁有者甚至對分布式光伏電站有相當(dāng)?shù)恼`解和不必要的顧慮。2015年以來，隨

35、著浙江等經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份分布式光伏電站建成并網(wǎng)且穩(wěn)定運營規(guī)模快速提升，越來越多的潛在屋頂業(yè)主逐步打消不必要的顧慮，對分布式太陽能發(fā)電的認(rèn)識將逐步趨于成熟，更多的屋頂擁有者愿意接受分布式光伏電站，有助于分布式光伏電站的逐步推廣和行業(yè)規(guī)模的快速提升。2、不利因素（1）其他可再生能源對太陽能的替代作用在可再生能源發(fā)電領(lǐng)域，太陽能的主要替代能源包括風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、潮汐能等。其中風(fēng)能和生物質(zhì)能的開發(fā)相對成熟，也較成規(guī)模，其對太陽能具有一定的替代效用。因此，如果其他替代能源取得突破性的進(jìn)展，則會吸引更多的資源投入到替代能源中去，這將會給太陽能的發(fā)展帶來不利影響。（2）分布式光伏發(fā)電發(fā)展受產(chǎn)業(yè)政策影響較

36、大近年來，我國光伏行業(yè)經(jīng)過持續(xù)的創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步，逐步降低了光伏產(chǎn)業(yè)的整體成本水平，然而當(dāng)前太陽能發(fā)電平均成本依然高于傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的成本，雖然國家對已建成的分布式光伏電站承諾20年的補貼不變，但是如果政府政策發(fā)展變化，補貼降低或者減少，仍將對會新建的分布式光伏電站收益產(chǎn)生一定的不利影響。（3）國際貿(mào)易保護主義陰影依舊籠罩，貿(mào)易摩擦頻繁盡管美國及歐洲市場目前初步具備經(jīng)濟復(fù)蘇的跡象，然而歐美發(fā)達(dá)國家出于保護本國光伏產(chǎn)業(yè)的目的，往往會對其他國家光伏企業(yè)提起“雙反”調(diào)查。2011年末美國商務(wù)部對我國光伏產(chǎn)品提起“雙反”調(diào)查，2012年10月正式宣布征收18.32%-249.96%的反傾銷稅，以及

37、14.78%-15.97%的反補貼稅，并于2012年11月由美國國際貿(mào)易委員會作出終裁決定。2012年9月和11月，歐盟委員會也宣布對我國光伏產(chǎn)品提出反傾銷和反補貼調(diào)查，并于2013年12月作出終裁決定，除價格承諾企業(yè)外，對我國光伏組件與電池征收47.7%-64.9%的反補貼及反傾銷稅。上述反傾銷政策對中國光伏行業(yè)帶來重大不利影響，大幅度拉低了光伏制造業(yè)的利潤水平。光伏行業(yè)整體的貿(mào)易摩擦加劇，不利于我國光伏制造行業(yè)的發(fā)展。二、市場分析（一）資源壁壘在本行業(yè)中，分布式光伏電站清潔能源服務(wù)商需提供包括分布式光伏電站屋頂資源、并網(wǎng)服務(wù)、分布式光伏電站所需硬件及后續(xù)智能化運營和維護服務(wù)等產(chǎn)品和服務(wù)，能

38、夠快速、規(guī)?；奶峁┥鲜龇?wù)和資源，要求企業(yè)具備較強的資源整合能力，這成為其他企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)主要壁壘之一。（二）規(guī)模壁壘分布式光伏解決方案最為核心的產(chǎn)品之一即為屋頂資源的獲取。一般工商業(yè)主單個屋頂資源有限，導(dǎo)致單個分布式發(fā)電裝機容量較小，一般在0.5-5MW之間，超過10MW的分布式光伏電站較少?；诮?jīng)濟效益考量，分布式太陽能發(fā)電投資方投資興建分布式太陽能發(fā)電站會在同一地區(qū)同時興建多個分布式光伏電站，如果僅有能力獲取少量屋頂資源，難以吸引投資方進(jìn)行投資開發(fā)。可見，規(guī)?；奈蓓斮Y源成為本行業(yè)的主要壁壘之一。（三）經(jīng)驗壁壘分布式太陽能發(fā)電屬于整個光伏產(chǎn)業(yè)起步相對較晚的領(lǐng)域。大量的行業(yè)經(jīng)驗與成熟的行

39、業(yè)解決方案是分布式光伏發(fā)電綜合服務(wù)提供商取得客戶信任的決定性因素之一。服務(wù)商通常需要通過長期的市場拓展與服務(wù)實踐，才能逐步實現(xiàn)經(jīng)驗積累并形成成熟的行業(yè)解決方案，新的行業(yè)進(jìn)入者很難在短期內(nèi)實現(xiàn)這一目標(biāo)。（四）技術(shù)壁壘分布式光伏電站建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，包括提供高質(zhì)量的分布式光伏電站生產(chǎn)原材料（光伏組件及配件）、分布式光伏電站的設(shè)計與施工、后續(xù)的智能化管理和運營維護，涉及到多個學(xué)科的綜合運用，新進(jìn)入者往往很難在短期內(nèi)全部掌握，行業(yè)的技術(shù)門檻較高。多晶硅片的壁壘體現(xiàn)在，多晶硅片尤其是高效多晶硅片的生產(chǎn)，需要生產(chǎn)企業(yè)具備的一定的技術(shù)和研發(fā)實力，以不斷提高光電轉(zhuǎn)化率，這對新進(jìn)入者形成了一定的技術(shù)壁壘。（五）人

40、才壁壘分布式太陽能發(fā)電運營和服務(wù)在我國是一個新興產(chǎn)業(yè)，具備專業(yè)服務(wù)技能、豐富行業(yè)經(jīng)驗的高素質(zhì)專業(yè)人才相對較少。由于分布式光伏發(fā)電開發(fā)和運營具有較強的專業(yè)性和綜合性，跨專業(yè)、多領(lǐng)域技術(shù)團隊的高效組合，這客觀上形成了較高的專業(yè)人才壁壘。（六）資金壁壘無論從事硅片生產(chǎn)，還是分布式光伏電站建設(shè)，均需要前期大量的資金投入。因此，如果沒有足夠的資金實力，進(jìn)入該行業(yè)將會比較困難。在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于在資本、人才、技術(shù)及市場等方面的明顯壁壘，行業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，競爭者相對較少，加之政府為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展對其進(jìn)行了一定程度的財政補貼，行業(yè)整體利潤水平較高。但自2008年全球金融危機爆發(fā)開始，光伏行業(yè)貿(mào)易摩擦開始加

41、劇，尤其是2012年美國和歐盟對中國光伏行業(yè)提出的反傾銷政策，極大程度的影響了中國光伏行業(yè)的貿(mào)易出口，使得國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，盈利水平大幅度下降。近年，隨著光伏行業(yè)過剩產(chǎn)能的逐步消化，以及國家政策對分布式光伏行業(yè)的大力支持，國內(nèi)分布式光伏開始興起，國內(nèi)光伏行業(yè)的需求較大幅度的增加，光伏行業(yè)尤其是分布式光伏行業(yè)的利潤率開始逐步提升。在可預(yù)期的未來，光伏產(chǎn)業(yè)尤其是分布式光伏持續(xù)向好的態(tài)勢發(fā)生方向性改變的可能性較小。未來光伏行業(yè)的發(fā)展趨勢是從產(chǎn)品制造往光伏電站開發(fā)等應(yīng)用端發(fā)展，隨著越來越多的公司往光伏應(yīng)用轉(zhuǎn)移，預(yù)計行業(yè)盈利水平將會進(jìn)一步提高。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目

42、場地規(guī)模該項目總占地面積63013.27（折合約94.52畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積64903.67。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)光伏材料80000套，預(yù)計年營業(yè)收入67700.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算

43、。第五章 選址方案分析一、項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二、建設(shè)區(qū)基本情況福州，簡稱榕，別稱榕城，是福建省省會，國務(wù)院批復(fù)確定的中國海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中心城市之一、濱江濱海生態(tài)園林城市。截至2018年，全市下轄6個區(qū)、6個縣、和1個縣級市，總面積11968平方千米，建成區(qū)面積357平方公里，2019年常住人口780萬人，城鎮(zhèn)化率70.5%。福州地處中國華東地區(qū)、福建東部、閩江下游及沿海地區(qū)，中國東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)駐地，是中國東南沿海重要都市、首批對外開放的沿

44、海開放城市、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，海上絲綢之路門戶以及中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)組成部分；是近代中國最早開放的五個通商口岸之一。福州是國家歷史文化名城，最早在秦漢時期名為冶，而后因為境內(nèi)一座福山而更名福州。建城于公元前202年，歷史上曾長期作為福建的政治中心。福州馬尾是中國近代海軍的搖籃、中國船政文化的發(fā)祥地；曾獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、濱江濱海生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城、全國雙擁模范城市、全國文明城市等稱號。2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9392.30億元，比上年增長7.9%。“十三五”時期，我市發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇挑戰(zhàn)并存，

45、發(fā)展前景廣闊。機遇前所未有。支持福建經(jīng)濟社會加快發(fā)展，國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”和平潭綜合實驗區(qū)“一區(qū)毗鄰”的獨特優(yōu)勢將為我市發(fā)展帶來眾多“機會窗口”，催生政策、項目、資金等要素匯集，我市加快發(fā)展的動力更加強勁。我市在國家和全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，連接長三角和珠三角、輻射中部地區(qū)、帶動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展的樞紐作用更加突出，正在成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極。挑戰(zhàn)復(fù)雜艱巨。世界經(jīng)濟仍然在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不確定因素增多。我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟運行減速換擋的階段性特征日益明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù)，經(jīng)濟下行壓力加大?，F(xiàn)階段我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不

46、夠優(yōu)、規(guī)模不夠大、層級不夠高、創(chuàng)新不夠強，環(huán)境資源約束和經(jīng)濟發(fā)展矛盾比較突出，精準(zhǔn)扶貧短板依然存在，這些都將給我市發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查以及省統(tǒng)計局對我市地區(qū)生產(chǎn)總值的初步修訂結(jié)果，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破9200億元，同口徑增長8.6%；一般公共預(yù)算總收入1095億元，下降2%（剔除減稅降費因素，同口徑增長9.2%）；地方一般公共預(yù)算收入668億元，下降1.8%（剔除減稅降費因素，同口徑增長8.1%）；出口總額1803億元，增長10.2%；實際利用外資60億元，增長8.3%；社會消費品零售總額5116億元，增長9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47791元，增長7.5%；農(nóng)村

47、居民人均可支配收入21069元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資增長10%；居民消費價格總水平上漲2.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。完成省下達(dá)的減排降碳任務(wù)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長9.5%，進(jìn)出口總額增長3%，實際利用外資增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展緊緊圍繞“三區(qū)一門戶一基地”的戰(zhàn)略定位，用好“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”的獨特優(yōu)勢，高點布局

48、，建設(shè)對外開放新高地；高速推進(jìn)，打造加快發(fā)展新引擎；高位起步，開啟閩江口金三角經(jīng)濟圈建設(shè)新征程。1、突出頂層戰(zhàn)略設(shè)計。堅持“整體規(guī)劃、一體發(fā)展、分片實施”原則，立足新區(qū)的功能定位、空間特征以及發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃體系完善和實施。依托市屬國有投資集團，采取多種合作形式，推動新區(qū)重大項目投資、土地開發(fā)、資產(chǎn)運營管理。以新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃為指引，實施“多規(guī)合一”，加快推進(jìn)馬尾、倉山、長樂、福清、連江、羅源等縣（市）區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃與新區(qū)各項規(guī)劃的銜接。貫徹落實省政府支持新區(qū)加快發(fā)展的若干意見，制定完善配套承接舉措，進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制、對臺合作機制、投融資機制，努力創(chuàng)造一批可

49、復(fù)制可推廣的試驗成果。2、實現(xiàn)重點區(qū)域率先突破。加快推進(jìn)三江口、閩江口、濱海新城、福清灣、江陰灣等城市功能組團開發(fā)建設(shè)，以重點區(qū)域、重點板塊的率先崛起，帶動新區(qū)整體建設(shè)發(fā)展，輻射引領(lǐng)全市加快發(fā)展。三江口組團重點完善和提升行政辦公、醫(yī)療文化等公共服務(wù)職能，發(fā)展商務(wù)辦公、總部基地、商貿(mào)會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)平臺；閩江口組團申請設(shè)立福州空港綜合保稅區(qū)，形成集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流、文化創(chuàng)意、綜合服務(wù)等功能于一體的海峽西岸國際空港物流核心樞紐；濱海新城組團集中發(fā)展文化娛樂、國際商務(wù)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升大福州的中心功能，建設(shè)宜居休閑的功能集中區(qū)；福清灣組

50、團建設(shè)海峽兩岸旅游合作主要承載區(qū)；江陰灣組團依托優(yōu)良的深水港，重點發(fā)展臨港重化、電子信息、機械制造、新能源、整車及零配件進(jìn)出口貿(mào)易、保稅倉儲、保稅展示交易、海洋產(chǎn)業(yè)及航運物流等產(chǎn)業(yè)，建成集產(chǎn)業(yè)、港口、生活功能為一體的綜合濱海新城。3、引領(lǐng)全市跨越發(fā)展。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大福州新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目和軌道交通、機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推進(jìn)政府和社會資本合作模式等投融資方式創(chuàng)新，加強招商選資和三維項目對接工作。發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用，增強新區(qū)集聚消費功能，建設(shè)一批高端商貿(mào)集聚區(qū)，培育各類專業(yè)消費市場，發(fā)展健康養(yǎng)老、文化娛樂、旅游休閑、教育培訓(xùn)、體育健身等新興服務(wù)消費，支持租賃、信用和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代消費。發(fā)

51、揮進(jìn)出口促進(jìn)作用，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，完善投資貿(mào)易便利化機制，深度開拓新區(qū)出口市場，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平，利用海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)等進(jìn)口政策優(yōu)勢打造區(qū)域性進(jìn)口商品消費與集散中心。發(fā)揮民營經(jīng)濟重要作用，優(yōu)化新區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持有條件的民營企業(yè)積極拓展境外業(yè)務(wù)或在境內(nèi)外上市，吸引和集聚民營企業(yè)，打造閩籍民營企業(yè)總部中心。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。全市經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，綜合實力邁上新臺階，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比二一年翻一番。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占比超過50%，先

52、進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得更大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性位居全省前列。福州新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速力爭高于全市兩個百分點，城市框架、高端產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)體系初步形成，馬尾新城基本建成，重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要城市組團建設(shè)取得重大突破，與平潭綜合實驗區(qū)島區(qū)聯(lián)動、一體化發(fā)展格局基本形成，引領(lǐng)福州邁向濱江濱海現(xiàn)代化國際大都市。人民群眾生活品質(zhì)普遍提高。提前實現(xiàn)居民人均可支配收入比二一年翻一番，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口提前實現(xiàn)脫貧，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化和社會保障水平穩(wěn)步提升，

53、人民素質(zhì)、法治水平和社會文明程度顯著提高。城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強。區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系更趨完善，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系更加健全，科技創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度達(dá)2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)12件。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)?？臻g格局進(jìn)一步優(yōu)化，福莆寧同城化步伐加快，協(xié)作協(xié)同效益顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)58%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展提速，農(nóng)村更加繁榮，中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村協(xié)調(diào)推進(jìn)，福州邁入城鄉(xiāng)一體化的新階段。改革開放取得實質(zhì)性突破

54、。若干領(lǐng)域改革走在全省全國前列。法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境加快形成。開放型經(jīng)濟全面提高，利用外資和對外投資、進(jìn)出口交易規(guī)模效益不斷提升，實際利用外資五年累計60億美元，外貿(mào)出口額年均增長2%。福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。榕臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流更加密切，對臺前沿陣地作用進(jìn)一步凸顯。生態(tài)文明先行示范效應(yīng)明顯。能源資源利用效率有效提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平顯著提高，生態(tài)文明制度體系更加完善。單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低、主要污染物排放總量減少均控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向深入實施中國制

55、造2025行動計劃，打造一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，將福州建設(shè)成為東南沿海先進(jìn)制造業(yè)重要基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3000億元以上，培育形成4個產(chǎn)值超2000億元、2個產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)集群以及20家百億企業(yè)（集團）。1、做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加速集聚資源，提升電子信息、機械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品層次。電子信息業(yè)致力突破面板前段工藝、整機模組一體化設(shè)計、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲、第五代移動通信（5G）等核心技術(shù)，打造東南沿海高端電子信息產(chǎn)業(yè)基地，力爭至2020年產(chǎn)值達(dá)1600億元。推動機械裝備高端化

56、發(fā)展，重點突破核心基礎(chǔ)零部件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，突出智能制造及運用，構(gòu)建高檔數(shù)控機床、機器人、海洋工程裝備、核電風(fēng)電裝備、增材制造、通用飛機及部件等產(chǎn)業(yè)鏈，力爭至2020年產(chǎn)值達(dá)2500億元。石油化工業(yè)發(fā)展化工新材料，重點延伸和完善鹽煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、丙烯產(chǎn)品鏈，加強石化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動合作，力爭至2020年產(chǎn)值突破1000億元。2、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點、“機器換工”、質(zhì)量品牌提升等行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。紡織化纖業(yè)重點加大先進(jìn)紡絲、新型纖維素纖維、高效卷繞頭裝置、新型紡紗機械等推廣和應(yīng)用，打造國內(nèi)外知名服裝品牌，力爭至2020年產(chǎn)值達(dá)3200億元。冶金建材業(yè)重點開展鋼鐵企業(yè)兼并重組，延伸下游精深加工產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)高檔不銹鋼產(chǎn)品，發(fā)展汽車玻璃和高附加值玻璃深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)升級改造，研發(fā)新型建筑材料，力爭至2020年產(chǎn)值達(dá)2500億元。輕工食品業(yè)重點推動產(chǎn)業(yè)機械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，發(fā)展綠色及精深加工為特色的水產(chǎn)品、糧油食品、方便休閑食品和果蔬飲料，強化知名茶品牌建設(shè)，力爭至2020年產(chǎn)值達(dá)2500億元。3、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以