《淺談工商執(zhí)法辦案容易忽視的細(xì)節(jié)》.doc

1、精品文章淺談工商執(zhí)法辦案容易忽視的細(xì)節(jié)本人在學(xué)習(xí)行政處罰法、行政訴訟證據(jù)規(guī)定、工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定等法律法規(guī)的過程中，結(jié)合工商執(zhí)法辦案、案件核審和案件評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，梳理出工商執(zhí)法辦案中容易被忽視的一些細(xì)節(jié)，未能窮盡，僅供參考。（一）未依法出示執(zhí)法證件或未作相應(yīng)記錄。工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定第二十一條規(guī)定?！稗k案人員調(diào)查取證時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服，并出示中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證?！币簿褪俏覀兺ǔＫf的“亮證執(zhí)法”，這是辦案人員調(diào)查取證過程中必須的程序。但實(shí)際工作中，偶爾會(huì)有執(zhí)法人員跳過此必須環(huán)節(jié)實(shí)施檢查或詢問，或是雖出示了證件，卻未在筆錄中作相

2、應(yīng)記錄，事后無法說明已依法出示執(zhí)法證件。這看似小事，但嚴(yán)格地講，程序不合法導(dǎo)致實(shí)體不合法，在行政案件中，這樣的證據(jù)材料可能會(huì)被當(dāng)事人提出質(zhì)疑，甚至?xí)?dǎo)致該證據(jù)失效。（二）在調(diào)查取證過程中未履行告知義務(wù)或未作相應(yīng)記錄。工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定第二十條第二款規(guī)定：“首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利?！钡谌钜?guī)定“向有關(guān)單位和個(gè)人收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)。”在執(zhí)法辦案中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上述規(guī)定。如果執(zhí)法人員未嚴(yán)格履行上述告知義務(wù)，或者是雖告知但未作相應(yīng)記錄，最后在證據(jù)材料上無法說明履行了上述告知義務(wù)。這樣一來，我們所實(shí)施的調(diào)查取證程序的合法性

3、可能會(huì)遭到質(zhì)疑。由此可見，疏忽雖小卻存在隱患。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄草率馬虎?，F(xiàn)場(chǎng)檢查是固定事實(shí)、抓取證據(jù)的必要手段，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄則是工商機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的重要證據(jù)，是對(duì)涉嫌違法現(xiàn)場(chǎng)整體情況的客觀描述和實(shí)錄?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)當(dāng)符合證據(jù)形式要件規(guī)定，應(yīng)含有現(xiàn)場(chǎng)檢查的事項(xiàng)、方法、過程、結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)概貌及當(dāng)事人的行為，包括當(dāng)事人拒絕檢查或筆錄拒絕簽名的事實(shí)和原因等等。應(yīng)做到準(zhǔn)確、全面、客觀、言簡(jiǎn)意賅、詳略得當(dāng)。但在實(shí)際檢查中一些辦案人員制作筆錄草率馬虎，表述不準(zhǔn)，記錄不全，或是使用了“大概”、“大約”、“估計(jì)”、“左右”等模糊用語(yǔ)和使用“擅自”、“違法”、“非法”等主觀判斷用語(yǔ)。這會(huì)使得筆錄的證明效力大打折

4、扣甚至完全喪失。（四）執(zhí)法人員相互代簽姓名工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定第二十一條規(guī)定。“辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人?！边@一規(guī)定落實(shí)到文書中就表現(xiàn)為執(zhí)法人員的簽名。在辦案過程中，一個(gè)人代簽兩姓名的情況時(shí)有發(fā)生，然而由一個(gè)人簽出的兩個(gè)姓名卻不能佐證辦案人員為兩人以上。在司法庭審中，原告完全可能抓住這一點(diǎn)要求法庭撤銷以此作出的具體行政行為。所以，執(zhí)法人員在查辦案件過程中，千萬不要忽視簽名這個(gè)“小問題”。（五）收集的證據(jù)材料要素不全最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定（簡(jiǎn)稱證據(jù)規(guī)定）第10條至第15條按照行政訴訟法第31條第1款規(guī)定的證據(jù)類型的順序，分別對(duì)書證、物證、視聽資料、證人證言、

5、鑒定結(jié)論和現(xiàn)場(chǎng)筆錄的提供要求作出了規(guī)定。我們?cè)谡{(diào)查取證的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上述規(guī)定。但某些執(zhí)法人員在做取證記錄，形成取證資料時(shí)，往往只注重對(duì)事實(shí)內(nèi)容的說明，而忽略了對(duì)取證過程、證據(jù)來源、取證方式等情況的說明和記錄。這樣，就可能造成辛苦獲取的證據(jù)材料，因要素不全而不能被采信的被動(dòng)局面。（六）證據(jù)未經(jīng)查實(shí)就作為定案依據(jù)調(diào)查取證包括收集證據(jù)和查實(shí)證據(jù)兩個(gè)部分。行政訴訟法第三十一條的規(guī)定，證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。在實(shí)際的執(zhí)法辦案中，部分辦案人員只注重收集證據(jù)而忽視查實(shí)證據(jù)，甚至出現(xiàn)證據(jù)之間自相矛盾而不予查實(shí)排除矛盾，就此定案的情況。值得一提的是，極個(gè)別基層執(zhí)法辦案單位，還存在僅憑一個(gè)詢問

6、筆錄或現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄定案的現(xiàn)象，對(duì)筆錄內(nèi)容無任何證據(jù)進(jìn)行佐證。試想，如果當(dāng)事人在司法庭審中翻供，或聲稱筆錄上的簽字系執(zhí)法人員脅迫而簽時(shí)，作為被告該如何質(zhì)證。正所謂“孤證不立”，用沒有查實(shí)的證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，實(shí)施行政處罰是肯定站不住腳的。（七）無當(dāng)事人陳述、申辯筆錄材料即作出處罰決定行政處罰法第四十一條?！靶姓C(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外?！币虼?，在下達(dá)處罰決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的書面或口頭陳述。當(dāng)事人作口頭陳述及申辯的，應(yīng)將

7、陳述或申辯情況作筆錄，當(dāng)事人簽字后備入案卷。當(dāng)事人放棄陳述和申辯權(quán)利的，也要將此情況制作筆錄并讓其簽字確認(rèn)后備入案卷。這樣，才能有效預(yù)防當(dāng)事人在司法庭審中辯稱其從未享受陳述、申辯權(quán)。（八）文書撰寫不考究，校對(duì)不嚴(yán)行政處罰決定書是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰的有效法律文書，在一定程度上代表著執(zhí)法形象和執(zhí)法威信，同時(shí)也是反映執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員素質(zhì)的一個(gè)載體。正式送達(dá)當(dāng)事人的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)做到語(yǔ)句通順、句意清楚、用語(yǔ)專業(yè)、段落分明、標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，必須要字斟句酌、認(rèn)真校對(duì)，確保毫無差錯(cuò)。但某些執(zhí)法人員撰寫文書屢改屢錯(cuò)，或者是校對(duì)不嚴(yán)出現(xiàn)歧義。當(dāng)然，這與個(gè)人文化素質(zhì)有關(guān)，但筆者認(rèn)為，工作態(tài)度和責(zé)任心

8、更重要。我們可以試想，如果當(dāng)事人抓住文書中的錯(cuò)詞錯(cuò)句，申請(qǐng)復(fù)議或者起訴，會(huì)是怎樣的后果。雖不一定會(huì)導(dǎo)致被撤銷或敗訴，但無疑會(huì)對(duì)我們工商執(zhí)法形象和威信造成負(fù)面影響。（九）處罰決定書中告知當(dāng)事人的權(quán)利時(shí)，未區(qū)別“復(fù)議前置”和“非復(fù)議前置”行政處罰法第三十九條以及工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定第五十六條都規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明：不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。值得注意的是，在告知當(dāng)事人上述權(quán)利時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別“復(fù)議前置”和“非復(fù)議前置”的情況，在行政處罰決定書的用語(yǔ)上要予以區(qū)別和規(guī)范。否則，也有可能引發(fā)不必要麻煩。（十）使用公告方式送達(dá)文書缺乏相應(yīng)證據(jù)行政處

9、罰決定文書的送達(dá)，是當(dāng)事人履行行政處罰決定的前提。工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定第六十七條規(guī)定了文書送達(dá)方式，首選直接送達(dá)，在無法直接送達(dá)的情況下，可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)代為送達(dá)，也可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，采取上述方式無法送達(dá)的才能采取公告送達(dá)方式。同時(shí)，該條明確規(guī)定，公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。也就是說，“采取上述方式無法送達(dá)”是啟動(dòng)公告送達(dá)方式的前提，而且要將“采取上述方式無法送達(dá)”的相關(guān)材料及記錄在案卷資料中予以體現(xiàn)；如果不能說明“采取上述方式無法送達(dá)”而采用了公告方式送達(dá)，無疑就會(huì)涉嫌違反法定程序。上述細(xì)節(jié)看似“小事”，但可能就是這些小小的疏漏或差錯(cuò)，會(huì)給工作造成很大的麻煩。

10、從行政處罰法第三條“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”的規(guī)定和相關(guān)立法精神來看，法律對(duì)行政機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法活動(dòng)是有嚴(yán)格的程序規(guī)定的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序行事。但某些執(zhí)法人員往往認(rèn)為，只要實(shí)質(zhì)性處置沒有偏差或沒有大的偏差就萬事大吉，而對(duì)諸如上述的各種情況視而不見、不予重視，這種源于“重實(shí)體、輕程序”的習(xí)慣性認(rèn)識(shí)和思維，是極其有害的。筆者認(rèn)為，我們工商執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)及辦案人員，要真正做到依法行政，提高工作效能和執(zhí)法水平，除了要不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從而提高法律素養(yǎng)外，還要克服“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤傾向，重視執(zhí)法辦案細(xì)節(jié)。第二篇：新手開店容易被忽視的細(xì)節(jié)新手開店容易被

11、忽視的細(xì)節(jié)在淘寶摸爬滾打已經(jīng)不短的時(shí)間了，從一個(gè)純買家接觸淘寶到現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)自己的小店，經(jīng)歷了兩三年的時(shí)間，其間的酸甜苦辣只有自己能體會(huì)得到。一直認(rèn)為在網(wǎng)上開店是很容易的事，真正做起來，還是和我的想像有很大的差距。小店現(xiàn)在三心，幾天才能有幾筆生意，原因很明顯，宣傳不到位。天天忙于整理自己的店鋪，卻忽視了去宣傳自己的店，導(dǎo)致日子一天天跑掉，生意卻沒有太大的起色。這一路走來，自己動(dòng)手裝修店面，進(jìn)貨、上圖、定價(jià)等等，雖然累，但是看到信用一個(gè)一個(gè)攢了起來，總有一種成就感，唉，說成就不免顯得有些過，成功感吧，還差不多，看到顧客對(duì)自己真心的評(píng)價(jià)，心里舒坦啊?，F(xiàn)在就說一下新店開張時(shí)的一些注意問題，及早發(fā)現(xiàn)及早處

12、理，不要到后來再慌手慌腳的去補(bǔ)，晚啦。像我，一直在不停的改動(dòng)自己的店，目的無非是想店面更好看些，利潤(rùn)不大，所以不舍得花錢買旺鋪，賺的錢還沒有交的旺鋪錢多呢。所以花了很大力氣來裝修自己的小店店，希望在有限的條件下能發(fā)揮最大的美化作用，讓每個(gè)來店里的顧客都看得很舒服。下面幾點(diǎn)都是這一路走來發(fā)現(xiàn)的一些比較容易被忽視的細(xì)節(jié)，像一般的宣傳手段我也就不再說了，大體內(nèi)容都一樣，再說就千篇一律了，下面這幾個(gè)小細(xì)節(jié)還是值得提一下，希望能和大家分享：生意的成交量很大程度決定于店鋪的瀏覽量，而瀏覽量又取決于店鋪的宣傳，對(duì)于宣傳手法，這里說一下幾個(gè)細(xì)節(jié)：一、評(píng)價(jià)頁(yè)面宣傳：熟悉淘寶的應(yīng)該都熟悉論壇吧。每個(gè)用戶在論壇上都

13、有相應(yīng)的介紹，大家知道，通過頭像位的地方是沒辦法直接鏈接到你的店鋪里的，如果賣家有信用度，可以通過它鏈接到你的賣家信用頁(yè)面，這有什么用呢。呵呵，你做為賣家，每賣出一件寶貝，買家都得給你評(píng)價(jià)吧。評(píng)價(jià)完后在評(píng)價(jià)管理里都可以解釋吧。這里就是文章所在啦，你可以把不同時(shí)間的不同的促銷活動(dòng)寫到解釋里，這樣當(dāng)別人鏈接到你的信用頁(yè)面的時(shí)候，第一眼直觀的就能看到你的促銷信息，如果對(duì)他有吸引力，勢(shì)必會(huì)到你的店里去看看，說不定就有他中意的呢。反過來，你對(duì)買家評(píng)價(jià)的頁(yè)面也要用同樣的方法喲，如果顧客在論壇上發(fā)了貼子，在別人瀏覽信用的同時(shí)，也會(huì)看到你店里的促銷信息喲，也會(huì)把他拉到你的店里來的。二、圖片統(tǒng)一布局，美觀為第一

14、位：顧客來到你的店啦，第一眼當(dāng)然就是看到你店面的布局了，像我們沒有旺鋪的賣家，得不到那么好的店面展示，那么我們就要在有限的條件下發(fā)揮最大的美化功能，盡量做到最好。首先就是圖片的處理。我以前的店里的圖片，都是來自網(wǎng)上，也沒有自己處理，就傳到了店里，當(dāng)時(shí)心急上架，一張圖也沒有處理過，什么樣的都有，生意當(dāng)然也不是很景氣，后來在論壇上學(xué)習(xí)到了很多東西，知道店面的裝修是多么的重要，無奈此時(shí)店里的寶貝已經(jīng)很多了，到現(xiàn)在不得不重新整理，累啊。所以，新手朋友們?nèi)绻_店的話，這個(gè)問題一定不能小視，圖片的格調(diào)一定要和店面的格調(diào)相統(tǒng)一才好看，要么你就用同樣的背景，要么你就加個(gè)協(xié)調(diào)的邊框，像我店里的寶貝，因?yàn)楸旧韺氊?/p>

15、已經(jīng)很多了，一張一張的處理背景什么的實(shí)在是力不從心，搞得都沒有時(shí)間為店店做宣傳了，所以就用批處理為寶貝們加了粉紅的邊框框，現(xiàn)在還在處理中，（汗一個(gè)。）處理過以后，顏色統(tǒng)一了，漫步在我自己的粉紅世界里，心情真是舒服呢。（唉，還有很多沒有做呢，愁啊，所以，這一點(diǎn)新手朋友們一定要及時(shí)預(yù)想到哦，不要到時(shí)候再翻工啦。）當(dāng)然，這里只針對(duì)店內(nèi)寶貝數(shù)較多的店面，如果店里只有十幾二十幾樣寶貝，能一覽無余的，不做處理也是可以的。畢竟還有很多只賣十幾件寶貝就升鉆的店家呢。（唉羨慕中。）這里關(guān)于做圖的知識(shí)就不再贅述了，論壇上有好多經(jīng)驗(yàn)貼，朋友們可以去搜下，在這里向朋友們推薦兩款做圖軟件：photoshop和光影魔術(shù)手

16、，photoshop適合比較高級(jí)的做圖高手，光影魔術(shù)手適合像我這種的菜鳥級(jí)的新手，具體用哪個(gè)適自己技術(shù)而定。不過這里要先聲明一下，做圖是為了使店面更加統(tǒng)一美化，而不是使圖片失去寶貝的真實(shí)面目，在保證寶貝的真實(shí)性下的處理才有意義，不要弄得圖片是天使，實(shí)物是垃圾喲。三、另外，說到圖片的宣傳作用，這里還要提到水印。一開始的時(shí)候，漫雪店里的圖都沒有水印的，一是自己不會(huì)做（笨死。），二是覺得沒什么用?，F(xiàn)在漫雪都在處理自己的寶貝，全都加上自己設(shè)計(jì)的水印，當(dāng)然不能和專業(yè)人員設(shè)計(jì)的相比美，畢竟自己技術(shù)有限，但是，主要是為了宣傳嘛，大家知道做水印的目的是為了防止別人盜圖，這些適合自己拍攝寶貝圖片的店主，當(dāng)別人用

17、了自己的圖片的時(shí)候，自己的水印也被一并帶過去，在水印上設(shè)計(jì)上自己店鋪的名字和鏈接，在無形中又宣傳了自己，大家一看就知道，哦，這個(gè)寶貝是用的這家店鋪的原圖，當(dāng)然寶貝也應(yīng)該先去這家看看啦。嘿嘿，無形中又增加了瀏覽量哦。所以，加了水印就不怕有人盜用圖片啦，反而還能更好的宣傳自己呢，不過現(xiàn)在大家大部分都有自己的圖片來源，已經(jīng)很少用別家?guī)〉膱D圖啦，呵呵，這也是好事啊，大家都有自己的特點(diǎn)，這樣才公平啊。（嘿嘿，小女子拙見，大家表笑哈）四、活用寶貝分類欄，促銷宣傳兩不誤：店鋪印像過后，該瀏覽寶貝啦，寶貝分類欄是不得不去的地方，換句話說，是一定要去的地方，這里就也大有文章可做啦，因?yàn)樵O(shè)計(jì)寶貝分類的時(shí)候是實(shí)

18、時(shí)顯示的（最近好像有些不正常，不能實(shí)時(shí)顯示，說是正在調(diào)試，昨天試了試，貌似已經(jīng)修好了。）所以在這一欄里也可以把你的促銷活動(dòng)放在上面，不要怕分類多，寫的多，越仔細(xì)越能讓買家朋友們清楚的知道你店里的促銷活動(dòng)。還有自己的聯(lián)系方式啊什么的，也可以寫到分類欄里去，因?yàn)檫@是一個(gè)買家一定要去的地方，所以宣傳的必要非常大。寶貝分類的圖片如果自己能做的話，也盡量要美化一下，當(dāng)然，也要和店里的風(fēng)格相統(tǒng)一，漫雪的寶貝分類圖不知道改了多少回，因?yàn)樽约杭夹g(shù)有限，總是找一些免費(fèi)的在線的設(shè)計(jì)圖片，不用費(fèi)力，整批就可以做，所以老是覺得不滿意，又不甘心找專業(yè)人士花錢做，畢竟賺的銀子太少了，所以狠心自己學(xué)來做，現(xiàn)在的圖是漫雪費(fèi)了

19、很大的功夫才做出來的，呵呵，班門弄斧一下，專業(yè)高手們不要笑話偶呀。至少是到現(xiàn)在為止漫雪比較滿意的。五、寶貝圖片動(dòng)畫做，直觀了然：有選定的寶貝了，就要點(diǎn)擊它的鏈接打開單個(gè)寶貝介紹頁(yè)面，這里也是有學(xué)問的，一般寶貝圖片都是jpg格式的，也就是說靜止不動(dòng)的，但其實(shí)淘寶在這里是支持上傳動(dòng)畫圖片的，也就是gif圖片格式，那么，為什么不把它做成動(dòng)畫的呢。偶的店里一部分寶貝就是做成動(dòng)畫的，其實(shí)也不是多么復(fù)雜，就是把寶貝實(shí)物圖和佩戴之后的效果圖做到一起，這樣顧客可以直觀地看到這件寶貝佩戴之后的效果，不用在揣摩這個(gè)飾品戴上以后是什么樣子啊。會(huì)不會(huì)不好看啊等等這些問題，因?yàn)樽罱┮恢痹诟倪M(jìn)圖片，有些還沒有做出來，

20、而且以前的一些動(dòng)畫圖加了邊框，用光影第三篇：當(dāng)心6個(gè)容易忽視的營(yíng)銷細(xì)節(jié)當(dāng)心：6個(gè)銷售細(xì)節(jié)容易忽略。銷售說到底是滿足客戶的需求的過程，也就是說你的產(chǎn)品的特性優(yōu)點(diǎn)能給客戶帶來的利益。但不可否認(rèn)，除產(chǎn)品外，銷售員在拜訪客戶中的一些細(xì)節(jié)處理，對(duì)銷售的成功率也有重要的影響。本文談到的銷售員容易忽略的6個(gè)銷售細(xì)節(jié)，也可以說是如何尊重客戶的6個(gè)銷售細(xì)節(jié)，實(shí)際上是滿足客戶被尊重的心理需求。銷售員的著裝細(xì)節(jié)“客戶+1”銷售員西裝閣履公文包，能體現(xiàn)公司形象，在任何時(shí)候都是不錯(cuò)的選擇，但有時(shí)候還是要看被拜訪的對(duì)象，雙方著裝反差太大反而會(huì)使對(duì)方不自在，無形中拉開了雙方的距離。如建材銷售員經(jīng)常要拜訪設(shè)計(jì)師和總包施工管理

21、人員，前者當(dāng)然要襯衫領(lǐng)帶以表現(xiàn)你專業(yè)形象；后者若同樣著裝則有些不妥，因?yàn)槭┕すさ丨h(huán)境所限，工作人員不可能講究著裝，如果你穿太好的衣服跑工地，不要說與客戶交談可能連辦公室坐的地方都難找嘞。專家說：最好的著裝方案是“客戶+1”，只比客戶穿的好“一點(diǎn)”即能體現(xiàn)對(duì)客戶的尊重，又不會(huì)拉開雙方的距離。永遠(yuǎn)比客戶晚放下電話銷售員工作壓力大時(shí)間也很寶貴，尤其在與較熟客戶電話交談時(shí)，很容易犯這個(gè)毛病。與客戶譏哩呱啦沒說幾句沒等對(duì)方掛電話，啪就先掛上了，客戶心里肯定不愉快。永遠(yuǎn)比客戶晚放下電話這也體現(xiàn)對(duì)客戶的尊重。也有些銷售員有好的習(xí)慣會(huì)說：“張工，沒什么事我先掛了?！迸c客戶交談中不接電話銷售員什么都不多就是電話

22、多，與客戶交談中沒有電話好像不可能。不過我們的大部分銷售員都很懂禮貌，在接電話前會(huì)形式上請(qǐng)對(duì)方允許，一般來說對(duì)方也會(huì)大度的說沒問題。但我告訴你，對(duì)方在心底里泛起：“好像電話里的人比我更重要，為什么他會(huì)講那么久”所以銷售員在初次拜訪或重要的拜訪時(shí)，決不接電話。如實(shí)在打電話是重要人物，也要接了后迅速掛斷，等會(huì)談結(jié)束后再打過去。多說“我們”少說“我”銷售員在說“我們”時(shí)會(huì)給對(duì)方一種心理的暗示。銷售員和客戶是在一起的，是站在客戶的角度想問題，雖然它只比“我”多了一個(gè)字，但卻多了幾分親近。北方的銷售員在南方工作就有些優(yōu)勢(shì)，北方人喜歡說“咱們”南方人習(xí)慣說“我”隨身攜帶記事本拜訪中隨手記下時(shí)間地點(diǎn)和客戶姓

23、名頭銜；記下客戶需求；答應(yīng)客戶要辦的事情；下次拜訪的時(shí)間；也包括自己的工作總結(jié)和體會(huì)，對(duì)銷售員來說這絕對(duì)是一個(gè)好的工作習(xí)慣。還有一個(gè)好處就是當(dāng)你虔誠(chéng)的一邊做筆記一邊聽客戶說話時(shí)，除了能鼓勵(lì)客戶更多說出他的需求外，一種受到尊重的感覺也在客戶心中油然而生，你接下來的銷售工作就不可能不順利。保持相同的談話方式這一點(diǎn)我們一些年輕的銷售員可能不太注意，他們思路敏捷口若懸河，說話更是不分對(duì)象像開機(jī)關(guān)槍般快節(jié)奏，碰到客戶是上年紀(jì)思路跟不上的，根本不知道你在說什么，容易引起客戶反感。我們公司有一位善長(zhǎng)項(xiàng)目銷售的銷售員，即君即不是能說會(huì)道，銷售技術(shù)方面也未見有多少高招，但他與工程中的監(jiān)理很有緣，而監(jiān)理一般都是6

24、0歲左右將要退休的老工程師，而此君對(duì)老人心理好像很有研究，每次與監(jiān)理慢條斯離談完后必有所得。最好老工程師們都成為我們的產(chǎn)品在這個(gè)工程中被采用的堅(jiān)定的支持者。點(diǎn)擊數(shù)：58第四篇：工商新兵執(zhí)法辦案淺析-工商新兵執(zhí)法辦案淺析張曉明自xx年1月11日進(jìn)入?yún)^(qū)域二中隊(duì)以來，在分局、公平交易局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛護(hù)下，在周圍同志們的悉心幫助下，我在各項(xiàng)工作能力和水平有所提高，在此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事給我的幫助表示衷心的感謝?，F(xiàn)就執(zhí)法辦案過程中容易出現(xiàn)的問題和如何拓展執(zhí)法辦案領(lǐng)域提出一點(diǎn)自己的淺薄認(rèn)識(shí)，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)指正。一、當(dāng)前執(zhí)法辦案存在的問題：1、辦案能力和水平有待進(jìn)一步提高。我自xx年1月11日進(jìn)入

25、區(qū)域二中隊(duì)，從事執(zhí)法辦案工作。進(jìn)入執(zhí)法崗位時(shí)間段，執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)日常執(zhí)法辦案過程中帶來了一定的困難。作為執(zhí)法辦案人員，法律法規(guī)是我們的武器。只有將與工商部門執(zhí)法辦案相關(guān)的各部法律法規(guī)熟練掌握，才能將其靈活運(yùn)用到我們的經(jīng)檢工作當(dāng)中。因此，要做好經(jīng)檢辦案工作，應(yīng)該先學(xué)法知法，提升自身的法律素養(yǎng)。在進(jìn)入中隊(duì)的一年時(shí)間，隨著對(duì)各類案件接觸辦理的增多，辦案能力和水平明顯提高，自己也更加認(rèn)識(shí)到工作中的不足，需要加強(qiáng)的地方還有很多。因此工作中必須加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，熟練掌握工商相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)有經(jīng)驗(yàn)老同志好的工作方法，在日常學(xué)習(xí)和執(zhí)法辦案過程中積累辦案經(jīng)驗(yàn)，努力提高辦案能力

26、和水平，對(duì)工商部門執(zhí)法辦案工作有了更加深入的了解和體會(huì)。2、執(zhí)法辦案細(xì)節(jié)仍需加強(qiáng)。在進(jìn)入中隊(duì)的一年時(shí)間里，我接觸到了各式各樣的經(jīng)濟(jì)案件，同時(shí)在隊(duì)長(zhǎng)、所長(zhǎng)、所內(nèi)各位同事的幫助下也學(xué)到了很多法律知識(shí)、工作方法，積累了一些辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工商部門的執(zhí)法辦案工作有了比較深入的了解和體會(huì)。1隨著對(duì)各類案件接觸辦理的增多，辦案能力和水平明顯提高，要求自己在日常執(zhí)法辦案工作中加強(qiáng)自己案件文書的制作能力和水平，將立案、調(diào)查、結(jié)案客觀公正的反映出來，使自己具備獨(dú)立完成辦理一般程序案件的能力。3、積累辦案經(jīng)驗(yàn)，提升辦案技巧我作為工商新兵，在工作中最大的不足就是缺少經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，經(jīng)驗(yàn)是不可能一朝一夕就能補(bǔ)足的，而是通過

27、長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)檢辦案工作總結(jié)出來的。我作為一個(gè)接觸經(jīng)檢辦案工作的新手，要獲取經(jīng)驗(yàn)和技巧，除了通過自己在辦案過程中總結(jié)以外，更多的是堅(jiān)持向領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的工作方法和工作技巧，將他們的經(jīng)驗(yàn)消化吸收，不斷的提高自身辦案能力。4、案卷文書的制作仍需加強(qiáng)。我們所辦理的案件的案情、經(jīng)過、結(jié)果等所有信息最終要通過各種案件文書體現(xiàn)出來。案件文書中的細(xì)微差錯(cuò)很有可能對(duì)整個(gè)案件的最終結(jié)果產(chǎn)生巨大影響，因而案件文書的制作是一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，最需要我們的細(xì)心和耐心。我進(jìn)入中隊(duì)這一年來，主要工作就是制作各個(gè)案件的文書。剛開始時(shí)由于不熟練，所制作的文書經(jīng)常存在很多的漏洞，需要隊(duì)長(zhǎng)和同事的多次幫助修改?，F(xiàn)在

28、隨著業(yè)務(wù)的熟練、經(jīng)驗(yàn)的增加、體會(huì)的深入，我制作案件文書的能力有了較大的提高。但是，由于自身的不夠細(xì)心，制作的文書有時(shí)仍存在用詞不當(dāng)?shù)葐栴}，有時(shí)給辦案工作帶來一些麻煩。因此，在接下來的一年工作中，我的一個(gè)重要目標(biāo)就是進(jìn)一步熟練掌握各類案件文書的制作使用，寫出邏輯嚴(yán)密、用詞準(zhǔn)確的高質(zhì)量案件文書。二、如何拓展執(zhí)法辦案領(lǐng)域：1、用眼，練就發(fā)現(xiàn)案源的火眼金睛。要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的“火眼金睛”。雖然案件的來源有執(zhí)法人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、行政相對(duì)人的申請(qǐng)、檢舉、申訴中發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移送、上級(jí)交辦、當(dāng)事人投訴等多種形式，但在基層執(zhí)法部門，往往還得靠我們的執(zhí)法人員自己主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)案源，這就要求我們與基層執(zhí)法辦案組成員

29、時(shí)刻保持聯(lián)系，執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性的查找，發(fā)現(xiàn)案件線索，利用好巡查、走訪等檢查形式，善于觀察和分析遇到的問題，快速運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，肩負(fù)起維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的責(zé)任。2、動(dòng)手，豐富辦案經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)新領(lǐng)域的敏感性。在日常工作中，除增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)外，年輕執(zhí)法辦案人員還要敢動(dòng)手。具體的執(zhí)法辦案工作中，在有經(jīng)驗(yàn)老同志的帶動(dòng)下，積極參與案件查辦過程，在案件查辦過程中增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平，提高執(zhí)法辦案能力。執(zhí)法水平和能力提高，執(zhí)法工作人員對(duì)新領(lǐng)域的敏感性加強(qiáng)，有利于新型案件的發(fā)現(xiàn)。3、用心，多總結(jié)發(fā)現(xiàn)新型案源。扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力是執(zhí)法辦案的基礎(chǔ)，豐富的案件類型是拓展新型案源的

30、基礎(chǔ)。實(shí)際執(zhí)法辦案過程中，要用心工作，善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)不同案件類型的共性，分析不同類型案件的處罰依據(jù)，取證方向，自由裁量等，豐富自身對(duì)不同案件類型的把握能力，才能在日常監(jiān)管中應(yīng)對(duì)新型案件時(shí)做到心中有數(shù)。只有掌握了扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，才能在新領(lǐng)域案件出現(xiàn)時(shí)做到心中有數(shù)，針對(duì)新領(lǐng)域案件有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)習(xí)，研究新類型案件出現(xiàn)的原因及處罰依據(jù)，思考新領(lǐng)域案件如何調(diào)查取證。我的發(fā)言完畢，謝謝大家。第五篇：工商執(zhí)法辦案崗位廉政教案工商行政執(zhí)法辦案崗位廉政教案近年來，隨著改革開放的深入及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，我國(guó)依法治國(guó)、依法行政進(jìn)程的循序推進(jìn)，社會(huì)力度的加大，各種問責(zé)機(jī)制的逐步完善，群眾依法維權(quán)意識(shí)的高漲，

31、特別是工商“兩費(fèi)”停征后，工商執(zhí)法工作重心的轉(zhuǎn)移，工商監(jiān)管領(lǐng)域的拓寬，工商一線執(zhí)法人員普遍感覺到監(jiān)管責(zé)任日益加重，面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大，稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致責(zé)任追究。工商行政管理部門承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職責(zé)。隨著我國(guó)依法治國(guó)、依法行政進(jìn)程的加快，各種問責(zé)機(jī)制逐步建立和完善，工商部門面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大，正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法辦案的廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)依法辦案、維護(hù)部門形象和保護(hù)執(zhí)法人員有著重要的意義。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通俗的說法就是在崗位與職權(quán)上容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，通常指掌握“案、費(fèi)、證、照”等方面全力的干部在工作中如何規(guī)避，簡(jiǎn)單說就是利用嚴(yán)格的制度進(jìn)行有效的監(jiān)督。設(shè)臵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是讓干部依法依規(guī)辦事。第一篇執(zhí)法

32、辦案中違法亂紀(jì)行為帶來的危害性執(zhí)法辦案是工商行政管理部門一種常見的具體行政行為，是工商行政管理機(jī)關(guān)履行工商職責(zé)，監(jiān)管市場(chǎng)行為的重要手段，1在履行職責(zé)中，由于不認(rèn)真履行職責(zé)，違法亂紀(jì)的現(xiàn)象屢見不鮮，帶有很大的危害性，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）損害部門形象。在當(dāng)前投訴渠道多，特別是網(wǎng)絡(luò)、媒體關(guān)注度高的情況下，對(duì)相對(duì)人處理不當(dāng)，往往會(huì)引起新聞媒體、社會(huì)公眾對(duì)工商部門評(píng)價(jià)較差的結(jié)果，出現(xiàn)部門和相關(guān)人員被問責(zé)，影響了工商行政管理機(jī)關(guān)的形象，進(jìn)而影響了黨和政府在人民群眾中的形象。如安徽阜陽(yáng)奶粉事件，某工商所所長(zhǎng)收受廠家1000元賄賂，金額不多，但社會(huì)影響極壞。（二）帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素。我國(guó)目前正處于社

33、會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾交織，本身就存在于各種不穩(wěn)定因素，如果工商部門人員在執(zhí)法辦案中不作為就會(huì)影響相對(duì)人的利益，引起其反感，如果亂作為，甚至收受案件當(dāng)事人的賄賂將可能引起更大的不滿，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。（三）承擔(dān)法律責(zé)任。執(zhí)法辦案是依法行政的需要，作為公職人員必然要受到政紀(jì)、法紀(jì)的約束，違法亂紀(jì)情節(jié)較輕的將受到政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要被追究刑事責(zé)任。第二篇執(zhí)法辦案崗位職責(zé)一、行政執(zhí)法崗位職責(zé)1、研究擬定制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章制度、辦法并組織實(shí)施；2、組織查處市場(chǎng)交易中的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、非法拼組裝汽車等經(jīng)濟(jì)違法違章案件；3、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作；4、組

34、織監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)，組織查處違法直銷和傳銷大要案件；5、辦理省局、州局、縣委縣政府交辦及需要縣局直接查處的重大經(jīng)濟(jì)違法違章經(jīng)濟(jì)案。二、具體崗位職責(zé)（一）執(zhí)法指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗：1、研究制定執(zhí)法辦案的制度措施和指導(dǎo)意見；2、研究答復(fù)基層有關(guān)案件請(qǐng)示；3、組織系統(tǒng)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等經(jīng)濟(jì)違法案件；4、負(fù)責(zé)系統(tǒng)案件質(zhì)量管理與案件評(píng)析評(píng)查工作；5、負(fù)責(zé)系統(tǒng)辦案有關(guān)制度的制定及管理。6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。（二）案件主辦崗：1、辦理一般程序案件立案手續(xù)；2、組織調(diào)查取證、查明案件事實(shí)；3、依法辦理行政強(qiáng)制措施的各項(xiàng)手續(xù)；4、起草調(diào)查終結(jié)報(bào)告，草擬行政處罰決定書連同案件材料送案件核審機(jī)構(gòu)

35、（案件核審員）核審；5、向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰告知書或聽證告知書。符合聽證條件的案件，當(dāng)事人要求聽證的，參加聽證；6、聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，并負(fù)責(zé)記錄在案；向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定書；7、督促當(dāng)事人履行處罰決定；8、依法及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；9、所辦案件發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)模e極配合法制機(jī)構(gòu)做好復(fù)議、訴訟應(yīng)訴及賠償工作；10、負(fù)責(zé)自辦案件的移送和執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)案件協(xié)辦崗整理案卷；11、負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)部門提請(qǐng)縣工商局具體案件協(xié)查事宜。12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。（三）案件協(xié)辦崗1、協(xié)助主辦人工作。2、接受案件主辦人委托，履行案件主辦崗授予負(fù)責(zé)某項(xiàng)或多項(xiàng)工作的職責(zé)。3、在

36、案件主辦崗分配的辦案任務(wù)范圍內(nèi)，依法進(jìn)行初核、調(diào)查及使用相關(guān)措施。4、具體負(fù)責(zé)辦理案件材料的保管、移送、裝訂、歸檔等事宜。5、具體負(fù)責(zé)縣內(nèi)外有關(guān)部門提請(qǐng)縣工商局具體協(xié)查事宜。6、完成交辦工作。（四）綜合管理崗：1、負(fù)責(zé)分局文件辦理和相關(guān)單位來文辦理和信訪接待處理；2、負(fù)責(zé)針對(duì)系統(tǒng)工作中的熱點(diǎn)、新情況、新問題和普遍性問題的調(diào)研工作，負(fù)責(zé)分局工作總結(jié)、匯報(bào)等綜合性材料的起草、上報(bào)工作及各項(xiàng)臺(tái)帳的登錄。3、負(fù)責(zé)辦案文書的發(fā)放與管理。第三篇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位隨著行政處罰法、行政賠償法的出臺(tái)，使行政機(jī)關(guān)必須在法定權(quán)限和程序內(nèi)行使職權(quán)。行政執(zhí)法不規(guī)范是極易導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)1、立銷案管理；

37、2、調(diào)查取證；3、實(shí)施強(qiáng)制措施；4、行政處罰決定與行政處罰自由栽量權(quán)；5、案件移送；6、罰沒物資管理環(huán)節(jié)。二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位（一）立銷案管理的風(fēng)險(xiǎn)瞞案不報(bào)、有案不立，壓案不辦、擅自處理案源等情況，導(dǎo)致案件不能及時(shí)有效處理或?qū)е掳冈戳魇?；發(fā)現(xiàn)有違法行為不屬本單位管轄，不移交有關(guān)單位等。不按規(guī)定程序擅自銷案。現(xiàn)場(chǎng)檢查敷衍了事，對(duì)舉報(bào)人反映的情況沒有及時(shí)核查、收集證據(jù)，導(dǎo)致案件立案依據(jù)不足。辦案人員可能存在接到舉報(bào)或在巡查中發(fā)生案源，相對(duì)人想私了，辦案人員認(rèn)為不易被發(fā)現(xiàn)5而擅自不進(jìn)行立案調(diào)查。不按規(guī)定使用案件系統(tǒng)進(jìn)行立案，查辦案件系統(tǒng)外運(yùn)行，造成人情案、棄案的發(fā)生，可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。（二）調(diào)查取證中

38、的風(fēng)險(xiǎn)不按法定程序取證，導(dǎo)致程序違法。如未按規(guī)定兩人以上持證執(zhí)法，當(dāng)事人權(quán)利告知不到位，如在行政處罰中，進(jìn)行檢查、詢問當(dāng)事人、詢問證人之前不表明身份、出示執(zhí)法證件或者在出示檢查證明時(shí)沒有讓當(dāng)事人看清，就收回執(zhí)法檢查證，這在程序上是不合法，影響到所制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄的證明能力（關(guān)于出示執(zhí)法檢查證問題，工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定已明文規(guī)定）。在調(diào)查取證上，如果當(dāng)事人事前已暗示辦案人員或與辦案人員達(dá)成某種“默契”，辦案人員可能會(huì)采取一些措施，故意遺漏一些關(guān)鍵證據(jù)，以達(dá)到減輕或者逃避處罰的目的；調(diào)查取證不足或偽造證據(jù)、違反法律法規(guī)規(guī)定，避重就輕或夸大事實(shí)、誘供、逼供導(dǎo)致案件不能準(zhǔn)確定性

39、量罰；不按規(guī)定抽樣取證，袒護(hù)或故意為難行政相對(duì)人，損害行政相對(duì)人合法權(quán)益。在案件調(diào)查取證中，未按照程序規(guī)定依法取證，遺漏證據(jù)。調(diào)查時(shí)，取證不全不足，未堅(jiān)持證據(jù)窮盡原則，可能導(dǎo)致案件定性、裁量不準(zhǔn)確，導(dǎo)致行政復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴。偽造或篡改證據(jù)，導(dǎo)致該行政處罰違法或不當(dāng)。在查辦案件環(huán)節(jié)中，未堅(jiān)守辦案紀(jì)律，向當(dāng)事人泄漏案情，接受案件當(dāng)事人宴請(qǐng)；或利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好6處，可能導(dǎo)致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象，導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴。（三）行政處罰確定的風(fēng)險(xiǎn)擅自改變案件定性、行政處罰種類、幅度；濫用行政處罰自由裁量權(quán)大案小辦、小案重罰或不予以處罰、行政處罰畸重，造成人情案、棄案的發(fā)生，可

40、能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。；在執(zhí)行中沒有履行報(bào)批程序隨意降級(jí)降檔；違法干預(yù)執(zhí)法辦案人員辦案、辦人情案或打擊報(bào)復(fù)；不按規(guī)定督促相關(guān)當(dāng)事人執(zhí)行行政處罰決定，逾期未執(zhí)行的不提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。在做出行政處罰決定時(shí)，可能存在為謀取私利而濫用自由裁量權(quán)；在辦案過程中可能存在小案大辦、大案小辦或有案不辦，截留私分、變相私分、提前預(yù)收罰沒款的。行政處罰告知書、處罰決定書不按程序進(jìn)行送達(dá)，作出責(zé)令停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，不按規(guī)定告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利等。為了案件快辦快結(jié)，一查不到底，對(duì)假冒等違法源頭未予深究、或案后未有相應(yīng)交代，因后續(xù)監(jiān)管未跟上而被追溯相應(yīng)責(zé)任的。（四）實(shí)施強(qiáng)制措

41、施的風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，只有行政處罰法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法商標(biāo)法食品安全法無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法直銷管理?xiàng)l例工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例等20余部法律法規(guī)，賦予工商部門采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的權(quán)7力。強(qiáng)制措施容易出問題的方面。一是越權(quán)使用強(qiáng)制措施。有的單位為了辦案方便動(dòng)不動(dòng)就采取強(qiáng)制措施，暫扣或查封物品，而沒有考慮到對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰，最后依據(jù)的法律法規(guī)是否賦予了工商部門有采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，這種超范圍采取強(qiáng)制措施的行為較為普遍。采取強(qiáng)制措施，要考慮到案件定性和最后適用的法律法規(guī)等因素，物權(quán)法頒布實(shí)施后，采取強(qiáng)制措施更要慎重，采取強(qiáng)制措施的一定要按期限辦事，不能拖延，同時(shí)要考慮合法性和合理性。二是

42、違反程序。有的單位在能夠采取行政強(qiáng)制措施的案件中不按程序采取強(qiáng)制措施，比如不及時(shí)送達(dá)暫扣（查封）物品通知書、不出具暫扣或查封物品清單或清單記載不祥細(xì)（數(shù)量、新舊、好壞程度等）、對(duì)暫扣（查封）物品不及時(shí)作出處理（是罰沒還是發(fā)還）、審批手續(xù)不完善（24小時(shí)內(nèi)審批）。（五）罰沒財(cái)物管理的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)施強(qiáng)制措施暫扣的財(cái)物、款項(xiàng)未及時(shí)辦理人倉(cāng)、入帳登記物品清單中對(duì)物品型號(hào)、數(shù)量等登記不詳，可能導(dǎo)致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號(hào)出現(xiàn)差錯(cuò)等不良后果。暫扣入倉(cāng)或就地封存的財(cái)物、款項(xiàng)，因保管不善損毀、丟失；提前預(yù)收罰沒款，擅自截留、挪用、私分、私放、出借罰沒財(cái)物、變價(jià)款或其他方式擅自處理罰沒財(cái)物；將罰沒財(cái)物變

43、相低價(jià)處理給當(dāng)事人或他人；應(yīng)該銷毀的物品而未及時(shí)銷毀。（六）案件移送風(fēng)險(xiǎn)8隨著行政法制的逐步完善，行政處罰與刑事處罰相銜接的問題已逐步引起國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。工商部門作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，查辦的行政案件中有大量的違法行為涉及到是否構(gòu)成犯罪。如公司法：虛報(bào)注冊(cè)資本罪，虛假出資、抽逃出資罪；商標(biāo)法：假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法：侵犯商業(yè)秘密罪，損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，串通投標(biāo)罪，公司企業(yè)人員受賄罪、對(duì)公司企業(yè)人員行賄罪；廣告法：虛假?gòu)V告罪；合同法：合同欺詐罪；消費(fèi)者權(quán)益保、產(chǎn)品質(zhì)量法：生產(chǎn)銷售偽劣商品罪；無照經(jīng)

44、營(yíng)取締辦法非法經(jīng)營(yíng)罪等，這些罪名是在工商行政管理機(jī)關(guān)的管轄范圍內(nèi)主要的或是常用的，至于具體案件是否構(gòu)成犯罪，要根據(jù)最高檢、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定加以判斷和認(rèn)定。對(duì)移送案件操作違反規(guī)范要求，或該移交未移交，以至產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果。（七）、外部施壓產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)行體制下，現(xiàn)實(shí)生活中，辦案人要經(jīng)常面對(duì)情與法的碰撞和矛盾，人情關(guān)系本身并不可怕，可怕的是人情關(guān)系對(duì)執(zhí)法的不當(dāng)影響，導(dǎo)致產(chǎn)生偏離公正的人情案和關(guān)系案。一是涉及執(zhí)法個(gè)人或單位的親朋好友同事等直接親情友情原因所辦的案件，實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)情交易行為。這種人情和關(guān)系與執(zhí)法個(gè)人感情、利益密切相關(guān)，很難取舍，天秤極易傾斜。尤其容易在9一些社交

45、廣泛、喜交朋友，重情分、講哥們義氣，社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜、遇事不講原則的同志身上發(fā)生。二是因?yàn)檗k案人員接受當(dāng)事人的金錢、財(cái)物、禮物、宴請(qǐng)或受到某些人的請(qǐng)托拉攏和腐蝕等原因所辦的案件，實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)錢交易行為。這種人情關(guān)系案本可避免，卻因?yàn)橛械霓k案人員意志不堅(jiān)定，貪圖蠅頭小利而攤上，送順?biāo)饲?。容易在一些喜歡應(yīng)酬、好與老板結(jié)交，處事庸俗、好玩手中權(quán)力、恃權(quán)自大意識(shí)較重、不給好處不辦事的人身上產(chǎn)生。三是有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼及局領(lǐng)導(dǎo)授意等原因所辦的案子，實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)權(quán)交易行為。這類人情關(guān)系往往是領(lǐng)導(dǎo)直接向承辦人或通過向局領(lǐng)導(dǎo)打招呼，局領(lǐng)導(dǎo)向下屬承辦人授意甚至直接干預(yù)辦案的居多。容易在一些喜

46、歡討好結(jié)交領(lǐng)導(dǎo)、奉承領(lǐng)導(dǎo)、升遷欲望強(qiáng)、善于編織“關(guān)系網(wǎng)”或唯命是從的同志身上發(fā)生。四是受部分有特殊背景人物的影響所辦的案件。這類案子的涉案當(dāng)事人在當(dāng)?shù)赜幸欢P(guān)系和背景，有的是知名人士、知名企業(yè)家或當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，有的是人大代表或政協(xié)委員，受各方面的特殊保護(hù)，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)往往以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等為由幫助說情、打招呼，要求予以關(guān)照，并且他們中的某些人對(duì)工商工作有著一定的評(píng)價(jià)權(quán)，處理這類案件的法官甚是為難，有時(shí)不得不手下留情。隨著社會(huì)的調(diào)整，辦案人員經(jīng)受這方面的說情壓力和地方保護(hù)壓力會(huì)進(jìn)一步加大。第四篇典型案例案例因受賄為傳銷人員通風(fēng)報(bào)信，獲刑九年【案情】xx年8月初，時(shí)任廣西某市工商局公

47、平交易科長(zhǎng)的李雪潤(rùn)，在廣州市經(jīng)人介紹，認(rèn)識(shí)了在本市從事傳銷活動(dòng)的羅某。李雪潤(rùn)明知羅某是本市一個(gè)傳銷組織的業(yè)務(wù)經(jīng)理，但是在其承諾給予“好處費(fèi)”的利誘下，仍多次通過手機(jī)向羅某提供工商、公安部門聯(lián)合打擊傳銷活動(dòng)的信息，使羅某多次得以逃避打擊，并通過戶名為“張興得”、“胡智勇”的郵政銀行儲(chǔ)蓄卡，先后收受羅某給予的“好處費(fèi)”共計(jì)98000元。xx年3月，該傳銷組織被省工商、公安聯(lián)合督察組一舉查獲。xx年12月30日法院一審以受賄罪判處公平交易科長(zhǎng)的李有期徒刑9年，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元。點(diǎn)評(píng)李雪潤(rùn)身為公平交易科科長(zhǎng)，對(duì)打擊傳銷的法律法規(guī)應(yīng)相當(dāng)熟悉，應(yīng)積極履行職能查處傳銷行為，但作為國(guó)家工作人員，卻利用職務(wù)

48、上的便利為傳銷人員通風(fēng)報(bào)信，從中收受“好處費(fèi)”，目無法紀(jì)，罪責(zé)難逃。法條鏈接中華人民共和國(guó)公務(wù)員法第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：；（七）貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；禁止傳銷條例第四條工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處傳銷行為。11第二十九條工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未依照本條例規(guī)定的職責(zé)和程序查處傳銷行為，或者發(fā)現(xiàn)傳銷行為不予查處，或者支持、包庇、縱容傳銷行為，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。案例二：越權(quán)

49、執(zhí)法違反程序工商局?jǐn)≡V法庭【案情】xx年7月河南省某公平交易分局孫科長(zhǎng)帶領(lǐng)執(zhí)法人員在未向值班人員出示任何證件的情況下，闖入南陽(yáng)市某骨傷醫(yī)院，砸鎖撬門，闖入該院制劑室，強(qiáng)行摘走墻上的制劑許可證（經(jīng)省衛(wèi)生廳頒發(fā)），拆掉室內(nèi)空調(diào)，拉走庫(kù)內(nèi)原料、成品以及其它生產(chǎn)設(shè)備600余件，價(jià)值3萬余元，而后封門換鎖。xx年8月21日，骨傷醫(yī)院接到該工商局9000元罰款的行政處罰決定書。后來該骨傷醫(yī)院一紙?jiān)V狀將該工商局告到了鄧州市人民法院，要求確認(rèn)其所謂“打假”行為違法，判決撤銷被告的具體行政行為，退還扣押的制劑許可證、藥品和其它財(cái)物，并賠償經(jīng)濟(jì)損失60余萬元，鄧州市人民法院很快立案。最后法院判決：撤銷被告工商局扣

50、押原告制劑許可證、制劑室藥品和其它財(cái)產(chǎn)的具體行政行為；經(jīng)濟(jì)賠償訴訟請(qǐng)求另案處理；工商局承擔(dān)訴訟費(fèi)600元。12【點(diǎn)評(píng)】從這個(gè)案例來分析，既有越權(quán)執(zhí)法行為，也有違反執(zhí)法程序行為，首先砸鎖撬門、封門換鎖等一系列行為都是越權(quán)，法律法規(guī)還沒有賦予工商部門這些權(quán)力；另外根據(jù)藥品管理法第45條及其實(shí)施辦法的規(guī)定，對(duì)于醫(yī)療單位制劑許可證和制劑的管理，屬于衛(wèi)生行政部門職責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反藥品管理法規(guī)行為的處罰范圍，只限于“城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)”和“廣告管理”中的違法行為，所以到骨傷醫(yī)院制劑室去查繳制劑許可證，拉走藥品和其它生產(chǎn)設(shè)備，顯然屬超越職權(quán)，非法查扣；砸鎖撬門和封門換鎖更是沒有法律依據(jù)。其次不出示執(zhí)

51、法證、對(duì)暫扣物品未及時(shí)處理等是違反程序。根據(jù)行政處罰法和工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，先行登記保存有關(guān)證據(jù)，或者扣留、封存當(dāng)事人的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開具清單。證據(jù)先行登記保存，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出沒收、扣留或者解除登記保存的處理。法紀(jì)鏈接行政處罰法第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。行政處罰法第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員13和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。案例三、違規(guī)辦

52、案玩忽職守【案情】xx年4月份，辦案人員陳某在管區(qū)內(nèi)例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)楊某無證從事汽車維修和電焊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即將此情況向黃所長(zhǎng)作了匯報(bào)并要求立案查處，黃所長(zhǎng)安排陳某打電話通知楊某到辦公室，經(jīng)三人口頭商議，楊某同意繳納罰款10000元，并沒有經(jīng)過辦案程序直接收繳了罰款，并口頭通知讓楊某辦理行政許可有關(guān)前臵手續(xù)后到工商來辦執(zhí)照，沒有依法予以取締。因沒有及時(shí)采取有效措施制止楊某某的無證經(jīng)營(yíng)行為。xx年7月22日，楊某某違章修理河南藍(lán)天集團(tuán)豫qa2652甲醇運(yùn)輸車時(shí)，導(dǎo)致該車發(fā)生爆炸，造成司機(jī)李某當(dāng)場(chǎng)死亡。8月19日黃某接到檢察機(jī)關(guān)電話通知后，主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)接受訊問，并如實(shí)供述自己的罪行；xx年4月10日

53、，人民法院依法審結(jié)這起玩忽職守案，判決被告人黃某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰?！军c(diǎn)評(píng)】黃某作為光山縣十里鎮(zhèn)工商所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)工商行政管理工作。工商所副所長(zhǎng)陳某（另案處理）根據(jù)分工，具體負(fù)責(zé)縣經(jīng)檢辦案工作。身為工商所的所長(zhǎng)，身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，發(fā)現(xiàn)個(gè)體焊修經(jīng)營(yíng)戶陳某某無證經(jīng)營(yíng)后，沒有依照法律、法規(guī)正確履行職責(zé)，及時(shí)予以取締，而是罰款放行，致使陳某某在繼續(xù)從事無證經(jīng)營(yíng)過程中，違規(guī)操作，發(fā)14生重大爆炸事故，造成一人死亡的嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。但黃某玩忽職守的行為雖然造成了嚴(yán)重后果，但只是該事故發(fā)生的間接原因之一，并有自首情節(jié)，可以酌情對(duì)被告人從輕處罰，遂依法做出以上判決。法

54、紀(jì)鏈接刑法第條規(guī)定?！皣?guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！薄皣?guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！卑咐尼咚轿璞撞灰平恍淌聵?gòu)成瀆職犯罪【案情】xx年3月初，經(jīng)有關(guān)人員舉報(bào)稱某有限公司涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本案，某有限公司是在xx年6月驗(yàn)資后還沒有核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候，就已經(jīng)將注冊(cè)資本100萬元從銀行帳戶中轉(zhuǎn)走用于其他，且公司注冊(cè)后只是與外部大量簽訂合同，騙取合同款

55、。依照法律規(guī)定應(yīng)該定性為虛報(bào)注冊(cè)資本，并且達(dá)到100萬元。某注冊(cè)分局長(zhǎng)衛(wèi)某沒有立案調(diào)查，也未向黨組反映情況。直到xx年8月份，某注冊(cè)分局長(zhǎng)指示下屬對(duì)某公司做出了一個(gè)“沒有按照規(guī)定參加企業(yè)年檢”的虛假行政處罰案件，罰款10000元的行政處罰。同盟隱瞞、毀滅會(huì)計(jì)師事物所作出的相關(guān)某有限公司的審計(jì)證據(jù)。并于xx年9月份，對(duì)某有15限公司通過了年檢。同年11月某有限公司涉嫌詐騙和虛報(bào)注冊(cè)資本案已經(jīng)被市公安局經(jīng)警支隊(duì)立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)衛(wèi)某多次授受盧某宴請(qǐng)、賄賂，衛(wèi)某也因涉嫌瀆職犯罪已被依法追究?！军c(diǎn)評(píng)】衛(wèi)某作為一名注冊(cè)分局局長(zhǎng)、工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案人員，他理應(yīng)認(rèn)真調(diào)查舉報(bào)情況，依法作出處理。而他把一個(gè)舉報(bào)

56、應(yīng)該移交刑事處理的“虛報(bào)注冊(cè)資本”的違法案件辦成一個(gè)虛假的“沒有按照規(guī)定參加企業(yè)年檢”行政處罰案，作了一個(gè)虛假的象征性的處理，衛(wèi)某徇私舞弊，刑事不移交、辦假案的目的主要是為了應(yīng)付舉報(bào)人的舉報(bào)，回避某有限公司涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本的違法事實(shí)。工作腐敗見利枉法的膽大妄為和草薦法律隨意執(zhí)法的猖狂無懼，衛(wèi)某偽造虛假的行政處罰代替刑事處罰，放縱盧某，致使盧某繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪（經(jīng)營(yíng)）活動(dòng)的；在這期間，衛(wèi)某授受盧某宴請(qǐng)、賄賂，與某有限公司的法定代表人盧某相互勾結(jié)，隱匿證據(jù)辦假案，利用自己職務(wù)便利，徇私枉法，擅自為盧某開拓法律責(zé)任，最終東窗事發(fā)?！痉o(jì)鏈接】刑法第402條規(guī)定。“行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交

57、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”工商行政管理機(jī)關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)案件涉嫌構(gòu)成犯罪，為避免逃脫，應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定及檢察機(jī)關(guān)的追16訴標(biāo)準(zhǔn)將案件及時(shí)移送，不能以罰代刑，否則有可能構(gòu)成“不移送刑事案件罪”。按照刑法的規(guī)定，構(gòu)成“不移送刑事案件罪”的要件是：明知故意、徇私舞弊。一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定具體規(guī)定了虛報(bào)注冊(cè)資本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：1、實(shí)繳注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額，有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的60以上，；2、實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到法定最低限額，但仍虛報(bào)注冊(cè)資本，有限責(zé)任

58、公司虛報(bào)數(shù)額在100萬元以上，；某有限公司是虛報(bào)注冊(cè)資本100虛報(bào)注冊(cè)資本，并且達(dá)100萬元。二、最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（十二）徇私舞弊不移交刑事案件案（第四百零二條）徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為。4、以罰代刑，放縱，致使繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；6、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；案例五工商分局：執(zhí)法還是犯法【案情】xx年11月14日，山東樂陵市志誠(chéng)實(shí)業(yè)有限公司的三車螺紋鋼110捆，總共270噸，在途經(jīng)天津大港區(qū)時(shí)被17當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T以涉嫌經(jīng)銷偽劣鋼材扣住了，并做了相關(guān)調(diào)查材料。在沒有送檢的情況下，通過與貨主協(xié)商，于11月17號(hào)，這批貨被扣留了三天之后，工商部門決定沒收xx的三車貨物的三分之一，貨值金額二十多萬元，晚上